Diagnostic Départemental Jeunesse 12-25 Ans, Lot-Et-Garonne
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DIAGNOSTIC DEPARTEMENTAL JEUNESSE 12-25 ANS LOT-ET-GARONNE Rarrbo Consultants Rapport final 05.06.2018 Aurélien MAY Kamel RARRBO (Ss. la direct.) Sommaire • Rappel des principaux objectifs du diagnostic départemental jeunesse • Eléments de cadrage démographique • Focus sur des politiques sectorielles • Les EPCI et la politique jeunesse • Les besoins exprimés par les jeunes • Les enjeux en matière de politique jeunesse • La concertation en vue d’une politique jeunesse partagée • Les ateliers participatifs des jeunes • Le séminaire départemental du 17 mai 2018 • Les préconisations en vue d’une politique jeunesse départementale Rappel des objectifs de l’étude diagnostic • Objectifs généraux du diagnostic • Réaliser un diagnostic territorial partagé de l’offre et des besoins en matière de jeunesse (12-25 ans) • Proposer des orientations en vue de la mise en place d’une politique jeunesse partenariale départementale. • Objectifs opérationnels du diagnostic • Favoriser une meilleure synergie entre les acteurs, • Assurer une meilleure lisibilité des actions et services proposés et un meilleur accès à l’information, • Définir une réelle politique jeunesse partenariale à différentes échelles (départementales et locales) en direction des 12-25 ans. Portrait socio-démographique de la jeunesse du Lot-et-Garonne • 47052 jeunes de 12 à 25 ans ou 51 000 jeunes âgés de 10 à 24 ans. Population 10-24 ans Hommes Femmes Ensemble 10 à 14 ans 9851 9375 19226 15 à 19 ans 9004 8592 17596 20 à 24 ans 7514 7100 14614 TOTAL 26369 25067 51436 % pop totale 16,42 14,52 15,44 Indicateurs socio-démographiques synthétiques • Département rural particulièrement marqué par la précarité des familles • Le taux de pauvreté du département en 2012 est de 16,8% (INSEE), 12,9% pour l’Aquitaine et 13,9% pour la France métropolitaine. • Taux de pauvreté des couples avec enfants en 2013 : 15,70% pour le 47. 13,2% pour la France métropolitaine. • 20,5% des mineurs vivaient dans une famille monoparentale en 2012. • Taux de pauvreté des familles monoparentales en 2013 : 34,50% pour le 47 et 30,80% pour la France métropolitaine. • Taux de scolarisation des 18-24 ans en 2013 : 39,50% pour le 47 et 51,80% pour la France métropolitaine. • Part des non diplômés (ou seulement Brevet) en 2013 de plus de 15 ans non scolarisés : 38,10% pour le 47 et 32,70% pour la France métropolitaine. • Taux de chômage des jeunes : en 2016, 26,7% (Chiffre Direccte). Le chômage des jeunes filles est plus important (5 points de différence en 2014 - chiffres Insee). • Le vieillissement du département risque de se poursuivre : projection de la part des moins de 25 ans entre 2012 (26,4%) et 2040 (23,9%). Focus sur des politiques sectorielles en direction des jeunes Statistiques sur la scolarité et la formation • 54 958 élèves dans les établissements publics en 2016-2017. • Etablissements • 330 écoles (316 publics) • 36 collèges (28 publics) • 10 LEGT dont 7 publics • 7 LP dont 6 publics • La formation professionnelle • 1 432 apprentis en formation en 2017 sur les CFA de Marmande, de Porte du Lot, la Palme, le CFA du BTP. Service social en faveur des élèves du Lot-et-Garonne • Situation de protection de l’enfance (181 élèves concernés sur l’année 2016-17). • Prévention des ruptures scolaires : 524 dossiers ouverts avec 35 cas de déscolarisation. • Prévention du harcèlement : 61 situations suivies par le service social départemental. • 18% des élèves (13% moyenne nationale) ont bénéficié d’une prise en charge par le service social (22% en LP et 21% en collège) • Les principaux motifs d’intervention : • Difficultés en lien avec la scolarité (apprentissage, adaptation, désinvestissement et violences subies). • Souffrance psychologique (comportement, conduites sexuelles à risques). • Difficultés en lien avec la famille et la parentalité. L’enseignement supérieur • L’agglomération d'Agen a mis en place un schéma local d’enseignement supérieur et de recherche qui concerne 2 700 étudiants environ. Plusieurs campus sur la ville existent avec une animation centralisée. • 75 formations sur le 47 d’enseignement supérieur dont 60 sur Agen, Marmande, Villeneuve et Ste Livrade pour les autres. • La majorité des formations sont de niveaux bac + 3. Pas de master. Les associations d’étudiants changent vite , turn-over des étudiants. L’agglomération d’Agen et le conseil départemental participent aux financements. • Rencontre avec les structures locales sportives et cultuelles. • Les intégra’jeunesse durent 4 jours en début d’année universitaire (dernière semaine de septembre). • Qualité des enseignements, coût de la vie et lien avec le monde économique facilité. Logement largement accessible. • Les formations : 3 lycées BTS, école de commerce, institut de soins infirmiers, école de professorat, école d’informatique, ENAP, école de théâtre, … • Un important salon de l’orientation se déroule au mois de janvier « info sup » qui accueille 6 000 élèves. • Enjeux : • Augmentation du taux de scolarisation dans le supérieur (le niveau national avoisine les 60%) • Augmenter l’offre de formation mais les décideurs sont sur Bordeaux • Renforcer les liens avec le milieu économique (meilleur connaissance du bassin économique local) Mission Locale Moyenne Garonne • Territoire rural et urbain (Marmande) avec quatre antennes : Miramont, Tonneins, Casteljaloux et Marmande. • 2 104 jeunes suivis en 2016 dont 748 nouveaux. 60% non inscrits à Pôle emploi. • 50% des jeunes sortent après un an de suivi. • Les 18-21 ans représentent 60% et 47% ont un niveau V ou inférieur. • 119 jeunes sont suivis dans le cadre de la Garantie jeunes. • 121 sont accompagnés dans le cadre du FAJ (fond d’aide aux jeunes). • Intervention identique avec des interventions emploi, santé (point relais santé) médiation logement, orientation (Espace métiers aquitaine, loisirs, mobilité, …). • Mise en œuvre d’un plan numérique en 2017. • Diagnostic en cours sur le logement des jeunes sur le marmandais. En 2016/17 diagnostic CLS (contrat local de santé sur VGA). • Expérimentation d’un projet de mobilité intergénérationnelle. • Engagement partenarial dans Terrador PIA Jeunesse (programme ANRU) avec notamment financement d’un Espace Métiers Aquitaine. Mission locale de l’Agenais, de l'Albret et du Confluent • Territoire urbain avec 3 QPV et rural. Antennes sur l’Albret et le Confluent. • 3 194 jeunes suivis en 2016 dont 1 005 nouveaux. • 139 jeunes suivis avec la garantie jeunes en 2016. • Intervention : outre l’emploi, l’orientation, service médiation logement, point relais santé, accompagnement des jeunes sous main de justice, réseau de parrainage, action d’insertion des jeunes des QPV d’Agen, gestion du Fond d’aide aux jeunes. • 2017 : plan numérique. • 2018 : nouveau projet de développement d’un groupement de créateurs. • Enjeux : • Déconnexion de plus en plus importante des jeunes du marché du travail. • Démobilisation des jeunes sur les outils proposés (d’où le renouvèlement des propositions par le numérique). • Désocialisation d’une partie de la jeunesse. Mission locale du pays Villeneuvois • Près de 2 000 jeunes suivis (1 960) accompagnés dont 744 nouveaux en 2016. • Territoire rural sauf la zone de Villeneuve s/Lot. • Augmentation des jeunes ayant un niveau Bac. • Antennes sur Fumel, Villeréal et le centre de détention d’Eysses. • Intervention : emploi, orientation (Pôle ressources « Espaces Métiers Aquitaine »), autonomie avec la Garantie jeune (221 jeunes en 2016), jeunes sous main de justice, santé (point relais santé), logement et Fond d’aide aux jeunes (FAJ du Conseil départemental). • Projet de déménagement et de mise en place d’un plan numérique (Borne numérique). • Enjeux : • Problématique de mobilité (56% ont un moyen de locomotion). • Inadéquation entre la formation et le marché local de travail. • Entreprises agricoles avec problèmes d’accès, de mobilité et nature des postes à caractère saisonnier. Le réseau Information Jeunesse • Piloté par la DDCSPP dans le cadre du • Le réseau Information jeunesse réseau national Information jeunesse. • BIJ : Sainte-Livrade, Marmande, • Ce sont des structures d’accueil et Agen, Villeneuve-sur-Lot d’information à destination des jeunes • PIJ : Le passage offrant les services de : offres de jobs, de stages, de logements, d’aide à la rédaction de CV, information services de santé, orientation, projets jeunes, mobilité, loisirs, … Les centres sociaux • Trois centres sociaux présents sur l’agglomération d’Agen et un 4e sur Marmande qui vient d’ouvrir en 2017. • Le Centre social du centre ville d’Agen intervient partiellement sur le segment de la jeunesse avec le dispositif CLAS primaires et collèges et le dispositif médiateur social en direction des 18-25 ans. Ce centre se trouve à proximité du Point jeunes de la ville. • Le CS Saint Exupéry intervient avec un accueil collectif de mineurs en direction des 13-17 ans, le dispositif CLAS et le dispositif CARAP avec la mission locale en direction des 16-25 ans. • Le CS la Masse dispose d’un pôle jeunesse avec le dispositif CLAS, un ACM 13-17 ans (création d’un comité jeune et d’une junior’association), le dispositif VVV durant l’été avec une dizaine de chantiers et un espace destiné aux 18-25 ans consacré à l’insertion, l’emploi et la prévention de la délinquance. • Les enjeux évoqués par les professionnels des centres sociaux : • Problématique de la délinquance et du trafic de drogues douces. • Inexistence de projet jeunesse global. • Le numérique avec des abus, des jeux en ligne, … • Sur l’agglomération d’Agen pour les 12-18 ans en dehors du point accueil jeunes peu d’offres et difficultés à toucher les jeunes. Les Foyers de Jeunes Travailleurs • FJT La palme : 128 places : 61 chambres et 8 studios + 27 places en diffus • FJT Fédération compagnonnique : 37 chambres + 7 studios. Priorité est donnée aux compagnons, les places disponibles sont réservées à des apprentis. • Habitat jeunes du Villeneuvois : 26 logements + 1 appartement en colocation • Public : 16-28 ans • Accompagnement social sur les structures • Critères d’admission : situation par rapport à l’emploi et l'âge. • Pas de liste d’attente mais les trois structures sont complètes.