Jahresbericht Der Bundespolizei 2019
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Jahresbericht 2019 Inhaltsverzeichnis 4 Grußwort des Bundesinnenministers 40 Ermittlungen 6 Vorwort des Präsidenten des 41 Dokumentenfälschung und Identitätsbetrug Bundespolizeipräsidiums 42 Kriminaltechnik 8 Aufgaben der Bundespolizei 46 Computer Emergency and Response Team 10 Die Bundespolizei auf einen Blick der Bundespolizei 12 Spezialeinheit 47 Gebührenverordnung 13 Spezialverwendungen 47 Bußgeldstelle 14 Dimensionen 48 Kriminal- und Bahnunfallprävention 16 Die Bundespolizei in Zahlen 50 Auslandsverwendungen 18 Organigramm 60 Jahresrückblick 2019 20 Bilanz 76 Personal und Ausstattung 22 Fahndung 78 Personal der Bundespolizei 26 Bundesbereitschaftspolizei 79 Haushalt und (Plan-)Stellen 27 Fußball 80 Verwaltung 28 Gewalt gegen Polizeivollzugsbeamte 81 Ärztlicher Dienst 30 Grenze 82 Ausbildung 32 Humanitäre Aufnahmeverfahren 83 Laufbahnen der Bundespolizei 33 Aufenthaltsrechtliche Zuverlässig- 84 Nachwuchsgewinnung keitsüberprüfungen 85 Social Media 34 Rückführung 88 Bundespolizeiseelsorge 35 Luftsicherheitskontrollen 89 Bundespolizeiorchester 36 Projektgruppe Smart Borders 90 Spitzensport Bundespolizei 92 Führungs- und Einsatzmittel 37 Passenger Name Records 37 Projekt Unbemannte Luftfahrzeuge 99 Register Vorbemerkung: 38 Deliktsbereiche 99 Impressum Soweit Personen- und Funktionsbezeichnungen aus Gründen der Lesbarkeit nur im gene- rischen Maskulinum verwendet werden, gelten sie gleichermaßen für alle Geschlechter. 2 ▪ Jahresbericht Bundespolizei 2019 Jahresbericht Bundespolizei 2019 ▪ 3 Grußwort Liebe Leserinnen und Leser, Für ihre umfangreichen Aufgaben erhält die Die Ausbreitung des Corona-Virus wurde Bundespolizei Verstärkung. Bis zum Ende erfolgreich eingedämmt. Der Beitrag der auch 2019 hat die Bundespolizei wieder der Legislaturperiode erfolgen 17 500 Neu- Bundespolizei hierzu verdient besondere unter Beweis gestellt, dass sie eine wichtige einstellungen. Das ist eine beeindruckende Anerkennung. Säule der nationalen Sicherheitsarchitektur Zahl. Für die erfolgreiche Nachwuchsgewin- ist. Dabei ist sie seit Jahren über ihre origi- nung nutzt die Bundespolizei unter anderem Für ihre ausgezeichnete Arbeit im Einsatz, nären Aufgaben hinaus extrem gefordert: auch soziale Medien und nunmehr den in der Verwaltung, in den Ausbildungsstät- durch die terroristische Bedrohungslage, eigenen Podcast „Funkdisziplin“. Das zeigt ten oder an anderer Stelle danke ich allen durch die Migrations- und Flüchtlingssitua- Wirkung. Auf etwa 3 000 Einstellungsmög- Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Bun- tion und durch verschiedene Großlagen. lichkeiten bewarben sich 35 000 interes- despolizei. Sie haben unserem Land einen sierte junge Frauen und Männer, darunter unverzichtbaren Dienst erwiesen. Deutschland ist in Europa weiterhin das sehr viele mit Migrationshintergrund. Das ist bedeutendste Zielland illegaler Migration. Die ein deutliches Zeichen, dass die Bundes- Ich wünsche Ihnen eine anregende Lektüre im Herbst 2019 angeordnete Intensivierung polizei das volle Vertrauen der Bürgerinnen des Jahresberichts der Bundespolizei. der Binnengrenzkontrollen ist für die effek- und Bürger genießt. tive Verhinderung der illegalen Einreise von Ihr Drittstaatangehörigen von großer Bedeutung. Die Bundespolizei hat auch erheblich dazu Seit November 20191 konnten 11 932 Fahn- beigetragen, dass Deutschland die Corona- dungstreffer erzielt, 11 396 Verstöße gegen Pandemie bislang einigermaßen glimpflich das Aufenthaltsgesetz und 715 Personen mit überstanden hat. Wesentlicher Bestandteil Wiedereinreisesperren festgestellt werden. der Unterbrechung der Infektionsketten Horst Seehofer waren die Grenzkontrollen, die vor allem Bundesminister des Innern, für Bau und Heimat 1 Vom 7. November 2019 bis 30. Juni 2020. durch die Bundespolizei umzusetzen waren. 4 ▪ Jahresbericht Bundespolizei 2019 Jahresbericht Bundespolizei 2019 ▪ 5 Vorwort Werte Leserinnen und Leser, Sicherheitspaketen I bis III rund 12 500 zu- unsere maritime Einsatzflotte, arbeiten an sätzliche Planstellen und Stellen zugesichert. der „Grenzkontrolle der Zukunft“ und an der wer hätte 2019 gedacht, dass wir in 2020 Weitere sind vorgesehen. Für diese dringend Umflottung unserer Hubschrauber. so sehr gebraucht würden? Wer hätte 2019 benötigte personelle Unterstützung, die geahnt, dass wir im zweiten Quartal 2020 gleichzeitig ein Vertrauensbeweis für unsere All das tun wir für Ihre Sicherheit im In- und mit täglich mehr als 6 000 Polizeivollzugs- Organisation ist, sind wir sehr dankbar. Ausland. beamtinnen und -beamten zur Unterbre- chung einer pandemischen Infektionskette Die notwendige Konsolidierung der Bundes- Denn WIR sind Sicherheit! im grenzpolizeilichen Einsatz sind? polizei ist noch nicht erreicht. Wir sind noch nicht ausreichend krisenfest, aber auf dem Das konnte nur gelingen, weil unsere in richtigen Weg. 2016 begonnene Einstellungsoffensive nach zeitintensiver und qualitativ hoch- Die aktuelle Lage und die polizeiliche wertiger Ausbildung erste Früchte trägt. Die Lageprognose deuten noch komplexere ersten 2 334 Laufbahnabsolventen – und Herausforderungen an, denen auch unsere Dr. Dieter Romann damit so viele wie nie zuvor – schlossen Führungs- und Einsatzmittel standhalten Präsident des Bundespolizeipräsidiums 2019 ihre Ausbildung ab und traten ihren müssen. Deshalb hat die Bundespolizei Dienst in der Einsatzorganisation an. Das ist eine bessere Körperschutzausstattung eine große Entlastung für die Kollegen vor und neue Schutzhelme beschafft, die sich P. S.: Ort und für die gesamte Bundespolizei. durch geringeres Gewicht und eine hohe Die beiden neuen Nachbarinnen unterhalten Schutzklasse auszeichnen. Wir sind dabei, sich: „Was macht denn Ihr Mann?“ „Der ist bei der Polizei.“ „Oh, das ist ja interessant. – Bis 2021 haben uns die Bundesregierung mehrere Tausend Kolleginnen und Kolle- Und? Gefällt es ihm dort?“ „Keine Ahnung, und der Deutsche Bundestag mit den gen mit Bodycams auszustatten, erneuern sie vernehmen ihn erst seit einer Stunde!“ 6 ▪ Jahresbericht Bundespolizei 2019 Jahresbericht Bundespolizei 2019 ▪ 7 Aufgaben der Bundespolizei 8 ▪ Jahresbericht Bundespolizei 2019 Jahresbericht Bundespolizei 2019 ▪ 9 Luftsicherheit Maritime Komponente Die Bundespolizei auf einen Blick An 14 deutschen Verkehrsflughäfen, darunter In Nord- und Ostsee ist die Bundes- Frankfurt am Main, Berlin-Tegel, Berlin-Schö- polizei – als Teil der Küstenwache nefeld, Düsseldorf sowie Köln/Bonn, ist die des Bundes – mit ihrer maritimen Bundespolizei für die Sicherheit zuständig. Komponente im Einsatz. Mit ihren Die Bundespolizei ist in Deutschland ein Mit Ausnahme des Flughafens München Einsatzmitteln wehrt sie grenzpoli- fester Bestandteil der Sicherheitsarchitektur Grenzschutz kontrolliert sie die Fluggäste sowie deren zeiliche Gefahren an der deutschen sowie der freiheitlichen und rechtsstaatlichen Hand- und Reisegepäck. Die Bundespolizei Schengen-Außengrenze ab, kon- Für die grenzpolizeiliche Gefahren- Grundordnung. Neben der klassischen Auf- hat hierfür Verträge mit privaten Sicher- trolliert den Seeverkehr, ermittelt abwehr ist die Bundespolizei in einem gabe des Grenzschutzes leisten die Mitarbei- heitsdienstleistern geschlossen, die an den bei Verstößen gegen Umweltbe- 30 km breiten Gebiet entlang der rund ter auch auf Bahnanlagen, in den deutschen einzelnen Standorten im Auftrag der Bundes- stimmungen und in Piraterielagen 3 831 km langen Landesgrenzen zuständig. Küstengewässern und auf den Flughäfen polizei Personal für die Luftsicherheitskontrolle mit deutschem Bezug. Hierbei setzt An den 888 km langen Seegrenzen in der einen Beitrag für die Sicherheit der Bürger bereitstellen – die Luftsicherheitsassistenten. sie speziell ausgebildete Berater für Nord- und Ostsee ist ihr Zuständigkeits- und Gäste in unserem Land. Auch der Schutz Schutz von Bundesorganen maritime Entführungslagen in den bereich 50 km breit. Zur Bekämpfung der von Bundesorganen, Einsätze bei Großveran- Die Bundespolizei schützt auf Ersuchen sowie betroffenen Reedereien ein. grenzüberschreitenden Kriminalität über- staltungen und in internationalen Missionen im Einvernehmen mit den Ländern besonders wacht, fahndet und ermittelt die Bundes- sowie Strafverfolgungen und Ermittlungen gefährdete Verfassungsorgane und Ministeri- polizei. Sie führt an vielen Flug- und See- prägen den Arbeitsalltag. Die Hubschrauber en des Bundes. Angriffe hierauf sollen verhin- häfen grenzpolizeiliche Kontrollen sowie des Flugdienstes der Bundespolizei unter- dert oder abgewehrt und die Funktionsfähig- aufenthaltsbeendende Maßnahmen durch. stützen aufgabenübergreifend. keit, insbesondere bei Veranstaltungen und Besuchen aus dem In- und Ausland, sicherge- stellt werden. Zu den Schutzobjekten zählen unter anderem das Bundespräsidialamt, das Bundeskanzleramt, das Auswärtige Amt, das Bundesministerium des Innern, für Bau und Bahnpolizei Heimat, das Bundesverfassungsgericht und Eine weitere Kernaufgabe ist die Abwehr von die Zentrale der Deutschen Bundesbank. Gefahren für die öffentliche Sicherheit und Ordnung im Bahnverkehr. Die Bahnanlagen der Eisenbahnen des Bundes umfassen knapp 5 700 Personenbahnhöfe und ein Netz von rund 33 500 Streckenkilometern. 2019 haben etwa 2,9 Mrd. Reisende den Schienennah- Kriminalitätsbekämpfung und -fernverkehr in Deutschland in Anspruch genommen. Der Schutz der Bahnanlagen als Die Kriminalitätsbekämpfung ist durch eine spezifische Ermittlungskompetenz gekennzeichnet. Die priori- Bestandteil der kritischen Infrastruktur ist ein tären Deliktsfelder Schleusungs- und Gewaltkriminalität, Eigentumskriminalität durch reisende Täter