SCoT de la région Flandre-Dunkerque

Modifications du dossier de SCoT arrêté suite à l’enquête publique et avis PPA Comité syndical du 10 Mars 2020 - Annexe de la délibération d’approbation RÉSERVES ET RECOMMANDATIONS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE PUBLIQUE

2 Réserves de la commission Réponses apportées par le SMSCoT d’Enquête publique 1 – Affecter soit une fourchette de Le DOO sera complété par la mention de l’instauration d’un consommation foncière par vocation soit échéancier et de la création d’un observatoire de la consommation organiser dans le temps la consommation foncière. foncière globale par EPCI afin de La prescription 1-D-0-1 sera complétée avec les éléments suivants : conserver des marges de manœuvre en fonction de la réalité du développement À partir de 2016, la consommation foncière jusqu’en 2035 devra économique constaté tendre à être comprise entre 35 et 45 ha/an soit : - À mi-échéance : une consommation comprise entre 350 et 450 ha; - Et en 2035 : un consommation totale (comprenant la consommation évaluée à mi-échéance) comprise entre 700 et 950 ha Un observatoire de la consommation foncière sera créé afin de mesurer annuellement l’artificialisation de la région Flandre- Dunkerque.

De plus, conformément aux dispositions de l’article L122-13 du code de l’urbanisme, le SCoT ayant fait l’objet d’une évaluation environnementale devra faire l’objet d’une analyse des résultats de son application en matière d’environnement, de transports et de déplacements, de maîtrise de la consommation de l’espace et d’implantation commerciale. Cette analyse donnera lieu à délibération du comité syndical du SCoT sur le maintien en vigueur du schéma, ou sur sa révision partielle ou totale. Elle doit intervenir au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans à compter de la délibération portant approbation du SCoT.

3 Réserves de la commission Réponses apportées par le SMSCoT d’Enquête publique Nouvelle formulation issue du comité syndical du 10 mars 2020 2- Afin de respecter les orientations Compléter la prescription 1-A-1-2 - Garantir la structuration stratégiques du PADD, les priorités de territoriale de la région Flandre-Dunkerque dans les développement du territoire devront être documents d’urbanisme locaux : précisés dans le DOO selon la hiérarchisation suivante centres « Le développement des communes de la région Flandre-Dunkerque d’agglomération, pôles d’équilibre, pôles est défini en prenant en compte cette structuration territoriale et le secondaires. Tout développement urbain rôle que joue chacune des communes dans le fonctionnement du sur les villages et hameaux sera à limiter territoire (développement démographique, desserte par les fortement transports en commun, présence d’équipements et de services…). La création d’un outil d’évaluation du potentiel d’attractivité multicritère (population, emploi, services, commerce, santé, et mobilité….), lors de l’élaboration des documents d’urbanisme locaux, permettra la mise en œuvre opérationnelle de la structuration territoriale.

Le développement privilégié de l’agglomération centre et des pôles d’équilibre et secondaires ainsi que le développement mesuré des villages et hameaux seront définis dans les documents d’urbanisme locaux : - en tenant compte de l’outil d’évaluation du potentiel d’attractivité multicritère; - en respectant : - les objectifs de production annuelle de logements par intercommunalité définis par la prescription 1-A-2-1 (page 12) - Les objectifs de mobilisation du potentiel foncier disponible dans les enveloppes urbaines définis par la prescription 1-A-3-2 (page 13) - les objectifs de limitation de la consommation foncière définis par la prescription 1-D-0-1 (page 49) - La répartition de l’enveloppe foncière par intercommunalité définie par la prescription 1-D-0-2 (page 49). »

4 Recommandations de la Réponses apportées par le SMSCoT commission d’Enquête publique 1- Prendre en compte dans l’élaboration Les éléments seront transmis aux services des intercommunalités des PLU les observations et demandes concernées exprimées 2- Etablir un état initial des indicateurs L’axe 3 du DOO prévoir la réalisation d’un tableau de bord de suivi permettant de suivre les conséquences de appelé MESUROSCoT. la mise en œuvre du SCoT L’état Tzéro sera réalisé, au courant de la première année d’application du SCoT 3- Corrections des erreurs ou des La mise en page finale de toutes les pièces du SCoT sera réalisée éléments non aboutis et Pagination de pour le dossier final d’approbation manière continu par chapitre 4- approche globale de la ressource en La formulation de dépendance du SCoT de la région Flandre- eau avec les territoires voisins afin d’éviter Dunkerque sera modifiée comme suit : intégration de la région que les zones d’alimentation ne sont Flandre-Dunkerque dans le bassin d’alimentation en eau potable de soumises à des tensions l’Audomarois. d’approvisionnement Une mention de l’interconnexion des réseaux d’alimentation en eau potable sera également ajoutée. 5- a)Supprimer la prescription relative à La formulation de la prescription 2-D-2-6 sera modifiée comme suit : l’eau industrielle « appliquer les réglementations en vigueur » remplaçant « imposer le respect des réglementation en vigueur »

5- b) compléter le DOO avec une Prescription déjà présente dans le DOO cf. prescription 2-D-2-1 (page prescription prenant en compte le mode 78) d’alimentation individuelle 6- Recommandations relatives à Recommandations hors champs du SCoT l’assainissement (mise à jour des capacités d’assainissement et fixer un objectif de 100% d’installations conformes) 7- Ajouter une prescription créant pour la Recommandation hors champs du SCoT CCHF un schéma directeur des eaux pluviale 5 Recommandations de la Réponses apportées par le SMSCoT commission d’Enquête publique 8- a) compléter le DOO pour donner des Le DOO sera remanié. Une partie de la réponse à cette impulsions et une vision plus dynamique recommandation est traitée dans la partie Urbanisme et Santé et et prospective des actions à entreprendre non pas dans celle qui traite la protection des biens et des personnes sur la question de la submersion marine où les PPRi ne sont toujours pas arrêté

8- b) Elaborer un document pédagogique Ce n’est pas le rôle du SCoT mais plutôt des plans communaux de simple et clair à destination du public sauvegarde, notamment. (nature du risque, degré d’occurrence, leur dangerosité, qui fait quoi? et actions entreprises)

8- c) faire corriger l’étude DREAL (2010) Le SCoT n’a pas de pouvoir en la matière. sur l’aléa inondation par les eaux continentales dans les wateringues (prise en compte des marées de vives eaux – coefficient de marée supérieur à 70- et des marées d’équinoxe) 9- Donner une réponse à la demande La préconisation 1-B-2- 3 – Autoriser une consommation d’EDF de bénéficier d’un traitement exceptionnelle de foncier en cas de grands projets économiques dérogatoire dans le compte foncier (page 35) répond à cette demande. comme le GPMD 10- Réétudier le contexte de la création L’extension Croix Rouge C sera dédiée à une zone d’activités de la zone de la Croix Rouge à Quaëdypre, économiques. Elle n’aura pas vocation à accueillir du commerce. en précisant les finalités ainsi que le périmètre 11- Compléter le dossier en préconisant Cette recommandation figure déjà dans le DOO (cf. page 55). des relevés pédologiques complémentaires des zones humides afin d’en confirmer le réel caractère

6 COMPTE FONCIER

7 Proposition de modification du DOO

- À détailler par vocation (habitat, économie et équipements) ou avec un phasage (Etat- réserve n°1 Commission Enquête publique)

Prescription concernée Modifications proposées

1-D-0-1 réduire fortement Introduire un échéancier de consommation et la création d’un l’artificialisation des sols observatoire de la consommation foncière : enregistrée entre 2005/2015 « À partir de 2016, la consommation foncière jusqu’en 2035 devra tendre (page 49) à être comprise entre 35 et 45 ha/an, soit : - À mi-échéance : une consommation toutes vocations comprise entre 350 et 450 ha; - Et en 2035 : un consommation totale toutes vocations (comprenant la consommation évaluée à mi-échéance) comprise entre 700 et 950 ha. Un observatoire de la consommation foncière sera créé afin de mesurer annuellement l’artificialisation de la région Flandre-Dunkerque. Cet objectif ne s'applique pas à la zone industrialo-portuaire gérée par le GPMD, opération d'intérêt national dédiée aux aménagements portuaires et aux implantations industrielles. Elle fera l'objet, au sein de l’observatoire de la consommation foncière, d'un compte foncier spécifique en raison du rayonnement et de l'ampleur des projets portuaires. » 1-A-4-1 intégrer tout nouvel Introduire le rappel des objectifs de limitation de la consommation équipement dans le maillage foncière : existant « Le maillage des équipements sera complété notamment par deux (page 17) projets connus à ce jour : un centre aquatique intercommunal dans le secteur rural, et une salle de sport (d’une capacité d’environ 5 000 places) dans l’agglomération littorale. Il sera également renforcé par la modernisation des équipements. Les PLUi veilleront à permettre la réalisation des équipements en mobilisant les outils les plus adaptés. La réalisation de nouveaux équipements devra s’inscrire dans le respect des objectifs de limitation de la consommation tels que définis par la prescription 1-D-0-1. » 8 LOI LITTORAL

9 Propositions de modification du DOO

- Classement en Agglomérations, villages et autres secteurs urbanisés (Etat)

Prescription concernée Modifications proposées

1-A-3-4 (page 15) Rajouter un encart avec les critères de définition : Privilégier les projets dans les secteurs déjà urbanisés ou leur « Agglomération : secteurs urbanisés centraux des communes littorales, délimités a continuité partir de la définition des enveloppes urbaines

Village : - espaces urbanisés accueillant plus de 50 constructions, d’une certaine densité et ne pouvant pas être caractérisé d’urbanisation diffuse - Site déjà urbanisé accueillant ou destiné à accueillir des équipements d’intérêt collectif ayant un rayonnement supra- territorial

Autre secteur urbanisé : - Site d’implantation d’un équipement médico-social à vocation d’hébergement »

10 11 - Capacité d’accueil limité : o Demande de préciser que le PLUi devra la déterminer de chaque zone AU et du tissus urbain (Etat) Prescription concernée Modifications proposées

2-C-2-5 - Sur le littoral, tout nouveau projet de Ajout : développement devra être analysé au regard de la capacité d'accueil limitée du littoral. « Pour déterminer la capacité d'accueil du projet sur le Littoral, dans le PLUi, les critères d'analyse des (page 70) projets et de leurs impacts sur les ressources littorales sont les suivants (…) »

o Ajouter un critère d’analyse faune / flore (Etat) ➔ erreur de retranscription : critère défini dans le diagnostic thématique n°12

Prescription concernée Modifications proposées

2-C-2-5 - Sur le littoral, tout nouveau projet de Ajout : développement devra être analysé au regard de la capacité d'accueil limitée du littoral. « • Faune et Flore : Aménagements propice à la nature en ville et/ou au développement de la (page 70) biodiversité »

12 - Espaces proches du rivage : o Demande de délimitation sur le périmètre du GPMD (Etat) : Proposition du GPMD de faire coïncider cette délimitation avec celle de la circonscription portuaire

13 - Secteurs d’exception à l’application du principe d’extension limitée de l’urbanisation ➔ reformulation pour prendre en compte la nouvelle délimitation des espaces proches du rivage sur le GPMD

Prescriptions concernées Modifications proposées

2-C-2- 4 - Prendre en compte les espaces « Les espaces proches du rivage constituent une bande continue d’une proches du rivage et adapter le profondeur variable selon qu’elles couvrent des zones urbanisés ou des développement urbain zones naturelles. Dans ces espaces, les extensions de l’urbanisation (page 69) doivent être limitées. La bande des 100 mètres à partir de la limite Réécriture initiale pour prendre en haute du rivage est incluse dans les espaces proches du rivage se compte la délimitation des espaces situant en dehors des espaces urbanisés. proches du rivage sur Dunkerque et le GPMD Sur les communes de Dunkerque, de Loon-Plage et Grande Synthe, la délimitation des espaces proches du rivage reprend le périmètre de la circonscription portuaire de l'Opération d'intérêt national du port de Dunkerque, sur lequel des projets stratégiques ont été définis pour le développement du port et le développement urbain de la ville de Dunkerque (quartiers du Grand Large, de la Citadelle et les moles)

Sur la commune de Dunkerque, le secteur de la digue promenade de Malo (secteur du Kursaal) constitue incontestablement un espace proche du rivage, mais entièrement artificialisé, intégré au centre-ville de Dunkerque. La fonction de centralité de la commune Dunkerque est réaffirmée, notamment par le dispositif national « Action Cœur de ville » dont elle est lauréate. Elle constitue, avec les 3 autres communes, l’agglomération centre sur laquelle il est attendu un développement tant en matière de commerce, service, développement économique que d’habitat. Par conséquent, sur le territoire portuaire et le centre-ville élargi de Dunkerque, les dispositions réglementaires devront permettre de répondre et de mettre en œuvre ces orientations stratégiques (densification, mixité fonctionnelle, innovation architecturale, implantations industrielles…. ) »

14 COMMERCE

15 Propositions de modification du DOO : - Donner une priorisation aux implantations commerciales dans le tissu urbain (Etat)

Prescriptions concernées Modifications proposées

1-A-5-2 - Organiser l’implantation des différents types Reformulation de la prescription : de commerce selon la qualification du site commercial (page 20) « L’implantation des différents types de commerce sera fonction du site commercial d’implantation afin de favoriser la complémentarité de l’offre entre les centralités et les zones commerciales périphériques. L’implantation des commerces dans les centralités sera la priorité. Les implantations commerciales peu compatibles avec le tissu urbain (par leur nature) seront privilégiées dans les sites commerciaux périphériques. »

- Reformulation proposée : remplacer « en projet » par « nouvelles » (Etat) Prescriptions concernées Modifications proposées

1-A-5-3 - Définir dans les documents d’urbanisme Remplacer « En projet » par « futures » : locaux les conditions du développement du commerce suivantes : « Autoriser, dans les nouvelles zones d’activités • Dispositions générales : économiques existantes et/ou futures, l’implantation (…) Autoriser, dans les nouvelles zones d’activités de services commerciaux répondant aux besoins des économiques existantes et en projet, l’implantation salariés et entreprises (et en particulier la restauration de services commerciaux répondant aux besoins des ainsi que les espaces d’exposition professionnelle). » salariés et entreprises (et en particulier la restauration ainsi que les espaces d’exposition professionnelle). (page 25)

16 PAYSAGE

17 Propositions de modification du DOO

- Intégrer une prescription relative à l’aménagement paysager et qualitatif des zones commerciales

Prescriptions concernées Modifications proposées

À créer dans la partie 1-A-5 Ajouter une prescription : « - Aménager et/ou requalifier les zones Structurer une offre commerciales périphériques et les espaces commerciaux situés le long des commerciale, équilibrée et axes de flux accessible répondant aux besoins présents et futurs Les zones commerciales périphériques et les espaces commerciaux situés le (page 18) long des axes de flux doivent présenter une bonne qualité des aménagements afin de renforcer l’image et l’attractivité de la région Flandre-Dunkerque. Les aménagements qualitatifs porteront sur : la gestion des eaux, les déplacements doux et actifs, la connexion aux réseaux de transport en commun, la valorisation de la qualité écologique du site, l’intégration et la valorisation architecturale et paysagère du site, la qualité des espaces publics... »

- Intégrer une prescription relative à la gestion des peupleraies (Département) Prescriptions concernées Modifications proposées

A créer dans la partie 2-C-1 – Ajouter une prescription : Sauvegarder les paysages (page 63) « - Protéger les boisements existants Les boisements existants sont à protéger avec les outils réglementaires adaptés des documents d’urbanisme locaux. La plantation d’espèces endogènes adaptés à la nature du site sera privilégiée dans le cadre de la gestion phytosanitaire du boisement, et notamment en remplacement des peupleraies. »

18 - Préciser les notions de préservation du cœur de l’opération Grand Site des Dunes de Flandre (MRAE)

Prescriptions concernées Modifications proposées

2-C-2-6 - Garantir, dans le Ajouter : périmètre de l’Opération Grand Site de Dunes de Flandre, la « • préserver le cœur du Grand Site (composé des massifs dunaires littoraux mise en œuvre des orientations dont certaines portions sont protégées au titre des sites classés (Dune stratégiques du programme Dewulf, Dune Marchand et Dune du Perroquet) et du site inscrit du massif d’actions dunaire interne – la Dune Fossile) dans sa dimension paysagère; (page 70) • structurer, mettre en sécurité et valoriser les sites de mémoire, • améliorer l’accueil et l’organisation de la découverte du Grand Site. »

19 Proposition de modification du Rapport présentation - Paysage : compléter la description des unités paysagères (limites, enjeux…) et ajouter la valorisation du patrimoine bâti (département)

LE PORT INDUSTRIEL Limites : Au , la Mer du Nord, les entrées de l’avant-port ouest et de l’avant-port est, la Digue du Braek. Au sud, les limites de l’agglomération dunkerquoise (Saint-Pol-sur-Mer, Fort-Mardyck, Grande-Synthe, Loon-Plage), l’autoroute A16 entre Grande-Synthe et Loon-Plage. Entre Loon-Plage et , cette limite se décale progressivement vers l’autoroute A16. A l’ouest, la frange urbaine de Gravelines (quartier des Huttes), les bassins des Hemmes Saint-Pol, le Parc du Polder. A l’est, le chenal de Dunkerque et le môle 1.

Points de repères : Les cheminées, les hauts fourneaux, les torchères, les silos, les éoliennes. Le feu de Saint-Pol, la jetée de Malo-les-Bains, le phare du Risban. Les bassins et darses du port est. Les portiques du port ouest et les porte-conteneurs à quai, le terminal méthanier, le centre nucléaire de production d’électricité de Gravelines.

Dynamiques : L’extension du Bassin de l’Atlantique, les nouvelles installations portuaires, le projet CAP 2020. La mise en œuvre du Schéma Directeur du Patrimoine Naturel et l’aménagement des mesures compensatoires.

Enjeux : L’acceptation des extensions portuaires par les populations riveraines. La visibilité des infrastructures portuaires depuis les axes de déplacements. L’articulation entre le centre de Dunkerque et le port est. L’accès à la Digue du Braek et aux points de vue les plus emblématiques. La mise en valeur des espaces naturels aménagés dans le cadre des mesures compensatoires.

20 LES COTEAUX DU HOUTLAND

Limites : Au nord et à l’ouest, le canal de la Haute Colme et le canal de la Basse Colme Au sud, la ligne de partage des eaux entre la plaine wateringuée et la vallée de l’Yser. Bien marquée dans sa partie ouest, cette limite est plus difficile à percevoir dans sa partie est. Au sud-ouest, la ligne TGV – Eurostar profitant d’un relief plus adouci entre le coteau de et la Montagne de Watten. A l’est, cette unité de paysage s’efface progressivement en Belgique : l’Yser rejoint la plaine, les coteaux n’existent plus.

Points de repères : Les clochers et les beffrois, la tour pointue de . Les moulins (Pitgam, ). Les châteaux d’eau (Merckeghem, , Pitgam, Quaëdypre). Le Bois du Galgberg à Merckeghem, les balcons de Pitgam, la colline de , la colline du Groenberg à Bergues. L’autoroute A16, les zones d’activités du Bieren Dyck et de la Croix Rouge, éléments de repères du fait de leur fort impact paysager faisant rupture dans les paysages des coteaux.

Dynamiques : L’évolution des silhouettes urbaines liée aux extensions urbaines. La replantation de haies dans certains secteurs. L’évolution des pratiques agricoles (non-labour et couverts végétaux hivernaux), plus ou moins observable selon la nature du sol.

Enjeux : L’adaptation du territoire des pieds de coteaux au changement climatique et sa traduction dans les paysages (sensibilité du territoire liée à l’évacuation des eaux hivernales continentales et à la disponibilité de la ressource en période d’étiage). L’évolution des paysages et de leurs perceptions liée à l’extension de la zone d’activités économiques de la Croix rouge et au contournement du Faubourg de Cassel. La fonctionnalité et la lisibilité de la trame hydraulique (becques et watergangs). La préservation du petit patrimoine lié à l’eau (ponts, éclusettes, …). L’intégration des nouvelles constructions dans les franges urbaines et des nouvelles installations agricoles.

21 LA MONTAGNE DE WATTEN Limites : Au nord, la ligne TGV – Eurostar. Au sud, la lisière du Bois du Ham. A l’ouest, l’Aa et le bourg de Watten. A l’est, le Bois Royal et la Clinke Becque.

Points de repères : Le moulin et l’abbaye de Watten. Le Bois Royal. Les pylônes électriques de la ligne haute tension. La ligne TGV – Eurostar.

Enjeux : La lisibilité de la montagne depuis la plaine. L’évolution des boisements au rythme de la gestion forestière (coupes et replantations). L’intégration des constructions dans le bourg de Watten, bien visible depuis le belvédère du moulin.

LA VALLEE DE L’YSER ET DE SES AFFLUENTS Limites : Au nord, la ligne de partage des eaux entre la plaine wateringuée et la vallée de l’Yser. Au sud, les pieds des Monts de Flandre, selon une ligne , Arnèke, , , . A l’ouest, la Montagne de Watten A l’est, cette unité de paysage se poursuit en Belgique, où elle prend le nom de « plateau de l’Yser », le relief de vallée n’étant plus perceptible.

Points de repères : L’Yser Les clochers et les beffrois. Le château d’ et ses jardins. Le Mont Cassel et le Mont des Récollets.

Enjeux : La lisibilité du cours de l’Yser et des becques affluentes. L’intégration des nouvelles constructions urbaines et agricoles. La préservation des trames bocagères. La préservation des arbres d’alignement le long de la RD 916 et de la RD417.

22 LES MARCHES DE L’AUDOMAROIS Limites : Au nord-ouest, la lisière du Bois du Ham. Au nord-est, la ligne de partage des eaux entre les bassins versants de l’Yser et du marais Audomarois. Au sud, le marais Audomarois et la réserve naturelle nationale des étangs du Romelaëre.

Points de repères : Les clochers de Saint-Momelin et . Les pylônes électriques de la ligne haute tension.

Enjeux : La préservation des points de vue vers le marais. La préservation de la trame bocagère.

LE MARAIS AUDOMAROIS Limites : Au nord, le goulet de Watten formé par la Montagne de Watten et la Forêt d’Eperlecques, puis les villages de Saint- Momelin et Nieurlet, et les routes de Saint-Momelin et de Booneghem. Au sud, l’agglomération de Saint-Omer. A l’est, la Forêt de Rihoult-Clairmarais. A l’ouest, la RD 300 et le chapelet de villages qui s’étire au nord de Saint-Omer (Salperwick, Tilques, Serques).

Points de repères : Les clochers de Saint-Momelin et Nieurlet. L’Aa. La Montagne de Watten et le Bois du Ham.

Enjeux : Le maintien des vues depuis la route de Saint-Momelin et la route de Booneghem (maîtrise de l’urbanisation linéaire). La fermeture des paysages liée à l’enfrichement de certaines parcelles maraîchères et au développement des peupleraies. L’évolution de l’activité maraîchère. La cohabitation des différentes activités (maraîchage, tourisme, loisirs, naturalisme) et la cohérence des paysages qu’elles engendrent.

23 TOURISME

24 Propositions de modification du DOO

- Camping : préciser la notion d’extension limitée (MRAE - Région)

Prescription concernée Modifications proposées 1-B-6-4 - Inciter à la montée en gamme « L’extension ne pourra excéder 10 % de la surface utile. des équipements d’hébergement de Rappel : extension conditionnée au respect des plein air objectifs de limitation de la consommation (page 39) foncière » Ajouter la définition suivante : « – Création : la création ne concerne pas la relocalisation d’équipements d’hébergement à surface équivalente. La relocalisation induit la remise en état du site d’occupation initiale »

- Protéger le patrimoine Unesco – prise en compte du plan de gestion cf. courrier de la DRAC envoyé aux communes ) Prescription concernée Modifications proposées 1-B-6-6 - Sauvegarder et mettre en valeur Il s’agit de recenser les éléments du patrimoine remarquable et plus ordinaire dans les documents le patrimoine bâti, culturel, historique (et d’urbanisme locaux, et de mettre en place les outils de mémoire), paysager de la région de l’urbanisme réglementaire adaptés à leur Flandre-Dunkerque dans les documents préservation. La délimitation des sites patrimoniaux d’urbanisme locaux. (page 41) remarquables est également à étudier dans le cadre des documents d’urbanisme locaux. Cette disposition concerne, aussi, le patrimoine mondial de l’UNESCO, le patrimoine portuaire et industriel mais aussi le patrimoine lié à l’eau en qu’élément caractéristique du territoire.

25 Propositions de modification du Rapport de présentation

- Compléter en ajoutant la coopération avec la Flandre Occidentale et le port départemental de Gravelines (Département)

26 TRANSITIONS ENERGETIQUES

27 Propositions de modification du DOO

- Transformer la recommandation relative à la résorption de l’habitat indigne et énergivore en prescription (Région)

Prescription concernée Modifications proposées A créer dans la partie 1-A-3 Répondre aux Ajouter une prescription : besoins des résidents et des nouveaux « - Réduire le parc de logements privés énergivores arrivants en lien avec les objectifs des Plans climat air énergie (page 13) territoriaux. »

28 ENVIRONNEMENT

29 Propositions de modification du DOO

- Intégrer un schéma de la trame brune (Région - MRAE) - Prescription 2-C-3-3 (page 73)

30 - Intégrer une prescription relative à la préservation des corridors écologiques (Etat)

Prescription concernée Modifications proposées A créer dans la partie 2-C-3 Poursuivre la Ajouter une prescription : « - Mettre en œuvre les dispositifs réglementaires existants dans les PLUi mise en œuvre de la TVB pour préserver les corridors écologiques. » (page 72)

- Intégrer un principe d’interdiction de destruction de certains espaces protégés (Département - Etat)

Prescription concernée Modifications proposées Espaces protégés du SCoT classés ENS : Compléter les prescriptions spécifiques : - Platier d’Oye et plage du Fort Vert (géré par le département du Pas de Calais) « Des équipements touristiques et récréatifs - Réserve naturelle de la Dune Marchand d’animation pourront être réalisés, à la condition - Dune Dewulf de qu’ils ne génèrent pas de nuisances ou d’altérations - Dune du Perroquet du milieu naturel et du paysage.» - Dune fossile de - Marais et pelouses sableuses de Fort Mardyck - Bois Royal de Watten, Bois du Ham - Argilière de l’Aa à Saint-Momelin - Zone du Bierendyck, Prairies humides de Socx et abords de la Craene becque - Etangs et marais du Romelaëre

- Préciser l’intérêt national et internationale de la flore de l’espace protégé n°10 – Dune Dewulf de Leffrinckoucke (Département ) ➔ le paragraphe « nature du site » sera complété (page 118)

31 - Ajustement du périmètre de l’espace protégé du SCoT n°13 - Dune Fossile de Ghyvelde : intégrer le lac des Moëres dans l’espace protégé du SCoT n°13 (Département) et par conséquent réduire le périmètre de l’espace protégé n°14 - Canal des chats, Canal du Ringsloot et Mares de chasses de Ghyvelde

Nouveau périmètre de l’espace protégé n°13

32 - Intégrer une cartographie de la trame noire (MRAE)

Prescription concernée Modifications proposées Prescription 2-C-3-4 - Mettre en place Compléter la prescription :

une trame noire tout en tenant compte « Prioritairement, cette trame noire sera à instaurer de la sécurité et du confort des activités dans les espaces naturels et agricoles, sous réserve humaines de garantir la sécurité publique. (page 73) Dans les espaces urbanisés, la mise en œuvre de la trame noire devra être analysée au cas par cas, et sous réserve de garantir la sécurité publique. »

- Reformuler la prescription 2-D-2-6 (5ième recommandation Commission Enquête publique)

Prescription concernée Modifications proposées Prescription 2-D-2-6 - Imposer le respect Remplacer par : des réglementations en vigueur (définies « Appliquer les réglementations en vigueur (définies par les structures par les structures compétentes) pour les rejets issus compétentes) pour les rejets issus des des activités économiques et industrielles. » activités économiques et industrielles. (page 79)

33 - Reprise de la cartographie espaces protégés et TVB (page 74) - Légende : suppression de la mention SDPN (Etat) et modification de la légende - Cartographie : suppression du corridor SDPN sur la dune du Clipon (GPMD)

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34 Propositions de modification du Rapport de présentation

Corridor écologique - Compléter l’état initial de l’environnement par une analyse de la fonctionnalité des corridors (Etat) ➔ complément à apporter

Ressource en eau (Etat – 4ième recommandation Commission Enquête publique) - La formulation de dépendance du SCoT de la région Flandre-Dunkerque pourrait être modifiée comme suite : La région Flandre-Dunkerque fait partie du bassin d’alimentation en eau potable de l’Audomarois. - L’interconnexion des réseaux d’alimentation en eau potable pourrait également être mentionnée.

Znieff 1 – Dune du Clipon : justifier le non classement d’une partie en espace à protéger du SCoT (MRAE) : - Compléter les justifications, en précisant que la délimitation de l’espace protégé reprend la mesure compensatoire, que le reste du site en ZNIEFF n’a pas été repris en raison de son identification au sein du site stratégique de développement du GPMD (cf. – délimitation des espaces proches du rivages)

35 RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES

36 Propositions de modification du DOO

- Remaniement des parties 2-A-1 Garantir la sécurité des biens et des personnes et 2-B-1 Limiter l’exposition de la population aux facteurs dégradants de santé pour plus de lisibilité (8ième recommandation Commission Enquête publique)

Prescription concernée Modifications proposées Prescription 2-A-1-1 – Prendre en Compléter avec une partie des dispositions de la prescription compte l’existence de risques 2-B-1-1 : naturels dans le développement « Dans les secteurs non couvert par un plan de prévention des du territoire risques, il est privilégié une démarche d’urbanisme résilient (page 52) prenant en compte les risques existants et adaptant l’urbanisme et l’aménagement en conséquence, et/ou une démarche d’adaptation des usages (agricole, naturel, valorisation touristique…) à l’aléa présent. Par conséquent, en application de la doctrine " éviter, réduire, compenser ", • les objectifs poursuivis devront être justifiés, • les facultés de résilience à court terme devront être garanties (accès aux principaux services publics, continuité des activités économiques, modalités d'accès aux logements ou hébergements), • les capacités d'évacuation des personnes et des accès aux secours devront être garanties, • un aménagement d'ensemble sera privilégié afin de faciliter une prise en compte pertinente et cohérente du risque tant à l'échelle du projet que du bâti. »

37 - Remaniement de la partie 2-B-1-1 Limiter l’exposition de la population aux facteurs dégradants de santé pour plus de lisibilité Prescription concernée Modifications proposées Prescription 2-B-1-1 – Éviter tout Réécriture du titre et du contenu pour tenir compte du basculement projet qui a pour conséquence d’une partie de la prescription vers la prescription 2-A-1-1: d’exposer des personnes et des « Éviter tout projet qui a pour conséquence biens à des risques, ou à des d’exposer des personnes à des facteurs dégradants de santé. facteurs dégradants de santé. Les plans de prévention des risques technologiques approuvés sont pris en compte lors des réflexions sur le développement des (page 57) territoires des deux intercommunalités, dans le cadre des travaux d’élaboration des documents d’urbanisme locaux. Dans les secteurs non couvert par un plan de prévention des risques ou à proximité d’un site SEVESO, il est privilégié une démarche d’urbanisme résilient prenant en compte les risques existants et adaptant l’urbanisme et l’aménagement en conséquence, et/ou une démarche d’adaptation des usages (agricole, naturel, valorisation touristique…) à l’aléa présent. »

38 - Intégration de la cartographie figurant dans l’EIE dans la partie 2-A-1 Garantir la sécurité des biens et des personnes

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