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Schema Des Carrieres Du Loiret

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Schema Des Carrieres Du Loiret SCHEMA DES CARRIERES DU LOIRET DOCUMENT 2 : Rapport PREFECTURE DU LOIRET 1 SOMMAIRE 1 – INTRODUCTION...................................................................................................4 1.1 La réglementation relative aux carrières et à leur environnement...............................5 1.1.1 Définition d’une carrière...............................................................................................5 1.1.2 Carrières, environnement et réglementation ICPE........................................................6 1.1.3 Carrières et loi sur l’eau................................................................................................7 1.2 Le schéma départemental des carrières (SDC)...............................................................9 1.2.1 Cadre réglementaire et objectifs....................................................................................9 1.2.2 Contenu du schéma.....................................................................................................10 1.2.3 Évaluation environnementale du schéma....................................................................10 1.2.4 Portée juridique...........................................................................................................11 1.2.5 Articulations avec les documents de planification existants.......................................11 1.3 La procédure de révision des schémas de carrière en région Centre-Val de Loire...13 1.3.1 Actualisation des politiques de gestion des ressources minérales en France et en région Centre-Val de Loire :................................................................................................13 1.3.2 Évolutions du contexte réglementaire en matière de prise en compte de l’environnement...................................................................................................................15 1.3.3 Démarche mise en œuvre dans le Loiret.....................................................................18 2 – ETAT DES LIEUX...............................................................................................19 2.1 Les besoins en matériaux.................................................................................................20 2.1.1 Contexte géographique et démographique..................................................................20 2.1.2 Estimation des besoins départementaux......................................................................22 2.1.3 Contexte économique régional et national..................................................................24 2.2 La ressource minérale disponible...................................................................................27 2.2.1 La ressource minérale naturelle...................................................................................27 2.2.2 Le gisement de déchets inertes....................................................................................30 2.2.3 Les usages potentiels de la ressource minérale du département du Loiret..................31 2.3 L’exploitation de la ressource minérale.........................................................................38 2.3.1 L’exploitation des carrières dans le département du Loiret........................................38 2.3.2 Flux de transport générés............................................................................................43 2.3.3 Satisfaction des besoins locaux, régionaux et interrégionaux.....................................45 2.4 Impact des carrières existantes sur l’environnement...................................................47 2.4.1 Impact environnemental des carrières existantes du point de vue de la sécurité des populations et des nuisances générées.................................................................................47 2.4.2 Impact environnemental des carrières existantes sur la ressource en eau...................49 2.4.3 Impact environnemental des carrières existantes sur la biodiversité..........................60 2.4.4 Impact environnemental des carrières existantes du point de vue des paysages.........69 2.4.5 Impact environnemental des carrières existantes sur les espaces agricole..................71 2.4.6 Impact environnemental du transport des matériaux de carrière................................72 2 3 – ORIENTATIONS.................................................................................................74 3.1 Promouvoir une utilisation économe et rationnelle des matériaux.............................76 3.1.1 Assurer une bonne adéquation entre la ressource et les usages..................................76 3.1.2 Poursuivre la réduction des extractions en lit majeur.................................................79 3.1.3 Promouvoir l’emploi de ressources minérales de substitution....................................81 3.1.4 Maintenir un niveau de production adapté..................................................................82 3.2 Assurer un accès aux gisements, dans des conditions environnementales favorables ..................................................................................................................................................84 3.2.1 Préserver le patrimoine environnemental du territoire................................................85 3.2.2 Valoriser les zones de gisement d’intérêt local et régional.........................................96 3.3 Favoriser le transport local et les modes propres........................................................101 3.3.1 Promouvoir l’approvisionnement de proximité........................................................101 3.3.2 Promouvoir le transport non-routier pour les exportations à grande distance..........104 3.4 Optimiser le réaménagement des carrières.................................................................105 3.4.1 Concilier les différents enjeux de développement durable dans le cadre du réaménagement des carrières.............................................................................................105 3.4.2 Restituer les terres à vocation agricole......................................................................106 3.4.3 Favoriser l’intégration paysagère..............................................................................107 3.4.4 Favoriser la biodiversité et la géodiversité................................................................109 3.4.5 Permettre d’autres usages..........................................................................................110 3.5 Synoptique du processus d’élaboration d’un projet de carrière...............................113 LEXIQUE................................................................................................................115 ANNEXES...............................................................................................................116 3 1 – INTRODUCTION ° La réglementation relative aux carrières et à leur environnement ° Le schéma départemental des carrières (SDC) ° La procédure de révision des schémas de carrière en région Centre-Val de Loire 4 1.1 La réglementation relative aux carrières et à leur environnement L’activité des industries extractives est encadrée par trois codes principaux : ° le code minier (livre III), au titre du régime légal des carrières (droit du propriétaire et de l’exploitant), des autorisations et des modalités de prospection et d’exploitation dans les zones spéciales de carrières1 ; ° le code de l’environnement (livre V, Titre Ier), au titre du régime légal des carrières (modalités d’exploitation, contrôle administratif) et des autorisations d’exploiter ; ° le code du travail, en matière d’hygiène et de sécurité. Les autorisations d’exploiter sont délivrées par le préfet de département, les DREAL coordonnent les services de l’Etat au cours de la procédure d’instruction ; En phase d’exploitation, les Unités Territoriales des DREAL assurent les missions de police des carrières au sens du code de l’environnement pour le compte du préfet de département (police des installations classées), ainsi que les missions d’inspection du travail. A l’échéance de l’autorisation, l’inspecteur des installations classées contrôle la conformité des opérations de remise en état effectuées avec les prescriptions de l’arrêté préfectoral d’autorisation. 1.1.1 Définition d’une carrière Au titre du code minier (L111-1 et L311-1) : Une exploitation de carrière est définie par la nature du gisement exploité, indépendamment des modes d’extractions et de la nature des installations (extractions en surface / extractions souterraines). Relèvent du régime légal des carrières toutes les substances minérales qui ne relèvent pas du régime légal des mines. Ainsi, les gisements d’énergies fossiles (charbon, gaz naturel, pétrole), les minerais métalliques, les sels de sodium et de potassium et les gisements de matériaux radioactifs ne peuvent faire l’objet d’une exploitation de carrière. Concrètement, les substances de carrières sont donc principalement les substances minérales utilisées dans les secteurs du BTP et de l’industrie des matériaux de construction. Au titre du code de l’environnement (L511-1 et L511-2) : La liste des activités soumises au régime des installations classées pour la protection de l’environnement figure dans l’annexe de l’article R511-9 du code de l’environnement. Sont concernés, au titre des exploitations de carrières (rubrique 2510) : ° les exploitations de carrières au sens du code minier ; 1 Zones 109 et 109-1 de l’ancien code minier (L321-1 et L334-1 du nouveau
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