PROTOCOLE DU PROGRAMME D'INTERET GENERAL (PIG) DES COMMUNES ET COMMUNAUTES DE COMMUNES DU PAYS DU ROUERGUE OCCIDENTAL 17 / 04 / 2008

Entre :

 Les Communes du Pays du Rouergue Occidental ayant gardé la compétence habitat, maîtres d’ouvrage partagés de l’opération, représentées par leur Maire,

 Les Communautés de communes du Pays du Rouergue Occidental ayant pris la compétence habitat, maîtres d'ouvrage partagés de l'opération, représentées par leur Président,

 L’association du Pays du Rouergue Occidental, coordonnateur des maîtres d’ouvrage partagés, représentée par son Président, d’une part,

 L'Etat représenté par Monsieur le Préfet de l',

 L'Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (ANAH) 8 av. de l'Opéra, PARIS, représentée par son directeur général et, par délégation, par le délégué local pour l'AVEYRON, d'autre part,

Il a été exposé ce qui suit:

Dans le cadre de la dynamique ayant abouti à la création du Pays du Rouergue Occidental, les Communes et Communautés de Communes membres ont élaboré successivement :

Une charte du territoire : basée sur un diagnostic approfondi (économie, infrastructures, habitat, environnement, potentiel humain …) cette charte décline les enjeux du Pays . L’axe 4 « renforcer l’attractivité du territoire » décline les trois axes stratégiques retenus pour l’action : • Conforter et développer les services à la population • Préserver et valoriser l’environnement • Définir et mettre en place une politique globale de l’habitat et de l’urbanisme

un contrat de développement projetant l’ensemble des actions nécessaires à l’accomplissement des objectifs retenus et rattachés aux axes stratégiques détaillés ci-dessus.

Un diagnostic stratégique habitat – cadre de vie : ayant mis en évidence les enjeux suivants :

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 1  Améliorer le marché du logement locatif permanent  Maintenir la population locale  Accueillir de nouveaux ménages  Favoriser la réhabilitation d’un patrimoine de qualité  Travailler sur l’image et la perception des bourgs  Prendre en compte les principes de développement durable  Maîtriser la gestion de l’espace et du foncier (habitat, activités)  Favoriser une politique de l’habitat cohérente sur les territoires urbains et périurbains

et préconisant un plan d’action habitat selon trois types d’intervention ;

 Mise en place d’un partenariat et d’un suivi-animation pour la poursuite de la politique engagée dans le cadre des Bassins d’activités, en matière de valorisation de la qualité urbaine et patrimoniale des villages et hameaux  Création d’un Observatoire Local de l’Habitat  Mise en oeuvre d’un dispositif de type PIG

Dans ces conditions, les élus des Communes du Pays du Rouergue Occidental, leurs Communautés de communes, le Pays du Rouergue Occidental, l'Etat et l'ANAH ont décidé de mettre en place un Programme d'Intérêt Général (PIG) créé par l'arrêté préfectoral en date du …(à compléter) Il est destiné à mettre en œuvre durant 3 ans dans les conditions définies par le présent protocole, les objectifs de :

 Développer l’offre de logements à loyer modéré privés et publics, en particulier par la résorption de logements vacants dans les bourgs

 Conserver, restaurer et mettre en valeur les espaces et patrimoines bâtis publics et privés du secteur afin d’améliorer le cadre de vie des habitants et de concourir à l’amélioration des sites et atouts touristiques du territoire (valorisation de la qualité architecturale…)

 Contribuer au maintien à domicile des personnes âgées dans de bonnes conditions de confort et de sécurité

 Traiter les logements insalubres occupés par leurs propriétaires ou mis en location  Prendre en compte le risque inondation, en aidant à la mise en oeuvre des préconisations des PPRI  Promouvoir les initiatives en faveur du développement durable en particulier les économies d’énergie

 Mener une politique incitative pour régulariser les systèmes d’assainissement autonome

Ceci exposé, il est décidé:

ARTICLE 1 - Dénomination de l'opération:

Les Communes du Pays du Rouergue Occidental, leurs Communautés de

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 2 communes, le Pays du Rouergue Occidental, l'Etat et l'ANAH décident de réaliser durant 3 ans à compter de la signature du présent protocole le Programme d'Intérêt Général (PIG) dénommé PIG DU PAYS DU ROUERGUE OCCIDENTAL.

ARTICLE 2 - Champ d'application:

Le champ d'application du présent protocole est le territoire du Pays du Rouergue Occidental hormis la communauté de communes du Bassin de -Aubin (Aubin, , , Decazeville et ) et le secteur de la Bastide de Villefranche de Rouergue qui initient leur propre dispositif adapté à une situation spécifique (problématique de rénovations urbaines).

Le PIG concernera donc les communes dont la liste et la carte figurent par ailleurs au présent protocole.

ARTICLE 3 - Objectifs et opérations éligibles:

Dans le cadre des orientations visées dans le préambule ci-dessus, sont éligibles au titre du présent protocole les opérations définies ci-après.

Le PIG vise à l'amélioration d'un programme de 430 logements parmi lesquels:

 250 logements occupés par leur propriétaire :

Sorties d’insalubrité et péril : 10 logements occupés au titre

- des sorties d'insalubrité avec ou sans arrêté (dans ce cas la grille de cotation est établie en concertation entre l’animateur du PIG, l’ANAH, et la DDASS laquelle définit les travaux de sortie d’insalubrité à réaliser) ;

- des sorties de péril, avec arrêté municipal ;

- de l’éradication des peintures au plomb.

Mise aux normes de confort et en sécurité/salubrité : 60 logements occupés par des propriétaires de ressources modestes (plafond de ressources dit de base) concernant des travaux de :

- mises aux normes, c’est à dire adjonction d’au moins un des trois éléments de confort (WC, salle d’eau, chauffage), ou le cas échéant changement d’équipements existants mais jugés manifestement obsolètes par la CAH au vu du dossier,

- mises en sécurité, assainissement, y compris mise en conformité des

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 3 systèmes d’assainissement, réfection de toiture ou façade dans les conditions prévues par la réglementation de l’ANAH ; mise aux normes de l’installation électrique…

- mises en sécurité ou réduction de la vulnérabilité, préconisées par les PPRI, ou estimées cohérentes avec ceux-ci par les services compétents.

Les logements devront être aux normes après travaux.

Adaptation aux handicaps : 5 0 logements

au titre de l'adaptation aux handicaps (notamment liés au vieillissement). Les travaux devront être cohérents et permettre de compenser un handicap avéré et démontré, ils seront évalués sur la base d’une fiche de préconisation technique et financière. Seuls les travaux concourant directement à l’adaptation seront pris en compte au taux majoré, les autres l’étant le cas échéant aux conditions de droit commun. Toute création de surface nouvelle ou tout aménagement complet, par exemple création complète d’une salle d’eau, présentés au titre de l’adaptation au handicap, doivent respecter les normes en vigueur en la matière.

Propriétaires occupants aux ressources modestes dits « PO/TSO »(plafond de ressource spécifique) :130 logements

au titre des interventions sociales (TSO) sur la base de la liste réglementaire des travaux éligibles à l’A.N.A.H. et dans une logique de cohérence de l’intervention dans les cas où une mise aux normes complète ne serait pas possible.

Mise en œuvre du développement durable, de la protection du patrimoine et de la protection contre les inondations Ces thèmes constituent des objectifs prioritaires transversaux du P.I.G à promouvoir par l’ensemble des partenaires, y compris l’opérateur en particulier les travaux d’économie d’énergie qui ouvriront droit aux aides de l’Agence. Pour y contribuer, l’ANAH pourra apporter suivant sa réglementation :

- des déplafonnements de dépense subventionnable au titre de l’intérêt architectural défini en conformité avec l’ avis de l’ABF. La possibilité de déplafonnement par l’ANAH est subordonnée à la réalisation préalable sur la commune concernée, d’une étude architecturale validée par l’ABF mettant en évidence les éléments de patrimoine à protéger. La CAH arrête le montant du déplafonnement au vu du dossier ; - des primes spécifiques au titre du développement durable (en sus de la subventions de droit commun) pour la mise en place de matériels répondant aux critères de l’Agence : fenêtres, chaudières, systèmes thermodynamiques air/eau, géothermal, solaires…) en sus des subventions classiques pour économies d ‘énergie et de charges ;

- des subventions au titre de l’accessibilité des immeubles et logements

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 4 dans les conditions réglementaires en vigueur et les prescriptions particulières du présent PIG ;

- des subventions aux travaux éligibles aux aides de l’Agence destinés à mettre en œuvre les prescriptions ou les préconisations des PPRI.

Après information auprès des services compétents, notamment la DDE, l’animateur du PIG pourra apporter des conseils techniques aux particuliers concernant les mesures de protection contre les inondations et les travaux de réduction de la vulnérabilité. Les travaux prescrits par les PPRI approuvés sont, le cas échéant, finançables par le fonds de prévention des risques naturels majeurs, cette aide étant cumulable avec celle de l’ANAH.

Il est rappelé que les opérations d’accession à la propriété sont éligibles, sous conditions, aux « prêts à 0% », aide de l’Etat non cumulable avec la subvention de l’ANAH. En conséquence, la CAH de l’Aveyron a exclu, dans ses critères locaux de priorité, depuis 2005, les demandes de subvention des PO portant sur des immeubles acquis à partir du 1 er janvier 2005. Des dérogations pourront être examinées au cas par cas pour des travaux d’adaptation à l’handicap, des sorties d’insalubrité ou des situations d’inéligibilité au prêt à 0 %.

 180 logements locatifs

Sorties d’insalubrité et péril : 10 logements conventionnés à loyer social ou très social, au titre - des sorties d'insalubrité de logements occupés (en priorité) ou vacants avec le risque d’être remis sur le marché, avec ou sans arrêté (dans ce cas la grille de cotation est établie en concertation entre l’animateur du PIG, l’ANAH, et la DDASS laquelle définit les travaux de sortie d’insalubrité à réaliser) ; - des sorties de péril, avec arrêté municipal ; - de l’éradication des peintures au plomb.

Logement d’insertion privé (LIP) : 10 logements conventionnés à loyer très social, au titre des LIP avec une attention particulière en matière de densité et de localisation au regard notamment des services et équipements. Cet objectif s’inscrit dans le contexte de la loi du 5 mars 2007 relative au droit au logement opposable (loi DALO). Les projets sont validés par la CAH après avis des instances compétentes du PDALPD. Les propriétaires qui bénéficient de taux de subventions majorés doivent s ‘engager sur une attribution concertée des LIP sur la base des propositions des instances compétentes du PDALPD. Les projets donnent lieu à avis préalable de la CAH.

Logements vacants et transformations d’usage : 125 logements

Dont : - au moins 80 logements existants vacants à remettre sur le marché après mise aux normes complète : 60 logements au moins à loyers conventionnés social et 20 logements au maximum à loyers intermédiaires.

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 5 Les logements seront situés en zones agglomérées définies comme étant les zones U des documents d’urbanisme. En l’absence de document d’urbanisme, les projets ne sont recevables le cas échéant que si situés dans les « parties actuellement urbanisées » (PAU) des communes non dotées de documents d’urbanisme. La CAH apprécie au vu du dossier transmis si le projet est recevable ou non. Des dérogations pourront être admises au cas par cas par la CAH pour des logements existants vacants situés hors des zones agglomérées définies ci-dessus, mais à proximité de celles-ci, en particulier pour les logements vacants depuis peu de temps, lorsque les projets seront jugés intéressants et opportuns par la CAH au vu d’une demande argumentée (plans, photos, notice explicative, aménagement et qualité d’usage prévus, avis…).

- a u maximum 45 logements par transformation d’usage aboutissant à une mise aux normes complète des logements créés, tous à loyers conventionnés social ou très social. Ces transformations d’usage seront recevables uniquement en zones agglomérées des bourgs et villages définies ci-dessus, sans dérogation. La CAH se prononce au cas par cas en avis préalable sur demande argumentée (plans, photos, notice explicative, aménagement et qualité d’usage prévus, avis…). Outre les besoins en logements, les critères liés aux notions de développement durable seront particulièrement pris en compte pour la remise sur le marché de logements vacants et surtout pour la création de logements par transformation d’usage (localisation, risques d’inondation, économies énergie, qualité d’usage, nuisances diverses…).

Logements occupés : 35 logements dans le cadre :

- d’une mise aux normes c’est à dire adjonction d’au moins un des trois éléments de confort (WC, salle d’eau, chauffage), ou le cas échéant changement d’équipements existants mais jugés manifestement obsolètes par la CAH au vu du dossier,

- d’une mise en sécurité, salubrité, assainissement, y compris mise en conformité des systèmes d’assainissement, réfection de toiture ou façade dans les conditions prévues par la réglementation de l’ANAH ; mise aux normes de l’installation électrique… - d’une mise en sécurité ou d’une réduction de la vulnérabilité, préconisées par les PPRI, ou estimées cohérentes avec ceux-ci par les services compétents.

Les logements devront être aux normes après travaux.

Ces 35 logements seront tous à loyer maîtrisé avec une distinction géographique : - en rural diffus : uniquement production conventionnée à loyer social - en zone agglomérée : production conventionnée à loyer social ou à loyer intermédiaire.

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 6 Concernant les loyers maîtrisés, il est rappelé qu’ils doivent d’une part respecter les plafonds fixés par circulaire au niveau national, et d’autre part se situer à un niveau significativement inférieur au marché, à défaut de quoi la majoration de subvention ne serait pas justifiée. Ainsi le niveau du loyer conventionné social et le niveau du loyer conventionné intermédiaire, ainsi que les possibilités de déplafonnements éventuels, seront fixés sur l'ensemble du département, en application des dispositions arrêtées par le conseil d'administration de l'ANAH du 6 décembre 2007. Ces plafonds, validés par la CAH, s’appliqueront dans le cadre du présent protocole.

Dans le cas des logements occupés, en zone rurale, et en présence d’un programme de travaux réduit, la CAH pourra décider de ne pas appliquer le taux maximum de subvention lié au conventionnement, en fonction du loyer de marché.

En outre, les logements occupés ne peuvent être conventionnés que si les locataires en place satisfont aux conditions de ressources.

Par ailleurs, il est rappelé que tout logement conventionné doit satisfaire à des règles d’occupation minimale (cohérence entre la taille du logement aidé et la taille du ménage).

Mise en œuvre du développement durable, de la protection du patrimoine et de la protection contre les inondations Ces thèmes constituent des objectifs prioritaires transversaux du P.I.G à promouvoir par l’ensemble des partenaires, y compris l’opérateur, en particulier les travaux d’économie d’énergie qui ouvriront droit aux aides de l’Agence.

Pour y contribuer, l’ANAH pourra apporter suivant sa réglementation :

- des déplafonnements de dépense subventionnable au titre de l’intérêt architectural défini en conformité avec l’ avis de l’ABF. La possibilité de déplafonnement par l’ANAH est subordonnée à la réalisation préalable sur la commune concernée d’une étude architecturale validée par l’ABF mettant en évidence les éléments de patrimoine à protéger. La CAH arrête le montant du déplafonnement au vu du dossier ;

- des primes spécifiques au titre du développement durable (en sus de la subvention de droit commun) pour la mise en place de matériels répondant aux critères de l’Agence : fenêtres, chaudières, systèmes thermodynamiques air/eau, géothermal, solaires…) en sus des subventions classiques pour économies d ‘énergie et de charges ;

- des subventions au titre de l’accessibilité des immeubles et logements dans les conditions réglementaires en vigueur et les dispositions particulières du présent PIG ;

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 7

- des subventions aux travaux éligibles aux aides de l’Agence destinés à mettre en œuvre les prescriptions ou les préconisations des PPRI.

Après information auprès des services compétents, notamment la DDE, l’animateur du PIG pourra apporter des conseils techniques aux particuliers concernant les mesures de protection contre les inondations et les travaux de réduction de la vulnérabilité. Les travaux prescrits par les PPRI approuvés sont, le cas échéant, finançables par le fonds de prévention des risques naturels majeurs, cette aide étant cumulable avec celle de l’ANAH.

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 8 Périmètre du PIG

Mur de Barrez

Cantoin Ste Genev ièv e sur Argence

Graissac

Lacroix-Barrez Lacalm Alpuech La Terrisse St Sy mphorien St Hippoly te Montezic Cassuejouls

Laguiole St Amans des Cots Soulages Bonnev al

Entray gues sur Truy ère

Curières St Santin Florentin la Capelle St Parthem Montpey roux Grand Vabre Espey rac Condom d'Aubrac Le Nay rac Senergues St Chély d'Aubrac Liv inhac le Haut Almont les Junies Le Cay rol Boisse Penchot Estaing Decazev ille Noailhac St Félix de Lunel Capdenac Gare Asprières Viv iez Prades d'Aubrac Les Albrès Sébrazac St Come d'Olt St Cy prien sur Dourdou Sonnac Aubin Balaguier d'Olt Cransac Mouret Nauv iale Foissac Pey russe le Roc Muret le Château Ambey rac Lugan Salles Courbaties St Christophe Vallon St Geniez d'Olt Gabriac Ste Eulalie d'Olt Bournazel La Capelle Bonance Salv agnac Cajarc Salles la Source Cruéjouls Villeneuv e St Igest Valady La Capelle Balaguier Concourès Pierref iche

Lanuéjouls Sébazac Coussergues Ste Croix Anglans St f élix Campagnac Palmas Rignac Balsac Malev ille St Rémy Bertholène May ran Onet le Château Buzeins Laissac Prév inquières Gaillac d'Av ey ron Druelle Sav ignac Agen d'Av ey ron Lapanouse Villerf ranche de Rouergue Colombiès Recoulès Prév inquières La Bastide l'Ev êque Ste Radegonde Arques Moy razès Lav ernhe Luc Primaube Sév erac le Château Rieupey roux Boussac Ségur St Salv adou Flav in Castanet Sanv ensa Baraquev ille Pont de Salars Vabre Tizac Vézins de Lév ezou Monteils Calmont Prades de Salars Sauv eterre de Rouergue Trémouilles Canet de Salars Mostuéjouls Lunac Quins Lescure jaoul Comps la Grand Ville Riv ière sur Tarn St Laurent de Lév ezou Verrières Tay rac Bor et Bar Cabanès Arv ieu Compey re St André de Najac Cassagnes Begonhès St Beauzély Salles Curan St André de Vézines Crespin Auriac Lagas Castelnau Pegay rols Tauriac de Naucelle

St Juste sur Viaur Rullac St Cirq La Roque Ste Marguerite

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 9 Périmètre du PIG

Communes Almont les Junies Boisse-Penchot Communauté de Communes de la Vallée du lot Livinhac-le-Haut Saint-Parthem Saint-Santin Brandonnet Drulhe Peyrusse-le-Roc Vaureilles Communauté de Communes du Plateau de Valzergues Montbazens Roussennac Lanuéjouls Lugan Anglars-St-Félix Bournazels Auzits Communauté de Communes du Pays Rignacois Goutrens Escandolières Rignac Belcastel Saint Igest La Capelle-Balaguier Villeneuve Saint Remy Naussac Sainte-Croix Communauté de Communes Villeneuve, Diège, Lot Foissac Salles-Courbatier Montsales Ols et Rinhodes Saujac

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 10

Communes seules Balaguier d’Olt Sonnac Salvagnac-Cajarc Causse et Diège Asprières Bouillac Crespin Castelmary Villefranche hors bastide centre Martiel Communauté de Communes du Villefranchois (hors Morlhon-le-Haut bastide et faubourgs de Villefranche) La Rouquette Savignac Vailhourles Toulonjac Bor-et-Bar Lunac La Fouillade Communauté de Communes de Najac Monteils Najac Savensa Saint-André de Najac La Bastide l’Evèque

Saint Salvadou Communauté de Communes du Bas Ségala Vabre-Tizac La Salvetat-Peyrales Communauté de Communes Prévinquières Aveyron – Ségala - Viaur La Capelle Bleys Lescure-Jaouls Tayrac

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 11 Zones agglomérées :

Sont définies comme « zones agglomérées » les zones U des documents d’urbanisme. En l’absence de document d’urbanisme, les projets ne sont recevables le cas échéant que si situés dans les « parties actuellement urbanisées » (PAU) des communes non dotées de documents d’urbanisme.

Zones rurales :

Sont définies comme « zones rurales », les petits hameaux isolés, lotissements périphériques et maisons isolées ou situées en périphérie sans lien continu de bâtiments avec le cœur de village ou de bourg.

Article 4 – les Communes, les EPCI, et le Pays du Rouergue Occidental s'engagent :

1. Les communes s’engagent à abonder les subventions de l'ANAH, suivant les taux fixés dans le tableau annexé au présent protocole, dans la limite du budget affecté chaque année par chaque collectivité à cette opération;

2. Le Pays s’engage à mettre en place une équipe d'animation composée par une chargée de mission responsable de la coordination du PIG et par un prestataire extérieur qui réalisera la mission d’animation décrite à l’article 7, pour la durée du PIG. Le prestataire retenu est …pour une rémunération fixée à … € HT pour les trois ans.

3. L’ensemble des signataires locaux s’engage à mener, en relation avec les communes concernées, toute action de promotion de l'opération, et à s'impliquer pour tout ce qui les concerne dans les actions visées par le présent protocole. A ce titre sont notamment visées : la lutte contre l'habitat insalubre pour laquelle les actions concertées entre les divers partenaires seront conduites sous l'égide des élus locaux, et les économies d’énergie.

Article 5 - l'ETAT s'engage:

1. à faire bénéficier de l'Aide Personnalisée au Logement (APL) les locataires des logements locatifs réhabilités et conventionnés dans le cadre du PIG, dans les conditions réglementaires en vigueur ;

2. à prendre en compte au titre des programmations de logements sociaux, des projets communaux ou HLM, de préférence en acquisition / amélioration, répondant à des besoins identifiés sur le territoire durant le PIG.

Article 6 - l'ANAH s'engage:

1. à subventionner le Pays pour l'animation du PIG à hauteur de 35 % du coût

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 12 HT, soit une subvention totale de … €. La subvention sera attribuée par décisions annuelles, puis versée annuellement à l’issue de la période concernée sur certification du service fait , justification des dépenses engagées , et présentation du plan de financement ;

2. à réserver prioritairement ses crédits pour la réalisation de ce programme, dans la limite de sa dotation annuelle. Les enveloppes ainsi réservées sont les suivantes :

Propriétaires occupants : 250 lgts ; 711 000 €

- Sorties d’insalubrité : 10 lgts occupés ;

2008 : 3 lgts 2009 : 3 lgts 2010 : 4 lgts

- PO TSO : 130 lgts ;

2008 : 40 lgts 2009 : 45 lgts 2010 : 45 lgts

- Mise aux normes : 60 lgts ;

2008 : 20 lgts 2009 : 20 lgts 2010 : 20 lgts

- Adaptation handicap : 50 lgts ;

2008 : 15 lgts 2009 : 15 lgts 2010 :20 lgts

Récapitulatif PO par année :

2008 : 78 lgts : 218 000 € 2009 : 83 lgts : 230 000 € 2010 : 89 lgts : 263 000 € 250 lgts :711 000 €

Propriétaires bailleurs : 180 lgts ; 1 310 000 €

- Sorties d’insalubrité : 10 lgts occupés à conventionner à loyer social

2008 : 2 lgts 2009 : 4 lgts 2010 : 4 lgts

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 13 - Logements d’insertion privés (LIP) : 10 logements à conventionner à loyer très social

2008 : 2 lgts 2009 : 4 lgts 2010 : 4 lgts

- Remise sur le marché de lgts vacants et transformations d’usage : 125 lgts dont 105 à loyers conventionnés à loyer social ou très social et 20 à loyers intermédiaires dans le secteur aggloméré ;

2008 : 35 lgts conventionnés social ou très social et 6 intermédiaires ; 2009 : 35 lgts conventionnés social ou très social et 6 intermédiaires ; 2010 : 35 lgts conventionnés social ou très social et 8 intermédiaires ;

- Mise aux normes des lgts occupés : 35 lgts dont 20 conventionnés et 15 à loyers intermédiaires ; 2008 : 6 lgts conventionnés social et 5 intermédiaires ; 2009 : 6 lgts conventionnés social et 5 intermédiaires ; 2010: 8 lgts conventionnés social et 5 intermédiaires ;

Récapitulatif PB par année :

2008: 50 lgts : 380 000 € 2009: 64 lgts : 455 000 € 2010: 66 lgts : 475 000 € 180 lgts : 1 310 000 €

Les dossiers seront instruits et financés suivant les règles générales de l'ANAH en vigueur, complétées par les dispositions particulières du présent protocole.

3. à majorer ses taux de base conformément aux possibilités ouvertes par la réglementation en vigueur, pour tenir compte des objectifs spécifiques du PIG et en fonction de l'abondement effectivement apporté par les collectivités locales.

Le tableau annexé au présent protocole récapitule ces modalités d'intervention.

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 14 Article 7 - SUIVI DE L'OPERATION:

1. MISSIONS D’ANIMATION

 Mission de coordination générale du projet en interne

Une chargée de mission du Pays du Rouergue Occidental coordonnera la mise en place effective du plan d’action défini par le diagnostic stratégique habitat. A ce titre, l’animatrice sera chargée d’assurer la cohérence générale et le suivi de l’opération pendant la durée de la convention.

- Préparation, animation et conseil sur l’ensemble du territoire : Assurer la communication sur l’avancement des actions, les réajustements possibles des missions et de leurs calendriers.

- Elaboration, suivi et évaluation des programmations annuelles du PIG en collaboration avec le prestataire extérieur.

- Suivi opérationnel des programmations et des bilans annuels avec les partenaires financiers de la démarche (Etat, ANAH,…).

- Préparation et animation de la commission de coordination et mise en place de groupes de travail constitués en fonction des besoins identifiés dans cette commission, des programmes mis en œuvre et des actions sollicitées.

- Aide à la mise en place des actions spécifiques complémentaires au PIG : opérations façades en lien avec les acteurs et partenaires concernés (Département, ADIL, ABF, CAUE…).

- Suivi du budget et des subventions octroyées dans le cadre du PIG pour le compte du Pays du Rouergue Occidental et des porteurs de projets privés et publics.

- Elaboration de notes d’opportunité qui pourront aider la commission départementale de l’ANAH à la prise de décisions concernant la réalisation de travaux éligibles au PIG et relatives - aux économies d’énergies, - à l’intérêt architectural d’un bâtiment, - aux remises sur le marché de logements vacants et aux transformations d’usage.

- Travail de suivi du bureau d’études qui aura en charge la mise en œuvre technique du PIG Pays du Rouergue Occidental (assistance technique aux propriétaires, montage des dossiers, action de communication…)

- Présentation des bilans annuels fournis par le prestataire extérieur et soumis aux commissions de coordination intercommunales de l’habitat et aux instances décisionnelles du Pays du Rouergue Occidental.

- Suivi des évaluations annuelles fournies par le prestataire extérieur et soumis aux commissions de coordination intercommunales de l’habitat et aux instances décisionnelles du Pays du Rouergue Occidental.

Cette mission sera réalisée sous l’autorité du Pays du Rouergue Occidental

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 15 avec :

- Les services de l’Etat et de l’ANAH pour suivre le bon déroulement des projets et intervenir conjointement pour les cas particuliers, notamment ceux relevant du traitement des logements indignes ;

- Les partenaires professionnels et institutionnels contribuant à l’aboutissement des actions définies dans le programme du PIG ou complémentaires à celui-ci.

 Mission d’animation confiée à un prestataire extérieur

Au titre des moyens exposés à l'article 4, le maître d'ouvrage a désigné un prestataire extérieur comme équipe opérationnelle chargée de l'information, du conseil, de l'animation et du suivi du PIG, ….

Cette mission générale englobe les points suivants conduits en lien étroit avec l’animatrice du Pays :

1. Actions d'information et de mobilisation auprès du public (propriétaires privés et locataires) et des milieux professionnels.

2. Participation aux actions de sensibilisation des habitants, de mobilisation et de formations des professionnels, artisans et maître d’œuvre.

3. Actions de coordination pour le compte du Pays, et notamment auprès des organismes oeuvrant dans le domaine du logement et susceptibles d’apporter des financements complémentaires aux propriétaires ;

4. Conseils et appui technique auprès des communes pour les actions relevant de leur compétence dans le cadre du PIG.

5. Assistance aux services de l'Etat et de l'ANAH par la présentation des dossiers à agréer ou à payer, conformes aux règles en vigueur, avec avis motivé ;

6. Assistance aux propriétaires et aux services de l'Etat pour les dossiers relatifs à l'insalubrité et au traitement de l'habitat indigne, participation au dispositif interpartenarial qui sera mis en place à cette fin, et notamment aux démarches techniques nécessitées par les dossiers ;

7. Conseil et assistance gratuite auprès des propriétaires et locataires dans les domaines administratif, juridique, social, financier, technique et architectural, y compris pour ce qui concerne les risques inondation.

8. Préconisations architecturales effectuées en collaboration avec l’Architecte des Bâtiments de .

Il est précisé que les missions gratuites, décrites en paragraphes 7 et 8 consistent en : - une aide à la décision par une indication de programme de travaux, d'évaluation sommaire des coûts, aides et financements probables, - le montage des dossiers administratifs ;

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 16 - à l’occasion de permanences tenues dans un local approprié mis à disposition par les maîtres d’ouvrage - à l’occasion de visites de locaux concernés, avec les propriétaires, locataires ou maîtres d’œuvre.

Ces missions gratuites ne couvrent pas les tâches de maîtrise d’œuvre. L'équipe d'animation ne pourra assurer ni mission de maîtrise d’œuvre ni mission rétribuée d’assistance à maîtrise d’ouvrage;

9. Participation à la mise en place de l'aide personnalisée au logement, par l'élaboration des conventions ANAH-bailleurs;

10. Production et analyse des indicateurs de résultats et information du maître d’ouvrage et de la commission de coordination (mentionnée ci-après) sur l'état d'avancement de l'opération.

11. Mission d’assistance à l’animatrice du Pays : - assistance technique à la réalisation des notes d’opportunité (visite des logements…) - participation à des réunions à la demande du Pays du Rouergue Occidental

12. En début de programme, réalisation d’une étude sur les niveaux de loyers du marché permettant de déterminer le plafond du loyer intermédiaire, en fonction des produits suivants : appartement collectif (petit, moyen, grand), maison de bourg, villa.

13. Les rapports d’avancement annuels qui détailleront les bilans financier, économique et social de l’opération et le rapport faisant le bilan final de l’opération sont établis par l’équipe opérationnelle en collaboration avec l’agent de développement du Pays et adressés aux instances décisionnelles du Pays puis au représentant de l’Etat et au délégué local de l’ANAH.

14. Aide à la mise en place des actions spécifiques, complémentaires au PIG, en particulier pour les opérations façades (lien administratif et technique avec les services du Département, de l’ADIL et du CAUE : aide à la définition des périmètres, au montage des dossiers, conventions et cahiers des charges nécessaires…)

. 2. INDICATEURS DE RESULTATS

La présente convention doit permettre d'atteindre les objectifs globaux quantitatifs et qualitatifs énumérés précédemment.

Les rapports annuels d’avancement, reprenant l’ensemble des indicateurs sociologiques, financiers et immobiliers ainsi que le rapport faisant le bilan de l’opération devront permettre d’évaluer l’impact global de l’opération. Les résultats devront être présentés sous la forme de tableaux de bord. Le bureau d’études devra faire des propositions concrètes sur l’établissement de ces fiches, sur les modalités de remplissage et sur la méthodologie utilisée

Ces bilans devront renseigner au minimum les indicateurs de résultats

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 17 suivants :

* propriétaires occupants - nombre et caractéristiques des logements améliorés - nature et montant des travaux réalisés, identifiant les réductions de vulnérabilité aux inondations - nombre de subventions demandées - nombre et montant de subventions accordées - nombre de logements en cours d'études ou de travaux - catégorie socio-professionnelle des occupants des logements rénovés

* propriétaires bailleurs - nombre de logements mis aux normes partielles ou totales - nature et montant des travaux réalisés, identifiant les réductions de vulnérabilité aux inondations - nombre de subventions ANAH demandées - nombre de subventions ANAH accordées - montant global des subventions accordées - nombre de logements conventionnés - versement de l'APL aux locataires - anciens et nouveaux loyers - nombre de logements en cours d'études et de travaux - catégorie socio-professionnelle des propriétaires bailleurs rénovant leur immeuble

* localisation des immeubles réhabilités - coût moyen des travaux au m² de surface habitable - types de financements principaux et complémentaires

* commune d'origine des locataires * origine géographique des artisans et maître d’œuvre sollicités * subvention accordée pour les actions d'accompagnement * toutes précisions qualitatives concernant les retombées du PIG.

Ces indicateurs seront formalisés dans les tableaux de bord qui seront fournis deux fois par an à la commission de coordination. 3. RAPPORTS D'AVANCEMENT ET RAPPORT FINAL

Les rapports d'avancement annuels qui détailleront les bilans financier, économique et social de l'opération et le rapport faisant le bilan final de l'opération sont établis par l'équipe opérationnelle en collaboration avec l’animateur et adressés aux instances décisionnelles du Pays puis au représentant de l'Etat et au délégué local de l'ANAH.

4. LES COMMISSIONS

4.1 COMMISSION DE SUIVI DU PIG

Dans le cadre du plan d’action habitat mis en place par le Pays, une Commission de suivi du PIG est constituée et se compose de :

* Les Co-Présidents du Pays ou leurs représentants * Un élu représentant de chaque canton concerné par le PIG

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 18 * Le Directeur de l’ADIL ou son représentant *Les services du Conseil Général pour les actions relevant des programmes départementaux * Dispositif technique du Pays du Rouergue Occidental

Cette commission assurera le suivi du PIG. Les membres seront chargés d’informer leurs communes et intercommunalités, dans le cadre des conseils municipaux et communautaires, sur l’état d’avancement du PIG.

4.2 COMITE DE PILOTAGE

Un comité de pilotage est constitué et présidé par les présidents du Pays. Sa composition est la suivante :

* les Présidents du Pays ou représentant * le Préfet de l’Aveyron ou son représentant * le DDE ou son représentant * le DDASS ou son représentant * l’ABF ou son représentant * Ie Délégué local de l'ANAH ou son représentant * les membres de la commission de suivi du PIG

Les membres de l'équipe opérationnelle (dispositif technique du Pays et prestataire extérieur) assistent au comité de pilotage.

Ce comité est chargé, au vu des informations fournies par l'équipe opérationnelle de : - suivre et piloter le PIG, - résoudre les problèmes qui pourraient apparaître en cours d'opération, - proposer des adaptations d’objectifs en fonction des résultats attendus et obtenus.

Il se réunira au moins une fois par an et validera les bilans annuels et final présentés par l’animatrice du Pays en collaboration avec l'équipe opérationnelle. Il pourra inviter à participer toute personne qu'il jugerait utile.

Articie 8 - DUREE:

Le présent protocole est conclu pour une durée de trois ans à compter de sa signature. Tous les dossiers déposés avant la fin du PIG seront instruits sur les bases du PIG. Une prorogation éventuelle pourra être examinée au vu du bilan et sur décision expresse du représentant de l'Etat et de l’ANAH.

Les demandes de subvention qui seront déposées après l'expiration du PIG seront instruites dans le cadre du secteur dit « diffus » et ne pourront donc plus bénéficier des conditions du PIG.

Article 9 - RESILIATION ET REVISION DE LA CONVENTION:

Si l'analyse des indicateurs met en évidence de mauvais résultats, chacune des parties peut demander les mesures nécessaires de redressement , ou, après

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 19 accord des parties, la résiliation de la convention. La rémunération du bureau d'études est alors calculée en fonction de la prestation réalisée.

Fait le …17 avril 2008…………………………….

Signé par tous les partenaires

Les Présidents du Pays Le Préfet du département Du Rouergue Occidental de l'Aveyron

Serge ROQUES Pierre GADEA Gorges GEOFFRET

Le Directeur Général de l'ANAH, par délégation, le délégué local

JP CURE

Le Président de la Le Maire d’Almont Les Junies Communauté de Communes De la vallée du Lot

Michel DELAGNES Patrice GRIALOU

Le Maire de Boisse Penchot Le Maire de Livinhac Le Haut

Francis CAYRON Pierre GLEYAL

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 20

Le Maire de St Parthem Le Maire de St Santin

Raymond MOLENAT Raymond BOS

Le Président de la Le Maire de Brandonnet Communauté de Communes Du Plateau de Montbazens

Claude CATALAN Jean-Pierre BLONDES

Le Maire de Compolibat Le Maire de Drulhe

Jean MOLY Gisèle RIGAL

Le Maire du Galgan Le Maire de Lanuéjouls

Jean ALAUX Jean MOULY

Le Maire de Lugan Le Maire de Montbazens

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 21

Gérard Albagnac Maurice GINESTET

Le Maire de Peyrusse Le Roc Le Maire de Privezac

Francis SAVIGNAC Colette SARRET

Le Maire de Roussennac Le Maire de Valzergues

Guy FLOTTES Jacques Dintilhac

Le Maire de Vaureilles

Bernard CAVALERIE

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 22

Le Président de la Le Maire d’Anglars St Félix Communauté de Communes Du Pays Rignacois

Jean-Marc CALVET Dominique ROUQUETTE

Le Maire d’Auzits Le Maire de Belcastel

Michel CANTALA Claude CAYLA

Le Maire de Bournazel Le Maire d’Escandolières

Claude PAULHE André DEPUILLE

Le Maire de Goutrens Le Maire de Mayran

René GARABUAU Claude MOULY

Le Maire de Rignac

Jean Marc CALVET

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 23 Le Président de la Le Maire de Foissac Communauté de communes Villeneuve,Diège,Lot

Didier POUZOULET LIGUE Jacques CARBONNEL

Le Maire de Naussac Le Maire de Salles Courbatiers

Didier POUZOULET LIGUE Gérard MARTY

Le Maire d’Ambeyrac Le Maire de La Capelle Balaguier

Roland THERON Jean FERRIE

Le Maire de Montsales Le Maire d’Ols et Rinhodes

Robert BREIL Alain SAVIGNAC

Le Maire de Ste Croix Le Maire de St Igest

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 24

Pierre NADAL Patrick ROUX

Le Maire de St Remy Le Maire de Saujac

Guy LABRO Pierre RICARD

Le Maire de Villeneuve

Guy CASSANIS

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 25

Le Président de la Le Maire de Martiel Communauté de Communes Du Villefranchois

Patrice COURONNE Guy MARTY

Le Maire de Morlhon le Haut Le Maire de La Rouquette

Patrice COURONNE Guy DELZESCAUX

Le Maire de Savignac Le Maire de Toulonjac

Gérard BOUYSSOU Jean-Louis ALCOUFFE

Le Maire de Vailhourles Le Maire de Villefranche de Rouergue

Jean-Pierre CIEUTAT Serge ROQUES

Le Président de la Le Maire de Bor et Bar Communauté de Communes De Najac

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 26

Bernard VIDAL Claude COURONNE

Le Maire de La Fouillade Le Maire de Lunac

René AUTHESSERRE Christian FORT

Le Maire de Monteils Le Maire de Najac

Robert ALAZARD Hubert BOUYSSIERE

Le Maire de St André de Najac Le Maire de

André DALET Roger BEDEL

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 27

Le Président de la Le Maire de La Bastide L’Eveque Communauté de Communes Du Bas Ségala

Roger COMBETTES André BARRES

Le Maire de St Salvadou Le Maire de Vabre Tizac

Roger COMBETTES Claude TRANIER

Le Président de la Le Maire de La Salvetat Peyrales Communauté de Communes Du Bas Ségala

Jean Pierre BELLOC Gilles JUILLARD

Le Maire de Lescure Jaoul Le Maire de Tayrac

Francis SAUREL Christian MOUYSSET

Le Maire de Prévinquières Le Maire de Rieupeyroux

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 28

Denis TROUCHE Jean Pierre BELLOC

Communes seules

Le Maire de Maleville Le Maire de Balaguier d’Olt

Jean Pierre LOUPIAS Claude ROQUES

Le Maire de Sonnac Le Maire de Salvagnac Cajarc

Jean-Claude DELMAS Damien-Louis ROQUES

Le Maire de Causse Diège Le Maire d’Asprières

Lucienne RAYNAL Robert MARTY

Le Maire de Bouillac Le Maire des Albres

Jacques CHARLES Bernard JONQUIERES

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 29

Le Maire de Crespin Le Maire de Castelmarry

André AT Claude CAZALS

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 30

ANNEXE

tableau récapitulatif des modalités d’intervention dans le PIG du Pays du Rouergue Occidental

PROPRIETAIRES OCCUPANTS (PO) objectif: 250 lgts taux ANAH taux CL enveloppe: 711 000 € base majoration total sorties d'insalubrité (10 lgts) 50% 5% 55% 10% sorties de péril éradication peintures plomb

PO/TSO (130 lgts) 35% 0 35% 0 travaux éligibles ANAH mises aux normes (60 lgts) 20% 0 20% 0 adjonction élément de confort mise en sécurité/salubrité réduction du risque inondation économies d'énergie et charges adaptation handicap (40 lgts) 70% 0 70% 5% développement durable (répartis ci-dessus) économies d'énergie et charges 35 % ou 20 % 0 35 % ou 20 % 0 travaux d'intérêt architectural déplafonnement 0 déplafonnement 0 réduction du risque inondation 35 % ou 20 % 0 35 % ou 20 % 0

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 31

PROPRIETAIRES BAILLEURS (PB) objectif: 180 lgts taux ANAH taux CL enveloppe: 1 310 000 € base majoration total sorties d'insalubrité (10 lgts) 50% 5% 55% 10% sorties de péril éradication peintures plomb loyers conventionnés social logements d'insertion privés (LIP) (10 lgts) 50% 5% 55% 5% loyers conventionnés très social remise sur marché logements vacants et transformations d'usage (125 lgts) adjonction élément de confort mise en sécurité/salubrité réduction du risque inondation économies d'énergie et charges logts vacants-loyers conventionnés social 30% 5% 35% 5% (60) transformation d'usage-loyers 30% 0 30% 5% conventionnés (45) loyers intermédiaires, zone 20% 0 20% 0 agglomérée (25) amélioration des logements occupés (35 lgts) adjonction élément de confort mise en sécurité/salubrité réduction du risque inondation économies d'énergie et charges loyers conventionnés (20) 30% 0 30% 0

loyers intermédiaires, zone 20% 20% 0% agglomérée 15) développement durable (répartis ci-dessus) cf ci dessus, suivant zone et niveau loyers économies d'énergie et charges travaux d'intérêt architectural Accessibilité et adaptation handicap réduction du risque inondation

Les primes règlementaires en vigueur de l’Agence (économie d’énergie, sorties de vacance ) s’appliquent en sus de ces taux (cf. tableau séparé).

Protocole du Programme d’Intérêt Général (P.I.G.) du Pays du Rouergue Occidental 32

Subventions complémentaires sous réserve de modification règlementaires

Nature travaux Estimation montant Subvention ANAH Subvention travaux (prix moyen) collectivités Menuiserie (intégrant thématique 370€ 80 €/menuiserie 30€/menuiserie thermique et acoustique) Chaudière à condensation Gaz 5 400€ 900€ 200€ Fuel 3 300€ Chaudière bois 4 000€ 900€ 200€

Chauffe eau solaire individuel (6000€ : ballon 300l+capteur 900€ 200€ 4m)

Système thermodynamique air/eau 4 500€ 900€ 200€

Système thermodynamique 10 000€ 1800€ 500€ géothermal

Systèmes solaires combinés (10 000 à 25 000€ - 10%surface 1800€ 500€ de chauffe)

Système récupération eau 4 000€ 0 500€ (usage extérieur à la maison) Assainissement autonome 6 000€ Subvention 10% montant travaux classique maxi 6000€

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