75 San Felipe Del Progreso
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PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL SAN FELIPE DEL PROGRESO 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 4 3.1.2 Pobreza 5 3.1.3 Programas Sociales Federales 6 3.1.4 Educación 8 3.1.5 Salud 9 3.1.6 Diagnóstico económico 10 4. EJES TEMÁTICOS 14 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 14 4.2 Seguridad y justicia 18 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 20 4.4 Desarrollo e inclusión social 23 4.5 Educación de calidad efectiva 26 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 30 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 33 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 35 4.9 Sociedad digital para todos 39 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 42 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 42 5.2 Seguridad y justicia 47 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 51 5.4 Desarrollo e inclusión social 55 5.5 Educación de calidad efectiva 60 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 64 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 66 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 70 5.9 Sociedad digital para todos 72 6. GLOSARIO 76 7. BIBLIOGRAFÍA 79 1 1. PRESENTACIÓN San Felipe del Progreso es un municipio rural, se localiza al noroeste del Estado de México. Durante la colonia se fundó el pueblo San Felipe, el cual fue conocido en esta época como San Felipe Ixtlahuaca, San Felipe el Grande y San Felipe del Obraje. Posteriormente en la segunda mitad del siglo XIX, al cambiar la categoría de pueblo a Villa también se modifica su nombre y desde entonces es conocido como San Felipe del Progreso. Limita al norte con Tlalpujahua, Estado de Michoacán, El Oro y Jocotitlán, municipios del Estado de México; al sur con Villa de Allende, Villa Victoria y Almoloya de Juárez, Municipios del Estado de México; al oriente con Ixtlahuaca y al poniente con San José del Rincón. Su extensión territorial es de 368.15 kilómetros cuadrados. De acuerdo al último censo de población realizado por el INEGI en 2010, San Felipe del Progreso cuenta con 121,396 habitantes, de los cuales 58,173 son hombres, es decir, el 47.9% y 63,223 son mujeres, equivalente al 52.1% de la población total, su densidad poblacional es de 329.7 habitantes por kilómetro cuadrado. De 1990 a 2010 el municipio registró un crecimiento poblacional del - 13.80%. Respecto a la edad, la mayoría de la población es joven, para el año 2010 los menores de 14 años representaban el 38.58%, es decir, poco más de la tercera parte de la población; 28.70% de sus habitantes tiene de 15 a 29 años, es decir, la proporción de jóvenes es de más de dos tercios de los habitantes con el 67.28%; mientras que la población en el rango de 30 a 59 años representa el 26.37% y solamente el 6.35% del total de la población es mayor de 60 años. 2 Referente a otros indicadores demográficos tenemos que para el año 2011 fueron registraron 3,713 nacimientos, de los cuales 3,390 se presentaron vivos, su tasa de natalidad es de 30.59 nacimientos por cada mil habitantes, sobrepasando de manera drástica la media estatal que corresponde a 19 nacimientos por cada mil habitantes. Respecto a las defunciones se registraron 535 en el año 2011, lo que genera una tasa de mortalidad de 4.4 fallecimientos por cada mil habitantes, cifra por encima del promedio estatal de 3.8 defunciones por cada mil habitantes. En el municipio, la gran mayoría de los ciudadanos son originarios del Estado de México, con un 96% del total. La proporción de sus habitantes equivale al 0.15% de la población total de la entidad. Su lista nominal, hasta el 31 de agosto de 2017 estaba integrada por 87,624 electores, lo que representa el 0.76% del total de la entidad; de éstos 40,235 son hombres y 47,389 mujeres, es decir, un 45.92% y 54.08% respectivamente. El municipio forma parte del Distrito Electoral Local 15 que comparte con Ixtlahuaca y Jiquipilco. 2. MARCO CONCEPTUAL La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los Documentos Básicos del partido. Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. 3 De este modo se han identificado y definido los ejes estratégicos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con el contexto y diagnóstico de cada municipio, a través de los fundamentos del partido, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el ingreso, la pobreza, la inversión federal, la marginación, etc. 3.1.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. En lo que respecta al IDH de San Felipe del Progreso se tiene que para el año 2005, de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio ascendió a 0.6633, 4 por lo que sufrió un aumento discreto respecto de 5 años anteriores, ya que en 2000 su índice, era de 0.6644. En ambos casos cuenta con un nivel medio de IDH. 3.1.2 POBREZA Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos se puede distinguir de acuerdo a tres variables: alimentaria, capacidades y patrimonio. En lo que respecta a la pobreza alimentaria en el municipio de San Felipe del Progreso ha disminuido de forma considerable (12 puntos) de acuerdo a los datos de 1990 (58.7%) en comparación a los datos de 2010 (46.7%), de igual forma en capacidades ya que en 1990 había un índice de pobreza de 67.3, el cual ha disminuido a 57.3, mientras que en lo que se refiere al patrimonio en 1990 había un indicador de 83.9 y en 2010 el indicador disminuyó a 80.3. Evolución de la Pobreza por Ingresos 1990-2010. GRADO DE EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS COHESIÓN SOCIAL Municipio Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 San Felipe del 58.7 59.3 46.7 67.3 67.4 57.3 83.9 83.7 80.3 .433 .464 .363 Progreso Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y 5 sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Asimismo, este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, se tiene que 83.61% de la población se encuentra en situación de pobreza y el 47.32% en situación de pobreza extrema en el municipio, según datos de las estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. 3.1.3 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES. En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal en el municipio de San Felipe del Progreso se aplicaron durante el año 2014 diez programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, es importante destacar que los programas, OPORTUNIDADES y el PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO cuentan con 80 mil 199 y 17,988 beneficiarios, siendo los más distribuidos. 6 El total de asistencias sociales de los programas sociales federales que se ofrecen en San Felipe del Progreso asciende a 108 mil 081. Programas sociales Federales que operan en San Felipe del Progreso (2014). NÚMERO DE No. PROGRAMA SOCIAL FEDERAL ASISTENCIAS 1 OPORTUNIDADES 80,199 PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE (LICONSA) 2 3,086 3 PROGRAMA DE PENSIÓN PARA ADULTOS MAYORES 5,524 4 PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO 17,988 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONA 5 PRIORITARIAS 1,043 MADRES Y PADRES TRABAJADORES DEL 6 PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES 96 RESPONSABLES DEL PROGRAMA ESTANCIAS 7 INFANTILES 3 8 3x1 PARA MIGRANTES 0 9 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 91 PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS 10 AGRÍCOLAS 0 PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE FOMENTO DE LAS 11 ARTESANÍAS 33 12 PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS 18 Fuente: Elaboración propia con información de la consulta del padrón de beneficiarios de programas sociales federales.