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Prodoc PADIT Holguin.Pdf DOCUMENTO DE PROYECTO Título: La articulación de actores y la gestión de los procesos asociados al desarrollo local en la provincia Holguín, en el marco de Plataforma Articulada para el Desarrollo Integral Territorial en Cuba (PADIT) Efectos Esperados del MANUD y del CPD: Efecto Directo 4: Desarrollo Económico Sostenible - Gobiernos y otros actores locales mejoran su gestión del desarrollo socio-económico y cultural con énfasis en jóvenes y mujeres. Productos esperados del CPD: . Impulsadas metodologías e instrumentos participativos, y fortalecidas las capacidades para la planificación, la gestión estratégica y el manejo de estadísticas e información, integrada, inclusiva y sostenible en el marco de la implementación de la estrategia de desarrollo territorial incluyendo el emprendimiento económico de mujeres y jóvenes, y el manejo de riesgos. Impulsadas y difundidas metodologías, instrumentos interinstitucionales e intersectoriales y tecnologías innovadoras, incluyendo el mejor desempeño de las cadenas a nivel local y nacional, priorizando las producciones que sustituyen importaciones y/o estimulan exportaciones. Desarrollados procesos de gestión del conocimiento que aprovechen los beneficios de la cooperación Sur-Sur, para activar el capital humano, y promover la cultura cooperativa y otras formas de gestión, favoreciendo a los jóvenes y al empoderamiento económico de las mujeres. Entidad de implementación: Consejo de Administración Provincial Holguín. Partes Responsables: Consejos de Administración Municipales de Holguín y Urbano Noris. Asociados en la Implementación: Asociados al proyecto actuarán un conjunto de actores a nivel municipal y provincial entre los cuales se encuentran los Consejos de la Administración Municipal en Holguín y Urbano Noris, la Dirección Provincial de Planificación Física Holguín, la Dirección Provincial de Economía y Planificación Holguín, y consecuentemente sus direcciones a nivel municipal en los territorios señalados, el Centro para el Desarrollo Sociocultural (CEDES) de la Dirección Provincial de Cultura en Holguín, la Universidad Oscar Lucero Moya Holguín, las Delegaciones Territoriales del 1 CITMA, el Turismo y la Agricultura. Por el grado de incidencia en la articulación de cadenas productivas también se inscriben como actores que comparten responsabilidades el grupo Empresarial de Comercio y la Gastronomía, con la filial municipal de Holguín de la Asociación Culinaria de Cuba, La Empresa Provincial de Industrias locales, así como diversos actores académicos, y las nuevas formas de gestión no estatal. A nivel nacional el proyecto estará acompañado por las instituciones líderes y participantes en PADIT, cuales el Ministerio de Economía y Planificación, MEP, el Instituto Nacional de Investigaciones Económicas, INIE , el Instituto de Planificación Física, IPF con la participación de las instituciones asociadas a nivel nacional, como el Centro de Desarrollo Local y Comunitario del Ministerio de Ciencias, Tecnología y Medioambiente (CEDEL del CITMA), Universidad de La Habana, Fondo de Poblaciones de Naciones Unidas – UNFPA, Centro de Estudios Demográficos (CEDEM), Instituto de Diseño Industrial (ISDI), Actores Académicos, Centros de Investigación y Desarrollo y la Federación de Mujeres Cubanas (FMC). Breve Descripción El proyecto parte del reconocimiento de los retos y oportunidades de las actuales transformaciones promovidas en el país a través de los Lineamientos de la política económica y social, base para la actualización del modelo de desarrollo cubano. Representa la estrategia PADIT para el territorio de la Provincia de Holguín y actúa en el marco de la plataforma de desarrollo que impulsa procesos de descentralización, de fortalecimiento de las capacidades locales y territoriales para la planificación, gestión del desarrollo y articulación multinivel. El proyecto se estructura en 4 objetivos específicos y 12 productos. Para los objetivos, el primero busca fortalecer las competencias técnicas y gerenciales de actores locales y provinciales para promover el desarrollo integral en la provincia Holguín, y el segundo fortalecer las estrategias de desarrollo local en los municipios Holguín y Urbano Noris y a nivel provincial. Estos dos objetivos responden y tributan al efecto 1 de PADIT. El tercer objetivo específico busca fortalecer las capacidades para el diseño e implementación de iniciativas innovadoras y activadoras del tejido económico a nivel local, tomando como base la puesta en valor del patrimonio local y los recursos económicos productivos. Este objetivo tributa al efecto dos de PADIT y en ultimo el cuarto objetivo específico apunta a generar mecanismos de seguimiento, sistematización y difusión de los procesos en la provincia de Holguín tributa al efecto tres de PADIT. El proyecto en Holguín busca alcanzar entre sus resultados la incorporación de instrumentos de participación, concertación y articulación en los procesos de planeamiento y gestión; el fortalecimiento de las capacidades de gestión de financiamiento para el desarrollo territorial que permitan una mejor programación y utilización de los recursos; así como mejoras en los procesos comunicativos y de gestión de información que favorezcan la participación y articulación de actores. Adicionalmente pretende fortalecer los procesos en marcha y conectarse a las prioridades nacionales de desarrollo socio- económico en articulación con las agendas de desarrollo territorial contribuyendo al escalado de la economía y consolidación de circuitos económicos, así como al incremento de los niveles de ingresos, empleo y acceso a servicios de la población, con énfasis en mujeres y jóvenes. 2 Ello se espera obtener a partir de la promoción de proyectos locales relacionados con cadenas de valor que potencien capacidades de empleo para mujeres y jóvenes, y con servicios sociales basados en esquemas de gestión que articulen formas estatales y no estatales, respondiendo a las necesidades diferenciadas de la población y que contribuyan a romper estereotipos que refuerzan y reproducen desigualdades de género y limitan el desarrollo de las mujeres. En aras de la difusión de experiencias, se propone además la sistematización y divulgación de las prácticas e instrumentos promovidos en torno a la gestión del desarrollo territorial sobre la base de la articulación multi-actoral, multinivel e interterritorial garantizando monitoreo y seguimiento de las acciones. 1 Periodo del Programa: 2015-2017 Modalidad de Gestión: NIM– Implementación Nacional Componente del Programa: Desarrollo Económico Sostenible, Desarrollo Humano Presupuesto Total*: Financiamiento Territorial total otorgado: 952.000,00 USD Nombre del Proyecto:La articulación de GMS – Apoyo General a la Gestión: actores y la gestión de los procesos asociados 78.444,80 USD al desarrollo local en la provincia Holguín, en el marco de Plataforma Articulada para el Costos Directos: 28.560,00 USD Desarrollo Integral Territorial en Cuba (PADIT) Fuente de los Recursos: Agencia Suiza ID del Proyecto: para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE Duración del Proyecto: 3 años * El presupuesto total no incluye GMS ni CD 3 I. ANÁLISIS DE SITUACIÓN Cuba es un país que cuenta con gran parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio cumplidos y con un IDH de 0,815 que lo sitúa dentro del grupo de naciones con un alto nivel de desarrollo humano. Sin embargo, presenta una situación económica caracterizada por un bajo crecimiento, un déficit en la balanza de pagos, unos altos volúmenes de importaciones (en particular de alimentos y combustibles fósiles) y la descapitalización de importantes sectores productivos que, agravada por las fuertes restricciones del bloqueo económico impuesto por los Estados Unidos, condiciona el progreso sostenible de la nación. En el ánimo de superar dichas limitaciones y actualizar su modelo económico, la sociedad cubana se encuentra enfrascada en uno de los procesos de transformación – denominada “actualización”- más significativa de las últimas décadas. La plataforma programática que orienta esta reforma – contenida en los Lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución aprobados en abril de 2011 en el VI Congreso del PCC – busca dar respuesta progresiva a los desafíos estructurales acumulados y cambiar hacia modelos de gestión que permitan una mayor dinamización y eficiencia de la economía cubana. En este proceso, donde lo económico se muestra como elemento clave conductor del cambio, se disponen los primeros esfuerzos hacia la modificación de los modelos que han funcionado en la economía y por extensión en la sociedad. Como resultado se pueden ir constatando, explícita o implícitamente, aspectos que son expresión de estas nuevas pautas, contentivas de una visión consensuada sobre cómo superar los límites del modelo previo y generadoras de una reconfiguración del sistema de actores y sus interacciones. La Provincia de Holguín, una de las de mayor población y extensión del país cuenta con un conjunto de recursos económicos, humanos e institucionales, en ella se desarrolla un proceso reactivo de la economía y dinamizador de la sociedad local, que mediante el aprovechamiento de los recursos endógenos existentes en una determinada zona o espacio físico es capaz de estimular y fomentar su crecimiento económico, crear empleo, ingresos, riqueza y sobre todo, mejorar la calidad de vida y el bienestar social de la población; su economía se basa en el desarrollo agroindustrial y constituye el tercer polo de atracción turística del país, y está sustentada en
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