Državni Prostorski Načrt Za Prenosni Plinovod R51c Kozarje – Vevče
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DRŽAVNI PROSTORSKI NAČRT ZA PRENOSNI PLINOVOD R51C KOZARJE – VEVČE Priloga 5. Obrazložitev in utemeljitev Priloga 5: Obrazložitev in utemeljitev Vsebina I. TEKSTUALNI DEL 1 IZHODIŠČA PRIPRAVE DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA ....................... 3 2 POSTOPEK PRIPRAVE DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA ....................... 4 3 OPIS PROSTORSKE UREDITVE.............................................................................. 5 3.1 Splošno .............................................................................................................. 5 3.2 Območje DPN ..................................................................................................... 7 3.3 Obstoječe stanje plinovodnega omrežja ............................................................10 3.4 Opis poteka trase plinovoda R51C ....................................................................10 3.5 Tehničen opis plinovoda R51C in posega v prostor ...........................................12 3.6 Gradnja plinovoda R51C....................................................................................14 3.7 Namenska raba prostora in usmeritve za določitev podrobnejše namenske rabe prostora ........................................................................................................................19 3.8 Usklajenost z izvedbenimi prostorskimi akti .......................................................21 4 UREDITEV JAVNE GOSPODARSKE INFRASTRUKTURE......................................23 4.1 Splošno .............................................................................................................23 4.2 Prestavitev trase načrtovanega prenosnega plinovoda M3(1 Kalce - Vodice .....23 4.3 Gradnja gospodarske javne infrastrukture zaradi gradnje plinovoda ..................23 4.4 Prestavitev obstoječe javne gospodarske infrastrukture ....................................23 5 POJASNILA V ZVEZI Z VPLIVI NA OKOLJE IN PROSTOR TER VARSTVOM PRED NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI ..........................................................................24 6 ETAPNOST IZVEDBE ..............................................................................................25 7 OCENA INVESTICIJE ..............................................................................................25 8 POJASNILA V ZVEZI Z NAČINOM PRIDOBITVE REŠITVE ....................................26 9 POROČILO O SPREJEMLJIVOSTI NAČRTOVANIH PROSTORSKIH UREDITEV V LOKALNEM OKOLJU ......................................................................................................34 10 STALIŠČA DO PRIPOMB IN PREDLOGOV, PODANIH V ČASU JAVNE RAZGRNITVE OSNUTKA DPN .......................................................................................35 11 TEHNIČNI ELEMENTI ZA PRENOS V NARAVO ..................................................36 12 VIRI IN LITERATURA ...........................................................................................63 II. GRAFIČNI DEL Usmeritve za določitev enot urejanja prostora in podrobnejše namenske rabe prostora v OPN (list 1 in 2) M 1:10.000 1 DPN za prenosni plinovod R51C Kozarje – Vevče - osnutek LUZ d.d., oktober 2016 Priloga 5: Obrazložitev in utemeljitev I. Tekstualni del 2 DPN za prenosni plinovod R51C Kozarje – Vevče - osnutek LUZ d.d., oktober 2016 Priloga 5: Obrazložitev in utemeljitev 1 IZHODIŠČA PRIPRAVE DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA DPN se načrtuje gradnja prenosnega plinovoda R51C Kozarje-Vevče, ki poteka od merilno regulacijske postaje Kozarje (v nadaljnjem besedilu: MRP Kozarje) do načrtovane merilno regulacijske postaje MRP Dobrunje (v nadaljnjem besedilu: MRP Dobrunje). Prenosni plinovod R51C ima premer cevi do vključno 300 mm in tlačno stopnjo do vključno 30 barov. Dolžina plinovoda je približno 17 km. Plinovod R51C poteka po območju Mestne občine Ljubljana ter občin Dobrova - Polhov Gradec in Škofljica. V skladu z Uredbo o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/11) sodi načrtovana prostorska ureditev med ureditve državnega pomena (plinovodi z obratovalnim tlakom, višjim od 16 barov, s pripadajočimi funkcionalnimi objekti), zato se načrtuje z državnim prostorskim načrtom. Plinovod je uvrščen pod klasifikacijo 22110 Naftovodi in prenosni plinovodi (plinovodi, namenjeni za oskrbo vsakega mesta ali širšega območja, plinovodi med mesti ali širšimi območji ter merilno regulacijske postaje na tem omrežju). Na širšem območju Ljubljane (Mestna občina Ljubljana s sosednjimi občinami) se v prihodnje pričakuje povečanje porabe zemeljskega plina, saj je predvideno postopno priključevanje objektov, ki uporabljajo trda ali ekološko manj primerna goriva (kurilno olje) in novih objektov izven območja možne oskrbe prek sistema daljinskega ogrevanja ter s tem zgoščevanje odjema. Sistem oskrbe z zemeljskim plinom se bo razširil na obrobna območja mesta ter omogočil priključitve vseh porabnikov zemeljskega plina. Obstoječe prenosno plinovodno omrežje v Ljubljani sedaj poteka po zahodnem, severnem in severozahodnem delu in sega od Kozarij do Vevč oziroma Zaloga po severnem obrobju Ljubljane. Načrtovani prenosni plinovod R51C Kozarje - Vevče omogoča sklenitev plinovodnega obroča okrog Ljubljane, katerega osnovni cilj je zagotoviti dolgoročno, varno in zanesljivo napajanje distribucijskega plinovodnega omrežja na širšem območju Ljubljane. Z izvedbo plinovodnega obroča bo zagotovljeno stalno dvostransko napajanje vseh napajalnih točk zemeljskega plina za oskrbo porabnikov, hkrati pa se bo pomembno povečala zmogljivost plinovodnega sistema na območju Ljubljane, kar bo omogočalo nadaljnji razvoj plinovodnega omrežja. Za funkcionalno vzpostavitev plinovodnega obroča je treba poleg prenosnega plinovoda R51C Kozarje-Vevče, ki je predmet tega DPN, dograditi še naslednje prenosno plinovodno omrežje: - plinovod Vodice - TE-TOL (sprejeta Uredba o državnem prostorskem načrtu za prenosni plinovod M5/R51 na odseku od Vodic do Termoelektrarne Toplarne Ljubljana (Uradni list RS, št. 112/09)), - plinovod R51A Jarše - Sneberje (sprejeta Uredba o državnem prostorskem načrtu za prenosni plinovod R51A Jarše–Sneberje (Uradni list RS, št. 92/14)), - plinovod R51B TE-TOL - Fužine/Vevče (sprejeta Uredba o državnem prostorskem načrtu za prenosni plinovod R51B TE-TOL - Fužine/Vevče (Uradni list RS, št. 88/15)) in - rekonstrukcija (nadgradnja) obstoječega prenosnega plinovoda L10000 med Poljanami (Trata) in Zalogom/Vevčami. Načrtovane prostorske ureditve so skladne z naslednjimi dokumenti: - Strategijo prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04, 33/07, 108/09), - Uredbo o prostorskem redu Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04, 33/07, 108/09), - Energetskim zakonom (EZ-1) (Uradni list RS, št. 17/14), - Resolucijo o Nacionalnem energetskem programu (Uradni list RS, št. 57/04). 3 DPN za prenosni plinovod R51C Kozarje – Vevče - osnutek LUZ d.d., oktober 2016 Priloga 5: Obrazložitev in utemeljitev 2 POSTOPEK PRIPRAVE DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA Postopek priprave in sprejemanja DPN se je pričel na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, (109/12) in 76/14 – odl. US) (v nadaljnjem besedilu ZPNačrt). Vlada RS je, na podlagi utemeljene in dokumentirane pobude Ministrstva za gospodarstvo (dopis št. 33601-2/2008/121, z dne 2.11.2009; na podlagi Idejne zasnove prenosnega plinovoda R51C Kozarje - Vevče, Geoplin plinovodi d.o.o., september 2010), sprejela Sklep o začetku priprave DPN za prenosni plinovod R51C Kozarje - Vevče (št. 35000-31/2010/4 z dne 8.7.2010). Svet osrednjeslovenske razvojne regije je bil s sklepom Vlade o začetku priprave DPN seznanjen in z dopisom z dne 8. 7. 2010 pozvan, da poda razvojne potrebe. S strani pristojnega organa regije oziroma regionalne razvojne agencije morebitne razvojne potrebe niso bile podane. Pobuda za pripravo DPN je bila utemeljena v naslednjih dokumentih: (a) s področje energetike: - Razvojni načrt prenosnega plinovodnega omrežja za obdobje 2009 - 2018, ki ga je potrdil Nadzorni svet podjetja in ministrstva za gospodarstvo (soglasje št.: 360-110/2008- 17 z dne 14.5.2009), - Nacionalni energetski program, ki ga je dne 5. aprila 2004 z resolucijo sprejel Državni zbor republike Slovenije in je objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije, št. 57/04; (b) s področja prostora: - Strategija prostorskega razvoja Slovenije, ki jo je 18. julija 2004 z odlokom sprejel Državni zbor Republike Slovenije in je objavljena v Uradnem listu Republike Slovenije, št. 76/04 ter velja od 20. julija 2004 dalje) (v nadaljnjem besedilu SPRS), - Prostorski red Republike Slovenije, ki ga je dne 28. oktobra 2004 z uredbo sprejela Vlada Republike Slovenije in je objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije, št. 122/04 (v nadaljnjem besedilu PRS). Na podlagi prikaza stanja prostora in državnega strateškega prostorskega akta je bil skladno z ZPNačrt izdelan Osnutek DPN (LUZ d.d., št. 7105, oktober 2010). Koordinator DPN (Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja) je na podlagi 30. člena ZPNačrt in skladno s Sklepom o začetku priprave DPN dne 8.7.2010 z dopisom št. 35010-1/2010 z dne 21.10.2010 pozval nosilce urejanja prostora, da v 30 dneh podajo smernice oz. pogoje. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za CPVO, je izdalo Odločbo št. 35409-236/2010-JL z dne 1. 12. 2010, da je treba v postopku priprav in sprejemanja plana, to je DPN, izvesti celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljnjem besedilu CPVO). Z uvelavitvijo Zakona