HerinrichtingHoofdstuk Openbare Ruimte Dorpskern 2

Hoofdstuk 3

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave...... 3

Samenvatting ...... 4

Inleiding...... 7

Monumentenzorg ...... 8

Recreatie, toerisme en economie...... 11

Communicatie...... 12

Probleemschets...... 15

Plangebied ...... 19

Projectresultaat...... 20

Beschrijving schetsplan...... 22

Projectfases...... 28

Financiën...... 30

Tijdsplanning...... 30

Participanten...... 33 4

Samenvatting

Dwingeloo is één van de grotere kernen van de De gemeente heeft gekozen voor een integrale aanpak Uitgangspunt voor de herinrichting van de dorpskern in gemeente . De dorpskern in Dwingeloo voor de herinrichting van de dorpskern . De aanwonenden Dwingeloo is dan ook een combinatie van technische knel- heeft het predicaat beschermd dorpsgezicht en en gebruikers worden dan ook nadrukkelijk betrokken bij punten (gemeentelijke inventarisatie) en de uitwerking van de brink in Dwingeloo wordt dan ook genoemd de herinrichting . Op 19 januari 2009 is tijdens een voor- concrete knelpunten van de klankbordgroep (inventarisatie als één van de mooiste brinken van . Ieder lichtingsavond over de herinrichting een klankbordgroep bijeenkomst januari) . In 2009 worden deze verder uitge- jaar bezoeken daarom vele duizenden toeristen gevormd bestaande uit vertegenwoordigers van Dorpsbe- werkt tot concrete uitvoeringsplannen . In 2010 wordt ge- het brinkdorp. In de zomer vinden er tal van acti- lang Dwingeloo, Dwingels Eigen, Handelsvereniging, aan- start met het uitvoeren van de plannen . Afronden van het viteiten plaats en hierdoor is het dorp levendig en wonenden en een vertegenwoordiger van de gemeente . project zal medio 2011 plaatsvinden . gezellig. Bewoners en toeristen komen daarom De klankbordgroep fungeert als schakel tussen bewoners dan ook graag samen op de brink in Dwingeloo. en gebruikers en de gemeente . Tijdens de bijeenkomst op 19 januari is onder de aanwezigen een inventarisatie De kwaliteit van de openbare ruimte in de dorpskern laat de gehouden hoe de gebruikers en bewoners momenteel de laatste jaren echter nogal te wensen over en daarom heeft kwaliteit van de dorpskern ervaren . Tijdens een aantal bij- de gemeenteraad in november 2008 besloten om eenkomsten heeft de klankbordgroep deze inventarisatie € 1 miljoen beschikbaar te stellen voor groot onderhoud verder uitgewerkt en een aantal concrete knelpunten ge- (herinrichting) aan de dorpskern in Dwingeloo . Hierdoor formuleerd . De klankbordgroep heeft een adviserende rol moet de kwaliteit van de openbare ruimte sterk worden richting het gemeentebestuur . verbeterd . Voor de technische uitvoering en begeleiding van de her- Het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte (KOR) is op 24 maart inrichting is een gemeentelijke projectgroep gevormd die 2009 door de gemeenteraad vastgesteld . Hierin is aan- bestaat uit verschillende medewerkers vanuit de gemeen- geven wat de kwaliteit en het beheer van de openbare telijke organisatie . Iedere medewerker heeft zijn eigen taak ruimte moet zijn . Het kwaliteitsniveau en het beheer in de binnen de projectgroep . Voor de verdere uitwerking van het dorpskernen moet hoog zijn . In maart 2009 zijn alle be- project is het noodzakelijk dat er een adviesbureau wordt heerarealen in de dorpskern geschouwd . Uit deze schouw ingehuurd . is gebleken dat het kwaliteitniveau van alle beheerarealen beneden het niveau ‘basis’ ligt en dus niet voldoet aan het gewenste kwaliteitsniveau . 5

Hoofdstuk 6

Hoofdstuk 7

Inleiding

Dwingeloo bestond vroeger uit de buurschap- brinken steeds meer toe, hierdoor zijn de meeste brinken pen , , , Legge- omsloten door bebouwing . loo, , , Westeinde en Dwingeloo. De eerste vermelding over Dwingeloo dateert De dorpskern in Dwingeloo is, in tegenstelling tot de mees- uit 1181. Het betreft een akte afkomstig uit het te andere dorpskernen in Drenthe bespaart gebleven van archief van het klooster van Ruinen. De naam grote ingrepen . Op veel brinken heeft het gras plaats ge- Dwingeloo komt uit het oud-Saksisch en ver- maakt voor verharding en vervult de Brink nu meer een wijst waarschijnlijk naar het bedwingen van het functie als dorpsplein . De dorpskern in Dwingeloo is ge- bos (= loo). In de Franse tijd wordt het kerspel leidelijk ontstaan zonder grote ingrepen . Door deze orga- Dwingeloo omgevormd tot een gemeente die tot nische ontwikkeling is de brink van Dwingeloo de meest aan de herindeling in 1998 is blijven bestaan. In authentieke brink binnen onze provincie . 1967 kreeg de dorpskern van Dwingeloo de status van beschermd dorpsgezicht. Tot in de zestiende Beeldbepalend zijn verder een aantal monumenten waar- eeuw bestond het dorp hoofdzakelijk uit boerde- onder de Nederlandse Hervormde Kerk (met zijn karak- rijen en huizen aan de noord- en oostzijde langs teristieke uivormige torenspits), plaatselijk bekend als ‘de de Brink en langs de weg naar het Westeinde. De Siepel’, het voormalige gemeentehuis en natuurlijk het zuid- en de westzijde van de brink zijn pas in de Schultehuis . Beeldbepalend zijn verder natuurlijk de bo- late zestiende en zeventiende eeuw bebouwd ge- men, de grasvelden, bestratingen en de structuur van de raakt. Deze situatie is tot de jaren ’50 van de vo- dorpskern . rige eeuw zo gebleven. Het brinkdorp geldt als één van de mooiste van Drenthe . Een brink is van oorsprong de boerengebruiksruimte Naast de hoge cultuurhistorische waarde van de dorps- waar het vee werd verzameld, om vervolgens daarmee als brink zijn ook de bewoners en gebruikers trots op hun kudde naar de gemeenschappelijke weidegronden te gaan . brinkdorp . De dorpskern in Dwingeloo moet dan ook een Brinken waren ook ‘opslagplaatsen’ voor hout . De bomen plaats zijn waar de gasten zich welkom voelen en waar de (van oudsher eiken) werden gebruikt voor de bouw en res- bewoners graag samen komen . Er moet dan ook ruimte tauratie van boerderijen . Elke boer had zijn aandeel in het blijven voor de vele activiteiten die jaarlijks in de dorpskern bomenbestand . We kennen zowel de gemeenschappelijk plaatsvinden . Dat bij een herinrichting zorgvuldig moet wor- gebruikte brinken als de brinken die slechts tot één boer- den omgegaan met de cultuurhistorie van Dwingeloo moge derij behoren . In de nieuwe tijd nam de bebouwing rond de duidelijk zijn . 8

Monumentenzorg

Sinds 1967 is de dorpskern in Dwingeloo een z.g. ‘Van rijkswege beschermd dorpsgezicht’, aangewezen in het kader van art. 20 van de Mo- numentenwet (Hoofdstuk IV – art. 35-37 van de Monumentenwet 1988). In het register van de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM) is het beschermde ge- zicht als volgt beschreven:

“…Het voorgestelde dorpsgezicht omvat het op de bijgevoegde kaart (Rijksdienst voor de Monu- mentenzorg tekening nummer 041) door een stip- pellijn begrensde gebied”. Brink Dwingeloo 1966

De begrenzing van het plangebied waarop het beschermde oostelijke perceelgrens van Moleneinde 1 via de as van de dorpsgezicht betrekking heeft omslaat het volgende ge- Weverslaan weer aan te sluiten op de Brinkweg . bied: De oostelijke begrenzing loopt vanaf het begin van het Moleneinde langs de oostelijke rand van de Brinkweg, Naast de afmetingen en de vorm is de brink in Dwingeloo tot aan de aansluiting met de Entingheweg . Vanaf hier loopt bijzonder vanwege de veelal statige bebouwing rondom de de begrenzing tussen de percelen Entingheweg 11 (buiten brink . Naast een aantal grote panden die een horecabe- het plangebied) en Entingheweg 9 en 10, langs de oost- stemming hebben, bevinden zich rond de brink een aantal en zuidzijde van het kerkpad, tussen de percelen Brink 13 herenhuizen en statige, monumentale boerderijen . (plangebied) en Heuvelenweg 45-45a, omsluit vervolgens via de as van de Heuvelenweg het perceel Brink 34, via de Ook het voormalige gemeentehuis valt op (in een neostijl achter perceelgrens van Brink 35 t/m 51 (volgt hierbij de lijn gebouwd in de zuidoost hoek van de brink) . Veel panden van de perceelbegrenzing van Brink 45 t/m 51 en doorsnijd hebben zoals hiervoor gemeld de status van beschermd dus de percelen 35 t/m 44), verspringt via de as van de Drift rijksmonument: om het perceel van Brink 1, omsluit Brink 2 t/m 7 om via de 9

Adres Monument- Omschrijving nummer Brink 1 507324 Vml gemeentehuis Brink 2 14222 Kleine boerderij (keuterij) Brink 3 14223 Boerderij met dwarsvoor- huis Brink 4 14224 Boerderij met zijbaanders Brink 8 14225 Boerderij met zijbaander, één met nr . 9 Brink 9 14226 Boerderij met zijbaander, één met nr . 8 Brink 12 14227 Vml Schultehuis Brink 27 507326 Pastorie Brink 29 14228 Hervormde kerk Brink 29 14229 Toren hervormde kerk Brink 36 14230 19e eeuwse boerderij met zijbaanders Brink 51 46579 19e eeuwse boerderij Brink 52 46580 19e eeuwse boerderij

De monumentnummers 14222 t/m 14230 zijn aangewe- zen in de periode 1965-1968; dezelfde periode waarin het beschermde dorpsgezicht is aangewezen . De monument- nummers 46579 en 46580 zijn rond 1985 aangewezen, de monumentnummers 507324 en 507326 stammen uit 1997 . Deze ‘van rijkswege’ bescherming is niet alleen van toe- passing op het ‘rode’ gebied, dus de bebouwde omgeving en de structuur . We zouden de Brink te kort doen door niet stil te staan bij het belang van het ‘groene’ gebied .

“Het monumentale karakter van het centrum van Dwingeloo is namelijk een samenspel van bebou- wing, de hoedanigheid van de bestrating en het bomenbestand”. 10

Hoofdstuk 11

Recreatie, toerisme en economie

Dwingeloo staat bekend om de grote toeristische Vanuit het taakveld Recreatie, Toerisme en economie zal er aantrekkingskracht. Vooral de karakteristieke goed gecommuniceerd moeten worden naar de onderne- Brink spreekt veel toeristen aan. De Brink is de mers over tijdstippen van de werkzaamheden en eventuele doorgaande route naar het Planetron en Dwingel- alternatieven . derveld en veel toeristen komen tijdens het vol- Ook met de plaatselijke VVV zal goed overleg moeten wor- gen van hun wandel en fiets route over de Brink. den gevoerd zodat de toeristen ook op de hoogte kunnen worden gehouden van eventuele wijzigingen in routes . Op de Brink is veel middenstand en horeca aanwezig . Veel bewoners van Dwingeloo doen hun dagelijkse boodschap- pen bij de middenstand gelegen op de Brink . Van de ho- reca wordt veel gebruik gemaakt door bewoners, toeristen en het verenigingsleven . 12

Communicatie

Communicatie vindt plaatst binnen de kaders van Binnen het project “Herinrichting Dorpskern Dwingeloo” is Immers, dan wordt pas bekend: het project “herinrichting dorpskern Dwingeloo”. het volgende van kracht: ●● hoe de dorpskern er uit zal gaan zien; Uitgangspunt binnen het programma is dat de ●● het college van B&W besluit; ●● welke werkzaamheden er verricht zullen worden; communicatie zoveel mogelijk naar de bewoners, ●● de klankbordgroep geeft input aan de projectgroep en ●● in welke periode deze werkzaamheden worden ver- gebruikers en middenstand toe wordt ingericht. gemeentebestuur; richt; ●● de projectgroep adviseert het college van B&W; ●● welke consequenties de werkzaamheden hebben voor De communicatie binnen en rond dit project kent ●● het college is beslissingsbevoegd: het college kiest; bijvoorbeeld aanwonenden, ondernemers, activiteiten diverse ‘niveaus’ en fasen. ●● de formele, wettelijke inspraak- en bezwaarmogelijk- en evenementen, (dag)toeristen, het doorgaande ver- heden zijn uiteraard van toepassing . keer etc . Draagvlak Gezien de opkomst en de inbreng tijdens de eerste bijeen- De externe communicatie is in het begin vooral ‘uitwisselen Gedurende het gehele project wordt het communicatieplan komst met aanwonenden en gebruikers, mag gesteld wor- van informatie tussen projectgroep en klankbordgroep’ en een aantal keren geactualiseerd, uitgebreid en meer en den dat er draagvlak is voor verbetering mits het karakter daarna: meer gedetailleerd gemaakt . van de Brink hetzelfde blijft . Verbetering is duidelijk iets an- ●● ‘geven van informatie aan alle betrokkenen‘ . ders dan verandering . Eerst even overleggen Die informatie zal voornamelijk praktisch van aard zijn: De aard van de werkzaamheden, het beoogde eindresul- ●● wat gaat er gebeuren; taat, de periode waarin er gewerkt wordt, de mate van ●● wanneer gaat het gebeuren; overlast én de informatievoorziening zullen het draagvlak ●● wat zijn de alternatieven tijdens de werkzaamheden . tijdens het proces mede bepalen . Door alle fasen heen loopt de interne communicatielijn: bin- Externe communicatie nen de gemeentelijke organisatie tussen raad, college en ‘Interactief besturen’ en ‘burgerparticipatie’ zijn populaire leden van de projectgroep . termen… en vooral ook erg brede termen . Door die breedte willen er nogal eens misverstanden ontstaan over de mate Voor het totale project wordt een communicatieplan opge- van meepraten, meedenken én meebeslissen . steld . Pas na de ontwerpfase kan dit communicatieplan re- delijk gedetailleerd worden . 13

Hoofdstuk 14

Hoofdstuk 15

Probleemschets

In 2009 is het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte De gemeenteraad heeft om die redenen in 2008 al € 1 mil- In een tweetal bijeenkomsten is de inventarisatie van de door de Gemeenteraad vastgesteld. Het KOR joen beschikbaar gesteld om de kwaliteit van de dorpskern voorlichtingsavond verder uitgewerkt en kunnen de proble- wordt nu dan ook als beleidsdocument gebruikt te verbeteren . Om de problemen duidelijk in beeld te bren- men als volgt worden omschreven . om de kwaliteit van de openbare ruimte te bepa- gen is, naast een technische gemeentelijke schouw, ook len. Het KOR heeft een duidelijke relatie met de onder de bewoners en gebruikers van de dorpskern een Probleem leefbaarheid: Strategisch Beleidsvisie Gemeente Westerveld. inventarisatie uitgevoerd*¹ . Tijdens de voorlichtingsavond ●● In de dorpskern geldt een parkeerverbod voor lang In verblijfsgebieden en in de dorpscentra mag de op 19 januari 2009 bleek dat de bewoners niet alleen de parkeren . In de praktijk blijkt dat dit verbod niet wordt kwaliteit en het beheer op een hoger niveau lig- kwaliteit van de openbare ruimte belangrijk vinden maar nageleefd . De dorpskern staat vaak (vakantieperio- gen dan bijvoorbeeld in het buitengebied. dat ook de leefbaarheid op en rond de dorpskern een be- des) vol met auto’s waardoor de bereikbaarheid van de langrijke rol speelt . panden slecht is . Vervolgens brengt dit weer de nodige Al voordat het KOR was vastgesteld stond vast dat de kwa- Na de voorlichtingsavond is er een klankbordgroep gevormd ergernis met zich mee . liteit van de openbare ruimte in de dorpskern van Dwinge- die bestaat uit bewoners en gebruikers van de Brink . ●● In de drukke periodes wordt in Steegde vaak aan weer- loo te wensen overliet . zijden van de weg geparkeerd . Hierdoor ondervindt het doorgaande verkeer veel problemen . Hulpdien- sten moeten bij regelmaat een andere route kiezen of zelfs terugrijden wat natuurlijk ten koste gaat van de opkomsttijd . Er is weinig ruimte voor voetgangers en fietsers, vaak is de situatie onoverzichtelijk. Deze verkeersgebruikers ervaren deze situatie als onveilig en kiezen vaak alternatieve routes . Vooral de jongere weggebruiker (schoolroute) hebben problemen met de situatie . ●● De bewegwijzering in de dorpskern kan als slecht wor- den bestempeld . Vooral de verwijzing naar lang parke- ren is onoverzichtelijk maar ook de aanduiding van de parkeerzones vormen een probleem; ●● De vele activiteiten op de Brink zijn een terugkomend aspect . Bewoners en gebruikers vinden dat deze moe- ten blijven bestaan maar het zou misschien anders kunnen, minder overlast van het vrachtverkeer en min- Slechte kwaliteit Slecht onderhoud der schade aan de openbare ruimte . 16

Probleem openbare ruimte: ●● De vijver (brandkoele) vertoont veel achterstallig on- Probleem verkeersveiligheid: ●● De onderhoudsstaat van de klinkerwegen (rijbaan, derhoud . Het talud moet opnieuw worden opgezet Binnen het plangebied zijn in de afgelopen vijf jaar (2003 voetpaden en parkeerplaatsen) liggen beneden het ni- en de bodem moet worden uitgebaggerd . Soms is er tot en met 2007) 13 ongevallen geregistreerd, waarbij 4 veau van ‘basis’ . De weggebruikers ondervinden hier- sprake van stankoverlast . Ook moet worden bekeken gewonden zijn gevallen . De ongevallen zijn verspreid over van problemen . op welke wijze het water op niveau kan blijven; de verschillende wegen en kruispunten binnen het plan- ●● De gazons op de Brink zijn verdicht en het organische ●● De openbare verlichting is sterk verouderd en past niet gebied . stofgehalte is niet op peil . Er blijft veel water op de meer binnen het beeld van de dorpskern; gazons staan en er zijn veel kale en slecht begroeide ●● Doordat de gehele dorpskern wordt aangepakt is on- 2003 2004 2005 2006 2007 Totaal plekken . derzoek naar de kwaliteit van de riolering noodzakelijk . Dodelijk 0 0 0 0 0 0 ●● De bomen in de dorpskern (vooral op de Brink) verto- De riolering is sterk gedateerd en de verwachting is Letsel 0 1 1 0 2 4 nen veel achterstallig onderhoud . Een aantal hiervan dan ook dat deze moet worden vervangen . Voor de Ums * 1 3 5 0 0 9 zal zelfs moeten worden gekapt en moet worden ver- vervanging van de riolering is een apart budget . Ongevallen 1 4 6 0 2 13 vangen . * Ums = Uitsluitend materiele schade .

1 ongeval 2 ongevallen Rommelig Natte kale plekken in het gazon 17

De Brink in Dwingeloo heeft de status van be- schermd dorpsgezicht en iedere aanpassing of verandering moet dan ook weloverwogen worden genomen. De plannen worden natuurlijk voorge- legd aan monumentenzorg.

Onoverzichtelijke bochten 18

Hoofdstuk 19

Plangebied

In eerste instantie is door de Gemeenteraad een budget beschikbaar gesteld voor groot onder- houd aan de Brink in Dwingeloo. Een definitie van wat is nu precies de Brink in Dwingeloo en wat is nu precies groot onderhoud kan op verschillende wijze worden ingevuld. Daarom is gekozen om het gedeelte dat de status heeft van beschermd dorpgezicht en in eigendom is bij de gemeente Westerveld te benoemen als plangebied. De be- naming herinrichting dorpskern Dwingeloo is be- ter op zijn plaats dan groot onderhoud.

Ook binnen het plangebied vallen de parkeerplaatsen aan de Bruges, de Brink (achter de C1000) en de Brinkweg . Deze parkeerplaatsen worden gebruikt voor lang parkeren en op de Brink wordt hiernaar verwezen .

20

Projectresultaat

Doel van het project is dat de dorpskern en de directe om- Cultuurhistorie: Verkeersveiligheid: geving van Dwingeloo worden onderworpen aan een kwa- De cultuurhistorische waarde van de dorpskern Dwingeloo ●● Een duurzaam veilige inrichting van de wegen binnen liteitsimpuls . Hierbij dienen alle relevante beheerarealen te moet worden gewaarborgd . De eigen identiteit en karakter het plangebied . worden betrokken . Daaruit vloeit voort dat alle belangheb- moeten gehandhaafd blijven of daar waar dat mogelijk is bende partijen aan het proces deelnemen . Het past bij de worden versterkt of worden hersteld; Duurzaamheid: gekozen benadering van de gemeente om deze partijen Bij de klankbordgroep is nadrukkelijk de wens naar voren ●● Het bereiken van een integraal en duurzaam eindre- in een interactief proces te betrekken bij het project . Dui- gekomen om de zaagkoele te herstellen . sultaat voor alle betrokken partijen, dat ook na het pro- delijk is het dat bij deze kwaliteitsimpuls rekening moet ces van realisatie in stand blijft; worden gehouden met het feit dat de Brink in Dwingeloo Water: ●● Bij vervanging en gebruik van nieuwe materialen wor- beschermd dorpsgezicht is en organisch tot stand is ge- ●● Het bereiken van een goede beheersituatie, robuust den duurzame materialen toegepast; komen . Ingrepen, aanpassingen of veranderingen die tot en duurzaam watersysteem; ●● Bij vervanging van de openbare verlichting zal energie- gevolg hebben dat de structuur van de dorpskern worden ●● Het verbeteren van de waterkwaliteit en watervoorzie- zuinige armaturen en lampen worden toegepast . aangetast dienen dan ook achterwege te blijven . ning in de De Riete .

Inhoudelijk kan de kwaliteitsimpuls worden toegespitst op leefbaarheid, cultuurhistorie, veiligheid, water, en duur- zaamheid .

Leefbaarheid: ●● Het oplossen van knelpunten ten aanzien van: wegen, parkeervoorzieningen, bomen, gazons, meubilair en de volledige woonomgeving; ●● In stand houden van de brinkactiviteiten, maar hiervoor wel nadere eisen opstellen; ●● De Brink moet een plaats zijn waar toeristen zich wel- kom voelen en dorpsbewoners graag samenkomen; ●● De inrichting moet het kwaliteitsniveau hoog krijgen .

Zaagkoele 1900 Zaagkoele 2009 21

Kwaliteitsniveau Op 24 maart 2009 heeft de gemeenteraad inge- stemd met het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte. In het kwaliteitsplan is bepaald dat dorpscentra, verbindingszones en recreatieve routes een ho- ger kwaliteitsniveau mogen hebben dan andere gebieden.

Hoge kwaliteit lichtmast 22

Beschrijving schetsplan

Belangrijkste resultaat gebieden

Cultuur historie en leefbaarheid ●● Verstreken authentieke karakter brink ( beschermd dorpsgezicht) ●● Behouden en versterken historische ruimtelijke struc- tuur ●● Herstellen rust, samenhang en balans tussen bebou- wing, open ruimten, paden en wegen, karakteristiek groen, water etc . ●● Sobere stijlvolle inrichting passend bij dorpskarakter ●● Verhogen leefbaarheid en verblijfskarakter van de brink en omgeving ●● Inspelen op toeristische en recreatieve ontwikkeling ●● Veilige en op het dorpskarakter afgestemde (duurza- me) verlichting ●● Verhogen verblijfskarakter door optimaliseren terrein- meubilair ●● Integreren terrassen en openbare ruimte ●● Verbeteren ruimtelijke kwaliteit (reclame-uitingen, be- bording, uitstalling waren, afscherming terrassen) 23

Groen en water ●● Verbeteren en herstellen van de beeldbepalende groenstructuur ●● Verbeteren vitaliteit en groeiplaatsomstandigheden ●● Gespreide leeftijdsopbouw boombeplanting ●● Verbeteren en herstellen grasmat op de brink ●● Druk evenementen en parkeren op groenstructuur brink verminderen ●● Terugbrengen historische zaagkoele ●● Verhogen retentie mogelijkheden ●● Inrichten van een duurzaam watersysteem 24

Wegenstructuur ●● Herinrichten entreegebied en verbeteren kruising ●● Duidelijke hiërarchie in wegenstructuur op brink geba- seerd op de historische structuur ●● Locatie bushalte optimaliseren in combinatie met fiets- parkeren ●● Bevorderen verkeersveiligheid voor met name de kwetsbare weggebruikers (fietser en voetganger) 25

Parkeren ●● Voortijdig afvangen verkeer naar de brink en goede verwijzing naar lange P voorzieningen buiten de brink ●● Optimaliseren Lang P clusters ●● Optimale loopverbindingen tussen lang parkeren en dorpskern ●● Parkeren op brink beperken tot waar echt noodzake- lijk ●● Binnenrand brink parkeervrij, ●● Incidenteel parkeren langs randen ●● Parkeren ondergeschikt aan groenstructuur van brink ●● Verbeteren fietsparkeervoorzieningen 26

Voetpaden

●● Verbeteren voetpaden structuur op en rondom brink ●● Optimale loopverbindingen tussen lang parkeren en dorpskern ●● Brede voetgangerszone gekoppeld aan winkel en ho- recavoorzieningen ●● Verhogen toegankelijkheid minder validen 27 28

Projectfases

Het project ‘Herinrichting Openbare Ruimte ●● De gemeente maakt een keus uit deze drie bureaus op Nazorgfase; Dorpskern Dwingeloo’ doorloopt de volgende fa- basis van kwaliteit en prijs; Na voltooiing van de werkzaamheden is het van groot be- sen: ●● De gemeente geeft opdracht aan het geselecteerde lang dat er geïnventariseerd wordt hoe de gebruiker, be- bureau . woner en bezoeker het eindresultaat vinden . Eventuele Initiatieffase ●● De ontwerpen worden besproken met de klankbord- problemen kunnen nog worden opgelost . In deze fase is De gemeenteraad heeft in november 2008 € 1 miljoen be- groep en opmerkingen worden indien noodzakelijk ver- het belangrijk dat de klankbordgroep nog een poosje blijft schikbaar gesteld voor groot onderhoud aan de dorpskern werkt . Het uiteindelijke ontwerp zal tijdens een infor- bestaan . Het is immers deze groep die dicht bij de gebrui- in Dwingeloo . Hiermee heeft de Gemeenteraad het initiatief matieavond worden gepresenteerd aan de bevolking . ker en bewoner staat . genomen om de kwaliteit en de leefbaarheid van de open- bare ruimte in de dorpskern in Dwingeloo te verbeteren en Voorbereidingsfase: Gelet op de impact, complexiteit en doorlooptijd op een hoger niveau te brengen . Tijdens de voorbereidingsfase worden de verschillende van dit project dient elke fase te worden geëvalu- (wettelijke) procedures doorlopen . Bestekken en begro- eerd alvorens de volgende fase wordt gestart en Definitiefase tingen worden opgesteld door het geselecteerde advies- de opzet daarvan is bijgesteld. Begin 2009 is er een projectgroep en een klankbordgroep bureau . Voor de verschillende werkzaamheden worden samengesteld die het initiatief van de gemeenteraad verder aanneembedrijven benaderd om een prijsopgaaf te doen . uitwerken . Deze uitwerking is verwoord in dit projectvoor- Uiteindelijk zal de gunning van de werkzaamheden worden stel . Het projectvoorstel zal ter goedkeuring worden voor- bepaald op basis van prijs en kwaliteit . gelegd aan het college . Na goedkeuring van het college zal worden overgegaan naar de ontwerpfase . Realisatiefase; Tijdens de implementatiefase worden de verschillende Ontwerpfase: werkzaamheden uitgevoerd . Voordat deze werkzaamhe- In de ontwerpfase worden ontwerpen gemaakt voor de her- den worden uitgevoerd moet er goed overleg plaatsvinden inrichting . Deze werkzaamheden worden uitbesteed aan tussen de verschillende betrokken partijen . (aanwonenden een adviesbureau . De keus van een adviesbureau door- en bedrijven) . Hierbij moet rekening worden gehouden loopt de volgende fases: dat de overlast tot een minimum beperkt wordt . Winkels ●● De gemeente selecteert een aantal adviesbureaus; moeten zo goed mogelijk bereikbaar blijven . Ook moet ●● Deze bureaus geven een presentatie aan de klank- goed worden overwogen welke werkzaamheden wanneer bordgroep; plaatsvinden . ●● De klankbordgroep selecteert een 3-tal bureaus; ●● Deze drie bureaus leveren een offerte in; 29 30

Financiën Tijdsplanning

De gemeente Westerveld wil graag een bedrag van De totale investeringskosten bedragen 1 .928 .000 euro ex- Projectvoorstel: 1 .928 .000 euro exclusief BTW investeren aan het herstel clusief BTW . De gemeenteraad van de gemeente Wester- April 2009 van de openbare ruimte in en rondom de dorpskern van veld heeft in november 2008 besloten om 1 .000 .000 euro Dwingeloo . Deze investering sluit aan op de Provinciale beschikbaar te stellen om het project te realiseren . In 2009 1ste t/m 3 kwartaal 2009 meerjarenprogramma Landelijk gebied . Vanuit de doelstel- is uit bestaande middelen nog eens 208 .000 euro beschik- Definitiefase ling genoemd als: verbetering van de leefbaarheid in het baar gesteld . (incl . participatie bewoners) landelijk gebied . Om de begroting sluitend te krijgen wil de gemeente Wes- 2e t/m 4e kwartaal 2009 Voor de verbetering van de verkeersveiligheid in en rondom terveld de provincie Drenthe verzoeken om een bijdrage te Definitiefase t/m ontwerp de dorpskern van Dwingeloo heeft de provincie Drenthe in leveren in de totale investeringskosten . Het bedrag waar (incl . participatie bewoners) het kader van de BDU gelden een bedrag beschikbaar ge- een verzoek voor wordt gedaan is geraamd op 500 000. steld van 220 .000 euro . euro exclusief BTW . 4e kwartaal 2009 Aanvraag subsidie; Start implementatiefase (incl . participatie bewoners)

1ste t/m 4e kwartaal 2010 Implementatiefase (incl . participatie bewoners)

1ste t/m 4e kwartaal 2011 Implementatiefase en nazorg (incl . Participatie bewoners) 31

Hoofdstuk 32

Hoofdstuk 33

Participanten

Opdrachtgever Klankbordgroep Projectgroep uren uren 2009 2010 Politieke opdrachtgever: Dhr . D . Dreves voorzitter Dirk Buiter 250 250 Gemeentebestuur Westerveld Dorpsbelang team: Openbare Werken taak: projectleider Bestuurlijke Opdrachtnemer/-gever: Dhr . E . de Leeuw Lid Bernard Stikfort 20 45 College burgemeester en wethouder Westerveld Dwingels eigen team: Ruimte ordening

taak: Monumentenzorg Coördinerend portefeuillehouder: Dhr . R . Brouwer Lid Forina van de Zee 40 60 H. Geertsma Handelsvereniging team: Communicatie taak: Voorlichting Ambtelijke opdrachtgever/-nemer: Dhr . E . Wesseling Lid Teamleider Openbare Werken de heer B. Spliet. Handelsvereniging José Houben 30 40 Team: Recreatie, Toerisme, econo-

Projectgroep: Dhr . H . Bloemerts Lid mie De projectgroep bestaat uit verschillende medewerkers uit aanwonende Taak: Communicatie de organisatie en worden aangestuurd door de projectlei- Kees van Hasselaar Adhocl Adhoc der. Dhr . P . Lely Lid Team: Maatschappelijk welzijn aanwonende Taak: Subsidie Projectleider: Jac Postma 40 40 De projectleider geeft op effectieve en efficiënte wijze lei- Dhr . A . Slot Lid Team: Openbare Werken ding aan de projectgroep. De projectleider verantwoord aanwonende Taak: Cultuurtechniek zich schriftelijk over de voortgang van het project conform Johan Burgman 60 60 de hiërarchische lijn. Dhr . A . Smit Lid Team: Openbare Werken aanwonende Taak: Waterbeheer Klankbordgroep: Bart van Faassen 20 20 De klankbordgroep bestaat uit vertegenwoordigers van Dhr . R . Waninge Lid Team: Openbare Werken Dorpsbelang, Dwingels Eigen, Handelsvereniging, Buurt- aanwonende Taak: Verkeer en Vervoer vereniging, aanwonende en de projectleider. Fred Jansen 60 60 Dhr . D . Buiter Lid Team: Openbare Werken gemeente Westerveld Taak: Wegen en paden