EP Remembrement Zegerscappel RAPPORT

Réf. TA : n° E19000106/59

R E P U B L I Q U E F R A N C A I S E

Département du Nord

Communes de ZEGERSCAPPEL, BOLLEZEELE, ERINGHEM, PITGAM, CROCHTE, ESQUELBECQ

ENQUETE PUBLIQUE

RAPPORT DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR relatif à l’AMENAGEMENT FONCIER AGRICOLE sur les communes de ZEGERSCAPPEL, BOLLEZEELE, ERINGHEM, CROCHTE, PITGAM et ESQUELBECQ.

(I) RAPPORT D’ENQUÊTE

Arrêté du 18 juillet 2019 de Monsieur le Président du Conseil Départemental

Période de l’enquête publique : 14 octobre 2019 au 15 novembre 2019

Commissaire-Enquêteur : Guy BOTIN

Aménagement foncier agricole –Zegerscappel et autres – Enquête Publique 14/10 au 15/11/2019- Rapport Page 1/46

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SOMMAIRE

PREAMBULE 4

I- OBJET DE L'ENQUETE ……………………………………………………………….. 5 I.1- Les objectifs de l'aménagement foncier agricole…………………………………………… 5 I.2- Cadre juridique……………………………………………………………………………………………… 5 I-3 - Eléments constitutifs du territoire………………………………………………………………… 6

II – ORGANISATION DE L’ENQUÊTE ………………………………………………. 7 II.1- La Commission communale d'enquête publique ………………………………………….. 7 II.2 - Le contenu du dossier d'enquête publique ………………………………………………….. 7 II.3 - Les différentes étapes engageant le projet d'aménagement foncier……………. 8 II.4 - La concertation avec le public ………………………………………………………………………. 8

III- DEROULEMENT DE L'ENQUETE ……………………………………………….. 9 III.1 - Etude du dossier …………………………………………………………………………………………. 9 III.2 - Mise en place de l’enquête………………………………………………………………………….. 9 III.3 - La publicité ………………………………………………………………………………………………….. 9 III-3-1- Information sur le site du registre dématérialisé………………………… 9 III-3-2 – Annonces légales………………………………………………………………………… 9 III-3-3- Affichage………………………………………………………………………………………. 9 III-3-4- Information auprès des propriétaires…………………………………………… 10 III.4 - L’Enquête publique ……………………………………………………………………………………… 10

IV- OBSERVATIONS RECUEILLIES…………………………………………………… 11 IV.1- Registre des observations (transcription)……………………………………………………… 11 IV.2- Analyse des observations …………………………………………………………………………….. 17 IV-2-1 – Observations n’entrant pas dans le cadre de l’enquête publique 18 IV-2-2 – Observations entrant dans le cadre de l’enquête publique. Demande d’exclusions…………………………………………….. 19 IV-2-3 – Observations entrant dans le cadre de l’enquête publique Demandes d’intégration……………………………………………… 39 IV-2-4- Autres observations………………………..………………………………………….. 43 V- CONCLUSION GENERALE…………………………………………………………… 45

Annexes……………………………………………………………………………………… 46

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HISTORIQUE ET DEFINITION DU PERIMETRE

Suite à l’accord d’une majorité d’exploitants agricoles de la commune de Zegerscappel, et l’accord du conseil municipal (Réunions des 11 septembre 2018 et 7 mars 2019) la municipalité à sollicité le département du Nord pour la mise en œuvre d’une opération d’aménagement foncier sur son territoire.

Dans un premier temps et afin de donner une cohérence à cette opération, outre la quasi totalité du périmètre de la commune, y ont été inclus : • Au Nord-Ouest une partie de la commune de Pitgam (Décision CM du 29/1/2019) • A l’ouest une partie de la commune d’Eringhem (Décision du CM du 12/12/2018) • Au sud une partie de la commune de Bollezeele (Décision du CM du 30/12/2019) • et dans une moindre mesure quelques parcelles sur les communes de Crochte, et, dans un deuxième temps quelques parcelles de la commune d’Esquelbecq

Les communes voisines ci-dessous ont déjà fait l’objet d’opérations d’aménagements fonciers • WORMHOUT au début des années 1990 • ESQUELBECQ Au début des années 2 000 • SOCX, BISSEZEELE, CROCHTE, QUAËDYPRE, BIERNE en 2016

Calendrier de l’opération.

 Fin 2016 et début 2017 : Réunions de concertation entre les représentants de la commune de Zegerscappel, du conseil départemental et de la chambre d’agriculture,  8 novembre 2017 – décision du conseil municipal de la commune de Zegerscappel sollicitant la mise en œuvre de l’Opération d’Aménagement Foncier sur son territoire,  27 novembre 2017 : Délibération de la Commission Permanente du Conseil Départemental instituant la Commission Communale d’Aménagement Foncier de Zegerscappel,  12 décembre 2018 – Décision du Conseil Municipal de la commune d’Eringhem visant à s’intégrer dans l’Opération d’Aménagement Foncier de la commune de Zegerscappel,  29 janvier 2019 - Décision du Conseil municipal de la commune de Pitgam visant à s’intégrer dans l’Opération d’Aménagement Foncier de la commune de Zegerscappel,  30 janvier 2019 – Décision du Conseil municipal de la commune de Bollezeele visant à s’intégrer dans l’Opération d’Aménagement Foncier de la commune de Zegerscappel,  5 juin 2019 – Constitution de la Commission Intercommunale d’Aménagement Foncier de Zegerscappel, Bollezeele, Eringhem et Pitgam,  27 juin 2019 – Engagement de la Commission Intercommunale d’Aménagement Foncier de Zegerscappel, Bollezeele, Eringhem et Pitgam d’engager l’opération d’Aménagement Foncier sur un périlmètre d’environ 2 520 hectares,  18 juillet 2019 – Arrêté de Monsieur le Président du Conseil Départemental mettant en place l’Enquête publique .

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I - OBJET DE L'ENQUETE

I.1- Les objectifs de l'aménagement foncier agricole.

Les objectifs d’une opération d’aménagement foncier sont les suivants : • Améliorer les conditions d’exploitation des propriétés rurales agricoles en diminuant le morcellement • Respecter les équilibres environnementaux et le devenir des paysages pour une mise en valeur des espaces naturels ruraux • Assurer la mise en œuvre des espaces naturels ruraux • Contribuer à l’aménagement des territoires communaux définis dans les documents d’urbanisme. • Préserver les outils de production agricole

Il n’y a pas eu modification récente des réseaux routiers et ferrés dans le périmètre, mais des exploitations plus ou moins fragmentées au fil du temps et qui ont pu faire l’objet d’échanges entre exploitants. • L’aménagement foncier permet aussi de régulariser les échanges amiables antérieurs.

Le centre de la commune de Zegerscappel et quelques parcelles sont exclus du périmètre proposé.

I.2- Cadre juridique

Les textes qui réglementent les enquêtes publiques sont les suivants :

• Loi 83-630 du 12 juillet 1983 relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l’environnement ; • Loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement • Code de l’Urbanisme, notamment l’article R 123-19 ; • Décrets modifiés n°85-452 et n°85-453 du 23 avril 1985, pris pour l’application de la loi 83-630 susvisée ; • Décret n° 2011-2018 du 29/12/2011 portant réforme de l’enquête publique • L’ordonnance 2016-1060 publiée au Journal Officiel le 5 août dernier relative au registre dématérialisé des enquêtes publiques

Les opérations d’aménagement foncier agricole et forestier s’inscrivent dans les textes suivants :

• Loi 76-629 du 10 juillet 1976 sur la protection de la Nature et de ses décrets, • Loi 92-3 du 3 janvier 1992 sur l’eau, • Loi 93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection du paysage, • Loi n° 2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux -Chapitre II du titre II, • Code rural : -Livre Ier – titre II : Aménagement et équipement de l'espace rural – chapitres 1, 3 et 4 du titre II sur l’Aménagement foncier rural – articles L 121- 1 et suivants. • Loi du 23/02/2005 sur le transfert de l'Etat aux Départements (Conseils Généraux) de la compétence en matière d'aménagement foncier rural, • La Loi 201-874 du 27/07/2010 de modernisation de l'agriculture et de la pêche.

Les différentes étapes de ces opérations sont :

• l’étude d’aménagement,

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Réf. TA : n° E19000106/59 • la définition du périmètre et de mode d’aménagement, • le classement des terres, • la réalisation du projet d’aménagement, comprenant l’élaboration du parcellaire et du programme de travaux connexes. La procédure prévoit plusieurs consultations et/ou enquêtes publiques.

La loi n°2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux a transféré la responsabilité globale de la conduite des procédures d’aménagement foncier à compter du 1 er janvier 2006 aux Départements.

Le Département assure donc la mise en œuvre des différentes étapes de la procédure :

• mise en place des commissions, • décisions d’ordonner et de clôturer les opérations, • organisation des enquêtes publiques et des travaux de la commission, etc.

Il finance les travaux connexes. Il est responsable de la légalité des opérations et de leur financement.

Le Code rural et de la pêche maritime encadre les procédures d’aménagement foncier agricole et forestier .

I-3 – Eléments constitutifs du territoire..

Territoire et Population

Le périmètre de l’aménagement foncier soumis à l’enquête (après exclusion des zones urbanisées) représente environ 2525 hectares répartis sur les différentes communes de la façon suivante :

Plan n° 10 du mois d’Avril 2019 Plan n° 10 du mois de juillet 2019 commune Superficie de Surface (ha) Soit % de la % par Nouvelle surface Soit % de la % par la commune Du commune rapport au commune rapport au périmètre projet projet de l’étude ZEGERSCAPPEL 1 740 1 649 94.8 61.9 1530 88 60.5 BOLLEZEELE 1 754 532 30.3 20.1 530 30.2 21 ERINGHEM 1 153 168 14.6 6.3 235 20.3 9.30 PITGAM 2 337 211 9.00 7.9 211 9 8.3 CROCHTE 783 102 13.02 3.8 4 0.05 ESQUELBECQ 1270 13 0.1 total 2662 2525 Ce qui représente environ parcelles 3 300 parcelles

Les terres sont majoritairement en culture, l’ensemble du territoire concerné présente donc une certaine homogénéité

Avec des parcelles dont la surface moyenne est de moins d’un hectare, le territoire concerné reste donc très morcelé et les exploitations inégalement réparties sur lequel il y a été dénombré : 1505 propriétaires et 194 exploitants sur 81 exploitations

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Réf. TA : n° E19000106/59 II – ORGANISATION DE L’ENQUÊTE

II.1- La Commission communale d’Aménagement Foncier.

Le 27 juin 2019, la Commission Intercommunale d’Aménagement Foncier (CIAF) de Zegerscappel, Bollezeele, Eringhem et Pitgam, s’est prononcée majoritairement favorable sur le périmètre de l’opération d’aménagement foncier et agricole et a décidé de demander à Monsieur le Président du Conseil Départemental de soumettre le projet à enquête publique.

Par la suite, le 18/7/2019, Monsieur le Président du Conseil Département a pris un arrêté prescrivant l’enquête publique. (annexe 1)

II.2 - Le contenu du dossier d'enquête publique

Le dossier d’étude d’aménagement de la commune de Zegerscappel avec extensions sur Crochte, Pitgam, Eringhem et Bollezeele élaboré conjointement par Thierry CHALLON, conseil en Environnement, 9 rue de la Fontaine à 62219 WISQUES et la Société GEOMAT – Géomètres Experts, 37 rue des compagnons à 14000 CAEN, contient : • Dossier 1 – Volet environnemental – Analyse de l’état initial, détermination des enjeux – janvier 2019 • Dossier 2 – Volet Environnemental : schéma de protection environnemental et hydraulique • Une planche décrivant les propositions présentées dans les 2 dossiers précédant. • Dossier 3 – comprenant le volet agricole et foncier et la proposition d’aménagement foncier agricole, forestier et environnemental • 11 plans complémentaires au 1/7500 : o n° 1 – Plan du périmètre d’étude o n° 2 – Plan des exploitants de la PAC o n° 3 – Plan des exploitants de la MSA o n° 4 – Plan des propriétaires o n° 5 – Plan des voiries o n° 6 – Plan local d’urbanisme o n° 7 – Plan de la propriété des collectivités o n° 8 – plan des prairies permanentes o n° 9 – Plan des comptes mono-parcellaire o n° 10 – Plan du périmètre proposé (avril 2019) o n°10 – Plan du périmètre révisé (juillet 2019)

Lequel dossier complété par les réponses aux portés à connaissance

Ainsi que : • Le Procès-Verbal du 27 juin 2019 de la Commission Intercommunale d’Aménagement Foncier • L’arrêté d’ouverture de l’enquête publique du 18 juillet 2019 de Monsieur le Président du Conseil Départemental • L’Avis d’Ouverture de l’Enquête Publique de Monsieur le Président du Conseil Départemental

Par la suite il m’a été fourni la liste datant du 22 juillet des communes concernés par des propriétaires (formulaire 7bis) – (annexe 2).

J’observe que, au cours de l’enquête, plusieurs propriétaires ont signalé qu’ils n’avaient pas été informés ou que l’information avait été donnée à l’ancien propriétaire. Il leur a été précisé que cette liste des propriétaires, possiblement non à jour, était celle transmise par le service du cadastre à la date de commencement des opérations en 2018, et qu’en tout état de cause, une mise à jour de cette liste serait faite pour des prochaines consultations.

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II.3 - Les différentes étapes engageant le projet d'aménagement foncier

La présente enquête s’inscrit dans un long processus dont les étapes successives sont les suivantes : • L’instruction de la demande présentée par le conseil municipal par les services du Département du Nord • La constitution d’une CCAF • La réalisation des études préalables valant analyse de l’état initial du périmètre proposé • L’enquête publique portant sur le périmètre proposé, • Modification éventuel du périmètre par la commission, • Modification éventuelle de la commission en fonction du nouveau périmètre, • L’arrêté ordonnant les opérations du réaménagement foncier, • Les travaux préparatoires, • Une consultation publique sur les propositions de réaménagement, • Le projet du réaménagement foncier, • L’enquête publique portant sur le projet d’aménagement, • Un nouvel examen par la CCAF, • La saisine de la CDAJ, • La clôture des opérations, • Et enfin la réalisation des travaux connexes.

Le financement de la procédure de l’opération d'aménagement foncier est assuré par le département.

Les travaux connexes qui ne sont pas chiffrés à ce stade de la procédure sont pris en charge en partie par le Département (partie subventionnée - 30% du montant HT des travaux pour les travaux de voiries et d'hydraulique et 80% du montant HT des travaux pour les travaux environnementaux et de lutte contre l'érosion des sols - et en partie par l'AFIAFAF (association de propriétaires) dans le cadre d’une convention qui en fixera aussi la durée.

II.4 - La concertation avec le public

Il n’y a eu aucune autre concertation avec le public dans cette première phase, mais on peut considérer que les différentes réunions techniques de la CCAF en présence d’exploitants agricoles sont autant de réunions d'informations, puisqu'elles représentent les différents exploitants concernés dans le périmètre.

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III- DEROULEMENT DE L'ENQUETE

III.1 - Etude du dossier

Le dossier d’enquête m’a été remis lors de la réunion du 26 juillet 2019 dans les locaux du Conseil Départemental par Monsieur BOULANGE.

Au cours de cette réunion, Monsieur BOULANGE a pu exposer l’historique de l’évolution du projet et la finalité de l’opération d’aménagement en cours.

III-2 - Mise en place de l’enquête :

Le Tribunal Administratif de Lille m’a désigné pour conduire l’enquête par décision du 09 juillet 2019. (annexe 3)

Les dates des permanences ont été arrêtées entre Monsieur BOULANGE, la mairie de Zegerscappel et moi-même par téléphone et par échange de mails.

Dates des permanences retenues :

Le lundi 14 octobre 2019 de 9h30 à 12h00 et de 14h00 à 17h30 Le jeudi 31 octobre 2019 de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h30 Le vendredi 15 novembre 2019 de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h30

III-3 - La publicité

III-3-1 – Information sur le site https://www.registre-dematerialise.fr/login

Le site a été ouvert au public du 14/10/2019 à 0h00 au 15/11/2019 à 24h00. Il y a eu 564 visites et 994 téléchargements.

III-3-2 – Annonces légales

Conformément aux prescriptions relatives aux enquêtes publiques l’avis d’enquête est paru à deux reprises aux dates et dans les journaux ci-dessous :

Première parution : La Voix du Nord du 27 septembre 2019 – (annexe 4) Terres et territoires du 27 septembre 2019 – (annexe 5)

Deuxième parution : La Voix du Nord du 18 octobre 2019 – (annexe 6) Terres et territoires du 18 octobre 2019 – (annexe 7)

III-3-3 – Affichage

Les affichages ont été effectifs pendant la durée de l’enquête dans les maries des communes de Zegerscappel, Bollezeele, Eringhem, Pitgam, Crochte et Esquelbecq. (certificats annexés n° 11 à 16) .

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Réf. TA : n° E19000106/59 III-3-4 – Informations auprès des propriétaires concernés

Les propriétaires concernés par ce réaménagement foncier a été informés par voie administrative en application de l’article D 127-3 du code rural et tel que constaté sur la liste datant du 22 juillet des communes concernés par des propriétaires (formulaire 7bis).

Lorsque cette notification n’a pu être effective des lettres recommandées leur ont été envoyées

III-4 - L’Enquête publique

L’enquête s’est déroulée sur 32 jours consécutifs, soit du 14 octobre 2019 au 15 novembre 2019 inclus.

Les documents ont pu être consultés en mairie de ZEGERSCAPPEL pendant toute cette période, aux heures normales d’ouverture de la Mairie, soit

Les lundis et mardis de 9h00 à 12h00 Les mercredis, jeudis et vendredis de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h00 Les samedis de 9h00 à 12h00

Monsieur Eric BURNEL, Géomètre-expert, a été présent pendant toutes les permanences et a pu apporter sa connaissance approfondie du dossier et son expérience, aux différentes personnes qui se sont présentées.

Toutes les personnes qui se sont présentées ont pu être reçues individuellement et renseignées notamment par la consultation des différentes cartes exposées (voir contenu du dossier) et ou des explications complémentaires de Monsieur BURNEL, ou de moi-même.

L’enquête s’est déroulée dans de bonnes conditions et aucun incident n’est à signaler.

La participation du public a été très importante au cours de ces 3 journées de permanence.

Le nombre d’observations ne reflète pas le nombre des participants. Un grand nombre de propriétaires et d’exploitants sont venus pour obtenir des renseignements sur la procédure, sur les emplacements de leurs propriétés ou exploitations dans le périmètre de l’opération, sur des échanges amiables conclus antérieurement et ne figurant pas sur les documents présentés, sans toutefois souhaiter porter une observation sur le registre.

Ainsi (voir chapitre IV-1 et IV-2 ci-dessous), pendant la période de l’enquête : 44 observations ont été portées sur le registre dont 11 par courrier annexé. 6 sur le registre dématérialisé

Et 1 observation reçue par courrier postérieure au 15 novembre 2019.

Soit un total de 51 observations.

En outre, lors des permanences se sont présentées les personnes suivantes : Madame le Maire de ZEGERSCAPPEL lors de chaque permanence Monsieur BOULANGE, le 15 Octobre et le novembre 2019.

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Réf. TA : n° E19000106/59 IV – OBSERVATIONS RECUEILLIES

IV-1 – REGISTRE DES OBSERVATIONS (transcription synthétique) – (annexe 8)

N° Date Commune Parcelle(s) Observations classement 1 Registre BRICHE Gérard Zegerscappel B173, Demande le retrait en raison de la IV-2-2A 14/10/2019 B1511 proximité des habitations et qu’il existe IV-2-2-D déjà des bâtiments 2 Registre RYCKEBUSC Alain, Zegerscappel B1188, Demande le retrait des parcelles en raison IV-2-2A 14/10/2019 Pascal et Nicolas B547,B548,B408, de la proximité des habitations et des B885,B994, zones constructibles B1189 Les parcelles B885, B408 et B994sont constructibles en zone Z2AU 3 Registre BLANCKAERT Joseph Eringhem A773 Demande l’exclusion de la parcelle unique IV-2-2-B 14/10/2019 et en prairie. 4 Registre JANSSEN Christiane Zegerscappel A594 Demande l’exclusion du périmètre IV-2-2A 14/10/2019 Eringhem A538 La parcelle A538 est à proximité du village IV-2-2-E d’Eringhem La parcelle 846 n’est pas de la même couleur que les autres, Mr Costenoble IV-2-4 Hervé est le locataire 5 Registre VANDROMME- Zegerscappel B278 Demande le retrait de cette parcelle qui se IV-2-2-E 14/10/2019 BEERANDT Francine rattache aux parcelles de l’autre côté de la Becque Pitgam B277, B645, Ces parcelles sont rattachées au corps de IV-2-1 B272, B644 ferme à Pitgam 6 Registre DAMMEREY Jean- ESQUELBECQ ZI37, ZI33, ZI 125 Demande l’inclusion de ces parcelles pour IV-2-3 14/10/2019 Marie et Monique valider des échanges.

ZI31, ZI32,ZI85, Prendre contact avec les propriétaires (ZI34), ZI65, riverains pour mettre ces parcelles dans IV-2-1 ZI35,(ZI3)8 et (ZI me périmètre (Priorité aux parcelles 39) entourées 7 Registre FOURNIER Zegerscappel A583, A332, Demande l’exclusion du périmètre. Ces 31/10/2019 Antoinette A333 parcelles sont très proches du cœur du IV-2-2A 8 village et jouxtent des habitations. Dans un avenir plus ou moins proche, ces parcelles peuvent changer d’affectation.

Tout courrier est à adresser à sa fille : Mme HANS-FOURNIER Marie-Ange, 4 IV-2-4 allée des orchidées – 59380 COUDEKERQUE-VILLAGE

9 Lettre VANDAMME Sabine ZEGERSCAPPEL Non concerné, la maison située au 28, IV-2-4 30/8/2019 route d’Arnèke a été vendue il y a 2 ans 10 Registre COSTENOBLE Hervé B833, B834 Demande l’exclusion car terrain à bâtir sur IV-2-2A 31/10/2019 la 834 en partie + voisin d’une maison sur la B1583.

B594 A regrouper car la maison d’habitation + IV-2-2-C serres horticoles

B786, 790 A exclure car proches de terrain de loisirs IV-2-4 11 Lettre du DEGUESER Thérèse Pitgam B31, B33, B34 Suite à donation-partage en mars 2017 IV-2-4 30/9/2019 Nu-propriétaires : Mr DEGEUSER Christian et Mme DUMONT-DEGEUSRE Chantal, usufruitier : :Mme Thérèse DEGEUSER 12 Lettre du VANDAMME- Zegerscappel B117 Demande d’exclusion car la parcelle est IV-2-2A 14/10/2019 BAUDENS située en fin d’agglomération et une sortie a été aménagée pour permettre un Aménagement foncier agricole –Zegerscappel et autres – Enquête Publique 14/10 au 15/11/2019- Rapport Page 11 /46

Réf. TA : n° E19000106/59 passage au voisin

A580, A581 Les parcelles se situent en face de la ferme IV-2-2-C d’origine

Demande à ce que leurs parcelles soient IV-2-1 attribuées à Mr Fançois VANDAMME, exploitant 13 Lettre du BARON Jacques Mr Bollezeele B75 Demande à être exclu du périmètre, IV-2-2-D 14/10/2019 et Mme maison située sur la parcelle 14 Lettre du DOME Nadine Pour information, je ne suis plus IV-2-4 22/8/2019 propriétaire d‘aucune parcelle sur la commune de Zegerscappel, vendue à Mr LICOURT 15 Registre VANDERCOLME Mr Zegerscappel B1094, B1582, B Demande l’exclusion car adjacentes à la IV-2-2A 31/10/2019 et Mme 1585 maison d’habitation. 16 Registre CODRON Alain PITGAM B279, B280, B281 Voir pour conserver l’intégralité de ces IV-2-2-E 31/10/2019 parcelles pour respecter l’écoulement des drainages suivant plan drainage collectif existant 17 Lettre du DEMERSSEMAN Voir observation n° 21 21/10/2019 Mme 18 Lettre du VANDAMME Arsène ZEGERSCAPPEL B117 Demande d’exclusion, parcelle située en IV-2-1 31/10/2019 fin d’agglomération et dont une partie a IV-2-2A été cédée il y a peu de temps. IV-2-2-C

A580, A581 Demande d’exclusion, les parcelles se trouvent en face de la ferme d’origine

Demande de préserver l’unité des terrains dont l’exploitation est cédée à François VANDAMME (neveu) 19 Registre DECLERCQ Jean- Zegerscappel A1247, A1095 Demande à sortir du périmètre (maison IV-2-2-D 31/10/2019 Pierre d’habitation principale +jardin d’agrément. 20 Registre JANSSEN Michèle Eringhem A455 Demande d’exclusion car cette parcelle est IV-2-2-E 31/10/2019 (pour Mr JANSSEN classée en zone 1NAa2 décédé) A1064, A300 Demande d’exclusion

Pitgam B393 Demande d’exclusion 21 Lettre DEMERSSEMAN Zegerscappel A1256 Demande d’exclure la parcelle sur laquelle IV-2-2D Yolande est érigée la maison d’habitation avec terrain de loisir attenant 22 Lettre VANDAMME Arsène Zegerscappel A294, A361, Le chemin rural donnant accès à IV-2-2-E A384, A382, l’habitation isolée a été supprimé permettant le regroupement de plusieurs Indivision 1186, 1189 parcelles. Il a été remplacé par un accès VANDAMME- A345, A346, direct depuis le chemin du coucou jusque BAUDENS A351, A352, cette habitation. Dans le même temps un A354, A358, réseau enterré d’adduction d’eau, A363,A364, A362 électricité et téléphone y ont été enterrés ; B7, A268, Cela a été fait avec l’accord de Monsieur Bécue alors maire. VANDAMME- A580, A581, Ce nouveau chemin se trouve sur la BAUDENS Agnes A1278, A331, propriété de Madame Edith VANDAMME A330, A329, demeurant à Bergues. A321, A320, J’espère que ces aménagements fonciers A319, B117 ne seront pas remis en cause avec l’aménagement foncier en cours

23 Registre SWARTVAEGER Zegerscappel B1433, B1431 Demande d’exclusion - Bâtiments IV-2-2-D 31/10/2019 Myriam agricoles 24 Registre JANSSEN Marie- Zegerscappel A1142 Demande la raison pour laquelle cette IV-2-4

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Réf. TA : n° E19000106/59 31/10/2019 Josèphe parcelle est entourée par un trait noir (PLU) 25 Registre JANSSEN Jacques Zegerscappel B1529 Demande d’exclusion car proche du bourg IV-2-2-A 31/10/2019 26 Registre DECOENE Mme Zegerscappel A343 Demande d’exclusion IV-2-2-A 31/10/2019 27 Registre PACCOU Jean Bollezeele ZA142 Demande l’inclusion de cette parcelle IV-2-3 31/10/2019 28 Registre CALOONE Etienne B536, B115, Parcelles acquises par Mr CALOONE Benoît IV-2-4 31/10/2019 B1186, B1276, en 2018 B140 29 Registre POUBLANC Jacques Zegerscappel A431, A1295 Demande l’exclusion des parcelles IV-2-2-E 30 Registre VERRONS Pierre Zegerscappel C743 Demande l’exclusion IV-2-2-E

Informe sur l’absence de convocation aux différentes réunions 31 Régistre VANDENABEELE Zegerscappel A1223, Demande à ce que les terres restent liés à IV-2-2-E 7/11/2019 Yvette A1030,A1035 la chapelle VERHILLE M. EVE LICOUR Claudie Eringhem A363, A364 Présence d’une chapelle sur la parcelle A 364 32 Registre VANDAMME Opposé au remembrement si le 15/12/2019 François classement des terres ne se fait pas selon ses propositions

Regrette de ne pas connaître l’emprise IV-2-4 communale qui semble évoluer dans le temps

Opposé si chaque propriétaire ne retrouve un même pourcentage de terre drainées

Les personnes concernées par le remembrement sont, au premier chef, les agriculteurs-exploitants. Or tous les agriculteurs devaient être consultés pour avis, ce qui n’a pas été le cas.

Le remembrement ne doit pas conduire à échanger des parcelles de plus de 400 m contre des parcelles de 200 m de longs ou es triangle avec des angles de 45 d° 33 Registre Mr et Mme DRIEUX Zegerscappel A962, A817 Demande l’exclusion. Une parcelle étang IV--2-1-B 15/12/2019 enclavée 34 Registre DECOTTIGNIES Zegerscappel B1541, B1543 Demande à être eclu, les terres sont en IV-2-2-B 15/12/2019 Stéphane pâture avec un projet horticole (construction d’une serre) sur un lieu stratégique 35 Registre VANCAYEZEELE Jean Zegerscappel B1025 Demande à être exclu, la parcelle n’est pas IV-2-2-B 15/12/2019 Claude exploitée avec une servitude communale existante 36 Registre SWARTVARGER Zegerscappel 639,n 651, 650, Demande à ête exclu du remembrement IV-2-2-E 15/11/2019 823 648, 647, en raison d’un projet de béguinage et 657 maison médicale 37 Registre SIN Gaetan Zegerscappel 97, 101 Le terrain est en herbe (pâture) depuis IV-2-2-B 15/11/2019 1986 alors qu’il est en champs à la PAC 38 Registre ROELS Paulette 596, 599, A595, Demande l’exclusion IV-2-2-E 15/11/2019 39 Registre AMPEN Muriel Zegerscappel B 1229 Demande l’exclusion de cette parcelle IV-2-2-A 15/11/2019 arborée qui est enclavée derrière celles IV-2-2-B (B1250, B1251, B1252)appartenant à sa mère 40 Registre Zegerscappel 501,502,503 Ces parcelles n’existent plus suite au IV-2-1

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Réf. TA : n° E19000106/59 15/11/2019 remembrement d’Arnèke. Limites fausses avec les parcelles 499 et 503 41 Registre B304, B303, Demande d’exclusion suite à la IV-2-2-E 15/11/2019 B306, B302 proposition du parcellaire de l’aménagement foncier Bissezeele-Socx 42 Lettre Consorts CALOONE Zegerscappel 1186, 115, 536, Demande à rester en lieu et place IV-2-2-A 1277, 1276, 40 - Accès faciles IV-2-2-C - Proche de la ferme - Susceptible de devenir constructibles 43 Registre DEPRIESTER Mme Zegerscappel B1426 Demande l’exclusion de cette parcelle IV-2-2-A 15/11/2019 adjacente à la partie bâtie hors périmètre IV-2-2-C sur B 857 44 Lettre du GFA Les Renclôtures Bollezeele B61, B63 Dans le périmètre, parcelles exploitées par IV-2-1 6/11/2019 Chantal De Villèle Mr DIERS A346, A401, Hors périmètre parelles exploitées par Mr B269, B270 LAUWERIER

Demande l’extension du périmètre IV-2-3 jusqu’en limite nord du villagede Bollezeele

Concernant le document ETUDE D’AMENAGEMENT DE LA COMMUNE DE IV-2-4 ZEGERSCAPPEL, il serait intéressant que soient joints : Une liste exhaustive des parcelles concernées Une liste des propriétaires Les échanges de parelles entre exploitants

Le financement des travaux n’est pas précis et complet

Que les comptes de propriété, ilots de propriété, mono-ilot, compte mono parcelle et comptes cadastraux soient formellement définis.

Clôture du registre des observations le 15 novembre 2019 par le commissaire-Enquêteur

REGISTRE DEMATERIALISE- (annexe 9)

N° Date Nom Commune Parcelle(s) Observations 1 14/10/2019 VERHAEGHE Zegerscappel Quelles sont les propriétaires concernés par IV-2-4 Jeanne l’aménagement foncier dans la rue des Cailloux 2 4/11/2019 Anonyme Zegerscappel En rapport avec le 33 du rapport : IV-2-4 Le chemin rural dit ancien chemin de Saint Omer, repéré 69 dans le tableau de la page 26 et sur le plan 05 voirie, goudronné sur 190 m., dessert plusieurs parcelles ainsi qu’une habitation. C chemin est en très mauvais état (voir photos annexées) sans rapport avec d’autres chemins ruraux goudronnés dans le même secteur (ex Chemin de Kooren Huys, chemin de la cloche) 3 7/11/2019 LE JUNTER 1388, 1762 Bonjour, les informations sur les documents déposés IV-2-2-D Frédéric en consultation ne sont pas exacts. Nous ( Inge Hannes et moi-même) avons acheté le 8 aout 2017 la ferme à l'adresse ci dessus, qui

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Réf. TA : n° E19000106/59 comprend les parcelles 1388 et 1762 à M. et Mme Maeght. La ferme n'est plus en activité, c'est notre habitation, nous ne sommes pas exploitant agricoles. Par ailleurs le contrat qu'avait Mr Carpentier avec les anciens propriétaires pour exploiter la pâture a cessé en novembre 2017. 4 10/11/2019 DECOOL Patrck Bollezeele B46 Je suis Patrick DECOOL, agriculteur à Bollezeele. J’ai IV-2-1 quelques remarques à formuler sur des imprécisions sur les plans PAC et MSA : - J’exploite la parcelle B46 sur Bollezeele alors qu’elle n’est attribuée à personne sur votre plan PAC. L’ilot fait 3,32ha, et est situé sur les parcelles cadastrales B46, 118, 119 (en partie) et 120 (en partie). Sur le plan MSA il n’y a que la B46 et 118 qui me sont attribuées, alors que dois avoir les parcelles C75 et 93 sur Zegerscappel. - Sur Eringhem, j’exploite en partie la parcelle A276 dans la continuité des parcelles 282 et 283 jusqu’à la limite de la 256. En fait j’exploite sur le plan PAC les Eringhem A276 parcelles 275, 283, 282 (en partie) et 276 (en partie). L’ilot fait 2,55ha. Le plan MSA n’est pas juste non plus, car la totalité des parcelles 282 et 276 n’est pas exploité par moi. 5 14/11/2019 DOURLEN Bollezeele C454 Je suis propriétaire de 8ha91a53ca sur la commune IV-2-3 Frédéric de Bollezeele répartis sur 7 parcelles toutes au sud de la RD928, à savoir sur le plan cadastral : • les n°6, 31, 32 et 55 de la section ZA pour 7ha21a86ca • les n°444 et 448 de la section D pour 95a55ca • la n°454 de la section C pour 74a12ca (anciennement n°14 avant l’amputation de 110ca par le Département du Nord pour l’aménagement de la RD11 en 2007)

Seule cette dernière parcelle, la C454, est concernée par le projet d’aménagement foncier présenté puisque située à l’est de la RD11, mes autres parcelles étant situées juste de l’autre côté à l’ouest de la RD11.

Dans le périmètre tel qu’envisagé d’aménagement foncier, je n’ai donc aucune possibilité de pouvoir regrouper mes parcelles, notamment cette parcelle C454 devenue isolée de mes autres parcelles dans le découpage prévu et par conséquent difficilement exploitable de nos jours par les engins agricoles modernes vu sa faible superficie. Ma crainte est qu’à l’issue de cet aménagement foncier, elle ne devienne encore plus isolée et inexploitable.

A moins d’envisager un périmètre d’aménagement foncier plus large qui engloberait également la partie ouest de la RD11 sur la commune de Bollezeele et donc mes autres parcelles (aménagement foncier prévu à partir de l’année prochaine semble-t-il sur cette partie), serait-il donc possible, comme suggéré par le géomètre-expert présent lors de notre rencontre du 31 octobre 2019 en mairie de Zegerscappel, de procéder à un échange de cette parcelle C454 avec une parcelle équivalente située à l’ouest de la RD11 (en terme de superficie et de nature de terre bien entendu), parcelle qui appartiendrait à un propriétaire possédant également des parcelles de chaque côté de la RD11 ?

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Réf. TA : n° E19000106/59

Mes parcelles sont actuellement données en location et exploitées par le même locataire exploitant. 6 15/11/2019 LUYSSAERT Eringhem A1064 La parcelle 1064 sise sur Eringhem n'a pas été prise IV-2-1 Christophe en compte pour l'ensemble de sa surface, la partie en jachère PAC, n'étant pas colorisée, et pourtant exploitée par l'EARL LUYSSAERT suivant les obligations environnementales de la PAC. Lors de la réunion de constitution des commissions, bon nombre d'exploitants n'ont pas reçu de convocation pour participer à l'élection des membres ou se présenter.

Clôture du registre dématérialisé le 15 novembre à 24h00

Observation reçue hors délai par courrier adressé à la Mairie de Zegerscappel – (annexe 10)

15/11/2019 DESMYRRERE CROCHTE B656, B657 Demande d’inclusion des parcelles IV-2-3 LICOUR EARL (exploitant) ESQUELBECQ ZI83

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Réf. TA : n° E19000106/59 IV-2 – ANALYSE DES OBSERVATIONS.

Au terme de la période d’enquête, le registre a été clos le 15 novembre 2019, sur lequel 50 observations sont relevées, dont :

- 44 été portées sur le registre pendant ou en dehors des permanences, dont 2 identiques, 33 écrites et 11 annexées par courrier ou documents remis au commissaire en quêteur. - 6 Observations ont été portées sur le registre dématérialisé.

Parmi ces observations :

1 personne (observation n° 32) s’est prononcée contre le remembrement sous conditions : (1) si le classement ne se faisait pas selon ses propositions et (2) si chaque propriétaire ne retrouvait pas un même pourcentage de terres drainées.

47 personnes favorables au remembrement avec des demandes d’inclusion ou d’exclusion et certaines ont exprimés des remarques diverses.

Ainsi les différentes observations sont réparties suivant le classement suivant : chapitre libellé Motif invoqué IV -2-1 Observations n’entrant pas directement dans le cadre Concerne notamment les phases de la présente enquête publique suivantes de la procédure. DEMANDE D’EXCLUSION A Parce que la ou les parcelles se trouvent en limites du village et est(sont) susceptible(s) de devenir constructible(s) B Parce que la ou les parcelles ne sont IV-2-2 Observations entrant dans le cadre de l’enquête pas à usage agricole – jardin, prairie,… C Parce que le ou la parcelles est limitrophe ou rattachées au corps de ferme D Parce que la parcelle est bâtie E Autres ou sans motif IV -2-3 Observations entrant dans le cadre de l’enquête DEMANDE D’INCLUSION IV -2-4 Observation s diverses

 Une observation portée sur le registre peut se retrouver dans plusieurs chapitres

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Réf. TA : n° E19000106/59 IV-2-1 - OBSERVATIONS N’ENTRANT PAS DIRECTEMENT DANS LE CADRE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE.

Remarque du commissaire enquêteur : L’enquête publique porte sur le périmètre de l’aménagement foncier, les étapes suivantes, en concertation avec les propriétaires et les exploitants, seront : 1) le classement des terres 2) les propositions d’échanges Les observations suivantes anticipent ces prochaines étapes, mais il peut être souhaitable qu’elles puissent être prises en compte par les futurs intervenants chargés de préparer les travaux.

Registre permanence.

N° date Nom Commune N° cadastre Observation 5 VANDROMME- Pitgam B277, B645, Ces parcelles sont rattachées au corps de ferme à Pitgam BEERANDT Francine B272, B644 (hors du périmètre) 6 DAMMEREY Jean- Esquelbecq ZI31, Prendre contact avec les propriétaires riverains pour mettre Marie et Monique ZI32,ZI85, ces parcelles dans le périmètre (Priorité aux parcelles (ZI34), ZI65, entourées) ZI35,(ZI3)8 et (ZI 39) 12 Lettre du VANDAMME- Zegerscappel Demande à ce que leurs parcelles soient attribuées à Mr 18 14/10/2019 BAUDENS Fançois VANDAMME, exploitant 40 Registre Zegerscappel 501,502,503 Ces parcelles n’existent plus suite au remembrement 15/11/2019 d’Arnèke. Limites fausses avec les parcelles 499 et 503 44 Lettre du GFA Les Renclôtures Bollezeele B61, B63 Dans le périmètre, parcelles exploitées par Mr DIERS 6/11/2019 Chantal De Villèle Hors périmètre parelles exploitées par Mr LAUWERIER A346, A401, B269, B270 Registre dématérialisé.

4 10/11/2019 DECOOL Patrck Bollezeele B46 Je suis Patrick DECOOL, agriculteur à Bollezeele. J’ai quelques remarques à formuler sur des imprécisions sur les plans PAC et MSA : - J’exploite la parcelle B46 sur Bollezeele alors qu’elle n’est attribuée à personne sur votre plan PAC. L’ilot fait 3,32ha, et est situé sur les parcelles cadastrales B46, 118, 119 (en partie) et 120 (en partie). Sur le plan MSA il n’y a que la B46 et 118 qui me sont attribuées, alors que dois avoir les parcelles C75 et 93 sur Zegerscappel. - Sur Eringhem, j’exploite en partie la parcelle A276 dans la continuité des parcelles 282 et 283 jusqu’à la limite de la 256. En fait j’exploite sur le plan PAC les parcelles 275, 283, 282 (en partie) et 276 (en partie). L’ilot fait 2,55ha. Le plan MSA n’est Eringhem A276 pas juste non plus, car la totalité des parcelles 282 et 276 n’est pas exploité par moi. 6 15/11/2019 LUYSSAERT Eringhem A1064 La parcelle 1064 sise sur Eringhem n'a pas été prise en compte Christophe pour l'ensemble de sa surface, la partie en jachère PAC, n'étant pas colorisée, et pourtant exploitée par l'EARL LUYSSAERT suivant les obligations environnementales de la PAC.

Lors de la réunion de constitution des commissions, bon nombre d'exploitants n'ont pas reçu de convocation pour participer à l'élection des membres ou se présenter.

Remarque du commissaire-enquêteur : De nombreux propriétaires et/ou exploitants ont fait part d’échanges amiables antérieurs sans pour autant souhaiter l’indiquer sur le registre. Il leur a été précisé lors des entretiens que les plans joints au dossier d’enquête avaient été établis sur la base des informations recueillies lors des différentes rencontres. Elles peuvent être incomplètes ou inexactes mais seront mis à jour au cours des prochaines étapes. Aménagement foncier agricole –Zegerscappel et autres – Enquête Publique 14/10 au 15/11/2019- Rapport Page 18 /46

Réf. TA : n° E19000106/59 IV-2-2 - OBSERVATIONS ENTRANT DANS LE CADRE DE L’ENQUETE PUBLIQUE – DEMANDES D’EXCLUSION

A) Les propriétaires et/ou les exploitants ont exprimé des demandes visant à exclure des parcelles de terrains du périmètre, autour du centre-village de Zegerscappel, susceptibles de devenir constructibles

1 BRICHE Gérard Zegerscappel B173, B1511 Demande le retrait en raison de la proximité des habitations et qu’il exist e déjà des bâtiments (sur la B173)

Voir aussi en IV-2-2D

RYCKEBUSC Alain, Zegerscappel B1188, Demande le retrait des parcelles en raison de la proximité des 2 Pascal et Nicolas B547,B548,B408, habitations et des zones constructibles B885,B994, Les parcelles B885, B408 et B994 sont constructibles en zone Z2AU B1189

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Réf. TA : n° E19000106/59

4 JANSSEN Christiane Zegerscappel A594 Demande l’exclusion du périmètre

7 31/10/2019 FOURNIER Zegerscappel A583, A332, Demande l’exclusion du périmètre. Ces parcelles sont très Antoinette A333 proches du cœur du village et jouxtent des habitations. Dans 8 un avenir plus ou moins proche, ces parcelles peuvent changer d’affectation.

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Réf. TA : n° E19000106/59

10 Registre COSTENOBLE Hervé B833, B834 Demande l’exclusion car terrain à bâtir sur la 834 en partie + 31/10/2019 voisin d’une maison sur la B1583.

12 Lettre du VANDAMME- Zegerscappel 14/10/2019 BAUDENS Voir obs. 18 identique

15 Registre VANDERCOLME Mr Zegerscappel B1094, B1582, B Demande l’exclusion car adjacentes à la maison d’habitation. 31/10/2019 et Mme 1585

B 1582, B1094, B1585, l’accès de la parcelle B1094 se fait par la B1582

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Réf. TA : n° E19000106/59

18 Lettre du VANDAMME Arsène ZEGERSCAPPEL B117 Demande d’exclusion, parcelle située en fin d’agglomération 31/10/2019 et dont une partie a été cédée il y a peu de temps.

25 JANSSEN Jacques Zegerscappel B1529 Demande d’exclusion car proche du bourg

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Réf. TA : n° E19000106/59 26 DECOENE Mme Zegerscappel A343 Demande d’exclusion

39 Registre AMPEN Muriel Zegerscappel B 1229 Demande l’exclusion de cette parcelle 15/11/2019 arborée qui est enclavée derrière celles (B1250, B1251, B1252) appartenant à sa mère

Voir aussi en IV-2-2B

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Réf. TA : n° E19000106/59 42 Lettre Consorts CALOONE Zegerscappel B1186, B115, Demande à rester en lieu et place B536, B1277, - Accès faciles B1276, - Proche de la ferme - Susceptibles de devenir constructibles

Parcelles B115, B186, B1186, B1276, B1277

43 Registre DEPRIESTER Mme Zegerscappel B1426 Demande l’exclusion de cette parcelle adjacente à la 15/11/2019 partie bâtie hors périmètre sur B 857

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Réf. TA : n° E19000106/59 Commentaire du commissaire enquêteur :

RAPPEL : La loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové, dite Loi ALUR, a pris des dispositions visant à « protéger » l’espace agricole, notamment des dispositions rendant pl us difficiles le classement des anciennes zones à urbaniser(2AU - non constructible et distante des réseaux de voirie, d’assainissement, d’eau, d’électricité ), et en remettant en zone naturelle les zones classées 2AU qui n’ont pas fait l’objet d’une réalisation ou d’un projet au bout de 9 ans.

De plus, l’aval de la CDCEA (commission départementale de consommation des espaces agricoles) sera nécessaire pour mettre en œuvre un projet d’urbanisation et l’accord du préfet après avis de la CDCEA pour le pastilla ge (délimitation des secteurs de taille et de c apacité limitée ouverts à la construction, en zone agricole ou naturelle).

En outre l’Article L123-3 du code rural stipule au 4°

« Doivent être réattribués à leurs propriétaires, sauf accord contraire, et ne subir que les modifications de limites indispensables à l'aménagement :

4° Les immeubles présentant, à la date de la délibération du conseil départemental ou de l'arrêté de son président fixant le périmètre d'aménagement foncier agricole et forestier, les caractéristi ques d'un terrain à bâtir au sens de l'article L. 322-3 du code de l'expropriation pour cause d'utili té publique ;

5° De façon générale, les immeubles dont les propriétaires ne peuvent bénéficier de l'opération d'aménagement foncier agricole et forestier, en raison de l'utilisation spéciale desdits immeubles. »

Les freins à la transformation de terres a gricoles en terres constructibles seront plus forts dans les années à venir. Il convient toutefois de regarder les demandes ci -dessus avec bienveillance pour n e pas spolier leur propriétaire. Les orientations du PLUI (en cours) devraient donner une indication sur le devenir de ces terrains pour les 10 ou 20 ans à venir.

B) Les propriétaires et/ou les exploitants ont exprimé des demandes visant à exclure des parcelle s de terrains dans le périmètre car la ou les par celle(s) n’est pas (se sont pas à usage agricole : jardin, prairie, …..

3 BLANCKAERT Joseph Eringhem A773 Demande l’exclusion de la parcelle unique et en prairie.

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Réf. TA : n° E19000106/59 33 Registre Mr et Mme DRIEUX Zegerscappel A962, A817 Demande l’exclusion. Une parcelle étang enclavée 15/12/2019

Commentaire : Un des objectifs d’un A.F.A est de désenclaver les parcelles.

34 Registre DECOTTIGNIES Zegerscappel B1541, B1543 Demande à être exclu, les terres sont en pâture avec un 15/12/2019 Stéphane projet horticole (construction d’une serre) sur un lieu stratégique

35 Registre VANCAYEZEELE Jean Zegerscappel B1025 Demande à être exclu, la parcelle n’est pas exploitée avec 15/12/2019 Claude une servitude communale existante

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Réf. TA : n° E19000106/59 37 Registre SIN Gaetan Zegerscappel 97, 101 Le terrain est en herbe (pâture) depuis 1986 alors qu’il est en 15/11/2019 champs à la PAC

Parcelle A 97, non trouvée.

Parcelle A 101

39 Registre AMPEN Muriel Zegerscappel B 1229 Demande l’exclusion de cette parcelle arborée qui est enclavée 15/11/2019 derrière celles (B1250, B1251, B1252) appartenant à sa mère

Commentaire du Commissaire enquêteur :

L’Article L123-2 du code rural stipule :

« Les bâtiments, ainsi que les terrains qui en constituent des dépendances indispensables et immédiates, peuvent être inclus dans le périmètre d'aménagement foncier agricole et forestier. Toutefois, à l'exception des bâtiments légers ou de peu de valeur qui ne sont que l'accessoire du fonds, ainsi que de leurs dépendances, ces bâtiments et terrains doivent, sauf accord exprès de leur propriétaire, être réattribués sans modification de limites. »

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Réf. TA : n° E19000106/59 C) Les propriétaires et/ou les exploitants ont exprimé des demandes visant à exclure des parcelles de terrains dans le périmètre car la ou les parcelle(s) est (sont) limitrophe(s) ou rattachée(s) au corps de ferme ou à l’habitation.

10 Registre COSTENOBLE B594 A regrouper car la maison d’habitation + serres horticoles 31/10/2019 Hervé

12, Lettre du VANDAMME- Zegerscappel A580, A581 Les parcelles se situent en face de la ferme d’origine 14/10/2019 BAUDENS 18

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Réf. TA : n° E19000106/59 42 Lettre Consorts CALOONE Zegerscappel B40 Demande à rester en lieu et place - Accès faciles - Proche de la ferme

43 Registre DEPRIESTER Mme Zegerscappel B1426 Demande l’exclusion de cette parcelle adjacente à la 15/11/2019 partie bâtie hors périmètre sur B 857

Commentaires : Il n’est pas dans les objectifs d’un plan d’un remembrement de séparer le corps de ferme des terres en exploitation.

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Réf. TA : n° E19000106/59 D) Les propriétaires et/ou les exploitants ont exprimé des demandes visant à exclure des parcelles de terrains dans le périmètre car la ou les parcelle(s) est (sont) bâtie(s)

1 BRICHE Gérard Zegerscappel B173, B1511 Demande le retrait en raison de la proximité des habitations et qu’il existe déjà des bâtiments (sur la B 173)

13 Lettre du BARON Jacques Mr Bollezeele B75 Demande à être exclu du périmètre, 14/10/2019 et Mme maison située sur la parcelle

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Réf. TA : n° E19000106/59 19 Registre DECLERCQ Jean- Zegerscappel A1247, A1095 Demande à sortir du périmètre (maison d’habitation 31/10/2019 Pierre principale +jardin d’agrément.

21 Lettre DEMERSSEMAN Zegerscappel A1256 Demande d’exclure la parcelle sur laquelle est érigée la Yolande maison d’habitation avec terrain de loisir attenant

23 Registre SWARTVAEGER Zegerscappel B1433, B1431 Demande d’exclusion - Bâtiments 31/10/2019 Myriam agricoles

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Réf. TA : n° E19000106/59

3 7/11/2019 LE JUNTER Frédéric 1388, 1762 Bonjour, les informations sur les documents déposés en consultation ne sont pas exacts. Nous ( Inge Hannes et moi-même) avons acheté le 8 aout 2017 la ferme à l'adresse ci dessus, qui comprend les parcelles 1388 et 1762 à M. et Mme Maeght. La ferme n'est plus en activité, c'est notre habitation, nous ne sommes pas exploitant agricoles. Par ailleurs le contrat qu'avait Mr Carpentier avec les anciens propriétaires pour exploiter la pâture a cessé en novembre 2017.

L’Article L123-2 du code rural stipule :

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Réf. TA : n° E19000106/59 E) Les propriétaires et/ou les exploitants ont exprimé des demandes visant à exclure des parcelles de terrains dans le périmètre pour d’autres raisons ou sans motif.

4 JANSSEN Christiane Zegerscappel A538 La parcelle A538 est à proximité du village d’Eringhem

Commentaire : Cette parcelle A538 n’a pas été trouvée sur la commune de Zegerscappel. Elle existe sur la commune d’Eringhem mais est située hors du périmètre.

5 VANDROMME- Zegerscappel B278 Demande le retrait de cette parcelle qui se rattache aux parcelles de BEERANDT Francine l’autre côté de la Becque

Commentaire : Il semble difficile d’exclure des parcelles à l’intérieur du périmètre.

16 Registre CODRON Alain PITGAM B279, B280, B281 Voir pour conserver l’intégralité de ces 31/10/2019 parcelles pour respecter l’écoulement des drainages suivant plan drainage collectif existant

Commentaire : cette demande relève des prochaines phases de l’opération.

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Réf. TA : n° E19000106/59 20 Registre JANSSEN Michèle Eringhem A455 Demande d’exclusion car cette parcelle 31/10/2019 (pour Mr JANSSEN est classée en zone 1NAa2 décédé) A1064, A300 Demande d’exclusion

Pitgam B393 Demande d’exclusion

A455 – Commentaire : Si le classement en 1NAa2 est vérifiée, cette demande est recevable.

PITGAM B 393 - Commentaire : Aucune motivation pour cette demande qui relève de la décision du CIAF.

ERINGHEM A1064, A300 - Commentaire : Il semble difficile d’exclure des parcelles à l’intérieur du périmètre.

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Réf. TA : n° E19000106/59 22 Lettre VANDAMME Arsène Zegerscappel A294, A361, A384, Le chemin rural donnant accès à l’habitation isolée a été A382, supprimé permettant le regroupement de plusieurs parcelles. Il a été remplacé par un accès direct depuis le Indivision 1186, 1189 chemin du coucou jusque cette habitation. Dans le même VANDAMME- A345, A346, A351, temps un réseau enterré d’adduction d’eau, électricité et BAUDENS A352, A354, A358, téléphone y ont été enterrés ; Cela a été fait avec l’accord A363,A364, A362 de Monsieur Bécue alors maire. B7, A268, Ce nouveau chemin se trouve sur la propriété de Madame Edith VANDAMME demeurant à Bergues. A580, A581, A1278, J’espère que ces aménagements fonciers ne seront pas VANDAMME- A331, A330, A329, remis en cause avec l’aménagement foncier en cours BAUDENS Agnes A321, A320, A319, B117

Zone blanche : VANDAMME Arsène

Zone orange : Ind VANDAMME BAUDENS

Zone grise : VANDAMME BAUDENS Agnès

Commentaire : Il semble difficile d’exclure des parcelles à l’intérieur du périmètre. Pour autant cette demande ne vise pas une exclusion, mais une attention particulière lors des phases suivantes.

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Réf. TA : n° E19000106/59 29 Registre POUBLANC Jacques Zegerscappel A431, A1295 Demande l’exclusion des parcelles

Commentaire : Il semble difficile d’exclure des parcelles à l’intérieur du périmètre.

31 Registre VANDENABEELE Zegerscappel A1223, Demande à ce que les terres soient 7/11/2019 Yvette A1030,A1035 rattachées à la parcelle A363 et A364 VERHILLE M. EVE LICOUR Claudie Eringhem A363, A364 Présence d’une chapelle sur la parcelle A 364

Zegerscappel A1223, A1030,A1035 Eringhem : A363 et Chapelle sur A 364

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Réf. TA : n° E19000106/59 36 Registre SWARTVARGER Zegerscappel 639,n 651, 650, Demande à être exclu du remembrement en raison d’un 15/11/2019 823 648, 647, projet de béguinage et maison médicale 657

Commentaire : Il semble difficile d’exclure des parcelles à l’intérieur du périmètre.

38 Registre ROELS Paulette 596, 599, A595 Demande l’exclusion 15/11/2019

Commentaire : Il semble difficile d’exclure des parcelles à l’intérieur du périmètre.

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Réf. TA : n° E19000106/59 41 Registre B304, B303, Demande d’exclusion suite à la proposition du parcellaire de 15/11/2019 B306, B302 l’aménagement foncier Bissezeele-Socx

Commentaire : ces parcelles ont été prises en ajout par rapport au plan d’avril 2017

30 Registre VERRONS Pierre Zegerscappel C743 Demande l’exclusion

Parcelle C743

Commentaire : Il semble difficile d’exclure des parcelles à l’intérieur du périmètre.

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Réf. TA : n° E19000106/59

IV-2-3 – OBSERVATIONS ENTRANT DANS LE CADRE DE L’ENQUÊTE - DEMANDES D’INTEGRATION

6 Registre DAMMEREY Jean- ESQUELBECQ ZI37, ZI33, ZI 125 Demande l’inclusion de ces parcelles pour IV-2-1-A 14/10/2019 Marie et Monique valider des échanges.

ZI31, ZI32,ZI85, Prendre contact avec les propriétaires (ZI34), ZI65, riverains pour mettre ces parcelles dans ZI35,(ZI3)8 et (ZI me périmètre (Priorité aux parcelles 39) entourées

ZI 125 sur Esquelbecq Les parcelles ZI133 et 137 n’ont pas été identifiées.

Voir également pour les parcelles ZI31, ZI32,ZI85, (ZI34), ZI65, ZI35,(ZI3)8 et (ZI 39)

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Réf. TA : n° E19000106/59 27 Registre PACCOU Jean Bollezeele ZA142 Demande l’inclusion de cette parcelle 31/10/2019

ZA 142 sur Bollezeele

44 Lettre du GFA Les Renclôtures Bollezeele Demande l’extension du périmètre jusqu’en 6/11/2019 Chantal De Villèle limite nord du villagede Bollezeele

Commentaire : sans autre précision, il est difficile de définir le secteur et l’étendue concerné.

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Réf. TA : n° E19000106/59 5 14/11/2019 DOURLEN Frédéric BOLLEZEELE Je suis propriétaire de 8ha91a53ca sur la commune de Bollezeele répartis sur 7 parcelles toutes au sud de la RD928, à savoir sur le plan cadastral : ZA6, 31, 32,55 • les n°6, 31, 32 et 55 de la section ZA pour 7ha21a86ca D444,448 • les n°444 et 448 de la section D pour 95a55ca C454 • la n°454 de la section C pour 74a12ca (anciennement n°14 avant l’amputation de 110ca par le Département du Nord pour l’aménagement de la RD11 en 20 07)

Dans le périmètre tel qu’envisagé d’a ménagement foncier, je n’ai donc aucune possibilité de pouvoir regrouper mes parcelles, notamment cette parcelle C454 devenue isolée de mes autres parcelles dans le découpage prévu et par conséquent difficilement exploitable de nos jours par les engins agr icoles modernes vu sa faible superficie. Ma crainte est qu’à l’issue de cet aménagement foncier, elle ne devienne encore plus isolée et inexploitable.

A moins d’envisager un périmètre d’aménagement foncier plus large qui engloberait également la partie ou est de la RD11 sur la commune de Bollezeele et donc mes autres parcelles (aménagement foncier prévu à partir de l’année prochaine semble-t-il sur cette partie), serait -il donc possible, comme suggéré par le géomètre -expert présent lors de notre rencontre d u 31 octobre 2019 en mairie de Zegerscappel, de procéder à un échange de cette parcelle C454 avec une parcelle équivalente située à l’ouest de la RD11 (en terme de superficie et de nature de terre bien entendu), parcelle qui appartiendrait à un propriétair e possédant également des parcelles de chaque côté de la RD11 ?

Mes parcelles sont actuellement données en location et exploitées par le même locataire exploitant.

Parcelle Z454

Commentaire : Comme vu avec le géomètre, voir si il est possible de f aire un échange entre cette parcelle C454 avec une parcelle équivalente située à l’ouest de la RD11.

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Réf. TA : n° E19000106/59 Hors 15/11/2019 DESMYRRERE CROCHTE B656, B657 Demande d’inclusion des parcelles délai LICOUR EARL (exploitant) ESQUELBECQ ZI83

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Réf. TA : n° E19000106/59

IV-2-4- Autres Observations diverses

4 JANSSEN Christiane Zegerscappel La parcelle 846 n’est pas de la même couleur que les autres, Mr Costenoble Hervé est le locataire 9 Lettre VANDAMME Sabine ZEGERSCAPPEL Non concerné, la maison située au 28, 30/8/2019 route d’Arnèke a été vendue il y a 2 ans 31/10/2019 FOURNIER Zegerscappel A583, A332, Tout courrier est à adresser à sa fille : 8 Antoinette A333 Mme HANS-FOURNIER Marie-Ange, 4, allée des orchidées – 59380 COUDEKERQUE-VILLAGE 10 Registre COSTENOBLE Hervé B786, 790 Parcelle B 786 : non trouvée 31/10/2019 Parcelle B790 n’est pas dans le périmètre 11 Lettre du DEGUESER Thérèse Pitgam B31, B33, B34 Suite à donation-partage en mars 2017 30/9/2019 Nu-propriétaires : Mr DEGEUSER Christian et Mme DUMONT-DEGEUSRE Chantal, usufruitier : :Mme Thérèse DEGEUSER 14 Lettre du DOME Nadine Pour information, je ne suis plus 22/8/2019 propriétaire d‘aucune parcelle sur la commune de Zegerscappel, vendue à Mr LICOURT 24 JANSSEN Marie- Zegerscappel A1142 Demande la raison pour laquelle cette Josèphe parcelle est entourée par un trait noir (PLU) 28 CALOONE Etienne B536, B115, Parcelles acquises par Mr CALOONE B1186, B1276, Benoît en 2018 B140 32 Registre VANDAMME Regrette de ne pas connaître l’emprise 15/12/2019 François communale qui semble évoluer dans le temps Les personnes concernées par le remembrement sont, au premier chef, les agriculteurs-exploitants. Or tous les agriculteurs devaient être consultés pour avis, ce qui n’a pas été le cas.

Le remembrement ne doit pas conduire à échanger des parcelles de plus de 400 m contre des parcelles de 200 m de longs ou es triangle avec des angles de 45 d° 44 Lettre du GFA Les Renclôtures Bollezeele Concernant le document ETUDE 6/11/2019 Chantal De Villèle D’AMENAGEMENT DE LA COMMUNE DE ZEGERSCAPPEL, il serait intéressant que soient joints : Une liste exhaustive des parcelles concernées Une liste des propriétaires Les échanges de parelles entre exploitants

Le financement des travaux n’est pas précis et complet

Que les comptes de propriété, ilots de propriété, mono-ilot, compte mono parcelle et comptes cadastraux soient formellement définis.

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Réf. TA : n° E19000106/59 Registre dématérialisé.

1 VERHAEGHE Jeanne Zegerscappel Quelles sont les propriétaires concernés par l’aménagement foncier dans la rue des Cailloux 2 Anonyme Zegerscappel En rapport avec le 33 du rapport : Le chemin rural dit ancien chemin de Saint Omer, repéré 69 dans le tableau de la page 26 et sur le plan 05 voirie, goudronné sur 190 m., dessert plusieurs parcelles ainsi qu’une habitation. Ce chemin est en très mauvais état (voir photos annexées) sans rapport avec d’autres chemins ruraux goudronnés dans le même secteur (ex Chemin de Kooren Huys, chemin de la cloche)

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Réf. TA : n° E19000106/59 V – CONCLUSION

L’analyse du dossier soumis à l’enquête publique, le déroulement régulier de celle-ci, l’analyse des observations enregistrées, les renseignements recueillis sur l’enquête, la connaissance de la consultation qu’avait le public et les personnes plus directement concernées, mettent en évidence que la durée de la consultation et les modalités de sa mise en œuvre étaient nécessaires et suffisantes sans nécessité de prolonger son délai ni d’organiser des réunions d’échanges avec le public.

Il apparaît que les règles, de forme, de publication de l’avis d’enquête publique, de tenue à la disposition du public du dossier et du registre d’enquête publique, de présence du Commissaire-Enquêteur en Mairie, aux heures et jours prescrits, d’ouverture et de clôture du registre d’enquête publique, de recueil des remarques du public, d’observation des délais de la période d’enquête publique, ont été respectées scrupuleusement.

La forte fréquentation des permanences par les propriétaires ou leurs représentants inscrits dans le périmètre d'aménagement foncier durant cette enquête publique est à souligner.

Dans ces conditions, je peux conclure que les différentes dispositions en vigueur pour organiser, et rédiger le rapport de cette enquête publique ont été respectées, et je peux émettre mes conclusions et un avis motivé à la suite de ce présent rapport.

Je tiens à rappeler également la qualité des relations entretenues avec les parties prenantes à cette enquête publique, les services du Conseil Général du Nord, Madame la Maire de Zegerscappel, le secrétariat de la mairie, Monsieur Eric BURNEL géomètre expert et remercier les uns et les autres.

Fait à Dunkerque le 11 décembre 2019.

Le Commissaire-Enquêteur

Guy BOTIN

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Réf. TA : n° E19000106/59

ANNEXES

Annexe 1 – Arrêté du 18 juillet 2019 de Monsieur le Président du Conseil Départemental.

Annexe 2 – Liste les propriétaires (formulaire 7bis)

Annexe 3 – Décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif du 09 juillet 2019

Annexe 4 - Copie annonce parue dans la Voix du Nord du 27 septembre 2019

Annexe 5 – Copie annonce parue dans Terres et territoires du 27 septembre 2019

Annexe 6 – Copie annonce parue dans La Voix du Nord du 18 octobre 2019

Annexe 7 – Copie annonce parue dans Terres et territoires du 18 octobre 2019

Annexe 8 – Registre des observations

Annexes 9 – Registre dématérialisé

Annexe 10 – Observation reçue hors délai.

Annexes 11 à 16 – certificats d’affichage

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