RAPORT O STANIE GMINY MORYŃ W 2018 ROKU SPIS TREŚCI
Informacje ogólne ...... 4 Organy gminy ...... 5 Organ stanowiący ...... 5 Organ wykonawczy ...... 6 Jednostki pomocnicze gminy ...... 7 Jednostki organizacyjne gminy ...... 10 Realizacja polityk, programów, strategii i uchwał Rady Miejskiej ...... 11 Strategia Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016-2022 ...... 11 Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Moryń na lata 2018-2026...... 15 Wieloletni Program Współpracy Gminy Moryń z Organizacjami Pozarządowymi oraz Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na lata 2016-2020 ...... 16 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017-2023 ...... 17 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata 2017 - 2020 ...... 18 Program Opieki nad Zwierzętami Bezdomnymi ...... 19 Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest ...... 19 Program Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń na lata 2015 - 2018 ...... 19 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Moryń ...... 20 Wieloletni Plan Rozwoju Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych...... 21 Realizacja uchwał Rady Miejskiej w Moryniu podjętych w roku 2018 ...... 21 Finanse gminy ...... 27 Inwestycje ...... 29 Promocja gminy ...... 33 Mieszkańcy gminy ...... 36 Ochrona zdrowia ...... 37 Pomoc społeczna ...... 38 Świadczenia Pomocy społecznej ...... 38 Świadczenia rodzinne ...... 42 Fundusz alimentacyjny ...... 43 Rządowy program „DOBRY START” 300+ ...... 43 Edukacja ...... 43 Miejski Ośrodek Kultury ...... 47 Biblioteka ...... 48 Bezpieczeństwo ...... 50 Działalność Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy Moryń w 2018 r...... 50
Strona 1 z 63
Przestępczość na terenie gminy Moryń w 2018 r...... 51 Bezpieczeństwo na obszarach wodnych ...... 52 Drogi publiczne ...... 53 Gospodarka komunalna i mieszkaniowa ...... 55 Gospodarka komunalna ...... 55 Gospodarka mieszkaniowa ...... 56 Rolnictwo ...... 57 Przedsiębiorcy ...... 58 Ochrona środowiska ...... 58 Planowanie przestrzenne ...... 60 Sprawy obywatelskie ...... 60 Sprawy administracyjne ...... 62
Strona 2 z 63
Moryń, 28 maja 2019 r.
RAPORT O STANIE GMINY MORYŃ W ROKU 2018
Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 poz. 506) Burmistrz Morynia przedstawia niniejszym raport o stanie gminy Moryń w roku 2018.
Strona 3 z 63
INFORMACJE OGÓLNE
Gmina Moryń jest gminą miejsko-wiejską, położoną w południowej części powiatu gryfińskiego w województwie zachodniopomorskim. Powierzchnia gminy wynosi 124,57 km2. Na północy i wschodzie graniczy z gminą Chojna, na południu i wschodzie z gminą Mieszkowice, a od zachodu z gminą Cedynia. Miasto i gmina Moryń położone są na pograniczu Pojezierza Myśliborskiego oraz Równiny Gorzowskiej.
Ludność gminy Moryń na koniec 2018 roku wynosiła 4 347 osób, w tym 1646 zamieszkuje miasto Moryń. Gęstość zaludnienia na 1 km2 to 35 osób.
Przez obszar gminy przebiega droga krajowa nr 31 oraz droga wojewódzka nr 125, a także magistrala kolejowa Szczecin – Zielona Góra – Wrocław, stacje kolejowe mieszczą się w miejscowościach Witnica oraz Bielin. Od roku 2018 przez gminę przebiega ścieżka rowerowa Siekierki - Trzcińsko-Zdrój.
Około 20% obszaru gminy leży w granicach Cedyńskiego Parku Krajobrazowego, natomiast pozostała część wchodzi w skład otuliny parku. W wyniku nierównomiernego osadzania się materiałów mineralnych i wód roztopowych wykształciła się zróżnicowana rzeźba terenu, z jednej strony pagórków, a z drugiej rozległych płaskich powierzchni utworzonych z piasków. Lasy zajmują głównie południową część gminy i wchodzą w skład kompleksu Lasów Nadodrzańskich. Nieco mniejszy obszar leśny rozciąga się pomiędzy jeziorem Morzycko, a Jeziorem Witnickim. Całkowita powierzchnia lasów oraz gruntów zadrzewieniowych stanowi około 27,3% obszaru gminy.
Charakterystycznymi elementami krajobrazu są jeziora i oczka śródpolne, których na terenie gminy Moryń jest około trzydziestu i łącznie obejmują 5% powierzchni gminy. Potencjał turystyczny gminy związany jest przede wszystkim z największym z nich – czystym, najgłębszym na Pomorzu, mieszczącym się w pierwszej dziesiątce najgłębszych w Polsce – jeziorem Morzycko o powierzchni 361,9 ha i głębokości 58,5 m.
Strona 4 z 63
ORGANY GMINY
Rok 2018 był rokiem wyborczym – ostatnim rokiem VII i początkiem VIII kadencji Rady Miejskiej w Moryniu.
ORGAN STANOWIĄCY
Rozwoju
SKŁAD RADY MIEJSKIEJ W MORYNIU VII KADENCJI
Społecznej
2014- 2018 MIEJSKA RADA
Komisja KomisjaRewizyjna
Gospodarczego i Polityki Gospodarczego
l.p. imię nazwisko funkcja 1. Jerzy Domaradzki P 2. Krzysztof Konecki W 3. Wiesława Alenkowicz C C 4. Mariusz Bylewski C Z 5. Iwona Hirt C C 6. Karolina Dudek-Śmiśniewicz C C 7. Urszula Dumicz C C 8. Artur Dybizbański C C 9. Magdalena Fedorowicz C C 10. Paweł Garus C C 11. Maciej Ostrowski C P 12. Piotr Sobczyński C P 13. Barbara Sołoducha C C 14. Katarzyna Więcławska C C 15. Renata Barylska C Z
- Członek - Zastępca - Przewodniczący - Członek P W - Wiceprzewodniczący C Rady Z przewodniczącego C Rady / Komisji Komisji Miejskiej Komisji
Strona 5 z 63
Rozwoju
SKŁAD RADY MIEJSKIEJ W MORYNIU Petycji i
Społecznej
VIII KADENCJI 2018- 2023 MIEJSKA RADA
Komisja KomisjaRewizyjna
Gospodarczego i Polityki Gospodarczego
Komisja Skarg, Wniosków Wniosków Komisja Skarg,
l.p. imię nazwisko funkcja 1. Krzysztof Konecki P 2. Katarzyna Potapińska W 3. Wiesława Alenkowicz C C 4. Renata Barylska C Z C 5. Paweł Bielawski C Z 6. Artur Dybizbański C C 7. Magdalena Fedorowicz C C 8. Iwona Hirt C P 9. Mariusz Maciejewski C C 10. Anatol Markowski C C 11. Danuta Piątkowska C C 12. Anna Sobczyńska C C P 13. Piotr Sobczyński C P 14. Barbara Sołoducha C C C 15. Józef Wszołek C C Z
- Członek - Zastępca - Przewodniczący - Członek P W - Wiceprzewodniczący C Rady Z przewodniczącego C Rady / Komisji Komisji Miejskiej Komisji
ORGAN WYKONAWCZY Organem wykonawczym gminy w roku 2018 był burmistrz Józef Piątek, który piastował tę funkcję przez całą VII kadencję i został ponownie wybrany na okres VIII kadencji.
Strona 6 z 63
JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY
Gmina Moryń podzielona jest na 10 jednostek pomocniczych: miasto Moryń i 9 sołectw.
Miasto Moryń – w skład jednostki wchodzi miejscowość Moryń oraz osada Moryń-Dwór. W 2018 roku miasto zamieszkiwało 1646 osób, Moryń-Dwór - 14 osób. Przewodniczącą Zarządu Miasta była Katarzyna Potapińska, członkami Zarządu Miasta byli: Józef Dydymski, Jarosław Włodarczyk, Jolanta Tarasińska, Piotr Suchomski.
Sołectwo Bielin – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Bielin oraz osada Macierz. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwało 486 osób. Sołtysem była Anna Sobczyńska, członkami Rady Sołeckiej byli: Edyta Bernadzka, Paweł Mucha, Edyta Lorenc, Karolina Dudek-Śmiśniewicz, Piotr Sobczyński.
Sołectwo Dolsko – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Dolsko. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwały 72 osoby. Sołtysem był Ryszard Fidut, członkami Rady Sołeckiej byli: Piotr Ozan, Kazimierz Fabiańczyk, Urszula Fidut
Strona 7 z 63
Sołectwo Gądno – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Gądno. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwało 107 osób. Sołtysem była Katarzyna Kupczyk, członkami Rady Sołeckiej byli: Jacek Kałduński, Tadeusz Kiepke, Robert Zboch, Małgorzata Waszak, Anna Piątkowska- Gątarek.
Sołectwo Klępicz – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Klępicz. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwały 283 osoby. Sołtysem była Kamila Fedorowska, członkami Rady Sołeckiej byli:. Sławomir Jasek, Magdalena Fedorowicz, Łukasz Olszański, Lidia Kowalczyk.
Sołectwo Mirowo – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Mirowo. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwało 169 osób. Sołtysem był Marcin Cysewski, członkami Rady Sołeckiej byli: Jacek Bosak, Tomasz Baran, Marzena Witkiewicz, Barbara Cieślak, Agnieszka Skrycka.
Strona 8 z 63
Sołectwo Nowe Objezierze – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Nowe Objezierze. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwało 210 osób. Sołtysem była Renata Hołota, członkami Rady Sołeckiej byli: Barbara Nawrolska, Małgorzata Wardęga, Lidia Klonowska, Tadeusz Rzechaczek, Maria Adamska.
Sołectwo Przyjezierze – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Przyjezierze. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwały 262 osoby. Sołtysem była Danuta Piątkowska, członkami Rady Sołeckiej byli: Jolanta Przybył, Mikołaj Dumicz, Barbara Rokicka, Władysław Kornalewicz, Agnieszka Bartyszak.
Sołectwo Stare Objezierze – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Stare Objezierze oraz osada Skotnica. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwały 262 osoby. Sołtysem była Teresa Kuzior, członkami Rady Sołeckiej byli: Edmund Hrynkiewicz, Sylwia Gumulak, Karolina Strzelczyk, Anna Hrynkiewicz- Woźniak, Jerzy Domaradzki.
Strona 9 z 63
Sołectwo Witnica – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Witnica oraz osady: Mierno, Młynary, Niwka, Wisław, Witniczka. W 2018 roku sołectwo zamieszkiwało 836 osób. Sołtysem była Ewelina Woźniak, członkami Rady Sołeckiej byli: Renata Barylska, Agata Graca, Jolanta Rębacz, Izabela Kościelna, Marek Roszak.
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY
W gminie funkcjonują następujące jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe: a) jednostki budżetowe: Urząd Miejski w Moryniu, Zespół Szkół w Moryniu, Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu. b) samorządowe zakłady budżetowe: Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu.
Ponadto w gminie Moryń funkcjonuje samorządowa instytucja kultury o nazwie Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu.
W planach finansowych na rok 2018 ww. jednostek przewidziano dochody (wpływy) oraz wydatki (koszty) zgodnie z poniższym zestawieniem. W większości zostały one wykonane zgodnie z założeniami, gdyż poziom realizacji zarówno wpływów jak i wydatków zbliżony był do 100%. Największe odstępstwo od założonego planu realizacji wydatków jest zauważalne w przypadku jednostki Urząd Miejski w Moryniu. Wynikiem tego jest między innymi celowe i oszczędne wydatkowanie środków publicznych, jak również trudności z rozstrzygnięciem przetargów publicznych (między innymi targowisko miejskie w Moryniu).
Strona 10 z 63
Dochody (wpływy) Wydatki (koszty) Jednostka plan wykonanie % plan wykonanie %
Urząd Miejski w Moryniu 17 665 212,83 17 193 600,66 97,33 8 260 256,28 7 213 718,04 87,33
Zespół Szkół w Moryniu 90 260,00 91 329,72 101,19 4 288 499,11 4 109 153,22 95,82
Ośrodek Pomocy Społecznej 36 150,00 37 184,87 102,86 5 858 134,44 5 682 117,46 97,00 w Moryniu Razem jednostki budżetowe 17 791 622,83 17 322 115,25 97,36 18 406 889,83 17 004 988,72 92,38
ZGKiM w Moryniu 2 350 815,00 2 278 901,04 96,94 2 200 394,00 2 198 630,07 99,92 Miejski Ośrodek Kultury 980 440,00 978 345,55 99,79 980 440,00 980 426,32 100,00 w Moryniu
W gminie nie funkcjonują spółki komunalne.
REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW, STRATEGII I UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ
W gminie w 2018 r. obowiązywały następujące dokumenty strategiczne:
1) Strategia Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016-2022; 2) Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Moryń na lata 2018-2026; 3) Wieloletni Program Współpracy Gminy Moryń z Organizacjami Pozarządowymi oraz innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na lata 2016- 2020; 4) Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017-2023; 5) Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata 2017 – 2020; 6) Program Opieki nad Zwierzętami Bezdomnymi; 7) Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest; 8) Program Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń na lata 2015 – 2018; 9) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Moryń; 10) Wieloletni Plan Rozwoju Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych.
STRATEGIA ROZWOJU GMINY MORYŃ NA LATA 2016-2022 Z zadań określonych w Strategii Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016-2022 w 2018 r. zrealizowano, kontynuowano realizację lub przystąpiono do realizacji następujących zadań/działań:
Strona 11 z 63
1) prowadzenie Gminnego Punktu Informacji o Funduszach Europejskich, w którym można otrzymać informacje w zakresie możliwości uzyskania wsparcia finansowego ze środków Unii Europejskiej oraz pomoc w przygotowaniu wniosku w ramach programu Czyste Powietrze;
2) rozpoczęto realizację projektu pt. „Promocja regionu poprzez rozwój i promocję Geoparku - Kraina polodowcowa nad Odrą”;
3) złożono wniosek o przyznanie pomocy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 na zadanie pn. „Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych w Moryniu”;
4) złożono wniosek o przyznanie pomocy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 na zadanie pn. „Rozbudowa infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej w Aglomeracji Moryń”;
5) złożono wniosek o dofinansowanie projektu pt. „Adaptacja budynku poszkolnego na Wiejskie Centrum Kultury w Witnicy” w ramach Działania 9.3 Wspieranie rewitalizacji w sferze fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020;
6) złożono wniosek o dofinansowanie projektu pt. „Modernizacja świetlicy wiejskiej w miejscowości Nowe Objezierze” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
7) złożono wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ramach programu Ochrona zabytków 2019. Wniosek dotyczył zadania pn. „Moryń, mury obronne z XIV w.: remont trzech odcinków murów obronnych o łącznej długości 130 m, stan techniczny odcinka nr 3 o długości 12,75 m grozi zawaleniem części muru”;
8) złożono wniosek o dofinansowanie projektu pt. „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Moryń (działki nr 233/2, 232/3, 389/1 i 119 obr. 3 m. Moryń) o długości 62 m” (od drogi wojewódzkiej do Domu Pomocy Społecznej). Wniosek złożono w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
Strona 12 z 63
9) zrealizowano projekt pt. „Doposażenie placu zabaw w miejscowości Bielin” dofinansowany w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
10) zrealizowano zadanie pt. „Przebudowa ul. Polnej w miejscowości Moryń w celu poprawy warunków inwestycyjnych oraz dostępność infrastruktury drogowej wyższego rzędu” w ramach Rządowego Programu na rzecz Rozwoju oraz Konkurencyjności Regionów poprzez Wsparcie Lokalnej Infrastruktury Drogowej;
11) wykonano szatnię na stadionie w Witnicy w ramach projektu pt. „Budowa obiektu kontenerowego o funkcji szatni i zaplecza socjalno-magazynowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na stadionie w miejscowości Witnica", który został dofinansowany w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
12) realizowano budowę Otwartej Strefy Aktywności (wersja rozszerzona) w miejscowości Witnica. Zadanie dofinansowane z Budżetu Państwa w ramach Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej;
13) zakończono drugi etap zadania pn. „Poprawa jakości i efektywności oświetlenia w miejscowości Przyjezierze ul. Letniskowa”;
14) zrealizowano zamówienia na dostawę urządzeń ratownictwa i innego wyposażenia dla Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy Moryń w ramach Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej - Fundusz Sprawiedliwości.
Zadania/działania realizowane w partnerstwie z innymi instytucjami:
1) realizacja projektu pn. „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego – Trasa Pojezierna odcinek Siekierki – Trzcińsko-Zdrój”;
2) montaż infrastruktury turystycznej w ramach projektu pn. „Budowa infrastruktury turystycznej w Parkach Krajobrazowych woj. zachodniopomorskiego w celu zmniejszenia antropopresji - etap II”. Projekt realizował Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Zachodniopomorskiego w partnerstwie z gminami (na działce 109 w ramach projektu zamontowane zostały trzy wiaty, trzy ławostoły, cztery kosze na śmieci, cztery stojaki rowerowe, ławka pająk oraz tablica z mapą). Gmina Moryń, jako partner w projekcie, nie ponosiła kosztów inwestycyjnych, ale zobowiązana jest w ramach porozumienia partnerskiego do bieżącej konserwacji infrastruktury wybudowanej w ramach projektu;
Strona 13 z 63
3) Parafia Godków zrealizowała pierwszy etap remontu wieży kościoła filialnego w Mirowie w ramach programu Ochrona zabytków finansowanego przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Wartość inwestycji: 44.278,75 zł., wartość dofinansowania z MKiDN: 34.068,14 zł, wartość dofinansowania z Gminy Moryń: 8.730,86 zł;
4) współpraca z Uniwersytetem Technologicznym w Szczecinie (Wydział Kształtowania Środowiska i Rolnictwa). Tematami prac magisterskich studentów kierunku Architektura krajobrazu były koncepcje zagospodarowania terenów wskazanych przez gminę Moryń.
Działania realizowane przez instytucje gminne oraz sołectwa:
1) Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu jest organizatorem/współorganizatorem wielu imprez kulturalno-sportowych;
2) w ramach Funduszy Sołeckich, na terenie gminy Moryń, realizowane są m.in.: inwestycje, zakupy wyposażenia świetlic oraz imprezy kulturalno-sportowe.
Ww. działania i zadania inwestycyjne wpisują się w cele szczegółowe określone strategią Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016 – 2022, tj.:
1) rozwijanie współpracy międzygminnej i transgranicznej; 2) edukacja; 3) poprawa jakości usług publicznych dla mieszkańców; 4) budowa lokalnej więzi społecznej; 5) wzmacnianie potencjału lokalnych organizacji; 6) program wsparcia inwestorów wewnętrznych; 7) informacja i promocja turystyczna; 8) tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości; 9) rozwój infrastruktury związanej z ochroną środowiska; 10) zrównoważony rozwój jeziora Morzycko; 11) budowa, przebudowa, modernizacja i remont dróg i ciągów pieszo-rowerowych; 12) infrastruktura okołoturystyczna; 13) wzmocnienie bezpieczeństwa; 14) rewitalizacja.
Strona 14 z 63
Ponadto realizowane są również takie kierunki działań jak:
1) zlecanie organizacjom realizacji zadań gminnych; 2) wspieranie organizacji realizujących cele strategiczne gminy; 3) utrzymanie systemu ulg podatkowych; 4) opracowanie i udostępnienie/sprzedaż materiałów promocyjnych (foldery, opracowania o regionie, pamiątkowe gadżety); 5) tworzenie nowych i aktualizacja obowiązujących planów zagospodarowania przestrzennego.
WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA GMINY MORYŃ NA LATA 2018-2026 W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Moryń na lata 2018-2026 przewidziano, że w zakładanej perspektywie indywidualne wskaźniki zadłużenia określone w pkt 9 (w tabeli poniżej) zostaną zachowane. Jest to wymóg wynikający bezpośrednio z art. 243 ustawy o finansach publicznych.
Zgodnie z art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.) od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje indywidualny wskaźnik zadłużenia dla samorządów. Według przepisów roczna wartość spłat zobowiązań i ich obsługi do planowanych dochodów nie może przekroczyć wskaźnika opartego na średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich 3 lat relacji dochodów bieżących, powiększonych o wpływy uzyskane ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem.
Obowiązek sporządzenia Wieloletniej Prognozy Finansowej jest jedną z zasadniczych zmian wprowadzonych ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. odnoszących się do zagadnień gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Regulacja ta stwarza możliwość kompleksowej analizy sytuacji finansowej jednostki oraz możliwość oceny podejmowanych przedsięwzięć z perspektywy ich znaczenia dla samorządu. W zamyśle prawodawcy wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego ma być instrumentem nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi.
Przepisy ustawy o finansach publicznych wskazują, że wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych, zaś prognozę kwoty długu, stanowiącą integralną część wieloletniej prognozy finansowej, sporządza się na okres, na który zaciągnięto lub planuje się zaciągnąć zobowiązania.
Strona 15 z 63
Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Moryń uchwalona została na lata 2018-2026. W trakcie roku budżetowego perspektywa ta została wydłużona o rok, w związku z nową emisją obligacji, których wykup został zaplanowany w roku 2027.
Indywidualne wskaźniki zadłużenia w okresie objętym Wieloletnią Prognozą Finansową Gminy Moryń kształtowały się następująco:
Rok 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Obsługa zadłużenia 1,98% 2,12% 2,01% 2,23% 3,11% 2,97% 2,49% (po wyłączeniach) Maksymalna obsługa 4,54 % 5,05% 5,50% 4,20% 3,49% 4,97% 7,50% zadłużenia Zachowanie relacji z Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak art. 243 Rok 2025 2026 2027 Obsługa zadłużenia 2,35% 2,22% 2,97% (po wyłączeniach) Maksymalna obsługa 9,68% 10,63% 11,27% zadłużenia Zachowanie relacji z Tak Tak Tak art. 243 Źródło: Opracowanie własne.
Jak wynika z powyższego, reguły wynikające z WPF zostały spełnione, gdyż zachowano relację, o której mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych.
WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MORYŃ Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA LATA 2016-2020
Rok 2018 był kolejnym rokiem realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Moryń z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2016 – 2020. Dokument ten określa cele, przedmiot i formy współpracy oparte na zasadach pomocniczości, partnerstwa, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności w zakresie wykonywania zadań publicznych oraz stanowi dla samorządu podstawę do dysponowania środkami publicznymi zawartymi w budżecie gminy. Jego głównym celem jest kształtowanie partnerstwa gminy Moryń z organizacjami pozarządowymi dla wspólnych działań służących definiowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianie aktywności społeczności lokalnej. Realizując program gmina jednocześnie wykonuje ustawowe zadanie – współpracę z podmiotami III sektora.
Strona 16 z 63
Należy podkreślić, że organizacje pozarządowe są ważnym i efektywnym partnerem władz samorządowych wpływającym na rozwój gminy, pobudzającym aktywność i zaangażowanie mieszkańców. Wspieranie organizacji pozarządowych w zakresie zadań publicznych zwiększa efektywność i skuteczność ich realizacji, dlatego wspieranie rozwoju III sektora leży w interesie każdego samorządu. Celem współpracy było prowadzenie - w ramach efektywnego zarządzania środkami publicznymi – aktywnej polityki w zakresie różnorodnych form pomocy i wspierania podmiotów działających w obszarze działalności pożytku publicznego na terenie gminy i na rzecz jej mieszkańców.
Realizacja programu służyła również budowaniu i umacnianiu partnerstwa pomiędzy gminą, a organizacjami pozarządowymi. W 2018 roku w gminie funkcjonowało 19 organizacji pozarządowych, w tym: 8 stowarzyszeń, 7 klubów sportowych, 3 jednostki OSP oraz 1 koło gospodyń wiejskich.
Zadania statutowe wykonywane przez organizacje, obejmują większość dziedzin życia gminy, ze szczególnym uwzględnieniem sfer, w których występują największe potrzeby społeczności lokalnej (jak np.: upowszechnianie kultury fizycznej, sportu, turystyki i rekreacji).
Zgodnie z założeniami Programu, współpraca przebiegała w formie finansowej oraz pozafinansowej. Środki zaplanowane na wspieranie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w 2018 r. przyznawane były w trybie otwartego konkursu ofert (ogłoszonego zgodnie z obowiązującą ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie) oraz na podstawie złożonych przez organizacje pozarządowe ofert.
Sprawozdanie z realizacji w roku 2018 Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Moryń z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stanowi załącznik Nr 1.
LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY MORYŃ NA LATA 2017-2023 Obszar rewitalizacji, wyznaczony Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017-2023, obejmuje cztery podobszary (Bielin, Klępicz, Mirowo i Witnica). W roku 2018 podjęto następujące działania zmierzające do realizacji celów określonych w Programie:
Strefa społeczna - gmina stale współpracuje ze stowarzyszeniami działającymi na obszarze rewitalizacji, rozwija infrastrukturę poprawiającą jakość życia na obszarze rewitalizacji.
Strefa gospodarcza - gmina (jako partner) uczestniczyła w budowie ścieżki rowerowej (Trasa Pojezierna). Wspiera przedsiębiorców poszukujących finansowania inwestycji oraz
Strona 17 z 63 szkoleń/kursów ze środków Unii Europejskiej (Gminny Punkt Informacji o Funduszach Europejskich).
Strefa techniczna - w ramach poprawy infrastruktury technicznej obszaru rewitalizacji zbudowano nową szatnię na stadionie w Witnicy.
Strefa funkcjonalno-przestrzenna:
1) w ramach poprawy dostępności do usług i rozwoju form spędzania wolnego czasu przygotowano duże zadanie inwestycyjne dla podobszaru Witnica (adaptacja budynku poszkolnego na Wiejskie Centrum Kultury w Witnicy);
2) przystąpiono do opracowania planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 184/44 w Bielinie z przeznaczeniem na tereny usług sportu i rekreacji;
3) ustalono przebieg granic działki nr 353 obr. Mirowo, na której zlokalizowany jest budynek dawnej kuźni. Ustalenie przebiegu granic było niezbędne do podjęcia dalszych działań związanych z adaptacją budynku na cele społeczne.
GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI NA LATA 2017 - 2020 W ramach realizacji Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata 2017 – 2020 (przyjętego uchwałą nr XXI/150/2017 z dnia 26 stycznia 2017 r.) zrealizowano następujące zadania:
1) wykonano I etap remontu kościoła w Mirowie, został złożony wniosek o dofinansowanie II etapu;
2) wybudowana została ścieżka rowerowa na szlaku nieczynnej linii kolejowej, udział finansowy Gminy – 527.722,17 zł;
3) przystąpiono do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Moryń celem wpisania Starego Miasta, jako Pomnik Historii;
4) złożono wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w Warszawie o dofinansowanie zadania pn. „Moryń, mury obronne z XIV w.: remont 3 odcinków murów obronnych o łącznej długości 130 m, stan techniczny odcinka nr 3 o długości 12,75 m grozi zawaleniem części muru”. Wniosek złożono w ramach programu Ochrony zabytków.
Strona 18 z 63
PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI Na realizacje zadań wynikających z Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi w 2018 r. wydano 25.391,40 zł. W ramach programu zapewniono:
1) bezdomnym zwierzętom miejsce w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) sterylizację i kastrację zwierząt bezdomnych; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) utrzymanie odebranych zwierząt gospodarskich (10 kóz); 8) całodobową opiekę weterynaryjną w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.
PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Gmina w oparciu o Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest wspiera mieszkańców głównie w wymianie eternitowych pokryć dachowych na budynkach mieszkalnych i gospodarczych. W 2018 r. na dofinansowanie przeznaczono 10.000 zł, skorzystało 6 osób na łączna kwotę 2.664,98 zł.
PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY MORYŃ NA LATA 2015 - 2018 W roku 2018 kontynuowano realizację zadań określonych w Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń na lata 2015-2018.
Urząd i pozostałe jednostki organizacyjne pozyskiwały środki finansowe ze źródeł zewnętrznych, takich jak: Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki, Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, Krajowy Fundusz Drogowy oraz fundusze europejskie.
Gmina Moryń przeznaczyła znaczne nakłady finansowe na rozwój infrastruktury drogowej i turystyczno-rekreacyjnej, modernizację istniejących przydomowych oczyszczalni ścieków, czy modernizację oświetlenia ulicznego. Gmina wybiera te inwestycje, które z punktu widzenia potrzeb samorządu terytorialnego są najważniejsze i najpilniejsze, w stosunku do jakości środowiska i zdrowia mieszkańców. Oprócz zadań inwestycyjnych, które angażowały największe nakłady finansowe, wydatkowano również środki na działania informacyjno-edukacyjne. Jednostki odpowiedzialne za współrealizację Programu Ochrony
Strona 19 z 63
Środowiska również wykonały szereg zaplanowanych w harmonogramie zadań, zwłaszcza z zakresu budowy i modernizacji dróg, utrzymywania systemu melioracyjnego oraz gospodarki odpadami.
W ramach realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń zrealizowano m.in. następujące zadania:
1) modernizacja i naprawa przydomowych oczyszczalni ścieków w Nowym Objezierzu, Mirowie, Klępiczu, Dolsku – 23.702,02 zł; 2) wsparcie w ramach Programu Czyste Powietrze (9 osób – wymieniło piece, w tym 2 osoby dokonały wymiany okien); 3) Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Chojnie na zlecenie gminy wykonał prace polegające na udrożnieniu rowów melioracyjnych – całkowity koszt zadania 16.467,24 zł. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni Szczecin także sukcesywnie wykonywało bieżące prace konserwacyjne cieków i urządzeń wodnych; 4) poprawa jakości i efektywności energetycznej oświetlenia ulicznego w miejscowości Przyjezierze (5 punktów oświetleniowych) - 33.210,00 zł; 5) naprawa dróg – 8.302,50 zł; 6) przebudowa ulicy Polnej w Moryniu wraz z odwodnieniem - 202.096,16 zł; 7) wymiana okien w świetlicy wiejskiej w Gądnie – 10.000,00 zł; 8) czyszczenie piaskownika przy ul. Polnej w Moryniu – 4.800,00 zł.
PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY MORYŃ Rok 2018 był trzecim rokiem realizacji przyjętego we wrześniu 2016 roku Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Moryń (PGN).
Cel strategiczny określony w PGN, tj. „Poprawa jakości życia na terenie gminy Moryń poprzez prowadzenie racjonalnego gospodarowania zasobami i energią”, realizowany jest poprzez następujące działania wyznaczone Planem:
1) termomodernizacja obiektów mieszkalnych zlokalizowanych na terenie gminy – działania realizowane przez osoby fizyczne;
2) montaż odnawialnych źródeł energii (OZE) na budynkach mieszkalnych na terenie gminy – działania realizowane przez osoby fizyczne;
Strona 20 z 63
3) modernizacja energetyczna wielorodzinnych budynków mieszkalnych; 4) budowa farmy fotowoltaicznej – wydano warunki zabudowy; 5) modernizacja dróg gminnych – ul. Polna oraz droga gminna w miejscowości Moryń prowadząca do Domu Pomocy Społecznej (działki nr 233/2, 232/3, 389/1 i 119 obr. 3 m. Moryń – opracowanie dokumentacji);
6) modernizacja oczyszczalni ścieków w Moryniu – złożono wniosek o dofinansowanie; 7) współpraca z mieszkańcami oraz przedsiębiorcami działającymi na terenie gminy; 8) w ramach działalności Gminnego Punktu Informacji o Funduszach Europejskich mieszkańcy gminy Moryń uzyskują pomoc w wypełnianiu wniosków o dotacje w ramach programu „Czyste Powietrze” (w roku 2018 – 10 osób).
Cel strategiczny realizowany jest również poprzez działania mieszkańców gminy, które nie zostały wskazane wśród planowanych działań krótko i długoterminowych Gminy Moryń (tabela nr 41 PGN), w tym wymiana kotłów węglowych na ekologiczne źródła ogrzewania.
WIELOLETNI PLAN ROZWOJU MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I KANALIZACYJNYCH W wyniku realizacji Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na Terenie Gminy Moryń w latach 2018 – 2021 (przyjętego uchwałą nr XXIX/223/2018 z dnia 15 lutego 2018 r.). Wodociągi Zachodniopomorskie Sp. z o.o. Goleniów zrealizowała następujące prace:
1) podłączono nową studnię głębinową w Klępiczu; 2) zakupiono i zamontowano agregat głębinowy w Gądnie; 3) wykonywana jest bieżąca wymiana zasuw sieciowych, hydrantów, montaż i wymiana wodomierzy.
Ponadto w wyniku współpracy z inwestorem prywatnym wybudowano i przekazano na majątek gminy 17 mb sieci wodociągowej i 13 mb sieci kanalizacyjnej.
REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ W MORYNIU PODJĘTYCH W ROKU 2018
Data podjęcia Stan Lp Numer uchwały Tytuł uchwały uchwały realizacji VIII kadencja
Strona 21 z 63
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu wykonana Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów 15 lutego 2018 XXIX/222/2018 1. Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Moryń na 2018 rok w sprawie wieloletniego planu rozwoju i w trakcie modernizacji urządzeń wodociągowych i realizacji urządzeń kanalizacyjnych na terenie gminy 15 lutego 2018 XXIX/223/2018 2. Moryń w latach 2018-2021 przedłożonego przez „Wodociągi Zachodniopomorskie” Sp. z o. o. w Goleniowie w sprawie udzielenia pomocy finansowej w wykonana 3. 15 lutego 2018 XXIX/224/2018 formie dotacji celowej dla Powiatu Gryfińskiego w roku 2018 w sprawie zaciągnięcia pożyczki na wykonana 4. 15 lutego 2018 XXIX/225/2018 wyprzedzające finansowanie
w sprawie zmian w budżecie Gminy Moryń na wykonana 5. 15 lutego 2018 XXIX/226/2018 rok 2018 w sprawie uchwalenia zmiany wieloletniej w trakcie 6. 15 lutego 2018 XXIX/227/2018 prognozy finansowej Gminy Moryń na lata realizacji 2018-2026 w sprawie ustawienia pomnika wykonana 7. 15 lutego 2018 XXIX/228/2018
w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne wykonana 8. 15 lutego 2018 XXIX/229/2018 przejęcie nieruchomości ( dz. nr 105/36 obr. Przyjezierze) w sprawie wyrażenia zgody na zbycie wykonana 9. 15 lutego 2018 XXIX/230/2018 nieruchomości ( dz. nr 112/16 obr. Witnica) w sprawie przyjęcia „Lokalnego Programu w trakcie 10. 21 lutego 2018 XXX/231/2018 Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017-2023” realizacji w sprawie wyrażenia zgody na zbycie wykonana 11. 28 marca 2018 XXXI/232/2018 nieruchomości ( dz.290, 291 obr. Przyjezierze II) w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad wykonana zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania 28 marca 2018 XXXI/233/2018 12. bezdomności zwierząt na terenie gminy Moryń w 2018 roku” w sprawie wykazu kąpielisk na terenie wykonana 13. 28 marca 2018 XXXI/234/2018 gminy Moryń na rok 2018 oraz określenia sezonu kąpieliskowego w sprawie udzielenia dotacji w roku 2018 na wykonana dofinansowanie prac konserwatorskich, 14. 28 marca 2018 XXXI/235/2018 restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków– kościół filialny pw. Św. Józefa w Bielinie w sprawie uchwalenia zmiany w trakcie 15. 28 marca 2018 XXXI/236/2018 Wieloletniej Prognozy Finansowej realizacji Gminy Moryń na lata 2018-2026
w sprawie zmian w budżecie Gminy Moryń na wykonana 16. 28 marca 2018 XXXI/237/2018 rok 2018
Strona 22 z 63
w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze, wykonana określenia ich numerów i granic oraz ustalenia 28 marca 2018 XXXI/238/2018 17. liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym w sprawie podziału gminy Moryń na stałe wykonana obwody głosowania, ustalenia ich granic i 28 marca 2018 XXXI/239/2018 18. numerów oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych w sprawie określenia tygodniowego w trakcie obowiązkowego wymiaru godzin zajęć realizacji 19. 28 marca 2018 XXXI/240/2018 psychologów, pedagogów, logopedów, terapeutów pedagogicznych oraz doradców zawodowych w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie w trakcie rocznych porozumień z gminą Miasto Szczecin realizacji w przedmiocie realizacji zadania publicznego, 28 marca 2018 XXXI/241/2018 20. polegającego na objęciu działaniami profilaktycznymi osób zagrożonych uzależnieniem alkoholowym w sprawie zmiany uchwały Nr XXI/158/2017 wykonana Rady Miejskiej w Moryniu z dnia 26 stycznia 21. 28 marca 2018 XXXI/242/2018 2017 r. sprawie ustalenia diet dla radnych, sołtysów i przewodniczącego Zarządu Miasta Moryń w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla wykonana 22. 17 maja 2018 XXXII/243/2018 Powiatu Gryfińskiego w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego w trakcie 23. 17 maja 2018 XXXII/244/2018 za uczestnictwo w działaniach ratowniczych lub realizacji szkoleniu pożarniczym
w sprawie zmian w budżecie Gminy Moryń na wykonana 24. 17 maja 2018 XXXII/245/2018 2018 rok w sprawie uchwalenia zmiany wieloletniej w trakcie 25. 17 maja 2018 XXXII/246/2018 prognozy finansowej Gminy Moryń na lata realizacji 2018-2026 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla wykonana Województwa Zachodniopomorskiego na 26. 17 maja 2018 XXXII/247/2018 utworzenie Sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego - Trasa Pojezierna w sprawie udzielenia dotacji w roku 2018 na wykonana dofinansowanie prac konserwatorskich, 27. 17 maja 2018 XXXII/248/2018 restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków- kościół filialny pw. Św. Wojciecha w Mirowie w sprawie zatwierdzenia sprawozdania wykonana 28. 22 czerwca 2018 XXXIII/249/2018 finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Moryń za rok 2017 w sprawie absolutorium z tytułu wykonania wykonana 29. 22 czerwca 2018 XXXIII/250/2018 budżetu za rok 2017
Strona 23 z 63
w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego w trakcie 30. 22 czerwca 2018 XXXIII/251/2018 za uczestnictwo w działaniach ratowniczych realizacji lub szkoleniu pożarniczym w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania wykonana 31. 22 czerwca 2018 XXXIII/252/2018 nauczycieli
w sprawie powołania doraźnej komisji Rady wykonana 32. 22 czerwca 2018 XXXIII/253/2018 Miejskiej ds. opracowania zmian do Statutu Gminy Moryń w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrza wykonana 33. 22 czerwca 2018 XXXIII/254/2018 Morynia w sprawie zmian w budżecie Gminy Moryń na wykonana 34. 22 czerwca 2018 XXXIII/255/2018 rok 2018
w sprawie udzielenia dotacji w roku 2018 na wykonana dofinansowanie prac konserwatorskich, 35. 22 czerwca 2018 XXXIII/256/2018 restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytkach wpisanych o rejestru zabytków – epitafium w Moryniu w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne w trakcie 36. 22 czerwca 2018 XXXIII/257/2018 przejęcie nieruchomości (dz. 73 i 74 obr. realizacji Mirowo) w sprawie udzielenia dotacji dla jednostki OSP wykonana Moryń z przeznaczeniem na dofinansowanie 37. 22 czerwca 2018 XXXIII/258/2018 zakupu bramy garażowej oraz armatury wodno- pianowej w sprawie przystąpienia do sporządzenia w trakcie miejscowego planu zagospodarowania realizacji 22 czerwca 2018 XXXIII/259/2018 38. przestrzennego dla obszaru starego miasta w Moryniu w sprawie zatwierdzenia projektu Regulaminu wykonana 39. 17 lipca 2018 XXXIV/260/2018 dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie gminy Moryń w sprawie przystąpienia do sporządzenia w trakcie miejscowego planu zagospodarowania realizacji 17 lipca 2018 XXXIV/261/2018 40. przestrzennego dla terenu działki nr 184/44 obręb Bielin w sprawie zmian w budżecie Gminy Moryń na wykonana 41. 17 lipca 2018 XXXIV/262/2018 2018 rok w sprawie uchwalenia zmiany wieloletniej w trakcie 42. 17 lipca 2018 XXXIV/263/2018 prognozy finansowej Gminy Moryń na lata realizacji 2018- 2027
w sprawie zaciągnięcia pożyczki na wykonana 43. 17 lipca 2018 XXXIV/264/2018 wyprzedzające finansowanie w sprawie emisji obligacji wykonana 44. 17 lipca 2018 XXXIV/265/2018
w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania wykonana 45. 18 września 2018 XXXV/266/2018 nauczycieli
w sprawie zaliczenia do kategorii dróg wykonana 46. 18 września 2018 XXXV/267/2018 gminnych (dz.233/2, 232/3 obręb Moryń 3)
Strona 24 z 63
w sprawie pozbawienia kategorii dróg wykonana 47. 18 września 2018 XXXV/268/2018 gminnych poprzez wyłączenie z użytkowania jako drogi publiczne na terenie gminy Moryń w sprawie wyrażenia zgody na nabycie wykonana 48. 18 września 2018 XXXV/269/2018 nieruchomości (dz. 310/2 obr. 2 m. Moryń)
w sprawie wyrażenia zgody na zamianę wykonana 49. 18 września 2018 XXXV/270/2018 nieruchomości w sprawie utworzenia odrębnego obwodu wykonana 50. 18 września 2018 XXXV/271/2018 głosownia
51. 18 września 2018 XXXV/272/2018 w sprawie zmiany Statutu Gminy Moryń wykonana w sprawie obywatelskiej inicjatywy wykonana 52. 18 września 2018 XXXV/273/2018 uchwałodawczej
w sprawie ustalenia stawek podatku od środków wykonana 53. 18 września 2018 XXXV/274/2018 transportowych
w sprawie ustalenia stawek podatku od wykonana 54. 18 września 2018 XXXV/275/2018 nieruchomości w sprawie zmiany w uchwale nr XI/94/2007 wykonana Rady Miejskiej w Moryniu z dnia 7 listopada 55. 18 września 2018 XXXV/276/2018 2007 r. w sprawie ustalenia opłaty od posiadania psów w sprawie zmian w budżecie Gminy Moryń na wykonana 56. 18 września 2018 XXXV/277/2018 rok 2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby w trakcie 57. 18 września 2018 XXXV/278/2018 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych realizacji na terenie gminy Moryń w sprawie określenia zasad usytuowania miejsc w trakcie 58. 18 września 2018 XXXV/279/2018 sprzedaży i podawania napojów alkoholowych realizacji na terenie gminy Moryń w sprawie uchwalenia zmiany wieloletniej w trakcie 59. 18 września 2018 XXXV/280/2018 prognozy finansowej Gminy Moryń na lata realizacji 2018-2027
w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXI/235/2018 wykonana w sprawie udzielenia dotacji w roku 2018 na dofinansowanie prac konserwatorskich, 60. 18 września 2018 XXXV/281/2018 restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków – kościół filialny pw. Św. Józefa w Bielinie
12 października w sprawie uchwalenia „Gminnego Programu w trakcie 61. XXXVI/282/2018 Wspierania Rodziny” w Gminie Moryń na lata realizacji 2018 2018-2020 12 października w sprawie obciążania nieodpłatną służebnością wykonana 62. XXXVI/283/2018 2018 przejazdu i przechodu działki
w sprawie zatwierdzenia Regulaminu wykonana 12 października dostarczania wody i odprowadzania ścieków 63. XXXVI/284/2018 2018 obowiązującego na terenie gminy Moryń
Strona 25 z 63
12 października w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie w trakcie 64. XXXVI/285/2018 darowizny nieruchomości gminnej (dz.63/3 obr. realizacji 2018 1 m. Moryń)
VIII kadencja w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady wykonana 65. 20 listopada 2018 I/1/2018 Miejskiej w Moryniu w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego wykonana 66. 20 listopada 2018 I/2/2018 Rady Miejskiej w Moryniu
67. 5 grudnia 2018 II/3/2018 w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej wykonana w sprawie powołania Komisji Skarg, Wniosków wykonana 68. 5 grudnia 2018 II/4/2018 i Petycji w sprawie powołania Komisji Rozwoju wykonana 69. 5 grudnia 2018 II/5/2018 Gospodarczego i Polityki Społecznej w sprawie wyboru delegata do Stowarzyszenia wykonana 70. 5 grudnia 2018 II/6/2018 Gmin Polskich Euroregionu Pomerania w sprawie podwyższenia kryterium w trakcie dochodowego uprawniającego do przyznania realizacji nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w 71. 5 grudnia 2018 II/7/2018 formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla wykonana Gminy Mieszkowice z przeznaczeniem na 5 grudnia 2018 II/8/2018 72. usuwanie skutków pożaru budynków wielolokalowych w sprawie zmian w budżecie gminy Moryń na wykonana 73. 5 grudnia 2018 II/9/2018 2018 rok
w sprawie uzupełnienia składu osobowego wykonana 74. 28 grudnia 2018 III/10/2018 Komisji Rady Miejskiej w Moryniu w sprawie uchwalenia „Gminnego Programu w trakcie 75. 28 grudnia 2018 III/11/2018 Wspierania Rodziny w Gminie Moryń na lata realizacji 2018-2020” w sprawie ustalenia wysokości stawki wykonana procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu 76. 28 grudnia 2018 III/12/2018 wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej w sprawie zmian w budżecie Gminy Moryń na wykonana 77. 28 grudnia 2018 III/13/2018 rok 2018 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Moryń w trakcie 78. 28 grudnia 2018 III/14/2018 na rok 2019 realizacji w sprawie uchwalenia zmiany wieloletniej w trakcie 79. 28 grudnia 2018 III/15/2018 prognozy finansowej Gminy Moryń na lata realizacji 2019-2027
w sprawie ustalenia stawek jednostkowych wykonana 80. 28 grudnia 2018 III/16/2018 dotacji przedmiotowych z budżetu Gminy Moryń na zadania realizowane przez Zakład
Strona 26 z 63
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu na rok 2019 w sprawie uchwalenia zmiany wieloletniej w trakcie 81. 28 grudnia 2018 III/17/2018 prognozy finansowej Gminy Moryń na lata realizacji 2018-2027
FINANSE GMINY
Budżet Gminy na 2018 r. zakładał dochody w kwocie 17.791.622,83 zł oraz wydatki w kwocie 18.406.889,83 zł.
Dochody wykonano w kwocie 17.322.115,25 zł (97,36% planu), zaś wydatki w kwocie 17.004.998,72 zł (92,38 % planu).
Dochody w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 3.986,68 zł, natomiast wydatki w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 3.913,69 zł.
W gminie realizowano następujące projekty ze środków zewnętrznych:
„Promocja regionu poprzez rozwój i promocję Geoparku - Kraina Polodowcowa nad Odrą” - kwota zewnętrznego finansowania: 41.359,50 zł, wkład własny wynosił 23.640,50 zł;
„Przebudowa szatni sportowej w miejscowości Witnica i zagospodarowanie stadionu” - kwota zewnętrznego finansowania: 59.218,00 zł, wkład własny wynosił 84.629,20 zł;
doposażenie z Funduszu Sprawiedliwości jednostek OSP w sprzęt do ratownictwa drogowego - kwota zewnętrznego finansowania: 44.547,00 zł, wkład własny wynosił 447,00 zł;
„Budowa Otwartej Strefy Aktywności w Witnicy” - kwota zewnętrznego finansowania: 34.464,49 zł, wkład własny wynosił 34.464,50 zł;
„Modernizacja ul. Polnej w Moryniu” - kwota zewnętrznego finansowania: 142.544,00 zł, wkład własny wynosił 62.548,16 zł;
„Modernizacja i doposażenie placu zabaw w Bielinie” - kwota zewnętrznego finansowania: 15.893,00 zł, wkład własny wynosił 9.085,21 zł;
budowa ścieżki rowerowej w ramach porozumienia z Województwem Zachodniopomorskim na zadanie „Budowa sieci tras Pomorza Zachodniego - Trasa
Strona 27 z 63
Pojezierna” - wkład własny gminy wynosił 527.722,17 zł przy wartości zadania 7.010.714,00 zł zrealizowanego na obszarze gminy Moryń;
realizacja zadań na podstawie porozumienia z powiatem gryfińskim w zakresie przełożenia chodników przy drogach powiatowych w miejscowości Moryń, ul. Chopina i ul. Wiśniowa - kwota zewnętrznego finansowania: 66.746,12 zł, zaś wkład własny wynosił 22.267,50 zł.
W ramach funduszu sołeckiego, wyodrębnionego w gminie, zrealizowano wydatki na łączną kwotę 131.010,39 zł. Realizacja w roku 2018 poszczególnych funduszy sołeckich przedstawia się następująco:
w tym: Wydatki Kwota określona zrealizowane w Sołectwo we wniosku % wydatki ramach funduszu wydatki majątkowe danego Sołectwa bieżące sołeckiego
Bielin 22 431,70 21 084,76 94,00 9 085,21 11 999,55 Gądno 9 886,80 9 674,82 97,86 0,00 9 674,82 Klępicz 15 851,30 13 427,13 84,71 10 399,10 3 028,03 Mirowo 12 091,07 12 080,98 99,92 5 418,24 6 662,74 Nowe Objezierze 13 452,53 13 039,89 96,93 7 936,61 5 103,28 Stare Objezierze 14 846,41 14 845,55 99,99 4 899,10 9 946,45 Przyjezierze 15 105,74 14 882,57 98,52 6 608,36 8 274,21 Witnica 32 415,75 31 974,69 98,64 29 000,00 2 974,69 RAZEM: 136 081,30 131 010,39 96,27 73 346,62 57 663,77
Wydatki majątkowe w ramach funduszy sołeckich były przeznaczone między innymi na:
1) uzupełnienie placu zabaw w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Bielin i wkładu własnego w projekcie PROW (9.085,21 zł);
2) uzupełnienie placu zabaw w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Klępicz (5.399,10 zł);
3) zakup materiałów na budowę szatni na boisku w Klępiczu w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Klępicz (5.000,00 zł);
4) doposażenie placu zabaw i zagospodarowanie terenu w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Mirowo (5.418,24 zł);
5) zakup materiałów na budowę chodnika w Nowym Objezierzu w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Nowe Objezierze (7.936,61 zł);
Strona 28 z 63
6) doposażenie placu zabaw w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Stare Objezierze (4.899,10 zł);
7) zakup materiałów na zadaszenie sceny oraz robocizna w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Przyjezierze (6.608,36 zł);
8) zapewnienie wkładu własnego w projekcie budowy Otwartej Strefy Aktywności w Witnicy w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Witnica (29.000,00 zł).
Dwie jednostki pomocnicze posiadały środki będące w dyspozycji, których realizacja w roku 2018 odbywała się w oparciu o protokoły z podziału środków. Sołectwo Dolsko zrealizowało wydatki w kwocie 4.560,32 zł, a Zarząd Miasta Moryń w kwocie 5.592,27 zł.
Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Moryń za 2018 r. stanowi załącznik Nr 2.
INWESTYCJE
Inwestycje w gminie Moryń w 2018 roku:
1) realizacja projektu pn. „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego – Trasa Pojezierna odc. Siekierki – Trzcińsko-Zdrój”. Liderem projektu było Województwo Zachodniopomorskie. Gmina Moryń uczestniczyła w realizacji projektu jako Partner. Koszt realizacji inwestycji na terenie gminy Moryń wyniósł 7.036.295,60 zł, w tym udział finansowy Gminy Moryń w wysokości 527.722,17 zł;
2) złożono wniosek o przyznanie pomocy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 na zadanie pn. „Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych w Moryniu” - wartość projektu - 4.850.411,48 zł, wnioskowana kwota pomocy - 3.351.910,36 zł;
3) złożono wniosek o przyznanie pomocy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 na zadanie pn. „Rozbudowa infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej w Aglomeracji Moryń” - wartość projektu - 1.927.345,54 zł, wnioskowana kwota pomocy - 1.331.905,45 zł;
4) złożono wniosek o dofinansowanie projektu pt. „Adaptacja budynku poszkolnego na Wiejskie Centrum Kultury w Witnicy” w ramach Działania 9.3 Wspieranie rewitalizacji w sferze fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności
Strona 29 z 63
i obszarów miejskich i wiejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Wartość projektu - 1.105.784,50 zł. Wnioskowana kwota pomocy - 995.095,34 zł;
5) złożono wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ramach programu Ochrona zabytków 2019. Wniosek dotyczył zadania pn. „Moryń, mury obronne z XIV w.: remont trzech odcinków murów obronnych o łącznej długości 130 m, stan techniczny odcinka nr 3 o długości 12,75 m grozi zawaleniem części muru”. Kosztorysowa wartość zadania - 504.295,40 zł, wnioskowana kwota była równa wartości zadania;
6) złożono wniosek o dofinansowanie projektu pt. „Modernizacja świetlicy wiejskiej w miejscowości Nowe Objezierze” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wartość projektu - 156.818,22 zł. Wnioskowana kwota pomocy - 99.783,00 zł;
7) złożono wniosek o dofinansowanie projektu pt. „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Moryń (działki nr 233/2, 232/3, 389/1 i 119 obr. 3 m. Moryń) o długości 62 m” (od drogi wojewódzkiej nr 31 do Domu Pomocy Społecznej). Wniosek złożono w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wartość projektu - 177.061,42 zł, wnioskowana kwota pomocy - 112.664,00 zł;
8) zrealizowano zadanie pt. „Przebudowa ul. Polnej w miejscowości Moryń w celu poprawy warunków inwestycyjnych oraz dostępność infrastruktury drogowej wyższego rzędu” w ramach Rządowego Programu na rzecz Rozwoju oraz Konkurencyjności Regionów poprzez Wsparcie Lokalnej Infrastruktury Drogowej. Kwota wydatków kwalifikowalnych - 205.092,16 zł. Kwota dotacji - 142.544,00 zł;
9) wykonano szatnię na stadionie w Witnicy w ramach projektu pt. „Budowa obiektu kontenerowego o funkcji szatni i zaplecza socjalno-magazynowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na stadionie w miejscowości Witnica”. Koszt budowy obiektu wyniósł 169.091,29 zł;
10) rozpoczęto realizację projektu pt. „Promocja regionu poprzez rozwój i promocję Geoparku - Kraina polodowcowa nad Odrą”. Projekt obejmuje montaż dwóch modeli
Strona 30 z 63
zwierząt (prażubr stepowy i łoś północny) na „Alei Gwiazd Plejstocenu” oraz wydanie gry memory z kartami prezentującymi najważniejsze atrakcje Geoparku i mapy turystycznej oraz zorganizowanie I Turnieju Gry Memory dla dzieci i młodzieży szkolnej. Projekt realizowany jest w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020”. Wartość projektu -75.424,00 zł, wysokość przyznanej pomocy - 45.592,00 zł;
11) realizacja Otwartej Strefy Aktywności (wersja rozszerzona) w miejscowości Witnica. Zadanie dofinansowane z Budżetu Państwa w ramach Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. Wartość inwestycji 68.928,99 zł;
12) zakończono drugi etap zadania pn. „Poprawa jakości i efektywności oświetlenia w miejscowości Przyjezierze ul. Letniskowa”, w ramach którego zamontowano pięć nowych lamp ulicznych. Zadanie rozpoczęte w roku 2017 będzie kontynuowane w kolejnych latach. Wartość inwestycji (II etap) 33.210,00 zł;
13) zrealizowano projekt pt. „Doposażenie placu zabaw w miejscowości Bielin” dofinansowany w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wartość projektu 24.978,21 zł. Kwota pomocy 15.893,00 zł;
14) przebudowa chodnika w ul. Wiśniowej w Moryniu - 44.478,63 zł;
15) przebudowa chodnika w ul. Chopina w Moryniu - 44.534,99 zł;
16) przeprowadzenie remontu pomieszczeń biurowych (biuro nr 12,13 i 14) w Urzędzie Miejskim w Moryniu - 28.695,89 zł;
17) wykonanie obelisku - pomnika upamiętniającego 100-lecie Odzyskania Niepodległości Polski - 33.790,00 zł;
18) remont świetlicy przy remizie w miejscowości Witnica - 14.883,00 zł;
19) wymiana okiem w świetlicy wiejskiej w Gądnie - 10.000,00 zł;
20) wykonanie podjazdu dla wózków inwalidzkich przy świetlicy wiejskiej w Klępiczu - 8.500,00 zł;
Strona 31 z 63
21) dostawa i montaż drzwi zewnętrznych do świetlicy wiejskiej w Klępiczu 7.500,00 zł;
22) montaż 4 latarni przy ul. Piaskowej w Moryniu - 6.905,87 zł;
23) przeprowadzenie remontu klatki schodowej oraz holu na parterze i 1 piętrze w Urzędzie Miejskim w Moryniu (dostosowanie do wymogów przeciwpożarowych) - 26.532,60 zł;
24) wymiana konstrukcji i pokrycia dachowego budynku komunalnego (Klępicz 33) - 14.000,00 zł;
25) remont serwerowni w Urzędzie Miejskim w Moryniu (dostosowanie do wymogów przeciwpożarowych) - 6.530,91 zł;
26) remont drogi gminnej ul. Zielona w Gądnie - 8.302,50 zł;
27) dostawa i zakup elementu wyposażenia siłowni plenerowej (twister) Klępicz i Stare Objezierze - 7.798,20 zł;
28) remont chodników i drogi wewnętrznej przy budynkach wielorodzinnych w Bielinie - 5.000,00 zł;
29) dostawa i montaż wiaty przystankowej w Moryniu (przy Zespole Szkół w Moryniu) - 9.761,62 zł;
30) przebudowa drogi gminnej (działka nr 276/5 obr. 3 w Moryniu) - 6.985,23 zł;
31) zakup i dostawa krawężników, obrzeży i cementu do Nowego Objezierze - 7.936,61 zł;
32) roboty ziemnie związane z przygotowaniem terenu pod szatnię w Klępiczu - 5.000,00 zł;
33) wykonanie ogrodzenia placu zabaw w miejscowości Stare Objezierze - 3.936,00 zł;
34) naprawa drogi gminnej gruntowej w miejscowości Klępicz (działka nr 80/1) oraz naprawa pobocza drogi gminnej nr 440021Z w Starym Objezierzu - 1.230,00 zł;
35) naprawa drogi gminnej dojazdowej do pól Dolsko-Mirowo - 1.476,00 zł;
36) modernizacja i naprawa przydomowej oczyszczalni ścieków w Nowym Objezierzu - 6.217,50 zł;
Strona 32 z 63
37) modernizacja i naprawa przydomowej oczyszczalni ścieków w Mirowie i Klępiczu - 11.616,09 zł;
38) modernizacja i naprawa przydomowej oczyszczalni ścieków w Dolsku - 5.868,43 zł;
39) przeprowadzenie remontu pomieszczenia Urzędu Stanu Cywilnego w Urzędzie Miejskim w Moryniu - 1.716,72 zł;
40) regulacja wlotów studzienek odprowadzających wody opadowe z przełożeniem nawierzchni z kostki betonowej w Bielinie - 2.000,00 zł.
PROMOCJA GMINY
Na materiały promujące gminę w roku 2018 wydano 9.331,40 zł, które przeznaczone zostały na:
1) reklamę w wydawnictwie Targowe ABC, na targach Turystyki i Rekreacji LATO – 13-15.04.2018 Warszawa; 2) publikację promującą gminę w „Albumie Zachodniopomorskim” oraz zakup niniejszej publikacji w ilości 20 książek. Publikacja została przygotowana przy współpracy z Wydawnictwem Negatyw; 3) zakup materiałów promocyjnych z logo i herbem gminy: odznak (pins), długopisów, worków termicznych, toreb na zakupy, smyczy, zdjęć panoramicznych. Ponadto w 2018 roku wydany został biuletyn informacyjny podsumowujący Kadencję 2015 - 2018 – koszt 4.798,50 zł.
Gmina Moryń prowadzi stronę www.moryn.pl i fanpage na Facebooku. Na stronie można odnaleźć informacje o aktualnych wydarzeniach, jak i fotorelacje z tych wydarzeń. Można tam znaleźć również zarys historyczny Morynia oraz sołectw w gminie, informacje dotyczące ludności, klubów sportowych, stowarzyszeń, przydatne adresy dla turystów, aktualne i zrealizowane projekty przy wsparciu środków unijnych i krajowych oraz podstawowe dane kontaktowe.
Strona 33 z 63
Wydarzenia kulturalne i sportowe promujące gminę Moryń: 1) współpraca Gminy Moryń ze Stowarzyszeniem Kultury Fizycznej „Sports Academy” ze Szczecina w organizacji i finansowaniu turnieju piłkarskiego dla uczniów szkół podstawowych w ramach cyklu „Mini Mundial”. 2 czerwca na moryńskim stadionie rozegrano mecze eliminacyjne do finału Mini Mundialu 2018 „Podejmij Wyzwanie”, w których wzięło udział około 120 zawodników i zawodniczek z Zespołu Szkół w Moryniu. Drużyny, które zajęły pierwsze i drugie miejsce w swojej kategorii wiekowej, wzięły udział w finale Mini Mundialu, który odbył się 15 czerwca na stadionie Pogoni Szczecin. W kategorii wiekowej klas V-VI zwyciężyła drużyna reprezentująca Zespół Szkół w Moryniu. Koszty związane z organizacją Mini Mundialu w Moryniu – 30.000,00 zł (w tym 5.960,00 zł od sponsorów);
2) Noc świętojańska w Gądnie – organizatorem Nocy Świętojańskiej było Sołectwo Gądno wraz ze Stowarzyszeniem na Rzecz Rozwoju Wsi Gądno;
3) Międzygminne Zawody Sportowo Pożarnicze w Witnicy - w zawodach wzięło udział 26 drużyn, w tym 4 drużyny żeńskie. Strażacy rywalizowali w dwóch konkurencjach tj. ćwiczeniach bojowych i sztafecie pożarniczej 7 x 50 m z przeszkodami;
4) II Powiatowe Zawody Sportowo Pożarnicze dla Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych z terenu Powiatu Gryfińskiego – organizatorami zawodów byli Ochotnicza Straż Pożarna w Moryniu i Zarząd Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej w Gryfinie. Na stadionie sportowym przy ul. Odrzańskiej w Moryniu do rywalizacji o miano najlepszej Młodzieżowej Drużyny Pożarniczej stanęło 170 uczestników z całego powiatu. Zawody zostały rozegrane w 5 konkurencjach;
5) Maraton Rowerowy z cyklu Grand Prix Powiatu Gryfińskiego w MTB – Zachodnia Liga MTB – organizowany przez Ks. Mariana Augustyna;
6) Rowerem na szlaku Pana Samochodzika, którego organizatorami są: Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Wsi Gądno, sołectwo Gądno, sołectwo Dolsko, Gminne Stowarzyszenie Turystyczne TUR-MOR;
7) Regaty o Błękitną Wstęgę Jeziora Morzycko organizowane przez Stowarzyszenie Przyjaciół Morynia i Jeziora Morzycko;
Strona 34 z 63
8) Towarzyskie Międzynarodowe Zawody w Ujeżdżaniu i Skokach przez Przeszkody w Skotnicy organizowane przez Ośrodek Jeździecki „Podkowa” i Stowarzyszenie „Podkowa” w Moryniu;
9) Piknik crossowy RAKoTEST w Przyjezierzu - organizowany przez Ks. Mariana Augustyna;
10) Odjazdowy Bibliotekarz – organizowany przez Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu.
Imprezy organizowane w sołectwach:
1) Dożynki Gminne w Bielinie – organizatorzy tj. Sołectwo Bielin i Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu, dla uczestników przygotowali m.in.: konkurencje sportowe („zdobywanie sztandarów” i „dwa ognie”), grę terenową ,,Tropem Tradycji w Gminie Moryń”, konkursy na najpiękniejsze wieńce dożynkowe i na najładniej przystrojoną posesję. Odbył się również tradycyjny, dożynkowy Turniej Sołectw. Każdy uczestnik Dożynek mógł wziąć udział w losowaniu roweru, który ufundowało Sołectwo Bielin. Ogłoszony został również konkurs na najciekawsze zdjęcie promujące Dożynki Gminne. Dodatkowymi atrakcjami były przejażdżki bryczką, animacje dla dzieci, zamki dmuchane oraz konkursy z nagrodami dla najmłodszych. Wieczorem wystąpił zespół ,,Dr Rock”, po koncercie zabawę do rana poprowadził zespół ,,Szczęśliwy Traf”;
2) Festyn Rodzinny w Witnicy zorganizował Sołtys wraz z Radą Sołecką. Program festynu obejmował m.in.: zabawy dla najmłodszych prowadzone przez animatora, turniej piłki nożnej oraz zabawę taneczna z DJ. Dodatkowo na najmłodszych czekały dmuchane zamki, piana strażacka oraz wata cukrowa;
3) Aksamitny Festiwal w Mirowie – organizatorem festiwalu było Stowarzyszenie Nasze- Aksamitne Mirowo. Jak co roku organizatorzy przygotowali mnóstwo atrakcji dla mieszkańców i przybyłych gości (strzelnica pneumatyczna, przejażdżki motorem, malowanie kredą, gra terenowa). Zorganizowano po raz kolejny konkurs na Aksamitną Zagrodę;
4) Festyn Sportowo-Rekreacyjny „Żyj zdrowo na sportowo” w Przyjezierzu – organizatorem była grupa nieformalna: D. Piątkowska, U. Dumicz, K. Potapińska, Rada Sołecka oraz mieszkańcy. Zorganizowano mnóstwo atrakcji dla wszystkich przybyłych m.in. turniej rodzinny „Familiada”, w którym mogli wziąć zarówno dorośli jak i dzieci,
Strona 35 z 63
oraz powiatowy Turniej Strzelecki. Jak co roku odbył się również mecz piłki siatkowej – mieszkańcy Przyjezierza kontra „reszta świata”;
5) Bieg Integracyjny o Puchar Rady Sołeckiej w Starym Objezierzu – organizatorzy – sołtys, Rada Sołecka oraz OSP w Starym Objezierzu. Cykliczna impreza sportowo- rekreacyjna. Impreza jest adresowana do mieszkańców Starego Objezierza i okolicznych miejscowości, turystów, biegaczy oraz wszystkich tych, którzy chcą aktywnie i przyjemnie spędzić czas wolny;
6) Święto Chleba w Nowym Objezierzu – organizatorzy – sołtys, Rada Sołecka oraz mieszkańcy – zorganizowano wiele ciekawych atrakcji m.in. piknik Country Show czy dmuchane zamki. Festyn zakończył występ Anety Żur i zabawa taneczna z zespołem „Fenix”;
7) Festyn Sportowo-Rekreacyjny w Klępiczu - organizatorzy – sołtys oraz Rada Sołecka. Jak co roku odbył się konkurs na „Chłopa z jajami”. Organizatorzy przygotowali również turniej tenisa stołowego oraz strzelnicę pneumatyczną, gdzie można było postrzelać z markera paintballowego.
MIESZKAŃCY GMINY
W okresie od początku do końca 2018 r. liczba mieszkanek i mieszkańców zmniejszyła się o 18 osób, przez co na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosiła 4347 osób, w tym 2236 kobiet i 2111 mężczyzn.
W odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych: 1) liczba mieszkanek w wieku przedprodukcyjnym (14 lat i mniej) wynosiła 329 osób, a liczba mieszkańców – 345;
2) liczba mieszkanek w wieku produkcyjnym (15-59 lat) wynosiła - 1333 osób, a liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym (15-64) wynosiła 1486;
3) liczba mieszkanek w wieku poprodukcyjnym wynosiła 574, a liczba mieszkańców 280.
Na początku 2018 r. na terenach miejskich mieszkało 1645 osób, a na terenach wiejskich 2722 osób. Na koniec 2018 r. dane te przedstawiały się następująco: 1646 miasto, 2702 wieś.
Strona 36 z 63
W 2018 r. urodziło się w gminie 27 osób, w tym 8 dziewczynek i 19 chłopców, a zmarły 43 osoby, w tym 23 kobiety i 20 mężczyzn. Oznacza to ujemny przyrost naturalny – ubyło 16 mieszkańców.
OCHRONA ZDROWIA
Na terenie gminy zrealizowano następujące programy zdrowotne:
1) działania prozdrowotne, promocja aktywności fizycznej – kwota przeznaczona ze środków gminy w ramach dotacji podmiotowej dla Miejskiego Ośrodka Kultury w Moryniu 40.787,93 zł, program skierowany był do 3697 osób;
2) program profilaktyczny, prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjno- edukacyjnej w ramach funkcjonowania gabinetu profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej – kwota przeznaczona ze środków gminy 6.498,76 zł; z programu skorzystało 401 dzieci i młodzieży;
3) promocja aktywności fizycznej, wspieranie klubów sportowych oraz organizacji działających na rzecz aktywności fizycznej, rozbudowa i tworzenie zaplecza sportowo- rekreacyjnego (kwota przeznaczona ze środków gminy – 941.914,16 zł, program skierowany do wszystkich mieszkańców gminy Moryń);
4) upowszechnianie wiedzy dotyczącej zdrowego odżywiania się i aktywności fizycznej - kwota przeznaczona ze środków Gminy 100.417,84 zł; zadaniem objęte były dzieci i młodzież w wieku 7-14 lat z terenu gminy Moryń;
5) „Program profilaktyki raka piersi” przeznaczony dla pań w wieku 50-69 lat. Z bezpłatnych badań mammograficznych w 2018 roku skorzystać mogło 598 pań z terenu gminy Moryń.
W ramach podstawowej opieki zdrowotnej świadczenia zapewniane były przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Jerzy Nowak.
W gminie w 2018 r. funkcjonowała jedna apteka oraz dwa gabinety stomatologiczne. Jeden gabinet realizował świadczenia podstawowej opieki stomatologicznej w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Strona 37 z 63
W 2018 roku potwierdzono na okres 90 dni prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowane ze środków publicznych 7 świadczeniobiorcom i 2 świadczeniodawcom, 2 świadczeniobiorcom odmówiono prawa do świadczeń.
Na dzień 1 stycznia 2018 r. 21 podmiotów posiadało zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, a na dzień 31 grudnia 2018 r. – 19 podmiotów. Przyczyną spadku jest likwidacja punktów sprzedaży.
Z tzw. funduszu korkowego (środków uzyskanych przez gminę z tytułu udzielonych zezwoleń na sprzedaż alkoholu), w 2018 r. sfinansowane zostały następujące wydatki:
1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu i narkotyków – 10.250,00 zł;
2) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci młodzieży – 17.800,00 zł;
3) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień – 27.450,00 zł;
4) działalność GKRPA w Moryniu – 21.733,00 zł.
Do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęło 21 zgłoszeń przypadków nadużywania alkoholu.
Informacja z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w gminie Moryń w 2018 roku. stanowi załącznik Nr 3.
POMOC SPOŁECZNA
ŚWIADCZENIA POMOCY SPOŁECZNEJ
Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadania pomocy społecznej w gminie realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej, który w 2018 r. zatrudniał 9 pracowników.
Głównymi zadaniami ośrodka są:
Strona 38 z 63
1) podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem poprzez realizację pracy socjalnej i poradnictwa; 2) udzielanie pomocy w formie świadczeń rodzinnych, pielęgnacyjnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego; 3) prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych; 4) przyznawanie świadczenia rodzicielskiego; 5) wsparcie rodziny i piecza zastępcza; 6) przyznawanie dodatków mieszkaniowych oraz energetycznych; 7) prowadzenie świetlic środowiskowych; 8) prowadzenie zespołu interdyscyplinarnego; 9) przyznawanie świadczenia wychowawczego 500+; 10) przyznawanie Kart Dużej Rodziny; 11) przyznawanie Zachodniopomorskiej Karty Rodziny; 12) przyznawanie Zachodniopomorskiej Karty Seniora; 13) Rządowy Program „Dobry start” 300+.
Beneficjentami Ośrodka Pomocy Społecznej w 2018 r. było 165 rodzin, w tym 119 rodzin ze wsi, osób w rodzinach 411.
Wydano razem 1574 decyzji administracyjnych tj. z pomocy społecznej, zasiłków rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, dodatku energetycznego mieszkaniowego, świadczenia wychowawczego. Wydano 4 decyzje odmowne z pomocy społecznej - nie było odwołań od tych decyzji.
Przeprowadzono 504 wywiady środowiskowe, zawarto 20 kontraktów socjalnych. Trzy osoby z trenu gminy Moryń pracowały w ramach prac społecznie użytecznych.
Na realizację zadań 2018 r. (zadania własne gminy, własne finansowane przez wojewodę i zadania zlecone finansowane przez wojewodę) wydatkowano 5.682.117,46 zł, z tego 830.722,66 zł pokrył budżet gminy, natomiast 4.851.394,80 zł pokrył budżet państwa.
Ośrodek Pomocy Społecznej zajmuje się przyznawaniem świadczeń w formie zasiłku stałego – osoby uprawnione to: niepełnosprawne ze znacznym stopniem niepełnosprawności, nie posiadające świadczenia z ZUS, które muszą spełnić kryterium dochodowe.
Świadczenie w formie zasiłku okresowego przyznawane jest w szczególności dla osób lub rodzin ze względu na bezrobocie, długotrwałą chorobę, oczekującej na świadczenie z ZUS,
Strona 39 z 63 przy czym dochody osoby samotnej lub w rodzinie muszą być niższe od kryterium dochodowego osoby lub rodziny.
Zadaniem własnym gminy jest zasiłek celowy przyznawany dla osób lub rodzin w szczególności na zakup żywności, opału, leków, odzieży i obuwia, sprawianie pogrzebu, opłatę pobytu w schronisku dla osób bezdomnych lub w ośrodkach wsparcia (schronieniem objęto 2 osoby), pokrywanie kosztów pobytu w domu pomocy społecznej (2018 r. w DPS przebywały 4 osoby).
Istotnym zadaniem realizowanym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu są usługi opiekuńcze świadczone osobom chorym, niepełnosprawnym, samotnym (z usług opiekuńczych skorzystało 19 osób).
Ośrodek Pomocy Społecznej realizował w 2018 r. program wieloletni „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”. Z tej formy pomocy skorzystało 94 dzieci (dożywianie w szkole). Ponadto z programu przyznawano posiłki, świadczenia pieniężne na zakup posiłku lub żywności oraz pomoc rzeczową w formie paczki żywnościowej świątecznej (korzystały dzieci do lat 7, uczniowie szkół ponadgimnazjalnych, osoby niepełnosprawne, chore, w podeszłym wieku).
W okresie wakacji 6 dzieci z gminy Moryń wyjechało na kolonie letnie do Białego Dunajca. Organizatorem było Kuratorium Oświaty ze Szczecina. Dzieci kwalifikowane były przez pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej.
Realizujemy ustawę o dodatkach mieszkaniowych. W 2018 r. wypłacono dodatki mieszkaniowe dla 38 rodzin na kwotę 79.794,00 zł, przyjęto 57 wniosków, a 56 rozpatrzono pozytywnie.
Pracownicy socjalni zawarli 20 kontraktów socjalnych z osobami ubiegającymi się o pomoc. Kontrakty mają za zadanie wymóc na osobach ubiegających się o pomoc podjęcie działań zmierzających np. do leczenia odwykowego, do podjęcia pracy, ustalenia stopnia niepełnosprawności, zarejestrowania się w urzędzie pracy.
Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2018-2020. Program ma na celu pomoc rodzicom w wypełnianiu prawidłowych funkcji opiekuńczo wychowawczej. W związku z tym zatrudniony jest w OPS asystent rodziny, który współpracuje z rodzicami, aby wzmocnić i rozwijać ich umiejętności opiekuńcze i wychowawcze.
Strona 40 z 63
W 2018 r. 10 rodzin z terenu gminy Moryń zostało objętych wsparciem asystenta rodziny. Wydatkowano kwotę 50.731,11zł w tym 22.151,00 zł z Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej. Gmina poniosła odpłatność za 6 dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej (rodziny spokrewnione-dziadkowie) - koszt pobytu 14.671,18 zł.
W 2018 r. na terenie gminy Moryń funkcjonowały dwie świetlice środowiskowe w Witnicy i Starym Objezierzu. Świetlice czynne były 3 razy w tygodniu po dwie godziny. W zajęciach uczestniczyło 30 dzieci z 47 wytypowanych przez pedagoga szkolnego. Świetlice finansowane były z Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Wydatkowano 8.731,16 zł.
W ramach realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w gminie Moryń na lata 2014-2020 powołany jest Zespół Interdyscyplinarny do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, w skład którego wchodzi 13 osób. Zespół zajmuje się realizacją ww. programu, zapewnieniem osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy psychologicznej, finansowej, poradnictwa, a w razie potrzeby umieszczenia w ośrodku wsparcia. Realizowaliśmy procedurę Niebieskiej Karty. Członkowie zespołu uczestniczyli w szkoleniach o tematyce przemocy w rodzinie i przemocy rówieśniczej. Zorganizowano spotkanie świąteczno-wigilijne, które zostało sfinansowane wspólnie z GKRPA. Ofiary przemocy i sprawcy przemocy korzystali ze wsparcia terapeuty w punkcie konsultacyjnym w co drugą środę miesiąca. Koszt realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w 2018 r. wyniósł 12.069,33 zł.
W grudniu 2018 r. spłonął budynek - własność prywatna. Pogorzelcowi udzielono doraźnej pomocy finansowej. Ogłoszono zbiórkę publiczną.
W gminie Moryń od wielu lat miejscowy Caritas zajmuje się dystrybucją żywności dla osób wymagających wsparcia. Ośrodek Pomocy Społecznej wydał 201 skierowań do otrzymania żywności w ramach Programu Operacyjnego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.
Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej współpracują z kuratorami, pedagogami, radnymi, przedstawicielami organizacji pozarządowych, policją, sołtysami, urzędem pracy, powiatowym centrum pomocy rodzinie, prokuraturą.
Strona 41 z 63
ŚWIADCZENIA RODZINNE W roku 2018 na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2013 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U. 2018 poz. 2220) Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu wypłacił 7498 świadczeń na kwotę 1.334.157,00 zł w tym:
1) zasiłki rodzinne - 3424 świadczenia na kwotę 388.464,00 zł; 2) dodatki do zasiłku rodzinnego - 1464 świadczenia na kwotę 172.685,00 zł; 3) jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka - 23 świadczenia na kwotę 23.000,00 zł; 4) świadczenie rodzicielskie - 118 świadczeń na kwotę 108.267,00 zł.
Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu wypłaca świadczenia zależne od niepełnosprawności osób wnioskujących lub członków ich rodzin. W 2018 r. wypłacono 2469 świadczeń na kwotę 641.741,00 zł w tym:
1) zasiłek pielęgnacyjny - 2219 świadczeń na kwotę 350.818,00 zł; 2) świadczenie pielęgnacyjne - 168 świadczeń na kwotę 248.136,00 zł; 3) specjalny zasiłek opiekuńczy - 82 świadczenia na kwotę 42.787,00 zł.
Ośrodek realizuje również zadania na podstawie ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów z dnia 4 kwietnia 2014 r. (Dz.U. 2017, poz. 2092).
W okresie od stycznia 2018 r. do grudnia 2018 r. wypłacono 173 zasiłki na kwotę 92.556,00 zł. Są to świadczenia dla osób sprawujących opiekę nad niepełnosprawnymi członkami rodziny w wysokości 520,00 zł miesięcznie. Od listopada 2018 r. jest to kwota 620,00 zł miesięcznie (brak kryterium dochodowego).
Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekuna oraz zasiłek stały ośrodek opłaca składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.
Składki społeczne - 154 świadczenia (w tym KRUS).
Składki zdrowotne - 100 świadczeń.
Składki zdrowotne osób pobierających zasiłek stały - 257 świadczeń.
Na podstawie ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. 2018 r., poz. 2134) Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu wypłacił w 2018 r. świadczenia wychowawcze (500+) na kwotę 2.423.695,00 zł (4856 świadczeń).
Strona 42 z 63
FUNDUSZ ALIMENTACYJNY Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. 2018 r. poz. 554 ze zm.). W 2018 r. tut. ośrodek wypłacił 538 świadczeń na kwotę 218.660,00 zł.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu podjął postępowanie wobec 40 dłużników alimentacyjnych.
RZĄDOWY PROGRAM „DOBRY START” 300+ Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu rozpoczął realizacje powyższego programu od lipca 2018 r. na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry Start”. Świadczenie to w wysokości 300,00 zł przysługuje w związku z rozpoczęciem roku szkolnego. W 2018 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu przyjął 340 wniosków i wypłacił 508 świadczeń na kwotę 152.250,00 zł.
Wydano 16 decyzji odmownych, w tym:
1) świadczenia rodzinne – 11, 2) świadczenia wychowawcze – 4, 3) fundusz alimentacyjny - 1.
Ponadto 2 wnioski pozostawiono bez rozpatrzenia (1 świadczenie rodzinne i 1 świadczenie wychowawcze) i w dwóch przypadkach na wniosek strony umorzono postępowanie.
Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Moryniu i Realizacja Gminnego Programu Wsparcia Rodziny na lata 2018-2020 za 2018 r. stanowi załącznik Nr 4.
Ocena Zasobów Pomocy Społecznej za 2018 rok. stanowi załącznik Nr 5.
EDUKACJA
W gminie w 2018 r. funkcjonował Zespół Szkół w Moryniu, w ramach którego działalność edukacyjno-wychowawczą prowadziła Szkoła Podstawowa im. st. sierż. Mieczysława Majchrzaka w Moryniu, Szkoła Filialna w Witnicy, Przedszkole Miejskie
Strona 43 z 63 w Moryniu oraz Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Moryniu. Przy Szkole Podstawowej w Moryniu oraz Szkole Filialnej w Witnicy funkcjonowały oddziały przedszkolne.
W Zespole Szkół w Moryniu funkcjonowały 23 oddziały szkolne i przedszkolne, do których uczęszczało 490 uczniów i wychowanków, z tego do Szkoły Podstawowej w Moryniu 301, do oddziału przedszkolnego w Moryniu „0” 18, 35 uczniów uczęszczało do klas dotychczasowego gimnazjum, do Szkoły Filialnej w Witnicy uczęszczało 48 uczniów, w tym 11 do kl. „0” i 37 do klasy I i II. Do przedszkola uczęszczało 88 wychowanków.
Do jednej klasy (oddziału) uczęszczało w 2018 r. średnio 21 osób. Najwięcej w szkole podstawowej w Moryniu – 24 uczniów w klasie V, najmniej w klasie dotychczasowego gimnazjum – 16 uczniów. Na jeden etat nauczyciela przypadało około 12 uczniów i wychowanków.
W 2018 roku Publiczne Gimnazjum ukończyło 34 uczniów, 350 uczniów Zespołu Szkół w Moryniu otrzymało promocję. Do kolejnej klasy nie otrzymało promocji 11 uczniów (6 ze szkoły podstawowej i 5 z gimnazjum), w tym 1 uczeń z powodu oceny niedostatecznej z jednego przedmiotu, 8 uczniów z powodu oceny niedostatecznej z trzech lub więcej przedmiotów, 2 uczniów kształcenia zintegrowanego. Frekwencja w 2018 r. w szkole podstawowej wyniosła 89,2 %, w gimnazjum 91 %.
W Zespole Szkół w Moryniu zatrudniano w sumie 46 nauczycieli w wymiarze 41,70 etatu, w tym: 7 nauczycieli kontraktowych w wymiarze 6,09 etatu, 21 nauczycieli mianowanych w wymiarze 19,44 etatu oraz 18 nauczycieli dyplomowanych zatrudnionych w wymiarze 16,17 etatu. Dwóch nauczycieli przebywało na urlopie dla poratowania zdrowia. W szkołach zatrudnionych było 19 pracowników niebędących nauczycielami, z tego 6 zatrudnionych i współfinansowanych w ramach umowy z Powiatowym Urzędem Pracy.
W 2018 roku przeprowadzony został konkurs na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół w Moryniu, odbyły się 2 postępowania kwalifikacyjne na stopień awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego, 3 postępowania egzaminacyjne na stopień nauczyciela mianowanego, 2 nauczycieli uzyskało stopień awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego.
W ramach ustalonego planu dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2018 roku wspierano dokształcanie zawodowe 2 nauczycieli oraz przeprowadzono szkolenia
Strona 44 z 63
Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół w Moryniu, wydatki na ten cel ukształtowały się na poziomie 6.267,25 zł.
Wydatki na gminną oświatę wynosiły w 2018 roku 4.109.153,22 zł, z czego 3.266.149,10 zł (79,48 %) pokryte zostało z subwencji oświatowej i dotacji na zakup podręczników i ćwiczeń dla uczniów, przekazanych ze środków budżetu państwa.
W ramach Programu stypendialnego Burmistrz przyznał 11 uczniom dotychczasowego gimnazjum oraz Szkoły Podstawowej im. st. sierż. Mieczysława Majchrzaka w Moryniu stypendia za wybitne osiągnięcia w nauce i sporcie. Łączna wartość przyznanych stypendiów to 7.700,00 zł. Przyznane również zostały 30 uczniom nagrody książkowe za wysokie wyniki w nauce, sporcie i kulturze, wzorowe zachowanie, za zdobycie tytułu finalisty konkursu na szczeblu wojewódzkim.
W ramach pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla 92 uczniów zamieszkałych na terenie gminy Moryń przyznano stypendia socjalne na łączną kwotę 55.411,10 zł.
266 uczniów, stanowiących 54 % wszystkich uczniów, dojeżdżało do szkoły zorganizowanym przez gminę transportem.
W ramach Zespołu Szkół w Moryniu funkcjonowało całoroczne Szkolne Schronisko Młodzieżowe z 30 miejscami noclegowymi. Łączne koszty prowadzenia schroniska w 2018 roku wyniosły 107.504,07 zł, subwencja oświatowa na realizację zadań pozaszkolnych, tj. prowadzenie tegoż schroniska wyniosła 39.207,62 zł. Dochody zrealizowane przez Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Moryniu w 2018 roku ukształtowały się na poziomie 31.525,95 zł. W 2018 roku z noclegów w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym korzystało 379 osób, udzielono 1278 noclegów (osobonocy), w tym turyści zagraniczni 2 osoby (osobonocy 41).
W Zespole Szkół w Moryniu w 2018 r. funkcjonowała biblioteka, 2 świetlice i 2 sale gimnastyczne. Uczniowie mieli do dyspozycji pracownię komputerową, wyposażoną w 26 stanowisk komputerowych. W szkole na cele dydaktyczne użytkowane były 54 komputery, w tym 15 przenośnych oraz 6 tablic interaktywnych. Uczniowie mieli prowadzone zajęcia dydaktyczne w 17 salach, do ich dyspozycji była strzelnica i 2 gabinety pielęgniarki szkolnej oraz gabinet pedagoga i psychologa. Biblioteka szkolna dysponowała 9284 woluminami, z tego 9244 książek w formie tekstowej i 40 audiowizualnej. W 2018 r. biblioteka umożliwiała korzystanie ze 183 dokumentów elektronicznych o dostępie lokalnym, 372 zestawów
Strona 45 z 63 podręczników dla uczniów szkoły podstawowej oraz 116 zestawów dla uczniów klas dotychczasowego gimnazjum. W przeliczeniu na 1 ucznia przypadały 23 woluminy.
W Zespole Szkół w Moryniu w 2018 roku tygodniowo realizowane były następujące zajęcia pozalekcyjne: SKS 24 godziny, zespoły wyrównawcze 9 godzin, koło języka niemieckiego dla kl. IV i V 2 godziny, zajęcia korekcyjno-kompensacyjne 8 godzin, zajęcia logopedyczne 10,5 godziny, socjoterapia 2 godziny, zajęcia z psychologiem 11 godzin oraz 22 godziny z pedagogiem. W szkołach odbywała się nauka języka angielskiego, dodatkowym językiem obcym był niemiecki.
Uczniowie Zespołu Szkół w Moryniu mieli zapewnioną możliwość korzystania ze stołówki szkolnej. W ramach dwuletniej umowy, gorące posiłki przygotowywane były przez firmę zewnętrzną, która wynajmowała kuchnię wraz z pomieszczeniami pomocniczymi.
Dochody Zespołu Szkół w Moryniu w 2018 roku ukształtowały się na poziomie 59.803,77 zł, z tego 5.766,02 zł dotyczyło wynajmu pomieszczeń szkolnych, 15.377,99 zł wynajmu stołówki, 8.904,00 zł korzystania z wychowania przedszkolnego, 29.054,86 zł organizacji żywienia w przedszkolu oraz 700,90 zł wpływy z różnych opłat.
W gminie Moryń 128 osób (w tym 59 dziewcząt i 69 chłopców) w wieku 16-18 lat zameldowanych na pobyt stały oraz przebywających czasowo, spełniało obowiązek nauki, z tego 43 uczniów spełniało obowiązek szkolny, 73 uczniów spełniało obowiązek nauki w publicznej lub niepublicznej szkole ponadgimnazjalnej, 2 uczniów realizowało przygotowanie zawodowe u pracodawcy, 10 uczniów spełniało obowiązek nauki przez uczęszczanie do szkoły w kraju, w którym przebywało.
W 2018 r. funkcjonowało czterooddziałowe Przedszkole Miejskie. Do przedszkola uczęszczało 88 dzieci, w tym 41 dziewcząt i 47 chłopców, z następujących roczników:
rocznik 2015 – 26 dzieci, w tym 16 dziewcząt i 10 chłopców, rocznik 2014 – 30 dzieci, w tym 12 dziewcząt i 18 chłopców, rocznik 2013 – 32 dzieci, w tym 13 dziewcząt i 19 chłopców.
W 2018 r. na prowadzenie przedszkoli gmina wyasygnowała kwotę 288.466,17 zł.
Informacja dyrektora Zespołu Szkół w Moryniu dotycząca realizacji zadań oświatowych za rok 2018. stanowi załącznik Nr 6.
Strona 46 z 63
MIEJSKI OŚRODEK KULTURY
Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu jest samorządową placówką upowszechniania kultury integrującą działalność wszystkich placówek kultury na terenie gminy Moryń. Służy realizacji zadań gminy w zakresie upowszechniania kultury, ożywienia lokalnych i regionalnych tradycji kulturowych w kierunku optymalnego zaspokajania potrzeb środowiska, przy uwzględnieniu możliwości kadrowych, lokalnych, finansowych. Podstawowym celem MOK w Moryniu jest pozyskiwanie i przygotowanie społeczeństwa do aktywnego uczestnictwa w kulturze, oraz współtworzenia jej wartości.
Przy Miejskim Ośrodku Kultury w Moryniu funkcjonują następujące grupy artystyczne: koło plastyczne „Radosne Rococo”, sekcje muzyczne (wokaliści i zespoły) „Iskierki”, „Wesołe nutki”, „Stokrotki”, „Trio akordeonowe”, „Nastroje”, koła zainteresowań koło rysunkowe „Poszukiwacze sztuki”, koło szachowe „Skoczki”, koło teatralne „Nasz teatrzyk” koło językowe - j. angielski, młodzieżowe koło matematyczne, Klub Małego Czytelnika, Klub Dorosłego Człowieka, Klub Seniora, kluby sportowe UKS „Karate Kyokushin Moryń”, UKS „Podkowa”.
Wszystkie ww. koła i kluby zrzeszają ok. 380 mieszkańców. W ich ramach zorganizowano przedstawienia i zajęcia teatralne, zajęcia muzyczno-instrumentalne, zajęcia wokalne,
Strona 47 z 63 plastyczne, techniczne, zajęcia taneczne, sportowo-rekreacyjne i turystyczne, zajęcia literackie, prelekcje dla seniorów oraz kluby i spotkania dyskusyjne.
W strukturach moryńskiego domu kultury działały również świetlice wiejskie w Starym Objezierzu, Bielinie, Witnicy, Mirowie. Natomiast w świetlicach w Dolsku, Przyjezierzu, Klępiczu brakowało obsady kadrowej. W związku z tym prowadzona była działalność jedynie okazjonalna, najczęściej związana z wydarzeniami wiejskimi.
W roku 2018 na terenie gminy działały 3 koła gospodyń wiejskich:
Moryńsko-Przyjezierskie Koło Gospodyń „Kokoszki”, Koło Gospodyń „Malwa” z Witnicy, Stowarzyszenie Aktywnych Gospodyń z Bielina.
Wydarzenia w 2018 r. zorganizowane przez Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu: WOŚP, Dzień Babci i Dziadka, ferie w MOK, koncert z okazji Dnia Kobiet, Festiwal Piosenki Ekologicznej „Rechotka”, majówka z okazji Dnia Flagi Państwowej, zawody biegowe dla dzieci i młodzieży „Trójka moryńska”, Dzień Dziecka, rajd miłośników rowerów i książek „Odjazdowy Bibliotekarz”, Przegląd Twórczości Dziecięcej MOK w Moryniu, Wieczór z kabaretem i festiwal smaków „Rozsmakuj się w Moryniu”, dni miasta „Jarmark Moryński – festiwal sportowo-rekreacyjny”, zawody biegowe dla dorosłych „XIX Bieg Dookoła Morynia i Jeziora Morzycko”, Dożynki Gminne, Święto Seniora, Wieczornica z okazji Święta Niepodległości, Jarmark Bożonarodzeniowy i Mikołajki, Świąteczny Marsz Nordic Walking oraz szereg wydarzeń o mniejszym zasięgu, w tym: seanse filmowe, wystawy-wernisaże, przeglądy artystyczne, koncerty, prelekcje, spotkania autorskie, wykłady, konkursy, pokazy teatralne, konferencje, warsztaty.
We wskazanych wydarzeniach wzięło udział ok. 4500 mieszkańców z gminy oraz ok. 2000 turystów. Wydarzenia te wiązały się z poniesieniem kosztów w wysokości 202.711,00. (w tym środki pozyskane 77.394,00 tys.)
Informacja z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Moryniu za 2018 r. stanowi załącznik Nr 7.
BIBLIOTEKA
W gminie Moryń funkcjonowała jedna biblioteka publiczna, która ze względu
Strona 48 z 63 na gruntowny remont odnotowała pięciomiesięczną przerwę w obsłudze czytelników. Mimo tych utrudnień biblioteka działała, prowadząc tzw. „pracę wewnętrzną”, czyli selekcjonowano i ubytkowano zniszczone i zaczytane pozycje wydawnicze, przyjmowane były również zwroty wypożyczonych książek od czytelników.
Księgozbiór na dzień 1 stycznia 2018 r. wynosił 11974 woluminów, zaś na koniec roku – 10407 woluminów. W ciągu roku przeprowadzono selekcję księgozbioru i zubytkowano 829 woluminów, zakwalifikowanych jako zdezaktualizowane i zniszczone. W przeliczeniu na 1 mieszkańca, łączna liczba woluminów wynosiła 3 (na dzień 1 stycznia 2018 r.), oraz 2 (na dzień 31 stycznia 2018 r.) Biblioteka nie posiada zbiorów audiowizualnych (brak zainteresowania ze strony czytelników).
Każdy początek roku wiąże się z rejestracją czytelników na nowo, począwszy od nr 1, zaś na koniec roku liczba ta wynosiła 323. W ciągu roku z usług biblioteki skorzystało 2155 użytkowników, którzy wypożyczyli łącznie 5537 woluminów. W poprzednim roku zbiory biblioteki wzbogacono o 327 nowości wydawniczych.
Od początku 2018r. w bibliotece zatrudnione były 2 osoby. W ciągu roku struktura zatrudnienia zmniejszyła się o jedną osobę z powodu zakończenia stażu. Warto nadmienić, iż od 1 maja do 30 września (pięć miesięcy) biblioteka była nieczynna z powodu gruntownego remontu.
W bibliotece użytkowano 5 komputerów (w tym 4 z dostępem do internetu dla użytkowników). Pomimo zakupu programu bibliotecznego MAK+, placówka nie zapewniła katalogu on-line oraz zdalnego (internetowego) składania zamówień. System MAK+ jest obecnie wdrażany w pracę i funkcjonowanie biblioteki.
W 2018 r. biblioteka zorganizowała 11 wydarzeń, w tym ogólnopolska akcja pn. „Odjazdowy bibliotekarz”, spotkania autorskie, konkursy, wystawy i wernisaże, przez cały okres otwarcia biblioteki prowadzony był Klub Małego Czytelnika – czyli spotkania z literaturą poprzez zabawę, konferencję, kiermasze książek, mające na celu promocję czytelnictwa. W wydarzeniach tych wzięło udział 780 mieszkańców. Biblioteka poniosła w związku z tymi wydarzeniami wydatki w kwocie 2.578,16 zł.
W 2018 roku na prowadzenie biblioteki i upowszechnianie czytelnictwa gmina wydała 152.000,00 zł. (w tym na remont biblioteki 77.000,00 zł).
Strona 49 z 63
BEZPIECZEŃSTWO
DZIAŁALNOŚĆ OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH Z TERENU GMINY MORYŃ W 2018 R. Na terenie gminy Moryń działają 3 jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej:
OSP w Moryniu, OSP w Witnicy, OSP w Starym Objezierzu.
OSP z Morynia i OSP z Witnicy włączone są do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. Na wyposażeniu wszystkich jednostek jest sześć wozów strażackich (3 w Moryniu, 2 w Witnicy, 1 w Starym Objezierzu). OSP w Moryniu posiada również nową łódź z silnikiem spalinowym oraz sanie lodowe do coraz częstszych interwencji na wodzie. Jednostki posiadają także m.in.: piły, agregaty, motopompy, torby medyczne R1 oraz deski ortopedyczne. Wszystkie jednostki zostały w zeszłym roku doposażone, m.in. dzięki dotacji z „Funduszu Sprawiedliwości”, pozyskano ponad 44 tys. zł na nowy sprzęt. W 2018 roku zakończono remont remizy w Witnicy, a w Moryniu dokonano wymiany kolejnej bramy wjazdowej do garażu.
W 2018 roku doszło na terenie gminy Moryń do 126 zdarzeń, w których interweniowała Ochotnicza Straż Pożarna. Nie było takiego przypadku, by w razie alarmu i miejscowego zagrożenia nie było jednostki z terenu gminy gotowej do wyjazdu. W kilku przypadkach udzielano również pomocy Ochotniczym Strażom Pożarnym z gmin ościennych, które w razie większego zagrożenia pomagają naszym jednostkom. Statystyka wyjazdów za zeszły rok, w rozbiciu na poszczególne jednostki przedstawia się następująco:
OSP Moryń 131 wyjazdów; OSP Witnica 42 wyjazdy; OSP Stare Objezierze 2 wyjazdy.
Oprócz gaszenia pożarów strażacy uczestniczyli m.in.: w zabezpieczaniu miejsc kolizji pojazdów, usuwali substancje ropopochodne z jezdni, usuwali drzewa i konary z dróg, usuwali gniazda os i szerszeni. OSP pomaga także Pogotowiu, w tym także udziela pomocy przedmedycznej, kiedy nie ma w okolicy żadnej dostępnej karetki, ponieważ coraz większa liczba druhów przechodzi odpowiednie szkolenia i posiada tytuł ratownika.
Strona 50 z 63
W 2018 roku zorganizowano na terenie gminy szkolenie dla nowych strażaków, przeprowadzone przez Komendę Powiatową Straży Pożarnej w Gryfinie. Po jego ukończeniu 11 osób dostało zaświadczenie o ukończeniu Szkolenia Podstawowego Strażaków Ratowników Ochotniczej Straży Pożarnej. Dzięki temu wszystkie jednostki z terenu gminy zyskały nowych druhów i poprawił się potencjał wyjazdowy jednostek.
PRZESTĘPCZOŚĆ NA TERENIE GMINY MORYŃ W 2018 R. Zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Moryń w 2018 roku realizowane były przez Komendę Powiatową Policji w Gryfinie, Komisariat Policji w Chojnie oraz Międzygminny Posterunek Policji Mieszkowice – Moryń z siedzibą w Mieszkowicach.
W 2018 roku na terenie Morynia stwierdzono 38 przestępstw, z czego wykryto 28. W wyniku tego status pokrzywdzonego otrzymało 35 osób. Na terenie gminy Moryń stwierdzono 45 przestępstw, z czego wykryto 39, status pokrzywdzonego uzyskały 42 osoby. Z łącznej ilości 83 przestępstw, 34 to przestępstwa kryminalne, pozostałe to przestępstwa przeciwko rodzinie, groźby karalne, prowadzenie pojazdów mechanicznych w stanie nietrzeźwości i inne.
Do najczęściej popełnianych przestępstw należą:
kradzież – 5 przestępstw, kradzież z włamaniem – 6 przestępstw, zniszczenie mienia – 4 przestępstwa, prowadzenie pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości – 7 przestępstw, Znieważenie lub naruszenie nietykalności cielesnej, ścigane z oskarżenia prywatnego – 8 przestępstw.
W 2018 roku Komisariat Policji w Chojnie na podstawie zawiadomień mieszkańców gminy Moryń sporządził i skierował do rozpatrzenia przez sąd 28 wniosków o ukaranie sprawców wykroczeń dotyczących: kradzieży, zniszczenia mienia, zakłócania spokoju i złośliwego niepokojenia.
Na terenie gminy Moryń dominują czyny zabronione takie jak: kradzież, kradzież z włamaniem, zniszczenie mienia, zakłócanie spokoju oraz spożywanie alkoholu w miejscach niedozwolonych.
Strona 51 z 63
Policja podejmuje czynności związane z weryfikacją zagrożeń zgłoszonych za pomocą Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa. Mieszkańcy umieszczają punkty na internetowej mapie, według katalogu zagrożeń, np. spożywanie alkoholu w miejscach niedozwolonych, przekraczanie dozwolonej prędkości, czy dzikie wysypiska śmieci. Wskazane miejsca są sprawdzane przez policjantów w celu potwierdzenia zaistnienia niepożądanych zjawisk i podjęcia stosownych działań.
Dzielnicowi są w stałym kontakcie z sołtysami oraz pedagogiem szkolnym, przeprowadzają spotkania z mieszkańcami.
BEZPIECZEŃSTWO NA OBSZARACH WODNYCH W 2018 roku, tak jak w latach poprzednich, działało w Moryniu przy ul. Jeziornej kąpielisko śródlądowe. Wyraźnie wyróżnia się ono na tle kąpielisk i miejsc wykorzystywanych do kąpieli w powiecie. Niepowtarzalna infrastruktura w obrębie plaży oraz walory jeziora powodują, że licznie odwiedzane jest przez turystów.
O bezpieczeństwo osób kąpiących się w 2018 roku dbało Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe z Gryfina. W trakcie sezonu letniego ratownicy interweniowali w 20 drobnych zdarzeniach medycznych. Nie było interwencji w wodzie.
Kąpielisko było strzeżone w sezonie od początku wakacji do 31 sierpnia, w godzinach od 10 do 18. Wyznaczono wówczas bojami strefy dla umiejących i nieumiejących pływać oraz brodzik dla dzieci. Kąpielisko oznakowane jest systemowymi tablicami informacyjnymi w języku polskim i angielskim oraz tablicą jakości wody. Na tablicach dostępny jest również regulamin korzystania z plaży.
Przed sezonem m.in.: odświeżono i pomalowano pomieszczenia zajmowane przez ratowników, naprawiono i pomalowano pomost, naprawiono ławki i ławostoły. W trakcie sezonu plaża sprzątana była niemal codziennie, piasek na plaży był bronowany 3 razy w tygodniu. Duże ilości turystów odwiedzających plażę pozostawiało w jej obrębie znaczną ilość odpadów, co powodowało konieczność ich odbioru również w weekendy.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gryfinie kolejny raz ocenił wodę w kąpielisku śródlądowym przy ul. Jeziornej w Moryniu jako doskonałą. W całym okresie trwania sezonu kąpielowego w 2018 roku, stwierdzano przydatność wody do kąpieli. Podczas kontroli przeprowadzanych w trakcie sezonu nie stwierdzono nieprawidłowości.
Strona 52 z 63
Również ocena czteroletnia kąpieliska w Moryniu wypadła bardzo dobrze. Na podstawie wyników analiz wody oraz kontroli wewnętrznej przeprowadzanej w latach 2015- 2018 oceniono wodę w przedmiotowym kąpielisku jako doskonałą.
DROGI PUBLICZNE
Na sieć drogową w gminie Moryń składają się oprócz dróg gminnych odcinki dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych. Sieć drogowa jest wystarczająco rozbudowana i zapewnia sprawne skomunikowanie ze sobą poszczególnych miejscowości gminy oraz miejscowości w gminach ościennych, jednak stan nawierzchni jezdni oraz poboczy wymaga ciągłych prac remontowych i modernizacyjnych. Największym problemem komunikacyjnym gminy jest duża odległość – około 60 km - do drogi szybkiego ruchu.
Przez teren gminy, w części północno-wschodniej na odcinku długości 7 km przebiega droga krajowa nr 31 Szczecin-Kostrzyn. Przez gminę Moryń przebiega również - na odcinku 17,8 km - droga wojewódzka nr 125, łącząca Moryń z Cedynią i Wierzchlasem. Są to drogi o dużym natężeniu ruchu kołowego przenoszącego ruch tranzytowy. Ruch lokalny rozprowadzają natomiast drogi powiatowe (48,8km ) i gminne (18,33km).
Poniżej zamieszczono informacje nadesłane przez zarządców dróg dotyczące inwestycji oraz bieżącego utrzymania dróg gminnych, powiatowych, wojewódzkich i krajowych.
INWESTYCJE DROGOWE REALIZOWANE NA DROGACH GMINNYCH W 2018 ROKU
Lp. Nazwa zadania Wartość zadania
1 Modernizacja ul. Polnej 213 702,16 zł
2 Przebudowa chodnika do sklepu PULS w Moryniu 6 985,23 ZADANIA BIEŻĄCE REALIZOWANE NA DROGACH GMINNYCH W 2018 ROKU
Lp. Nazwa zadania Koszt
1 Remonty cząstkowe dróg 21 429,13 zł Bieżące utrzymanie dróg (m.in.: oznakowanie, remonty 2 88 338,98 zł miejscowe utrzymanie czystości, akcja zima)
INWESTYCJE DROGOWE REALIZOWANE NA DROGACH POWIATOWYCH W GMINIE MORYŃ W 2018 ROKU Lp. Nazwa zadania Wartość zadania
Strona 53 z 63
1 Modernizacja odcinka drogi w Przyjezierzu 204 037,07 zł
2 Modernizacja odcinka drogi w Nowym Objezierzu 144 131,68 zł
3 Przebudowa chodnika w ciągu ul. Chopina w Moryniu 44 534,99 zł
4 Przebudowa chodnika w ciągu ul. Wiśniowej w Moryniu 44 478,63 zł ZADANIA BIEŻĄCE REALIZOWANE NA DROGACH POWIATOWYCH W GMINIE MORYŃ W 2018 ROKU
Lp. Nazwa zadania Koszt
1 Remonty cząstkowe dróg 45 000 zł 2 Koszenie poboczy 12 000 zł Bieżące utrzymanie dróg (m.in.: oznakowanie, 3 36 000 zł pielęgnacja zieleni, remonty miejscowe) 4 Utrzymanie ulic w mieście (dotacja) 47 600 zł
Informacja Rejonu Dróg Wojewódzkich w Chojnie dotycząca bieżącego utrzymania dróg wojewódzkich na terenie gminy w 2018 r.:
1) utrzymanie czystości na ulicach dróg wojewódzkich - podpisano umowę z Zakładem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu; 2) wycinka drzew i pielęgnacja w ciągu DW 125 Moryń - Bielin wykonywane siłami własnymi; 3) remonty cząstkowe emulsją i grysami wykonywane siłami własnymi; 4) wymiana oznakowania pionowego.
INFORMACJA DOT. BIEŻĄCEGO UTRZYMANIA DRÓG KRAJOWYCH NA TERENIE GMINY MORYŃ W 2018 R.
Zakres robót i usług Przewidywane koszty l. p. ASORTYMENT ROBÓT przewidzianych do do poniesienia w realizacji w 2018 r. 2018 r. (w tyś. zł) 1 2 3 4 DROGI KLASY G (droga nr 31) Utrzymanie czystości w miejscowości Witnica (sprzątanie jezdni, utrzymanie letnie i zimowe jezdna – 750 mb. chodników, koszenie terenów zieleni, pielęgnacja 10,00 1 chodniki – 1 950 m2 zadrzewienia, sprzątanie terenów zieleni, utrzymanie elementów odwodnienia drogi) 135 000 m2 (6,794 Koszenie traw z pasa drogowego 59,00 2 km.) 3 Utrzymanie żywopłotów 3 920 m2 11,00 Usuwanie z pasa drogowego oraz utylizacja padłej 2 szt. 2,46 4 zwierzyny dzikiej Odwodnienie dróg (oczyszczanie ścieków 1 100 mb ścieków przykrawężnikowych, 5 przykrawężnikowych, oczyszczanie i regulacja rowów 50,00 przydrożnych, oczyszczanie przepustów) 6 000 mb rowów przydrożnych 6 Sprzątanie pasa drogowego 6,794 km 3,70
Strona 54 z 63
7 Utrzymanie barier drogowych (mycie, wymiana) 2 320 mb 9,80 8 Remont cząstkowy nawierzchni bitumicznej 451,5 m2 45,15 9 Odnowienie oznakowania poziomego 1 920 m2 67,60 Utrzymanie czystości i porządku oraz remonty na 1 szt. (w km 66 + 9,20 10 obiektach inżynierskich 194) 11 Zimowe utrzymanie dróg 6,794 km 116,85 Oznakowanie pionowe (znaki, tablice, słupki uchylne – 206 szt. 18,45 12 mycie, wymiana, ustawianie, dostosowanie) RAZEM KOSZTY na drodze nr 31 odc. Godków – Mieszkowice na długości 6,794 km 403,21
Przez gminę Moryń przebiega dwutorowa zelektryfikowana linia kolejowa nr 273 relacji Wrocław – Szczecin, zwana linią Nadodrzańską. Jest to linia typu magistralnego, na której ruch pociągów na odcinku od Mieszkowic do Witnicy wynosi średnio około 19 pociągów towarowych oraz około 16 pociągów pasażerskich na dobę. Linia przebiega przez miejscowości Witnica i Bielin.
Zgodnie z ustawą o drogach publicznych uzgodniono lokalizację 6 zjazdów z nieruchomości (4 w Moryniu i 2 w Gądnie) na drogi gminne. Na podstawie ww. ustawy wyrażono również zgodę na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane, tj. ułożenie przyłączy energetycznych, wodociągowych i kanalizacyjnych w drogach gminnych w 18 przypadkach.
GOSPODARKA KOMUNALNA I MIESZKANIOWA
GOSPODARKA KOMUNALNA Większość zadań z zakresu gospodarki komunalnej i mieszkaniowej na terenie gminy Moryń organizuje i realizuje nieprzerwanie od 1992 r. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu.
W 2018 roku Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu realizował usługi:
1) zbiorowe zaopatrzenie w wodę;
2) zbiorowy odbiór ścieków socjalno-bytowych;
3) bieżąca eksploatacja, naprawy i konserwacje urządzeń wodno-kanalizacyjnych, w tym stacji uzdatniania wody, oczyszczalni ścieków i przepompowni ścieków;
Strona 55 z 63
4) obsługa techniczna, eksploatacyjna i administracyjna gminnych zasobów lokalowych, zarządzanie Wspólnotami Mieszkaniowymi;
5) utrzymanie czystości w gminie;
6) utrzymanie zieleni miejskiej w gminie;
7) administrowanie i utrzymanie cmentarzy komunalnych oraz świadczenie usług pogrzebowych i cmentarnych;
8) zarządzanie drogami i ulicami gminnymi, świadczenie usług w zakresie zimowego utrzymania dróg.
Na dzień 31.12.2018 r. zawartych było 546 umów na wywóz nieczystości płynnych oraz 468 umów na dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków.
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej świadczy usługi w zakresie wywozu nieczystości płynnych z szamb zbiorowych i indywidualnych. Ponadto usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków realizowane były przez:
Wodociągi Zachodniopomorskie w Goleniowie; Stadninę Koni w Bielinie.
Stan zatrudnienia w Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu na dzień 31.12.2018 r. wynosił 23 osoby - 23 etaty w tym: dyrektor zakładu 1 etat, dział finansowo-księgowy 3 etaty, dział techniczny 2 etaty, pracownicy fizyczni 17 etatów. W 2018 r. koszty Zakładu wyniosły 2.198.630 zł, a przychody 2.278.901 zł, w tym sprzedaż usług własnych 1.950.901 zł i dotacje na usługi gminne 328.000 zł.
GOSPODARKA MIESZKANIOWA Łącznie w zasobie gminy znajdowały się na dzień 1 stycznia 2018 r. 32 mieszkania, a na dzień 31 grudnia 2018 r. – 27 mieszkań. Zmniejszenie się liczby tych mieszkań związane było z tym, że wykupiono lokale na własność. Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosiła 46,57 m2.
Strona 56 z 63
W 2018 r. dokonano sprzedaży 5 mieszkań, znajdujących się wówczas w zasobie gminy, na łączną kwotę 18.604,50 zł. Średnio jedno mieszkanie sprzedano za 3.720,90 zł. Powodem sprzedaży wskazanych mieszkań były wnioski o wykup mieszkań na własność.
Na dzień 1 stycznia 2018 r. zaległości w opłatach za mieszkania będące w zasobie gminy wynosiły łącznie 21.511,75 zł, a płatności dotyczyły 13 mieszkań. Na dzień 31 grudnia 2018 r. dane te przedstawiały się następująco: zaległość- 28.255,26 zł dotyczy 12 mieszkań.
W 2018 r. dokonano remontu 3 budynków, znajdujących się przy ulicach: Rynkowa 8, Plac Wolności 2 i Klępiczu 33. Przedmiotem remontów była poprawa warunków mieszkaniowych, w tym:
remont dachu w budynku w Klępiczu; wymiana stolarki budowlanej w budynku przy Plac Wolności; ocieplenie budynku przy ul. Rynkowej
W zasobie gminy w 2018 r. znajdowały się budynki niemieszkalne, w których znajdowały się lokale użytkowe:
1) kotłownia przy ulicy Odrzańskiej 19; 2) lokale użytkowe 1A i 1B w budynku przy ulicy Szerokiej; 3) lokal użytkowy przy Placu Wolności 2; 4) pomieszczenie barowo-gastronomiczne przy plaży miejskiej.
Sprawozdanie z działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu za rok 2018. stanowi załącznik Nr 8.
ROLNICTWO
Powierzchnia gminy wynosi 12 457 ha, z czego 7387 ha stanowią użytki rolne zajmujące 59 % całej powierzchni. Wśród użytków rolnych zdecydowanie dominują grunty orne zajmujące 6 686 ha, znacznie mniejszy udział przypada na pastwiska - 294 ha, łąki – 233 ha oraz sady - 113 ha. Blisko 30 % powierzchni gminy zajmują lasy i zadrzewienia. Wśród gleb przeważa klasa III a i IV b. Użytki zielone występują głównie na glebach klasy III i IV.
W gminie przeważają indywidualne gospodarstwa rolne o powierzchni do 100 ha - 461 gospodarstw, od 100,01 do 300 ha - 3 gospodarstwa i powyżej 300,01 ha - 4 gospodarstwa.
Strona 57 z 63
Ponadto na terenie gminy działa 18 przedsiębiorstw rolnych. Z tego 11 gospodarstw o powierzchni do 100 ha – 6 gospodarstw od 100,01 do 300 ha i 1 gospodarstwo powyżej 300,01 ha.
Na terenie gminy funkcjonuje Stadnina Koni w Bielinie oraz 3 fermy drobiu (kurczaki i indyki). Ponadto przy 4 gospodarstwach rolnych działają szkółki jazdy konnej.
W związku z trudnymi warunkami atmosferycznymi jakie panowały w 2018 r. – długotrwała susza - Wojewoda Zachodniopomorski powołał Komisję do szacowania strat w uprawach rolnych. W skład komisji wchodzili przedstawiciele gminy, Ośrodka Doradztwa Rolniczego oraz delegaci do Izby Rolnej. Komisja dokonywała oceny szkód poprzez oględziny w terenie oraz sporządzenie protokołu z dokonanych ustaleń, który po zatwierdzeniu przez Wojewodę stanowił podstawę do ubiegania się o różne formy pomocy - 63 protokoły.
Zmiana ustawy Prawo łowieckie zobowiązała gminę do powoływania komisji do szacowania strat w uprawach rolnych spowodowanych przez zwierzyną łowną. W skład komisji wchodzili przedstawiciele Gminy, koła łowieckiego (na terenie gminy działają koła łowieckie Szarak, Knieja, Jeleń, Trop) oraz zainteresowany rolnik. Komisja dokonywała oceny szkód na podstawie zgłoszeń właścicieli gruntów rolnych poprzez oględziny w terenie. Termin oględzin ustalała gmina. Zadaniem komisji było oszacowanie strat poprzez dokonanie lustracji terenu oraz dokonanie stosownych pomiarów, po których następowało sporządzenie protokołu stanowiącego podstawę wypłaty odszkodowania. W czasie obowiązywania ww. ustawy zgłoszono 59 szkód.
PRZEDSIĘBIORCY
W 2018 r. gmina Moryń była głównym miejscem wykonywania działalności gospodarczej dla 199 podmiotów gospodarczych. W trakcie roku zarejestrowano 29 nowych przedsiębiorców, natomiast zakończyło działalność 15 podmiotów. Najczęściej przedmiotem działalności przedsiębiorców było wykonywanie robót budowlanych i wykończeniowych.
OCHRONA ŚRODOWISKA
Na dzień 31 grudnia 2018 r. na 1 mieszkańca gminy przypadało 48,86 kg selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz 209,35 kg zmieszanych odpadów komunalnych.
Strona 58 z 63
Ilość odpadów komunalnych zebranych selektywnie i wysegregowanych z frakcji suchej wynosiła łącznie: 186,41 ton w tym:
1) papier i tektura 23,43 t; 2) szkło 63,74 t; 3) tworzywa sztuczne 44,10 t; 4) metale 4,66 t; 5) zużyty sprzęt elektroniczny 0,57 t w tym niebezpieczny 0,44 t; 6) wielkogabarytowe 45,30 t; 7) opakowania wielomateriałowe 4,61 t.
W celu polepszenia warunków środowiskowych, w których żyją mieszkańcy, gmina podjęła działania związane z modernizacją istniejącej oczyszczalni ścieków w Moryniu oraz budową nowej oczyszczalni w Bielinie.
W 2018 roku na terenie gminy nie istniały legalnie działające wysypiska odpadów komunalnych. Na początku 2018 r. zlokalizowano jedno dzikie wysypisko odpadów komunalnych, które znajdowało się w Starym Objezierzu. Burmistrz Morynia wydał decyzję nakazującą usunięcie zgromadzonych odpadów. Odpady zostały usunięte w terminie określonym w decyzji.
Gmina Moryń jest obsługiwana przez dwie oczyszczalnie ścieków: w Moryniu i Witnicy. Moryń i Witnica są jedynymi miejscowościami w gminie, w których znajduje się funkcjonująca sieć kanalizacyjna. Sieć kanalizacyjna istnieje także w miejscowości Bielin, ale nie jest czynna, ponieważ brakuje oczyszczalni ścieków. Sieć kanalizacyjna obsługuje 56,8 % mieszkańców. W miejscach, gdzie nie ma systemu kanalizacyjnego lub istnieje on w bardzo ograniczonym zakresie ścieki gromadzone są w zbiornikach bezodpływowych, skąd są wywożone taborem asenizacyjnym na teren oczyszczalni. Część nieruchomości posiada również przydomowe oczyszczalnie ścieków.
Hałas jest elementem środowiska charakteryzującym się dużą liczbą i różnorodnością źródeł oraz powszechnością występowania. Hałas jest uznawany za czynnik, który w największym stopniu wpływa na jakość warunków zamieszkania i wypoczynku ludzi. W 2018 r. nie prowadzono pomiarów hałasu na terenie gminy Moryń. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w 2018 r. opracowała „Mapy akustyczne dla dróg krajowych o ruchu powyżej 3 000 000 pojazdów dla województwa zachodniopomorskiego”. Odcinek DK 31
Strona 59 z 63 przebiegający przez granice gminy Moryń nie został uwzględniony w opracowaniu map akustycznych.
PLANOWANIE PRZESTRZENNE
W 2018 r. miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego objęte było 7,5 %, powierzchni gminy, aktualnie obowiązuje 27 planów opracowanych dla niewielkich obszarów w Przyjezierzu, Gądnie, Moryniu i Bielinie.
W 2018 r. podjęto uchwały o przystąpieniu do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego dla Starego Miasta w Moryniu i boiska sportowego w Bielinie.
Ponadto zlecona została analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i planów miejscowych.
W 2018 r. wydano 7 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Inwestycje te dotyczyły: budowy sieci elektroenergetycznej – 3 decyzje, sieci wodociągowo – kanalizacyjnych – 2 decyzje, pomnika na Placu Wolności – 1 decyzja, budynku posterunku policji – 1 decyzja.
W 2018 r. wydano również 25 decyzji o warunkach zabudowy, w tym: 21 decyzji dotyczących zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, 1 decyzję dotycząca zabudowy rekreacyjnej oraz 3 dotyczące zabudowy usługowej.
SPRAWY OBYWATELSKIE
Do urzędu wpłynęło w 2018 r. 50 wniosków o udostępnienie informacji publicznej. Dotyczyły one realizacji programu ochrony środowiska, programu usuwania wyrobów zawierających azbest, realizacji programu dofinansowań indywidualnych dla oczyszczalni przydomowych, opieki nad bezdomnymi zwierzętami i ich wyłapywanie. We wszystkich wnioskach o udzielenie informacji publicznej informacja została udostępniona wnioskodawcy. W przypadku 1 wniosku o udostępnienie wszystkich umów - informacja została przygotowana w wersji papierowej, jednakże pomimo dużego własnego nakładu czasu pracy, informacja nie została odebrana przez wnioskodawcę. Nie wydano decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
Strona 60 z 63
Zgodnie z zarządzeniem nr 2/2018 Burmistrza Morynia z dnia 5 stycznia 2018 r. zdecydowano o publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej danych dotyczących zawartych umów i porozumień w Centralnym Rejestrze Umów. Zarejestrowano 67 umów.
W sprawozdawanym roku nie wpłynęła żadna skarga w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, ani też żadna petycja.
W 2018 r. odbyło się 13 zebrań wiejskich dotyczących funduszu sołeckiego. Na poszczególnych zebraniach wiejskich frekwencja kształtowała się następująco:
na zebraniu w sołectwie Bielin, które odbyło się dnia 19.04.2018 r., frekwencja wynosiła 2,52 % (10 osób); na zebraniu w sołectwie Bielin, które odbyło się dnia 11.06.2018 r., frekwencja wynosiła 7,83 % (21 osób); na zebraniu w sołectwie Witnica, które odbyło się dnia 06.07.2018 r., frekwencja wynosiła 3,65 % (24 osoby); na zebraniu w sołectwie Klępicz, które odbyło się dnia 14.08.2018 r., frekwencja wynosiła 2,73 % (6 osób); na zebraniu w sołectwie Mirowo, które odbyło się dnia 22.08.2018 r., frekwencja wynosiła 7,43 % (9 osób); na zebraniu w sołectwie Nowe Objezierze, które odbyło się dnia 13.09.2018 r., frekwencja wynosiła 4,57 % (8 osób); na zebraniu w sołectwie Witnica, które odbyło się dnia 18.09.2018 r., frekwencja wynosiła 3,20 % (21 osób); na zebraniu w sołectwie Bielin, które odbyło się dnia 24.09.2018r, frekwencja wynosiła 3,03 % (12 osób); na zebraniu w sołectwie Przyjezierze, które odbyło się dnia 23.09.2018 r., frekwencja wynosiła 4,46 % (10 osób); na zebraniu w sołectwie Stare Objezierze, które odbyło się dnia 26.09.2018 r., frekwencja wynosiła 8,04 % (16 osób); na zebraniu w sołectwie Mirowo, które odbyło się dnia 26.09.2018 r., frekwencja wynosiła 5,79 % (7 osób); na zebraniu w sołectwie Gądno, które odbyło się dnia 26.09.2018 r., frekwencja wynosiła 3,57 % (3 osób); na zebraniu w sołectwie Stare Objezierze, które odbyło się dnia 25.10.2018 r., frekwencja wynosiła 2,51 % (5 osób),
Strona 61 z 63
SPRAWY ADMINISTRACYJNE
W poprzednim roku zatrudnienie w Urzędzie Miejskim w Moryniu nie uległo zmianie. Ilość etatów - 22,5. Stan zatrudnienia w osobach - 23.
W strukturze organizacyjnej Urzędu Miejskiego znajduje się Referat Obsługi Oświaty zapewniający obsługę organizacyjną, finansową i kadrową oświaty - 3 etaty.
Rada Miejska w Moryniu podjęła 80 uchwał. Wojewoda nie unieważnił żadnej z uchwał ani też wobec żadnej uchwały nie skierował skargi do sądu administracyjnego.
Mieszkańcy nie złożyli w 2018 r. skarg na akty wydane przez organy gminy.
W 2018 r. wydano:
1) 496 dowodów osobistych, przeciętny czas oczekiwania – 24 dni;
2) 3 zezwolenia stałe na sprzedaż napojów alkoholowych, 6 zezwoleń jednorazowych na sprzedaż napojów alkoholowych, wygaszenie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – 6 decyzji, przeciętny czas oczekiwania - 30 dni;
3) 5 decyzji administracyjnych w sprawie wymeldowania z pobytu stałego w drodze decyzji administracyjnej, przeciętny czas oczekiwania - 30 do 90 dni;
4) 240 zaświadczeń o zameldowaniu, przeciętny czas oczekiwania – niezwłocznie;
5) 5 decyzji o naliczeniu opłat za umieszczenie urządzeń i zajęcie pasa drogi gminnej, przeciętny czas oczekiwania - 7 dni;
6) 4 decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację następujących przedsięwzięć:
a) budowę 23 budynków mieszkalnych, na działce nr 306/5 obręb 2 m. Moryń;
b) budowę 9 budynków mieszkalnych na działce nr 755 obręb Przyjezierze II;
c) budowę elektrowni fotowoltaicznych na działce nr 119/1 obręb Witnica;
d) przebudowę, rozbudowę kompleksu obiektów inwentarskich i gospodarczych na terenie działek nr 909/16, 909/17 i 909/18 obręb Przyjezierze II, przeciętny czas oczekiwania - 75 dni.
7) 16 decyzji administracyjnych dotyczących wycinki drzew, przeciętny czas oczekiwania - 30 dni;
Strona 62 z 63
8) 1 decyzję administracyjna nakazującą usuniecie nielegalnego wysypiska, przeciętny czas oczekiwania - 30 dni;
9) 7 decyzji o ustalenie lokalizacji celu publicznego, przeciętny czas oczekiwania – 60 do 90 dni;
10) 25 decyzji o warunkach zabudowy, przeciętny czas oczekiwania – 30 do 60 dni.
Do żadnej z wyżej wymienianej decyzji nie wniesiono odwołania.
Ponadto wydano 2019 decyzji wymiarowych określających wysokość zobowiązań podatkowych w tym 2017 dotyczących osób fizycznych, i 2 dotyczące osób prawnych. 63 osoby prawne złożyły deklaracje podatkowe.
Do żadnej z decyzji określającej wymiar podatku nie wniesiono odwołania. Poza tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie podtrzymał zaskarżone decyzje wymiarowe za lata 2011 – 2015 w odniesieniu do jednej ze spółek akcyjnych.
Strona 63 z 63