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Analyse Financière Sandillon

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Analyse Financière Sandillon FINANCES LOCALES Cadre budgétaire , méthode d’analyse financière, Contexte des finances locales et loi de finances 2021 Situation comparative des finances de la commune de Sandillon et rétrospective 2017-2019 Samedi 30 janvier 2021 4 rue Galilée • 75116 PARIS Tél. : 01 43 06 08 10 • Web : www.cabinetmichelklopfer.fr •1 Mail : [email protected] Présentation du Cabinet Michel Klopfer Le présent document a été réalisé par le Cabinet Michel Klopfer, conseil indépendant dont le capital appartient à 100% à ses consultantsGestionet salariés. financière Spécialisé en gestion financière des collectivités locales, le cabinet a réalisé plus de 6.000 missions auprès de quelque 1200 collectivitésdesparmi collectivitéslesquelles : territoriales • 35 des 42 villes de plus de 100.000 habitants • 90 des 102 départements L’ouvrage de référence en• matière24 des de27 gestionanciennes financièrerégions • 21 métropoles et communautés urbaines La gestion financière des collectivités• 125 s’estcommunautés profondémentd’agglomération transformée ces dernières années. De nouvelles méthodes de management local se sont • 150 communautés de communes développées ; elles se sont accompagnéesSes consultants d’une montéesont également des risques, entre la collectivité et ses différents partenaires.intervenants auprès du Sénat, du Ministère des Finances, du Ministère de Sont développés dans cet ouvragel’Intérieur, les différents et de aspects la Cour méthodologiques des Comptes. etIls pratiques de la gestion financièresont territoriale auteurs : de “ Gestion financière des • analyse financière et fiscalecollectivités rétrospective locales et prospective,” 8ème édition • choix des investissements novembrepublics, 2018 aux Editions du Moniteur • communication financière,ainsi que d’articles dans différentes • enjeux financiers et fiscauxpublications de l’intercommunalité dont “ Les Notes Bleues de • péréquation communale, départementaleBercy ” et “ Gestion et régionale et finances • analyse et contrôle des gestions externes (SEM, SPL, associations, offices publiques » de l’habitat, SDIS etc.) et consolidation des comptes et des risques • évaluation des délégations deCommune service publicde Sandillon et des -PPPjanvier 2021 2 • gestion de dette et de trésorerie Nouvelle édition • organisation budgétaire (engagements, AP-CP, règlement financier…) Parution novembre 2018 etc. Cette 8e édition a été entièrement réécrite en septembre 2018 pour prendre en compte l’actualité financière et fiscale la plus récente. Elle est enrichie de Michel Klopfer , Céline Bacharan, Christian Escallier, nouveaux développements sur la loi de programmation des finances Vivien Groud et Grégoire Vincenot publiques 2018-2022 et la contractualisation État-collectivités. 8e édition - Novembre 2018 Cet ouvrage contient 220 graphiques, tableaux et diagrammes 550 pages - 21 x 27 cm en QUADRICHROMIE 80 € - Réf. 113315 Pour commander cet ouvrage, renvoyez-nous ce bon de commande et votre règlement à : Éditions du Moniteur – Infopro Digital – Antony Parc 2 - 10 place du Général de Gaulle - BP 20156 - 92186 Antony Cedex ou commandez directement sur lemoniteurboutique.com Je commande : £ ............ exemplaire(s) de l’ouvrage Gestion financière des collectivités territoriales (réf. 113315), au prix unitaire de 80 € TTC. Montant total de ma commande : …………€ TTC + 1 € de frais de port* = …………………..€ TTC Veuillez trouver ci-joint mon règlement de ……………..…… € TTC ß Mme ß M. Nom / Prénom.............................................................................. § Chèque à l’ordre des Éditions du Moniteur Service .......................................................................................... Entreprise / organisme ................................................................ § Mandat administratif à réception de facture Adresse.......................................................................................... (réservé aux administrations) ……………………….............................................................................. Paiement sécurisé par carte bancaire : Code Postal |_|_|_|_|_| commandez directement sur notre site Ville …............................................................................................ lemoniteurboutique.com Tél. ............................................. Fax ........................................... 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Acceptez-vous de recevoir des propositions utiles à votre activité professionnelle de la part de tiers ? ❑ oui ❑ non SOMMAIRE Première partie : LE CADRE BUDGÉTAIRE ET LES RÈGLES D’ÉQUILIBRE Pages 4 à 16 Deuxième partie : CONTEXTE DES FINANCES PUBLIQUES À L’HIVER 2020-2021 Pages 17 à 27 Troisième partie : METHODOLOGIE D’ANALYSE FINANCIÈRE ET SITUATIONS MOYENNES 2019 Pages 28 à 47 Quatrième partie : RETROSPECTIVE ET SITUATION COMPARATIVE DE SANDILLON Pages 48 à 97 Commune de Sandillon- janvier 2021 3 Partie 1 : Le cadre budgétaire et les règles d’équilibre Commune de Sandillon- janvier 2021 4 LE CADRE BUDGETAIRE ET LES REGLES D’EQUILIBRE VOTE%DU%BUDGET% PRIMITIF%N% VOTE%DE%DÉCISIONS%MODIFICATIVES%N% VOTE%D'UN%BUDGET%SUPPLÉMENTAIRE%N% EXÉCUTION%DU%BUDGET%N% VOTE%DU%COMPTE% ADMINISTRATIF%N% RÉSULTATS%DE% DÉBAT% L'EXERCICE%N% %D'ORIENTATION% BUDGÉTAIRE% BUDGET%% BUDGET%% PRIMITIF%N+1% SUPPLÉMENTAIRE%N+1% ANNÉE%N&1 ANNÉE%N ANNÉE%N+1 AVANT%LE%15%AVRIL% 2%MOIS%AVANT% JUSQU'AU%31%JANVIER% AVANT%LE%30%JUIN% %(30%AVRIL%LES%ANNÉES%D'ÉLECTION)% L'EXAMEN%DU%BP% (JOURNÉE%COMPLÉMENTAIRE)% Commune de Sandillon- janvier 2021 5 LE CADRE BUDGETAIRE ET LES REGLES D’EQUILIBRE Les grandes règles de présentation des comptes publics locaux : Deux sections : la section de fonctionnement = recettes et dépenses récurrentes la section d’investissement = recettes et dépenses de nature exceptionnelle Deux unités de spécialisation : les chapitres et les articles Deux modes de classification des chapitres et des articles budgétaires : par nature (exemple : les dépenses de personnel) par fonction (exemple : les dépenses afférentes à l’action sociale) Deux types de flux : les opérations réelles, qui se traduisent par un encaissement ou un décaissement les opérations d’ordre, écritures comptables qui ne se traduisent ni par un encaissement ni par un décaissement de fonds et sont équilibrées Exemple : la constatation de la dépréciation d’un actif (amortissement) Commune de Sandillon- janvier 2021 6 LE CADRE BUDGETAIRE ET LES REGLES D’EQUILIBRE • La comptabilité par nature (inspirée du plan comptable général) : CLASSE M14$%$M52$%$M71 1 Comptes$de$capitaux SECTION2 2 Comptes$d'immobilisation D'INVESTISSEMENT2 Comptes$de$bilan 3 Comptes$de$stock$et$d'encours 4 Comptes$de$tiers PARTIE2DOUBLE2DU2 5 Comptes$financiers COMPTABLE2 6 Comptes$de$charges SECTION2DE2 Comptes$de$résultat 7 Comptes$de$produits FONCTIONNEMENT2 Comptes$spéciaux 8 Comptes$spéciaux Commune de Sandillon- janvier 2021 7 LE CADRE BUDGETAIRE ET LES REGLES D’EQUILIBRE • Exemple : extrait d’un plan de comptes ventilé par nature : 011#$#Charges#à#caractère#général#(=#comptes#60,#61,#62#sauf#621,#635,#637#et#713) 61#$#Autres#charges#externes 615#$#Entretien#et#réparations Chapitre) 6152#$#Entretien#et#réparations#sur#biens#immobiliers globalisé) 6155#$#Entretien#et#réparations#sur#biens#mobiliers 61551#$#Matériel#roulant Ar1cles) 61558#$#Autres#biens#mobiliers 6156#$#Maintenance 616#$#Primes#d'assurances Chapitre)) 62#$#Autres#services#extérieurs 012#$#Charges#de#personnel#(=#comptes#621,#631,#633#et#64) 65#$#Autres#charges#de#gestion Commune de Sandillon- janvier 2021 8 LE CADRE BUDGETAIRE ET LES REGLES D’EQUILIBRE La comptabilité par fonction : FONCTION M14 M52 M71 0 Services.généraux Services.généraux Services.généraux Formation.professionnelle.et. 1 Sécurité.et.salubrité.publique Sécurité apprentissage 2 Enseignement.et.formation Enseignement Enseignement Culture,.vie.sociale,.jeunesse,. 3 Culture Culture,.sports.et.loisirs sports.et.loisirs 4 Sport.et.jeunesse Prévention.médicoDsociale Santé.et.action.sociale 5 Interventions.sociales.et.santé Action.sociale Aménagement.des.territoires 54 Revenu&minimum&d'insertion 55 Personnes&dépendantes&(APA) 56 Revenu&de&solidarité&active 6 Famille Réseaux.et.infrastructures Fonction&en&réserve Aménagement.et 7 Logement Environnement environnement Aménagement.et.services.
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