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ELITE PARLAMENTAR 2019 ELABORADO COM EXCLUSIVIDADE PARA OS CLIENTES DA ARKO Brasília - DF, Outubro De 2019 Metodologia Elite 2019

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ELITE PARLAMENTAR 2019 ELABORADO COM EXCLUSIVIDADE PARA OS CLIENTES DA ARKO Brasília - DF, Outubro De 2019 Metodologia Elite 2019 ELITE PARLAMENTAR 2019 ELABORADO COM EXCLUSIVIDADE PARA OS CLIENTES DA ARKO Brasília - DF, outubro de 2019 Metodologia Elite 2019 A metodologia da Elite Parlamentar se baseia na conceituação e identificação das “lideranças formais” e “lideranças informais” do Congresso Nacional durante o ano de 2019. Os deputados federais e senadores que integram, a nosso juízo, a elite parlamentar brasileira são aqueles que atuam decisivamente sobre o andamento dos trabalhos, sobre a elaboração da agenda legislativa e/ou que representam interesses organizados da sociedade brasileira ou facções políticas relevantes. Membros da elite parlamentar são aqueles com grau variado de importância: negociam com o Executivo, representam grupos de pressão, operam na busca do consenso e influenciam nas decisões do Executivo ou deixam sua marca no processo deliberativo do Congresso Nacional. Inicialmente, como mencionamos, temos dois tipos básicos de inserção na elite parlamentar, identificados por nós como lideranças formais e informais. As lideranças formais seriam aquelas previstas na estrutura de poder da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Entretanto, nem todos os cargos formais qualificam seus ocupantes como líderes ou parlamentares influentes. Essa atribuição de influência se dá mediante a observação dos seguintes critérios: a) decisão sobre a agenda e encaminhamento de deliberações; b) liderança partidária com peso político segundo o número de liderados; c) presidência e relatoria das comissões nas quais tramitam as principais matérias da agenda legislativa no Congresso, podendo ser comissões especiais ou técnicas. Já as lideranças informais são aquelas que não estão previstas na estrutura de poder formal do Congresso Nacional. Ou seja, são líderes informais ou não- constituídos formalmente, aqueles parlamentares que possuem qualificações pessoais ou decorrentes da representação de interesses de outros líderes políticos, grupos de pressão, bancadas de interesse ou, ainda, de outras expressões de poder da sociedade. O reconhecimento de um líder informal ou não constituído se dá por meio da aceitação, por um grupo de parlamentares, da capacidade do mesmo em influir, ainda que localizada e especificadamente, na agenda legislativa e no processo deliberativo. Elite 2019 A Elite Parlamentar Arko Advice 2019 é formada por 110 parlamentares: 74 deputados federais e 36 senadores: ✓ 70 parlamentares são classificados como “lideranças formais” e 40 como “lideranças informais”; ✓ 44 deputados e 26 senadores são lideranças formais; ✓ 30 deputados e 10 senadores são lideranças informais; ✓ O MDB é o partido com o maior número de lideranças, tendo 12 parlamentares, seguido por PT e Progressistas com 11 e o PSL e DEM com 10 congressistas; ✓ O estado que possui o maior número de lideranças é SP, com 22 parlamentares, PB e RJ possuem 9, seguido por BA com 8. Elite por Partido 2 4 6 3 5 1 6 3 2 8 3 7 7 7 6 22 6 6 4 4 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 Câmara Senado Elite por UF 0 3 2 1 4 2 7 1 2 1 0 2 22 Informal Formal Informal e Formal 10 12 4 5 Lideranças Senado Federal Câmara dos Deputados 10 30 44 26 22 Formal Informal Formal Informal Liderança Formal As lideranças formais foram classificadas dentro da seguinte metodologia: • Presidências da Câmara e do Senado - controlam o processo legislativo e a pauta de votações, juntamente com os líderes, e servem de instância final para questões de ordem e outras decisões; • Vice-Presidências da Câmara e do Senado (cumulativamente) – são postos de relativo peso político, porém de considerável poder administrativo; • Primeira Secretaria da Câmara e do Senado - controlam o funcionamento da burocracia interna do Congresso; • Lideranças partidárias dos principais partidos ou de blocos parlamentares, tanto na Câmara quanto no Senado - exercem influência sobre seus liderados e participam das decisões políticas em conjunto com as Presidências das Casas. Contribuem decisivamente para o formato final das deliberações; • Vice-Líderes partidários (cumulativamente) - atuam em nome do líder em Plenário e nas comissões. Inserem-se na elite quando atuam com maior autonomia e/ou por qualificações pessoais; • Liderança do Governo no Congresso e determinados vice-líderes - os líderes do Governo sempre são integrantes da elite. No caso dos vice-líderes, a avaliação considera aspectos pessoais e políticos; • Presidência nacional dos principais partidos políticos - os presidentes nacionais dos grandes partidos com mandato parlamentar sempre integram a elite parlamentar; • Presidência de comissões permanentes importantes - a inserção do parlamentar na elite se dá pela combinação de alguns fatores: (a) atuação destacada; (b) importância da comissão na agenda prioritária do período. As comissões importantes são: Câmara (CCJC; CFT; CME; CAPADR; CDC; CSSF; CCTCI; CTASP; CSPCCO; e CREDN - cumulativamente); Senado (CCJ; CAE; CAS; CCT; CTFC; CDC; CI; e CDR - cumulativamente); e Congresso (Comissão Mista de Planos, Orçamento Público e Transparência); • Presidência de Comissões Especiais (cumulativamente) - em especial, se os mesmos tiverem peso no processo legislativo por conta de outras qualificações; • Relatores de projetos importantes para a agenda legislativa - relatores de matérias importantes na agenda político-legislativa, ainda que transitoriamente, integram a elite parlamentar. Cargo Nome Partido UF Motivo Cargo Nome Partido UF Motivo Líder da Maioria, relator da reforma tributária e Deputado Aguinaldo Ribeiro PP PB Deputado Fausto Pinato PP SP Presidente da CAPADR articulador Deputado Alessandro Molon PSB RJ Líder da Oposição Deputado Felipe Francischini PSL PR Presidente da CCJC Aguinaldo Ribeiro (PP-PB) Deputado Félix Mendonca Júnior PDT BA Presidente da CCTCI Deputado André de PaulaLíder da PSDMaioria e PERelatorLíder da do PSD Deputada Gleisi Hoffmann PT PR Presidente nacional do PT Deputado André FigueiredoReforma PDT TributáriaCE Líder do PDT Deputado Hildo Rocha MDB MA Vice-líder do Bloco MDB Deputado Arthur Lira PP AL Líder do Bloco MDB, PP e PTB e articulador Líder do SD e relator da reforma da Lei de Deputado Ivan Valente PSOL SP Líder do PSOL Deputado Augusto Coutinho SD PE Licitações Deputada Jandira Feghali PCdoB RJ Líder da Minoria Deputado Baleia Rossi MDB SP Líder do MDB e presidente nacional do MDB Deputado Jhonatan de Jesus Republicanos RR Líder do Republicanos Deputado Cacá Leão PP BA Vice-líder da Maioria e relator da LDO 2020 Deputado João Maia PL RN Presidente da CDC Presidente da CSPCCO e presidente da Frente Deputado Capitão Augusto PL SP Parlamentar da Segurança Pública Deputado João Roma Republicanos BA 1º Vice-líder do Republicanos Deputado Carlos Sampaio PSDB SP Líder do PSDB Deputado José Nelto PODE GO Líder do PODE 2º Vice-presidente da Câmara e presidente Deputado Daniel Almeida PCdoB BA Líder do PCdoB Deputado Luciano Bivar PSL PE nacional do PSL Deputado Daniel Coelho Cidadania PE Líder do Cidadania Deputado Major Vitor Hugo PSL GO Líder do Governo Deputado Delegado Waldir PSL GO Líder do PSL Deputado Marcel Van Hattem Novo RS Líder do NOVO Deputado Domingos Neto PSD CE Relator da LOA 2020 1º Vice-líder do PL e presidente da comissão Deputado Marcelo Ramos PL AM 22 especial da reforma da Previdência Deputado Eduardo Bolsonaro PSL SP Presidente da CREDN 1º Vice-presidente da Câmara e presidente Deputado Marcos Pereira Republicanos SP Deputado Efraim Filho DEM PB 1º Vice-líder do DEM nacional do Republicanos Deputado Eli Corrêa Filho DEM SP Presidente da CVT Deputado Paulo Pimenta PT RS Líder do PT Deputado Elmar Nascimento DEM BA Líder do DEM Deputado Pedro Lucas Fernandes PTB MA Líder do PTB Lideranças Formais Cargo Nome Partido UF Motivo Cargo Nome Partido UF Motivo Deputada Professora Marcivania PCdoB AP Presidente da CTASP Senador Lasier Martins PODE RS 2º Vice-presidente do Senado Federal Presidente da Câmara dos Deputados e Senador Major Olímpio PSL SP Líder do PSL Deputado Rodrigo Maia DEM RJ Aguinaldo Ribeiro (PParticulador-PB) Líder da Maioria e Relator da Senador Marcelo Castro MDB PI Presidente da CMO Deputado Samuel Moreira PSDB SP Relator da reforma da Previdência Reforma Tributária Senador Marcos Rogério DEM RO Presidente da CI Deputado Sérgio Souza MDB PR Presidente da CFT Senador Nelsinho Trad PSD MS Presidente da CRE Deputado Silas Câmara Republicanos AM Presidente da CME Senador Omar Aziz PSD AM Presidente da de CAE Deputada Soraya Santos PL RJ 1ª Secretária da Câmara Senador Otto Alencar PSDB BA Líder do PSD Deputado Tadeu Alencar PSB PE Líder do PSB Senador Randolfe Rodrigues REDE AP Líder da Rede e da Minoria Deputado Wellington Roberto PL PB Líder do PL Senador Roberto Rocha PSDB MA Líder do PSDB e relator da reforma tributária Senador Alvaro Dias PODE PR Líder do PODE Senador Antônio Anastasia PSDB MG 1º Vice-presidente do Senado Federal Senador Rodrigo Cunha PSDB AL Presidente da CTFC Senador Ciro Nogueira PP PI Presidente nacional do PP Senador Rodrigo Pacheco DEM MG Líder do DEM Senadora Daniella Ribeiro PP PB Líder do PP e relatora do PLC 79 Senador Romário PODE RJ Presidente da CAS Senador Davi Alcolumbre DEM AP Presidente do Senado Federal Senador Sérgio Petecão PSD AC 1º Secretário do Senado Federal 22 Senador Eduardo Braga MDB AM Líder do MDB e da Maioria Senadora Simone Tebet MDB MS Presidente da CCJ Senador Eduardo Gomes MDB TO Líder do Governo no Congresso Nacional Senador Tasso Jereissatti PSDB CE Relator da reforma da Previdência Fernando Bezerra Senador MDB PE Líder do Governo no Senado Federal Coelho Senador Vanderlan Cardoso PP GO Presidente da CCT Senador Humberto Costa PT
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