Enquête Syndicat Des Eaux De FOISSAC
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Enquêtes publiques conjointes dans les communes de Capdenac- Gare, Causse et Diège, Naussac, Sonnac préalables à: - la déclaration d'utilité publique des travaux de prélèvement d'eau du champ captant de Saint Julien d'Empare et de l'établissement des périmètres de protection correspondants sur les communes précitées, -l'enquête parcellaire en vue de l'institution de servitudes à l'intérieur des périmètres de protection, - la délivrance de l'autorisation de prélèvement d'eau au titre de la loi sur l'eau. ENQUETE PUBLIQUE du 2 novembre au 5 décembre 2016 RAPPORT COMMISSAIRE ENQUETEUR : BERNARD BRIANE Enquêtes publiques conjointes n° E14000068/31 sur les communes de CAPDENAC GARE, CAUSSE ET DIEGE, NAUSSAC et SONNAC I - PRESENTATION DES ENQUETES. 11 - Objet. Il s'agit d'enquêtes publiques conjointes présentées par le syndicat intercommunal des eaux de FOISSAC : • l'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique des travaux de prélèvement d'eau destiné à l'alimentation en eau potable de collectivités humaines du champ captant de ST JULIEN D'EMPARE et de l'établissement de périmètres de protection sur les bassins versants concernés • l'enquête parcellaire en vue de l'institution de servitudes à l'intérieur des périmètres de protection, • l'enquête préalable à la délivrance de l'autorisation de prélèvement d'eau au titre de la loi sur l'eau, Ces enquêtes se déroulent sur le territoire des communes de CAPDENAC-GARE, CAUSSE et DIEGE, NAUSSAC, SONNAC. 12 - Cadre juridique. Par décision n° E 14000068/3 du 05/07/16, le Président du Tribunal Administratif de TOULOUSE a désigné Monsieur Bernard BRIANE commissaire enquêteur titulaire en remplacement de Monsieur Roland MAJOREL initialement désigné pour cette enquête ; Monsieur Claude MERLET reste commissaire enquêteur suppléant. Par arrêté n° 12-2016-09-08 du 08/09/16, Monsieur le Préfet de l'AVEYRON a prescrit l'ouverture des enquêtes publiques conjointes précitées, du mercredi 2 novembre au lundi 5 décembre 2016 à 17 h, soit une durée de trente quatre jours consécutifs sur les 4 communes concernées. Au cours de cette période, le commissaire enquêteur a tenu 5 permanences : deux sur CAPDENAC-GARE, une sur chacune des 3 autres communes. Ce projet avait déjà fait l'objet d'enquêtes publiques conjointes avortées, prescrites par l'arrêté préfectoral n° 201479-0002 du 20/03/2014 pour une durée de 15 jours en application du code de l'expropriation. Cet arrêté a été abrogé par un nouvel arrêté n° 2014120 du 30/04/2014 après avoir constaté que la catégorie des opérations projetées relevait du code de l'environnement et nécessitait donc une enquête publique de 30 jours minimum. Ces enquêtes sont donc soumises à autorisation au titre du code de l'environnement (article L 214 et suivants) et au code de la santé publique (article L 1321 et suivants). Au titre du code de l'environnement, ces enquêtes publiques échappent au déclanchement de l'étude d'impact, car le prélèvement de l'eau s'effectue sur la nappe d'accompagnement de la DIEGE. Le service des eaux et biodiversité de la DDT de l'AVEYRON a été consulté par le porteur du projet. Il déclare le dossier complet et régulier à la date du 01/08/2016. La délégation territoriale de l' ARS de l'AVEYRON a été consultée et a édité une notice explicative du dossier DUP en date du 22 janvier 2014 présentée à l'enquête. 1 Enquêtes publiques conjointes n° E14000068/31 sur les communes de CAPDENAC GARE, CAUSSE ET DIEGE, NAUSSAC et SONNAC 13 - Le projet relatif au prélèvement d'eau. Il est présenté par le syndicat intercommunal des eaux de FOISSAC (SIEF) situé au GARRIC 12260 FOISSAC organisé en régie. La partie DUP fait suite à une délibération datant du 22 juin 1993 ayant pour objet "la protection des points d'alimentation en eau potable de ST JULIEN D'EMPARE". La partie autorisation de prélèvement d'eau du puits déjà existant, mais non encore mis en exploitation du BURGEAP, fait suite à l'abandon d'une part de l'exploitation des sources de la DIEGE et d'autre part au non renouvellement en 2011 de l'autorisation de réalimenter artificiellement la nappe par pompage dans les eaux du LOT vers 2 bassins d'infiltration. Le syndicat avait pallié à cette situation en réalisant une interconnexion avec la commune de CAPDENAC-GARE. Le projet dans ses 2 volets (prélèvement et DUP) s'inscrit dans le cadre des mesures prescrites par le SDAGE 2016-2021 ADOUR-GARONNE. - Cadre général. Le SIEP dessert 13 communes sur lesquelles il compte 3223 abonnés pour une population servie estimée à 4550 habitants. Il exploite un réseau de 366 km de canalisation sur lequel le taux de rendement est aujourd'hui autour de 70% avec pour objectif 85%. La nature des sols, les contraintes techniques liées aux matériaux en place, les accidents éventuellement, ne permettent pas d'espérer mieux. Le SIEF estime ses besoins actuels en eau à 590000 m3/an et ses besoins pour 2025- 2030 à 700000 m3/an, chiffre corrigé à la demande du commissaire enquêteur car dans la conclusion du dossier, il était de 750000 m3/an. Il est interconnecté avec : • la commune de CAPDENAC-GARE et le SIAEP de VAILHOURLES à qui il vend respectivement 20 et 30 m3/jour. • le SIAEP de MONTBAZENS-RIGNAC auprès de qui il peut importer 430 m3/jour en permanence et 1500 m3/jour sur 3 jours maximum en période creuse. La moyenne journalière de consommation est de 1920 m 3. La production du champ captant est limitée à 1600 m3/jour et à 2000 m3/jour en pointe. Cette ressource associée aux apports de CAPDENAC-GARE permet de subvenir aux besoins actuels en période de pointe estimés à 3000 m3/jour. - Les installations de pompage et de distribution. Le champ captant est situé sur la DIEGE à la confluence de la DIEGE et du LOT à ST JULIEN D'EMPARE. Il est constitué par un puits ancien, 2 forages (F1 et F2), ainsi qu'un forage non encore utilisé (BURGEAP) que le SIEF souhaite exploiter pour compenser l'obligation d'abandonner les systèmes de réalimentation artificielle de la DIEGE par pompage des eaux du LOT. Les eaux captées sont refoulées dans 2 bâches de reprises de 150 m3 et 50 m3. Après traitement au niveau de la station de pompage, elles sont envoyées vers les réservoirs du THIEL. L'eau est ensuite dirigée par gravité vers 8 autres réservoirs représentant une capacité de 3150 m3 correspondant en moyenne à 2 jours d'autonomie. 2 Enquêtes publiques conjointes n° E14000068/31 sur les communes de CAPDENAC GARE, CAUSSE ET DIEGE, NAUSSAC et SONNAC Le champ captant est situé en zone de risque fort d'inondation. En cas d'inondation, la station de traitement reste accessible, l'accès aux puits ne peut se faire qu'en barque. Ce champ captant ne se situe pas en zone Natura 2000, contrairement à une partie du bassin versant de la DIEGE et la moyenne vallée du LOT inférieur. De plus, 9 ZNIEFF 2 sont recensés sur le bassin versant de la DIEGE et une en aval du champ captant. - Le bilan financier. Les puits de forage (y compris celui du BURGEAP) étant déjà réalisés, l'évaluation financière récapitule les coûts des infrastructures de pompage, auquel s'ajoute le coût de l'interconnexion avec CAPDENAC-GARE. Ce dernier est qualifié "d'estimatif" dans le dossier, alors qu'il est réalisé depuis 3 ans semble-t-il. Le coût des opérations entraînera une majoration du prix de l'eau de 0,126 €/ m3 environ, ce qui représente une augmentation de l'ordre de 11 à 12 %. Aucun dédommagement des propriétaires touchés par les servitudes n'est prévu et budgétisé dans le dossier. Le président du syndicat a demandé au commissaire enquêteur d'inviter les personnes s'estimant lésées à se présenter au siège pour étudier ensemble une éventuelle réparation du préjudice. 14 - Le projet relatif à l'établissement des servitudes et à la détermination de la zone d'application (DUP + parcellaire). Ce projet résulte d'une délibération du comité syndical du 22 Juin 1993 ayant pour objet la protection de l'alimentation en eau de ST JULIEN D'EMPARE. Il correspond aujourd'hui à une mise en conformité avec les articles L 1321-2 du code de la santé publique et L 215-13 du code de l'environnement qui prévoient l'établissement de zones de protection. - la détermination des zones de protection. Elle a été confiée à un hydrogéologue agrée, désigné en 2007. Quatre zones ont été établies : • un périmètre de protection immédiate (PPI) qui couvre les 4 puits de forage et constitue 3 zones distinctes. Il se compose de 13 parcelles pour une superficie de 9392 m² environ. Elles sont la propriété du SIEP qui dispose d'un accès permanent aux ouvrages, en barque en cas d'inondation. Toute activité est interdite dans cette zone en dehors des travaux d'entretien du terrain ; la parcelle doit être débroussaillée 1 fois par an et les végétaux être enlevés. • un périmètre de protection rapproché A (PPR A). D'une superficie de 12 ha environ, il regroupe 79 parcelles appartenant à 40 propriétaires. Ce périmètre entoure les PPI. Y sont interdites les activités dangereuses. Un bac de rétention doit être mis en place autour du transformateur d'électricité. • un périmètre de protection rapproché B (PPR B). D'une surface de 440 ha environ, il concerne 1344 parcelles et environ 592 propriétaires. 3 Enquêtes publiques conjointes n° E14000068/31 sur les communes de CAPDENAC GARE, CAUSSE ET DIEGE, NAUSSAC et SONNAC Il correspond à une bande de 100m de part et d'autre de la DIEGE et de ses affluents jusqu'au PONT des 3 EAUX.