Enquête Publique Rapport D
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DEPARTEMENT DE LA LOIRE COMMUNE DE VOUGY ENQUÊTE PUBLIQUE Objet : Autorisation environnementale unique concernant le renouvellement de l’autorisation d’exploitation et au projet d’extension de la carrière alluvionnaire située sur la commune de Vougy(42) par la société SOGRAP RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE Philippe Benedetti Dossier E 20000071/69: Philippe Benedetti Autorisation environnementale pour renouvellement d’autorisation d’exploitation et au projet de d'extension de la carrière alluvionnaire de Vougy 1 SOMMAIRE GÉNÉRALITÉS CONCERNANT L’ENQUÊTE ❖ Préambule ❖ Autorité organisatrice, pétitionnaire ❖ Objet de l’enquête ❖ Cadre réglementaire ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE ❖ Désignation du commissaire enquêteur ❖ Modalités ❖ Dossiers EXAMEN DU DOSSIER ❖ Composition du dossier ❖ Le dossier LES AVIS LES CONTRIBUTIONS DU PUBLIC ANNEXES Dossier E 20000071/69: Philippe Benedetti Autorisation environnementale pour renouvellement d’autorisation d’exploitation et au projet de d'extension de la carrière alluvionnaire de Vougy 2 GÉNÉRALITÉS CONCERNANT L’ENQUÊTE Préambule La société SOGRAP ( société des gravières de Perreux) demande le renouvellement et l’extension de la carrière de sables et graviers situé sur le territoire de la commune de Vougy dans le département de la Loire. Le projet porte sur une surface globale de 870 768 m². Concernant le renouvellement de l’autorisation la surface est de 526 649 m² et concernant l’extension la surface est de 344 119 m². Le niveau maximum de production de la carrière sollicité est de 219 000 tonnes par an. La production moyenne annuelle est fixée à 180 000 tonnes. L’autorisation est demandée pour une durée de 25 ans. L’autorisation environnementale comprend également une demande d’autorisation de dérogation à l’interdiction de destruction d’espèces protégées et d'habitats d’espèces protégées. Composition de dossier présenté à l’enquête publique: ❖ La demande, qui présente le demandeur et l’objet de la demande ❖ Les plans réglementaires ❖ L'étude d’impact, présente: ➔ l’analyse de l'état initiale du site et de son environnement ➔ l’analyse des effets directs et indirect ➔ les choix retenus pour le projet présenté ❖ L'étude des dangers présente: ➔ les risques accidents ➔ Les mesures préventives ➔ Les mesures et moyens de secours ➔ L’avis des ou du propriétaire(s), de la collectivité compétente en matière d’urbanisme pour la remise en état du site lors de l’arrêt de l’installation. Autorité organisatrice L’autorité organisatrice est Monsieur le Préfet de la Loire pour cette enquête publique concernant : ❖ La demande d’autorisation environnementale relative au renouvellement d’autorisation d’exploitation et au projet d’extension de la carrière alluvionnaire par la société SOGRAP sur le territoire de la commune de Vougy. Dossier E 20000071/69: Philippe Benedetti Autorisation environnementale pour renouvellement d’autorisation d’exploitation et au projet de d'extension de la carrière alluvionnaire de Vougy 3 Arrêté préfectoral n° 137/2020 sur proposition de monsieur le sous-préfet de la Loire en date du 17 août 2020. Objet de l’enquête La société SOGRAP située sur le territoire de la commune de Vougy dans le département de la Loire a présentée une demande de renouvellement d’exploitation et un projet d'extension de la carrière alluvionnaire aux lieux-dits Aiguilly et les Forges. Cette demande est soumise à enquête publique pour une durée de 33 jours du lundi 21 septembre au 23 octobre 2020 Cadre réglementaire Les principales dispositions applicables à ce projet relèvent du code de l'environnement. les textes et documents applicables: ● l’ordonnance n° E 20000071/69 de Monsieur le Président du tribunal administratif de Lyon en date du 05 août 2020 désignant Monsieur Philippe Benedetti en qualité de commissaire enquêteur; ● l’arrêté Préfectoral n°137/2020 en date du 17 août 2020; ● l’avis d’enquête publique ● le code de l’environnement et notamment ses livres 1er Titre II, Livre II Titre 1er et livre V titre; ● la demande d’autorisation environnementale déposée en Sous-Préfecture de Roanne par la société SOGRAP le 21 décembre 2018; ● le dossier présenté à l’enquête publique,,l’étude d’impact, l’étude des dangers les plans et pièces présentés; ● le rapport de la DREAL du 09 juillet 2020; ● l’avis de la MRAE du 07 juillet 2020. Dossier E 20000071/69: Philippe Benedetti Autorisation environnementale pour renouvellement d’autorisation d’exploitation et au projet de d'extension de la carrière alluvionnaire de Vougy 4 ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE Désignation du commissaire enquêteur Le commissaire enquêteur,Philippe Benedetti a été désigné par le Président du tribunal Administratif de Lyon, décision n° E20000071/69 en date du 05 août 2020. Modalités Deux réunions ont eu lieu en sous-préfecture de Roanne avec les services en charge du dossier pour les modalités d’organisation de cette enquête publique. Au cours de ces réunions, la publicité, les affichages et les permanences ont été abordés. L’arrêté préfectoral L’arrêté préfectoral précise en son article 1 que l’enquête se déroule pour une durée de 31 jours du lundi 21 septembre 2020 à 9h00 et jusqu’au vendredi 23 octobre 2020 à 12h00. Il précise également que le siège de l’enquête est fixé à la mairie de Vougy. Concernant la publicité, conformément à l’article R.123-9 du code de l’Environnement, un avis au public sera publié quinze jours avant le début de l’enquête et rappelé dans les huit jours : ➔ La Tribune-le Progrès Loire ➔ L’Essor- les affiches Un avis annonçant l’enquête sera affiché quinze jours au moins avant le début de l’enquête et pendant toute la durée de celle-ci,de manière le plus visible pour le public. le périmètre pour l’affichage correspond à un rayon de 3 kms autour du site concerné par cette enquête: ➔ En mairies de Vougy, Perreux, Coutouvre, Mably, Nandax et roanne ➔ Sur les lieux de l’exploitation concerné par le projet L’avis d’enquête publique ainsi que l’ensemble du dossier seront publiés sur le site internet des services de l’Etat: www.loire.gouv.fr . Dossier E 20000071/69: Philippe Benedetti Autorisation environnementale pour renouvellement d’autorisation d’exploitation et au projet de d'extension de la carrière alluvionnaire de Vougy 5 Permanences En mairie de Vougy : ➔ lundi 21 septembre 2020 de 9h00 à 12h00 ➔ Mercredi 7 octobre 2020 de 14h00 à 17h00 ➔ Vendredi 23 octobre 2020 de 9h00 à12h00 Observations ou contributions du public Un registre papier est à la disposition du public en mairie de Vougy aux heures d'ouvertures du secrétariat du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h00, le samedi de 9h30 à 11h30 et lors des permanences du commissaire enquêteur. Par courrier à l’attention de monsieur le commissaire enquêteur en mairie de Vougy. Par voie électronique, sur le registre numérique, pendant toute la durée de l’enquête jusqu’au 23 octobre à 12h00 sur le site internet: https://www.registre-dematerialise.fr/2077 . Clôture de l’enquête La clôture se fera le vendredi 23 octobre 2020 à 12h00 inclus par le commissaire enquêteur Sous huit jours, le commissaire enquêteur rencontrera le pétitionnaire pour lui communiquer les observations consignées dans un procès-verbal de synthèse. Le pétitionnaire dispose de quinze jours pour produire ses observations éventuelles. Rapport et conclusions du commissaire enquêteur Ces documents seront transmis dans un délai de 30 jours à compter de la date de clôture de l’enquête, à la sous-préfecture de Roanne accompagnés du dossier d’enquête du registre et des pièces annexes. Une copie du rapport et des conclusions sera transmise immédiatement au Tribunal Administratif de Lyon. Dossier E 20000071/69: Philippe Benedetti Autorisation environnementale pour renouvellement d’autorisation d’exploitation et au projet de d'extension de la carrière alluvionnaire de Vougy 6 EXAMEN DU DOSSIER Composition du dossier Pétitionnaire, historique et caractéristiques du site La commune de Vougy est située au Nord du département de la Loire, le département de la Saône-et-Loire n’est qu'à 12 km et celui du Rhône 22 km. La superficie de son territoire est de 2090 hectares, une altitude de 280 m pour une population d’environ 1500 habitants. Elle est située à environ 10 km de la ville centre de Roanne. La société SOGRAP (societe des gravières de Perreux) est situé: Allée Barlotti-RD 39, Vougy (42720). La société SOGRAP a été créée en 1994 pour succéder à la société Tradel dans le domaine de l’exploitation de granulats. Elle exploite la gravière située sur la commune de Perreux, dont le territoire est limitrophe avec le territoire de la commune de Vougy. La carrière emploie 9 salariés sur le site et compte 28 salariés sur l’ensemble de son Périmètre. L’extraction sur le site de Perreux arrivant à son terme sans possibilité d’extension, SOGRAP a été autorisée à ouvrir une carrière alluvionnaire en eau sur la commune de Vougy pour une durée de 15 ans. Une autorisation pour le renouvellement et l’extension de carrière est accordée en 2008 pour une durée de 20 ans avec traitement des matériaux vers le site de Perreux. En 2010, une autorisation est accordée à la société SOGRAP pour la création d’une installation de traitement sur le site de Vougy sur les terrains déjà remblayés avec une mise en route en 2011. Cette installation produit des granulats de qualité et prenant en compte l’environnement local, tant du point de vue du voisinage que des impacts sur l’eau et la poussière. La présente demande d’autorisation de renouvellement et d'extension est envisagée car des études de reconnaissances géologique et hydrogéologique confirment que la puissance du gisement sur le projet de l’extension que sur le site actuel.