Sorø Kommune Detailhandelsanalyse Sorø Kommuneplan 2009
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Sorø Kommune Detailhandelsanalyse Sorø Kommuneplan 2009-2020 Maj 2009 Version 060509 Sorø Kommune Side i Detailhandelsanalyse – Sorø Kommuneplan 2009 Maj 2009 INDHOLD 1. INDLEDNING OG BAGGRUND............................................................1 1.1 Indledning........................................................................................1 1.2 Ændrede detailhandelsregler i planloven ........................................2 1.3 Centerstrukturen i Sorø Kommune ................................................. 2 1.3.1 Bymidter ..............................................................................3 1.3.2 Lokalcentre .........................................................................3 1.3.3 Butikker til pladskrævende varegrupper............................. 4 1.3.4 Enkeltstående butikker ........................................................4 1.3.5 Salg af egne produkter ........................................................4 1.4 Rapportens opbygning.....................................................................4 2. BYRÅDETS MÅL ....................................................................................5 3. REDEGØRELSE.......................................................................................6 3.1 Generelle udviklingsperspektiver ....................................................6 3.1.1 Internethandel og postordrevirksomheder ..........................6 3.1.2 Ændring af lukkeloven .......................................................6 3.2 Eksisterende datagrundlag og butiksstruktur...................................7 3.2.1 Indbyggerne i Sorø Kommune ............................................7 3.2.2 Butiksstrukturen i detailhandlen i 2008...............................9 3.2.3 Butiksarealet i detailhandlen i 2008 ..................................12 3.2.4 Omsætningen i detailhandlen i 2008 .................................12 3.2.5 Forbrugspotentialet for detailhandelsvarer i 2008.............15 3.2.6 Lokalkøbsandele for detailhandlen i 2008.........................16 3.3 Regionalt udviklingsperspektiv .....................................................17 3.4 Statistisk bymidteafgrænsning ......................................................19 3.4.1 Redegørelse for krav og metode........................................19 3.4.2 Afgrænsningen af bymidterne ...........................................20 3.5 Udviklingsbehov – fremskrivning.................................................25 6. BILAG 1: DETAILHANDEL I PLANLOVEN..........................................69 7. BILAG 2: BRANCHER INDEN FOR DETAILHANDEL........................73 8. BILAG 3: PRODUKTIONSENHEDER I SORØ KOMMUNES DETAILHANDEL (OPGJORT PR. 9. JUNI 2008)....................................76 Denne rapport indeholder kun detailhandelsanalysen med tilhørende bilag. Den del af den sam- lede detailhandelsrapport, der indeholder selve detailhandelsplanen (afsnit 4 – Kommuneplanens retningslinjer og rammer) og miljøvurderingen af detailhandelsplanen (afsnit 5 – Miljøvurde- ring) er løftet over i den digitale kommuneplan (http://soroe.dkplan.niras.dk/dkplan), hvor de pågældende afsnit kan findes i planens Hovedstruktur under ”Detailhandel”. Detailhandelsanalysen og -planen er udarbejdet af NIRAS Konsulenterne i sam- arbejde med Sorø Kommunes Fagcenter Plan og Miljø. NIRAS Konsulenterne Sorø Kommune Side 1 Detailhandelsanalyse – Sorø Kommuneplan 2009 Maj 2009 1. INDLEDNING OG BAGGRUND 1.1 Indledning Med detailhandelsrapporten fremlægger Sorø Kommune en analyse af detail- handelsstrukturen i kommunen samt målsætninger, retningslinjer og rammer for den fremtidige udvikling i detailhandlen i Sorø Kommune. I forbindelse med arbejdet med Udviklings- og Planstrategi 2007 blev der fore- taget en SWOT-analyse, hvor kommunens styrker, svagheder, muligheder og trusler blev klarlagt. Analysen understøttede opfattelsen af Sorø Kommunes solide udgangspunkt for udvikling og vækst. Analysen omfattede bl.a. detailhandelsstrukturen, hvor kommunens gode detail- handelsstruktur blev fremhævet som en styrke. Sorø er en hyggelig og god han- delsby. Hele kommunens detailhandelsstruktur er god, med et stærkt butiksliv i Sorø og med mange butikker i Dianalund. Som en trussel blev peget på den øgede konkurrence på detailhandelsområdet, herunder fra de større byer samt befolkningens ændrede indkøbsvaner. Konkur- rencen drejer sig om borgere, virksomheder, institutioner, detailhandel, oplevel- ser mm., og i den regionale sammenhæng er Næstved, Slagelse, Ringsted, Hol- bæk, Roskilde – og Købehavn – konkurrerende byer. Der ligger muligheder i at satse på et varieret udbud af specialforretninger i et attraktivt og aktivt bymiljø, som storcentre og andre byer ikke kan matche, lige- som der ligger muligheder i at tiltrække butikskæder, der ikke allerede er repræ- senteret i området. Detailhandelsanalysen belyser detailhandelsstrukturen i kommunen og den regi- onale sammenhæng. Analysen danner baggrund for en fremskrivning af stati- stikken for planperioden 2009-2020 samt for formulering af byrådets mål for detailhandelsstrukturen i afsnit 2. Desuden danner den baggrund for opstilling af retningslinjer og kommuneplanrammer for detailhandlen i afsnit 4. NIRAS Konsulenterne Sorø Kommune Side 2 Detailhandelsanalyse – Sorø Kommuneplan 2009 Maj 2009 1.2 Ændrede detailhandelsregler i planloven Detailhandelsrapporten er udarbejdet i henhold til de seneste ændringer i planlo- ven vedr. detailhandel i juni 2007. Med denne lovændring fik Sorø Kommune den fulde kompetence til at varetage detailhandelsplanlægningen inden for lo- vens rammer. Et af formålene med ændringen har været at skabe større klarhed over, hvilke muligheder kommunerne har for at planlægge for butikker. Planlovsændringerne fremgår af Bilag 1 (indsat bagest i planen). I henhold til planloven skal planlægningen vedrørende detailhandel: • Fremme et varieret butiksudbud i mindre og mellemstore byer samt i de en- kelte bydele i de større byer. • Sikre, at arealer til butiksformål udlægges, hvor der er god tilgængelighed for alle trafikarter, herunder især den gående, cyklende og kollektive trafik. • Fremme en samfundsmæssigt bæredygtig detailhandelsstruktur, hvor trans- portafstandene i forbindelse med indkøb er begrænsede. Målet er at understøtte levende bymidter og undgå en udflytning af butikkerne til butikscentre i byernes periferi og dermed undgå at øge afhængigheden af bil i forbindelse med indkøb. En udvikling af detailhandlen i bymidterne understøtter desuden en løbende omdannelse og fornyelse af byerne. Livet i bymidterne skabes bl.a. af den akti- vitet, der følger af butikkerne, og er en forudsætning for, at det er attraktivt at opholde sig i byen. 1.3 Centerstrukturen i Sorø Kommune Byerne i Sorø Kommune har en rollefordeling, der afspejles i følgende struktur gengivet fra Udviklings- og Planstrategi 2007: NIRAS Konsulenterne Sorø Kommune Side 3 Detailhandelsanalyse – Sorø Kommuneplan 2009 Maj 2009 Figur 1-1 Byernes rollefordeling i Sorø Kommune • Sorø by er det administrative, handelsmæssige og erhvervsmæssige midt- punkt • Dianalund er en centerby, som indkøbs- og servicecenter • De mindre byer, Stenlille, Ruds Vedby og Fjenneslev, er servicebyer, hvor målet er fortsat bosætning og opretholdelse af den nødvendige service for lokalområdet • Landsbyerne er alternative bosætningsområder, der byder på anderledes mil- jøer og kvaliteter • Yderst ligger det åbne land, hvor natur, landskab og erhvervsinteresser skal indgå i et samspil Detailhandelsplanlægningen understøtter strukturen ved udpegning af bymidter i Sorø, Dianalund, Stenlille og Ruds Vedby. Udviklings- og Planstrategi 2007 peger på, at der i forbindelse med udviklingen af detailhandelsområdet sættes særligt fokus på Sorø og Dianalund Centret samt den lokale forsyning i Stenlille. 1.3.1 Bymidter I kommuneplanen udpeges der bymidter i Sorø by, Dianalund Centret, Stenlille og Ruds Vedby. 1.3.2 Lokalcentre Der udpeges desuden lokalcentre ved Dianalund Station, i Fjenneslev, i Have- rup, ved Pedersborg Torv, ved Apotekervej/Nordmarksvej, ved Nordmarks- vej/Ringstedvej, ved Sorø Station og ved Norgesvej. NIRAS Konsulenterne Sorø Kommune Side 4 Detailhandelsanalyse – Sorø Kommuneplan 2009 Maj 2009 1.3.3 Butikker til pladskrævende varegrupper Der gives mulighed for etablering af butikker til pladskrævende varegrupper i Ruds Vedby, Dianalund, Stenlille, Sorø Nord og på Frederiksberg. Butikker til pladskrævende varegrupper understøtter kommunens centerstruktur med place- ring i Sorø by, centerbyen Dianalund, servicebyerne Stenlille og Ruds Vedby samt i lokalcentret på Frederiksberg. 1.3.4 Enkeltstående butikker Uden for bymidter og lokalcentre kan der desuden etableres enkeltstående bu- tikker til lokal forsyning. 1.3.5 Salg af egne produkter Virksomheder med produktion kan desuden i tilknytning til virksomheden etab- lere butikker til salg af virksomhedens egne produkter. 1.4 Rapportens opbygning Detailhandelsanalysen belyser detailhandelsstrukturen i kommunen og den regi- onale sammenhæng. Analysen danner baggrund for en fremskrivning af stati- stikken for planperioden 2009-2020. Der foretages en opgørelse over indbyggertallet, butiksstrukturen, butiksarealer- ne, omsætningen, forbrugspotentialet og lokalkøbsandele i kommunen for 2008. På baggrund af forventninger til udvikling i befolkning, forbrug og omsætning kan der foretages en fremskrivning af det forventede nødvendige butiksareal i 2020. Denne fremskrivning er grundlaget for fastlæggelsen af de arealmæssige rammer for etablering af detailhandel i planperioden.