RAPORT O STANIE GMINY MORYŃ W 2019 ROKU SPIS TREŚCI
Informacje ogólne ...... 4 Organy gminy ...... 5 Organ stanowiący ...... 5 Organ wykonawczy ...... 6 Jednostki pomocnicze gminy ...... 6 Jednostki organizacyjne gminy ...... 9 Realizacja polityk, programów, strategii i uchwał Rady Miejskiej ...... 10 Strategia Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016-2022 ...... 11 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Moryń na lata 2014-2020 ...... 14 Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Moryń na lata 2019-2027 ...... 15 Program Współpracy Gminy Moryń z Organizacjami Pozarządowymi oraz Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego w 2019 roku ...... 16 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017-2023 ...... 17 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata 2017 - 2020...... 19 Program Opieki nad Zwierzętami Bezdomnymi ...... 19 Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest ...... 20 Program Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń na lata 2019 - 2022 ...... 20 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Moryń ...... 21 Wieloletni Plan Rozwoju Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych ..... 22 Realizacja uchwał Rady Miejskiej w Moryniu podjętych w roku 2019 ...... 23 Finanse gminy ...... 28 Inwestycje ...... 30 Planowanie przestrzenne ...... 34 Promocja gminy ...... 35 Mieszkańcy gminy ...... 37 Ochrona zdrowia ...... 38 Pomoc społeczna ...... 40 Świadczenia Pomocy społecznej ...... 40 Świadczenia rodzinne ...... 43 Fundusz alimentacyjny ...... 44 Rządowy program „DOBRY START” 300+ ...... 44 Edukacja ...... 45 Miejski Ośrodek Kultury ...... 47 Biblioteka ...... 50
Strona 1 z 65
Bezpieczeństwo ...... 50 Działalność Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy Moryń w 2019 r...... 50 Przestępczość na terenie gminy Moryń w 2019 r...... 52 Bezpieczeństwo na obszarach wodnych ...... 53 Drogi publiczne ...... 54 Gospodarka komunalna i mieszkaniowa ...... 57 Gospodarka komunalna ...... 57 Gospodarka mieszkaniowa ...... 58 Rolnictwo ...... 59 Przedsiębiorcy ...... 60 Ochrona środowiska ...... 60 Sprawy obywatelskie ...... 61 Sprawy administracyjne ...... 63
Strona 2 z 65
Moryń, 28 maja 2020 r.
RAPORT O STANIE GMINY MORYŃ W ROKU 2019
Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 poz. 713 ) Burmistrz Morynia przedstawia niniejszym raport o stanie gminy Moryń w roku 2019.
Strona 3 z 65
INFORMACJE OGÓLNE
Gmina Moryń jest gminą miejsko-wiejską, położoną w południowej części powiatu gryfińskiego w województwie zachodniopomorskim. Powierzchnia gminy wynosi 124,57 km2. Na północy i wschodzie graniczy z gminą Chojna, na południu i wschodzie z gminą Mieszkowice, a od zachodu z gminą Cedynia. Miasto i gmina Moryń położone są na pograniczu Pojezierza Myśliborskiego oraz Równiny Gorzowskiej.
Ludność gminy Moryń na koniec 2019 roku wynosiła 4 264 osoby, w tym 1625 zamieszkuje miasto Moryń. Gęstość zaludnienia na 1 km2 to 34 osoby.
Przez obszar gminy przebiega droga krajowa nr 31 oraz droga wojewódzka nr 125, a także magistrala kolejowa Szczecin – Zielona Góra – Wrocław, stacje kolejowe mieszczą się w miejscowościach Witnica oraz Bielin. Przez gminę przebiega ścieżka rowerowa Siekierki - Trzcińsko-Zdrój.
Około 20% obszaru gminy leży w granicach Cedyńskiego Parku Krajobrazowego, natomiast pozostała część wchodzi w skład otuliny parku. W wyniku nierównomiernego osadzania się materiałów mineralnych i wód roztopowych wykształciła się zróżnicowana rzeźba terenu, z jednej strony pagórków, a z drugiej rozległych płaskich powierzchni utworzonych z piasków. Lasy zajmują głównie południową część gminy i wchodzą w skład kompleksu Lasów Nadodrzańskich. Nieco mniejszy obszar leśny rozciąga się pomiędzy jeziorem Morzycko, a Jeziorem Witnickim. Całkowita powierzchnia lasów oraz gruntów zadrzewieniowych stanowi około 27,3% obszaru gminy.
Charakterystycznymi elementami krajobrazu są jeziora i oczka śródpolne, których na terenie gminy Moryń jest około trzydziestu i łącznie obejmują 5% powierzchni gminy. Potencjał turystyczny gminy związany jest przede wszystkim z największym z nich – czystym, najgłębszym na Pomorzu, mieszczącym się w pierwszej dziesiątce najgłębszych w Polsce – jeziorem Morzycko o powierzchni 361,9 ha i głębokości 58,5 m.
Strona 4 z 65
ORGANY GMINY
ORGAN STANOWIĄCY
a
SKŁAD RADY MIEJSKIEJ W
i Petycji
MORYNIU VIII KADENCJI 2018- Społecznej
RADA MIEJSKA RADA
Komisja Rozwoju Rozwoju Komisja
2023 Rewizyjn Komisja
Gospodarczego i Polityki
Komisja Skarg, Wniosków Skarg, Komisja
l.p. imię nazwisko funkcja 1. Krzysztof Konecki P 2. Katarzyna Potapińska W 3. Wiesława Alenkowicz C C 4. Renata Barylska C Z C 5. Paweł Bielawski C Z 6. Artur Dybizbański C C 7. Magdalena Fedorowicz (Do 24.04.2019 r.) C C 7. Artur Granda (Od 16.09.2019 r. ) C C 8. Iwona Hirt C P 9. Mariusz Maciejewski C C 10. Anatol Markowski C C 11. Danuta Piątkowska C C 12. Anna Sobczyńska C C P 13. Piotr Sobczyński C P 14. Barbara Sołoducha C C C 15. Józef Wszołek C C Z
- Członek - Zastępca - Przewodniczący - Członek P W - Wiceprzewodniczący C Rady Z przewodniczącego C Rady / Komisji Komisji Miejskiej Komisji
Strona 5 z 65
ORGAN WYKONAWCZY Organem wykonawczym gminy w roku 2019 był burmistrz Józef Piątek, który piastował tę funkcję przez całą VII kadencję i został ponownie wybrany na okres VIII kadencji.
JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY
Gmina Moryń podzielona jest na 10 jednostek pomocniczych: miasto Moryń i 9 sołectw. W dniach od 7 stycznia do 1 lutego 2019 przeprowadzone zostały wybory Sołtysów i Rad Sołeckich oraz Przewodniczącej i Zarządu miasta.
Miasto Moryń – w skład jednostki wchodzi miejscowość Moryń oraz osada Moryń-Dwór. W 2019 roku miasto zamieszkiwało 1625 osób, Moryń-Dwór - 14 osób. Przewodniczącą Zarządu Miasta była Katarzyna Potapińska, członkami Zarządu Miasta byli: Lidia Konecka, Jakub Tarnowski, Jolanta Tarasińska i Marcin Bocianowski.
Sołectwo Bielin – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Bielin oraz osada Macierz. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwało 471 osób. Sołtysem była Anna Sobczyńska, członkami Rady Sołeckiej byli: Edyta Bernadzka, Piotr Sobczyński, Edyta Lorenc, Dariusz Laskowski, Natalia Karczewska.
Strona 6 z 65
Sołectwo Dolsko – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Dolsko. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwało 67 osób. Sołtysem był Ryszard Fidut, członkami Rady Sołeckiej byli: Urszula Fidut-Śliwińska, Jolanta Skrycka-Tarnowska, Kamil Ługowy, Jolanta Kozak.
Sołectwo Gądno – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Gądno. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwało 109 osób. Sołtysem była Katarzyna Kupczyk, członkami Rady Sołeckiej byli: Jacek Kałduński, Joanna Wawrzyniak, Tomasz Śmiśniewicz, Małgorzata Waszak, Franciszek Piątkowski.
Sołectwo Klępicz – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Klępicz. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwały 273 osoby. Sołtysem był Sławomir Jasek, członkami Rady Sołeckiej byli:. Jerzy Olszański, Artur Granda, Jolanta Malska, Beata Breitenbach, Kamila Kucharczyk.
Strona 7 z 65
Sołectwo Mirowo – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Mirowo. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwało 158 osób. Sołtysem był Marcin Cysewski, członkami Rady Sołeckiej byli: Barbara Cieślak, Jacek Bosak, Marzenna Orzełko- Witkiewicz, Tomasz Baran, Aniela Orłowska.
Sołectwo Nowe Objezierze – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Nowe Objezierze. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwało 210 osób. Sołtysem była Renata Hołota, członkami Rady Sołeckiej byli: Józefa Ropiejko, Małgorzata Wardęga, Stefan Ropiejko, Alicja Batko, Anna Macała.
Sołectwo Przyjezierze – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Przyjezierze. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwało 258 osób. Sołtysem była Danuta Piątkowska, członkami Rady Sołeckiej byli: Ilona Kuzior, Anna Piątkowska, Krystyna Lorenc, Krzysztof Bosak, Barbara Rokicka.
Strona 8 z 65
Sołectwo Stare Objezierze – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Stare Objezierze oraz osada Skotnica. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwało 255 osób. Sołtysem była Krystyna Kubisiak, członkami Rady Sołeckiej byli: Łukasz Bugaj, Ewa Maciejewska, Elżbieta Sim, Bożena Gumulak, Bernarda Pluskwa.
Sołectwo Witnica – w skład sołectwa wchodzi miejscowość Witnica oraz osady: Mierno, Młynary, Niwka, Wisław, Witniczka. W 2019 roku sołectwo zamieszkiwały 824 osoby. Sołtysem była Renata Barylska, członkami Rady Sołeckiej byli: Agata Graca, Damian Różalski, Marek Roszak, Izabela Kościelna, Ewelina Woźniak.
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY
W gminie funkcjonują następujące jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe: a) jednostki budżetowe: Urząd Miejski w Moryniu, Zespół Szkół w Moryniu, Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu. b) samorządowe zakłady budżetowe: Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu.
Strona 9 z 65
Ponadto w gminie Moryń funkcjonuje samorządowa instytucja kultury o nazwie Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu. W planach finansowych na rok 2019 ww. jednostek przewidziano dochody (wpływy) oraz wydatki (koszty) zgodnie z poniższym zestawieniem. W większości zostały one wykonane zgodnie z założeniami, gdyż poziom realizacji zarówno wpływów jak i wydatków zbliżony był do 100%. Największe odstępstwo od założonego planu realizacji wydatków jest zauważalne w przypadku jednostki Urząd Miejski w Moryniu. Wynika to między innymi z celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych; poza tym stopień zaawansowania prac przy inwestycjach dofinasowanych ze środków unijnych znacząco determinuje poziom wykonania wydatków.
Dochody (wpływy) Wydatki (koszty) Jednostka plan wykonanie % plan wykonanie % Urząd Miejski w Moryniu 19 793 338,97 18 660 505,44 94,28 12 345 605,47 8 415 362,75 68,16
Zespół Szkół w Moryniu 102 700,00 94 223,74 91,75 5 211 155,27 4 757 553,99 91,30 Ośrodek Pomocy Społecznej 32 700,00 35 492,76 108,54 6 553 026,23 6 322 842,45 96,49 w Moryniu Razem jednostki 19 928 738,97 18 790 221,94 94,29 24 109 786,97 19 495 759,19 80,86 budżetowe ZGKiM w Moryniu 2 473 872,00 2 357 218,37 95,28 2 388 672,00 2 358 167,47 98,72 Miejski Ośrodek Kultury 984 484,00 987 065,94 100,26 984 484,00 984 477,19 100,00 w Moryniu
W gminie nie funkcjonują spółki komunalne.
REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW, STRATEGII I UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ
W gminie w 2019 r. obowiązywały następujące dokumenty strategiczne:
1) Strategia Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016-2022; 2) Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Moryń na lata 2014- 2020; 3) Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Moryń na lata 2019-2027;
Strona 10 z 65
4) Program Współpracy Gminy Moryń z Organizacjami Pozarządowymi oraz Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego w 2019 roku; 5) Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017-2023; 6) Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata 2017 – 2020; 7) Program Opieki nad Zwierzętami Bezdomnymi; 8) Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest; 9) Program Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń na lata 2019 – 2022; 10) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Moryń; 11) Wieloletni Plan Rozwoju Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych;
STRATEGIA ROZWOJU GMINY MORYŃ NA LATA 2016-2022 Z zadań określonych w Strategii Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016-2022 w 2019 r. zrealizowano, kontynuowano realizację lub przystąpiono do realizacji następujących zadań/działań:
1) prowadzenie Gminnego Punktu Informacji o Funduszach Europejskich, w którym można otrzymać informacje w zakresie możliwości uzyskania wsparcia finansowego ze środków Unii Europejskiej oraz pomoc w przygotowaniu wniosku w ramach programu Czyste Powietrze;
2) kontynuacja realizacji projektu pt. „Promocja regionu poprzez rozwój i promocję Geoparku - Kraina polodowcowa nad Odrą”;
3) rozpoczęto realizację zadania pn. „Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych w Moryniu” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020
4) podpisano umowę o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 na zadanie pn. „Rozbudowa infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej w Aglomeracji Moryń”;
5) przystąpiono do realizacji projektu pt. „Adaptacja budynku poszkolnego na Wiejskie Centrum Kultury w Witnicy” w ramach Działania 9.3 Wspieranie rewitalizacji w sferze fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich
Strona 11 z 65
i wiejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020;
6) podpisano umowę o dofinansowanie projektu pt. „Kuźnia Talentów – adaptacja budynku dawnej kuźni na pracownię warsztatów rękodzielniczych wraz z przystosowaniem sąsiedniego budynku (dawna remiza) na pomieszczenie magazynowe z częścią wystawienniczą” w ramach Działania 9.3 Wspieranie rewitalizacji w sferze fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014- 2020;
7) zrealizowano projekt pt. „Modernizacja świetlicy wiejskiej w miejscowości Nowe Objezierze” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
8) zrealizowano projekt pt. „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Moryń (działki nr 233/2, 232/3, 389/1 i 119 obr. 3 m. Moryń) o długości 62 m” (od drogi wojewódzkiej do Domu Pomocy Społecznej). Wniosek złożono w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
9) zakończono budowę Otwartej Strefy Aktywności (wersja rozszerzona) w miejscowości Witnica. Zadanie dofinansowane z Budżetu Państwa w ramach Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej;
10) zakończono trzeci etap zadania pn. „Poprawa jakości i efektywności oświetlenia w miejscowości Przyjezierze ul. Letniskowa”;
11) zakończono pierwszy etap zadania pn. „Poprawa jakości i efektywności oświetlenia w miejscowości Gądno ul. Zielona”;
Zadania/działania realizowane w partnerstwie z innymi instytucjami:
1) utrzymywanie należytego stanu ścieżki rowerowej (odcinek Klępicz – Młynary) zbudowanej w ramach projektu pn. „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego – Trasa Pojezierna odcinek Siekierki – Trzcińsko-Zdrój”;
2) przegląd stanu technicznego infrastruktury turystycznej w ramach projektu pn. „Budowa infrastruktury turystycznej w Parkach Krajobrazowych woj. zachodniopomorskiego w celu zmniejszenia antropopresji - etap II”. Projekt realizował Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Zachodniopomorskiego w partnerstwie
Strona 12 z 65
z gminami (na działce 109 przy ul. Kolejowej w Przyjezierzu w ramach projektu zamontowane zostały trzy wiaty, trzy ławostoły, cztery kosze na śmieci, cztery stojaki rowerowe, ławka pająk oraz tablica z mapą). Gmina Moryń, jako partner w projekcie, nie ponosiła kosztów inwestycyjnych, ale zobowiązana jest w ramach porozumienia partnerskiego do bieżącej konserwacji infrastruktury wybudowanej w ramach projektu;
3) Ustanowienie partnerstwa między gminą Moryń i „4C Centrum Ekonomii Społecznej” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, na rzecz realizacji projektu "Społeczna Rewitalizacja" numer Projektu RPZP.07.01.00-32-K102/18 na terenie gminy Moryń dofinansowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020, Oś priorytetowa VII Włączenie społeczne, Działanie 7.1 Programy na rzecz integracji osób i rodzin zagrożonych ubóstwem i/lub wykluczeniem społecznym ukierunkowane na aktywizację społeczno-zawodową wykorzystującą instrumenty aktywizacji edukacyjnej, społecznej, zawodowej, zwanego dalej Projektem.
Działania realizowane przez instytucje gminne oraz sołectwa:
1) Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu jest organizatorem/współorganizatorem wielu imprez kulturalno-sportowych;
2) w ramach Funduszy Sołeckich, na terenie gminy Moryń, realizowane są m.in.: inwestycje, zakupy wyposażenia świetlic oraz imprezy kulturalno-sportowe.
Ww. działania i zadania inwestycyjne wpisują się w cele szczegółowe określone strategią Rozwoju Gminy Moryń na lata 2016 – 2022, tj.:
1) rozwijanie współpracy międzygminnej i transgranicznej; 2) edukacja; 3) poprawa jakości usług publicznych dla mieszkańców; 4) budowa lokalnej więzi społecznej; 5) wzmacnianie potencjału lokalnych organizacji; 6) program wsparcia inwestorów wewnętrznych; 7) informacja i promocja turystyczna; 8) tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości; 9) rozwój infrastruktury związanej z ochroną środowiska;
Strona 13 z 65
10) zrównoważony rozwój jeziora Morzycko; 11) budowa, przebudowa, modernizacja i remont dróg i ciągów pieszo-rowerowych; 12) infrastruktura okołoturystyczna; 13) wzmocnienie bezpieczeństwa; 14) rewitalizacja.
Ponadto realizowane są również takie kierunki działań jak:
1) zlecanie organizacjom realizacji zadań gminnych; 2) wspieranie organizacji realizujących cele strategiczne gminy; 3) utrzymanie systemu ulg podatkowych; 4) opracowanie i udostępnianie/sprzedaż materiałów promocyjnych (foldery, opracowania o regionie, pamiątkowe gadżety); 5) tworzenie nowych i aktualizacja obowiązujących planów zagospodarowania przestrzennego.
STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY MORYŃ NA LATA 2014-2020 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Moryń na lata 2014 – 2020 jest dokumentem, który określa misję oraz wyznacza cele strategiczne i działania, których wdrożenie powinno w znaczny sposób przyczynić się do rozwiązywania problemów społecznych i do poprawy warunków życia mieszkańców, a w szczególności tych, którzy są zagrożeni marginalizacją i wykluczeniem społecznym.
Strategia stanowi materiał wyjściowy do opracowania szczegółowych programów i projektów pomocy społecznej, a jej skuteczność zależy od zaangażowanych środków finansowych, a także o współpracy przedstawicieli administracji samorządowej, rzędowej i partnerów społecznych, w tym organizacji pozarządowych.
Opracowana strategia, która zawiera diagnozę sytuacji społecznej, prognozę zmian, cele strategiczne projektowanych zmian, kierunek niezbędnych działań, sposoby realizacji strategii, ramy finansowe i wskaźniki działań, stanowi dokument obowiązujący przez wiele lat warunkujący realizację polityki społecznej gminy, obejmujący dążenie do tworzenia i rozwoju pomocy międzyludzkiej w małych grupach zmagających się problemami życiowymi. Kształtuje w ludziach odpowiedzialność za przyszłość własną i rodziny, przedstawia kolejność
Strona 14 z 65 osób, które zobowiązane są do niesienia pomocy tj. rodzina, społeczność lokalna, a na samym końcu państwo. Chodzi także o organizowanie życia społecznego w ten sposób, by każdy miał możliwość realizowania ról społecznych oraz zajmował miejsce na równi z pozostałymi.
W gminie Moryń nastąpił spadek liczby bezrobotnych, a tym samym spadek osób korzystających z pomocy społecznej. Natomiast znacznie wzrosła liczba rodzin zmagających się z problemami opiekuńczo-wychowawczymi. Rodzinami tymi zajmuje się i wspiera asystent rodziny, który pomaga w wykształcaniu prawidłowych zachowań rodzicielskich.
Dzieci, które mają problemy z zachowaniem, wyrażaniem emocji, brakiem poczucia bezpieczeństwa, mogą korzystać ze wsparcia psychologa szkolnego.
WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA GMINY MORYŃ NA LATA 2019-2027 W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Moryń na lata 2019-2027 przewidziano, że w zakładanej perspektywie indywidualne wskaźniki zadłużenia (w tabeli poniżej) zostaną zachowane. Jest to wymóg wynikający bezpośrednio z art. 243 ustawy o finansach publicznych.
Zgodnie z art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze zm.) od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje indywidualny wskaźnik zadłużenia dla samorządów. Według przepisów roczna wartość spłat zobowiązań i ich obsługi do planowanych dochodów nie może przekroczyć wskaźnika opartego na średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich 3 lat relacji dochodów bieżących, powiększonych o wpływy uzyskane ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem.
Obowiązek sporządzenia Wieloletniej Prognozy Finansowej jest jedną z zasadniczych zmian wprowadzonych ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. odnoszących się do zagadnień gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Regulacja ta stwarza możliwość kompleksowej analizy sytuacji finansowej jednostki oraz możliwość oceny podejmowanych przedsięwzięć z perspektywy ich znaczenia dla samorządu. W zamyśle prawodawcy wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego ma być instrumentem nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi.
Przepisy ustawy o finansach publicznych wskazują, że wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych, zaś prognozę kwoty długu, stanowiącą integralną część wieloletniej prognozy finansowej,
Strona 15 z 65 sporządza się na okres, na który zaciągnięto lub planuje się zaciągnąć zobowiązania. Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Moryń uchwalona została na lata 2019-2027.
Indywidualne wskaźniki zadłużenia w okresie objętym Wieloletnią Prognozą Finansową Gminy Moryń kształtowały się następująco:
Rok 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Obsługa zadłużenia 3,71% 3,73% 3,20% 4,14% 3,71% 3,47% 4,62% (po wyłączeniach) Maksymalna obsługa 7,92% 10,12% 7,25% 11,80% 15,94% 20,54% 18,80% zadłużenia Zachowanie relacji z Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak art. 243 Rok 2026 2027
Obsługa zadłużenia 2,97% 2,82% (po wyłączeniach) Maksymalna obsługa 16,43% 20,01% zadłużenia Zachowanie relacji z Tak Tak art. 243 Źródło: Opracowanie własne.
Jak wynika z powyższego, reguły wynikające z WPF zostały spełnione, gdyż zachowano relację, o której mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych.
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MORYŃ Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO W 2019 ROKU
Programu Współpracy Gminy Moryń z Organizacjami Pozarządowymi oraz Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego w 2019 - dokument ten określa cele, przedmiot i formy współpracy oparte na zasadach pomocniczości, partnerstwa, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności w zakresie wykonywania zadań publicznych oraz stanowi dla samorządu podstawę do dysponowania środkami publicznymi zawartymi w budżecie gminy. Jego głównym celem jest kształtowanie partnerstwa gminy Moryń z organizacjami pozarządowymi dla wspólnych działań służących definiowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianie aktywności społeczności lokalnej. Realizując program gmina jednocześnie wykonuje ustawowe zadanie – współpracę z podmiotami III sektora.
Należy podkreślić, że organizacje pozarządowe są ważnym i efektywnym partnerem władz samorządowych wpływającym na rozwój gminy, pobudzającym aktywność
Strona 16 z 65 i zaangażowanie mieszkańców. Wspieranie organizacji pozarządowych w zakresie zadań publicznych zwiększa efektywność i skuteczność ich realizacji, dlatego wspieranie rozwoju III sektora leży w interesie każdego samorządu. Celem współpracy było prowadzenie - w ramach efektywnego zarządzania środkami publicznymi – aktywnej polityki w zakresie różnorodnych form pomocy i wspierania podmiotów działających w obszarze działalności pożytku publicznego na terenie gminy i na rzecz jej mieszkańców.
Realizacja programu służyła również budowaniu i umacnianiu partnerstwa pomiędzy gminą, a organizacjami pozarządowymi. W 2019 roku w gminie funkcjonowało 21 organizacji pozarządowych, w tym: 8 stowarzyszeń, 7 klubów sportowych, 3 jednostki OSP oraz 3 koła gospodyń wiejskich.
Zadania statutowe wykonywane przez organizacje, obejmują większość dziedzin życia gminy, ze szczególnym uwzględnieniem sfer, w których występują największe potrzeby społeczności lokalnej (jak np.: upowszechnianie kultury fizycznej, sportu, turystyki i rekreacji).
Zgodnie z założeniami Programu, współpraca przebiegała w formie finansowej oraz pozafinansowej. Środki zaplanowane na wspieranie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w 2019 r. przyznawane były w trybie otwartych konkursów ofert (ogłoszonych zgodnie z obowiązującą ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie) oraz na podstawie złożonych przez organizacje pozarządowe ofert realizacji zadań publicznych.
Sprawozdanie z realizacji w roku 2019 Programu Współpracy Gminy Moryń z Organizacjami Pozarządowymi i Innymi Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego stanowi załącznik nr 1.
LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY MORYŃ NA LATA 2017-2023 Obszar rewitalizacji, wyznaczony Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017-2023, obejmuje cztery podobszary (Bielin, Klępicz, Mirowo i Witnica). W roku 2019 podjęto następujące działania zmierzające do realizacji celów określonych w Programie:
1) Ustanowiono partnerstwo między Gminą Moryń i „4C Centrum Ekonomii Społecznej” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, na rzecz realizacji projektu "Społeczna Rewitalizacja" na terenie gminy Moryń. Projekt dofinansowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020, Działanie 7.1 Programy na rzecz integracji osób i rodzin zagrożonych ubóstwem i/lub
Strona 17 z 65
wykluczeniem społecznym ukierunkowane na aktywizację społeczno-zawodową wykorzystującą instrumenty aktywizacji edukacyjnej, społecznej, zawodowej; 2) Zrealizowano dwa działania animacyjne, których operatorem było Stowarzyszenie Podkowa z Morynia tj.: a) „Utworzenie miejsca rekreacji i integracji dla mieszkańców sołectwa” – na stadionie w Witnicy przygotowane zostało stałe miejsce ogniskowe, a istniejąca wiata została wyposażona w ławo-stoły, b) „Wielka sprawa małej wagi” – przy placu zabaw w Mirowie wybudowana została siłownia plenerowa.
Pozostałe działania:
1) Strefa społeczna - gmina stale współpracuje ze stowarzyszeniami działającymi na obszarze rewitalizacji, rozwija infrastrukturę poprawiającą jakość życia na obszarze rewitalizacji; 2) Strefa gospodarcza - gmina wspiera przedsiębiorców poszukujących finansowania inwestycji oraz szkoleń/kursów ze środków Unii Europejskiej (Gminny Punkt Informacji o Funduszach Europejskich); 3) Strefa techniczna - w ramach poprawy infrastruktury technicznej obszaru rewitalizacji rozpoczęto budowę budynków socjalnych na boisku w Klępiczu; 4) Strefa funkcjonalno-przestrzenna: 1) w ramach poprawy dostępności do usług i rozwoju form spędzania wolnego czasu rozpoczęto realizację dużego zadania inwestycyjnego dla podobszaru Witnica (adaptacja budynku poszkolnego na Wiejskie Centrum Kultury w Witnicy), 2) ustalono przebieg granic działki nr 353 obr. Mirowo, na której zlokalizowany jest budynek dawnej kuźni. Ustalenie przebiegu granic było niezbędne do podjęcia dalszych działań związanych z adaptacją budynku na cele społeczne,
3) podpisano umowę o dofinansowanie projektu pt. "Kuźnia Talentów - adaptacja budynku dawnej kuźni na pracownię warsztatów rękodzielniczych wraz z przystosowaniem sąsiedniego budynku (dawna remiza) na pomieszczenie magazynowe z częścią wystawienniczą" w ramach Działania 9.3 Wspieranie rewitalizacji w sferze fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020, 4) trwają prace nad opracowaniem planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 184/44 w Bielinie z przeznaczeniem na tereny usług sportu i rekreacji.
Strona 18 z 65
GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI NA LATA 2017 - 2020 W ramach realizacji Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata 2017 – 2020 (przyjętego uchwałą nr XXI/150/2017 z dnia 26 stycznia 2017 r.) zrealizowano lub w trakcie realizacji są następujące zadania:
1) realizowano roboty budowlane w ramach zadania pn. „Moryń, mury obronne z XIV w.: remont trzech odcinków murów obronnych o łącznej długości 130 m, stan techniczny odcinka nr 3 o długości 12,75 m grozi zawaleniem części muru”; 2) rozpoczęto pracę związane z realizacją projektu pt. „Rozbudowa i przebudowa targowiska miejskiego w Moryniu”; 3) trwają prac nad opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Moryń celem wpisania murów obronnych, na listę Pomników Historii; 4) zlecono opracowanie dokumentacji budowlanej na remont murów obronnych w Moryniu na odcinku od Furty Jeziornej do Bramy Mieszkowickiej; 5) podpisano umowę z Parafią Rzymskokatolicką pw. Świętego Ducha na realizację prac konserwatorskich lub robót restauratorskich pn. „Kontynuacja prac konserwatorskich i renowacyjnych zamierzających do przywrócenia pierwotnego stanu ambony barokowej z XVIII w.”; 6) podpisano umowę z Parafią Rzymskokatolicką pw. Chrystusa Króla w Witnicy na realizacje prac konserwatorskich lub robót restauratorskich pn. „Opracowanie dokumentacji projektowo-budowlanej dla potrzeb inwestycji polegających na remoncie i rewaloryzacji elewacji i pokrycia dachowego kościoła parafialnego pw. Chrystusa Króla w Witnicy”.
PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI Na realizacje zadań wynikających z Programu Opieki nad Zwierzętami Bezdomnymi w 2019 r. wydano 21.414,67 zł. W ramach programu zapewniono:
1) miejsce w schronisku dla zwierząt (4 psów); 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) sterylizację i kastrację zwierząt bezdomnych (14 kotów); 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt (3 psy oddano do adopcji);
Strona 19 z 65
6) usypianie ślepych miotów; 7) utrzymanie odebranych zwierząt gospodarskich ( 10 kóz); 8) całodobową opiekę weterynaryjną w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.
PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Gmina w oparciu o Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest wspiera mieszkańców głównie w wymianie eternitowych pokryć dachowych na budynkach mieszkalnych i gospodarczych. W 2019 r. na dofinansowanie przeznaczono 10.000 zł, skorzystały 3 osoby na łączną kwotę 878,85 zł.
PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY MORYŃ NA LATA 2019 - 2022 W roku 2019 kontynuowano realizację zadań określonych w Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń na lata 2019-2022.
Urząd i pozostałe jednostki organizacyjne Gminy pozyskiwały środki finansowe ze źródeł zewnętrznych (Fundusze Europejskie oraz Ministerstwo Kultury i Ochrony Dziedzictwa Narodowego).
Gmina Moryń przeznaczyła znaczne nakłady finansowe na rozwój infrastruktury drogowej, modernizację i naprawę przydomowych oczyszczalni ścieków czy modernizację oświetlenia ulicznego. Gmina wybiera te inwestycje, które z punktu widzenia potrzeb samorządu terytorialnego są najważniejsze i najpilniejsze, w stosunku do jakości środowiska i zdrowia mieszkańców. Oprócz zadań inwestycyjnych, które angażowały największe nakłady finansowe, wydatkowano również środki na działania informacyjno-edukacyjne. Jednostki odpowiedzialne za współrealizację Programu Ochrony Środowiska również wykonały szereg zaplanowanych w harmonogramie zadań, zwłaszcza z zakresu budowy i modernizacji dróg, utrzymywania systemu melioracyjnego oraz gospodarki odpadami.
W ramach realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Moryń zrealizowano m.in. następujące zadania:
1) rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Moryniu – w trakcie realizacji;
2) wsparcie w ramach Programu Czyste Powietrze (14 osób – wymieniło piece, w tym 4 osoby dokonały wymiany okien);
Strona 20 z 65
3) poprawa jakości i efektywności energetycznej oświetlenia ulicznego w miejscowości Przyjezierze ul. Letniskowa (4 punkty oświetleniowe), w miejscowości Gądno (1 punkt oświetleniowy), w miejscowości Stare Objezierze (przygotowanie dokumentacji) – 45.469,41 zł;
4) naprawa drogi gminnej (droga do DPS) – 172.177,00 zł; 5) naprawa drogi gminnej w Nowy Objezierzu – 15.067,50 zł; 6) naprawa dróg gminnych Stare Objezierze - Mętno, Dolsko- Mirowo 9.500,00, Wisław – Gądno 12.300,00 zł; 7) budowa chodnika od drogi wojewódzkiej nr 125 w kierunku Gądna – 42.728,59 zł; 8) remont chodników: ul. Chopina w Moryniu – 33.425,03 zł; w Bielinie (cmentarz) – 15.941,05 zł; przebudowa chodnika w Nowym Objezierzu – 17.969,26 zł; 9) remont świetlicy wiejskiej w Nowym Objezierzu – 152.243,00 zł; 10) czyszczenie piaskownika przy ul. Parkowej w Moryniu – 4.850,00 zł; 11) wymiana pieca w szkole w Witnicy – 35.607,02 zł; 12) modernizacja kotłowni w Zespole Szkół w Moryniu 36.408,00 zł; 13) modernizacja i naprawa przydomowych oczyszczalni ścieków w Dolsku – 11.070,00 zł; 14) Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Chojnie na zlecenie gminy wykonał prace polegające na udrożnieniu rowów melioracyjnych – całkowity koszt zadania 7.811,99 zł. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni Szczecin także sukcesywnie wykonywało bieżące prace konserwacyjne cieków i urządzeń wodnych; Wykonywane były również przez rolników bieżące prace konserwacyjne m.in. Stadnina Koni w Bielinie – koszt zadania 20.000 w tym udział gminy 2.999,99 zł.
PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY MORYŃ Rok 2019 był czwartym rokiem realizacji przyjętego we wrześniu 2016 roku Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Moryń (PGN).
Cel strategiczny określony w PGN, tj. „Poprawa jakości życia na terenie gminy Moryń poprzez prowadzenie racjonalnego gospodarowania zasobami i energią”, realizowany jest poprzez następujące działania wyznaczone planem:
1) termomodernizacja obiektów mieszkalnych zlokalizowanych na terenie gminy – działania realizowane przez osoby fizyczne;
Strona 21 z 65
2) montaż odnawialnych źródeł energii (OZE) na budynkach mieszkalnych na terenie gminy – działania realizowane przez osoby fizyczne;
3) zmiana sposobu ogrzewania świetlic wiejskich w Klepiczu (pellet), Gądnie (pellet) oraz Nowym Objezierzu (grzejniki elektryczne).
4) modernizacja energetyczna wielorodzinnych budynków mieszkalnych; 5) modernizacja dróg gminnych – droga gminna w miejscowości Moryń prowadząca do Domu Pomocy Społecznej (działki nr 233/2, 232/3, 389/1 i 119 obr. 3 m. Moryń);
6) modernizacja oczyszczalni ścieków w Moryniu – trwa realizacja inwestycji; 7) budowa systemu oczyszczania ścieków w Sołectwie Bielin – złożono wniosek o dofinansowanie projektu; 8) współpraca z mieszkańcami oraz przedsiębiorcami działającymi na terenie gminy; 9) rozpoczęto przygotowania do budowy stacji regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego LNG (wyznaczono teren pod stacje regazyfikacji, inwestor przystąpił do opracowania dokumentów koniecznych do uzyskania niezbędnych decyzji administracyjnych);
10) prowadzenie Gminnego Punktu Informacji o Funduszach Europejskich - mieszkańcy gminy Moryń korzystają z pomocy w wypełnianiu wniosków o dotacje w ramach programu „Czyste Powietrze” (w roku 2019 – 14 osób).
Cel strategiczny realizowany jest również poprzez działania mieszkańców gminy, które nie zostały wskazane wśród planowanych działań krótko i długoterminowych Gminy Moryń (tabela nr 41 PGN), w tym wymiana kotłów węglowych na ekologiczne źródła ogrzewania.
WIELOLETNI PLAN ROZWOJU MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I KANALIZACYJNYCH W wyniku realizacji Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na Terenie Gminy Moryń w latach 2018 – 2021 (przyjętego uchwałą nr XXIX/223/2018 z dnia 15 lutego 2018 r.). Wodociągi Zachodniopomorskie Sp. z o.o. Goleniów zrealizowała następujące prace:
1) zakupiono i zamontowano agregat głębinowy w Klępiczu; 2) wykonano remont częściowy ogrodzenia oraz przebudowano szyb studni głębinowej w Mirowie; 3) wykonano remont odżelaziacza w Przyjezierzu;
Strona 22 z 65
4) zabezpieczono antykorozyjnie wieże ciśnień w Witnicy; 5) zakupiono i zamontowano pompę cyrkulacyjną oraz wykonano modernizację poletek osadowych na oczyszczalni w Witnicy; 6) wymieniono 5 szt. nawiertek i przyłączy wodociągowych w miejscowości Nowe Objezierze; 7) wymieniono 30 mb. kanalizacji sanitarnej w ul. Moryńskiej w Witnicy.
Ponadto wykonywana jest bieżąca wymiana zasuw sieciowych, hydrantów, montaż i wymiana wodomierzy, wykonywane są również prace remontowe studni kanalizacyjnych.
REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ W MORYNIU PODJĘTYCH W ROKU 2019 Data podjęcia Numer Stan Lp Tytuł uchwały uchwały uchwały realizacji VIII kadencja 1) 1 21 lutego 2019 IV/18/2019 w sprawie zatwierdzenia rocznych Wykonana . planów pracy Komisji Rady Miejskiej w Moryniu 2) 21 lutego 2019 IV/19/2019 o zmianie uchwały w sprawie w trakcie przyjęcia regulaminu realizacji wynagradzania nauczycieli 3) 21 lutego 2019 IV/20/2019 w sprawie zmiany w uchwale nr Wykonana XXI/153/2017 Rady Miejskiej w Moryniu z dnia 26 stycznia 2017 r. w sprawie wyznaczenia inkasentów oraz wysokości wynagrodzeń za inkaso podatków i opłat lokalnych na terenie gminy Moryń 4) 21 lutego 2019 IV/21/2019 w sprawie zmian w budżecie gminy Wykonana Moryń na rok 2019 5) 21 lutego 2019 IV/22/2019 w sprawie udzielenia pomocy Wykonana finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Gryfińskiego w roku 2019 6) 21 lutego 2019 IV/23/2019 w sprawie przyjęcia „Programu Wykonana opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Moryń w 2019 roku” 7) 21 lutego 2019 IV/24/2019 w sprawie przyjęcia rocznego wykonana Programu współpracy Gminy Moryń z organizacjami
Strona 23 z 65
pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2019 r 8) 21 lutego 2019 IV/25/2019 w sprawie przyjęcia gminnego Wykonana Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Moryń na 2019 rok, 9) 29 marca 2019 V/26/2019 w sprawie przyjęcia „Analizy Wykonana zmian w zagospodarowaniu przestrzennym oraz oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Moryń i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego”, 10) 29 marca 2019 V/27/2019 w sprawie wykazu kąpielisk oraz wykonana określenia sezonu kąpielowego na terenie gminy Moryń w roku 2019 11) 29 marca 2019 V/28/2019 w sprawie zatwierdzenia projektu w trakcie współfinansowanego z realizacji Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Przedszkole równych szans”, 12) 29 marca 2019 V/29/2019 w sprawie zmian w budżecie gminy Wykonana Moryń na rok 2019 13) 29 marca 2019 V/30/2019 w sprawie uchwalenia zmiany Wykonana wieloletniej prognozy finansowej Gminy Moryń na lata 2019-2027 14) 29 marca 2019 V/31/2019 w sprawie ustanowienia w trakcie wieloletniego programu realizacji osłonowego „Pomoc Gminy w zakresie dożywiania na lata 2019- 2023” 15) 29 marca 2019 V/32/2019 w sprawie wyrażenia zgody na w trakcie nabycie nieruchomości (dz. nr 132, realizacji 134 ob. 1 m. Moryń) 16) 15 maja 2019 VI/33/2019 w sprawie udzielenia pomocy Wykonana finansowej dla Województwa Zachodniopomorskiego na zadanie: Spowolnienie ruchu w m. Moryń ul. Odrzańska w ciągu DW 125 ( droga wojewódzka)
Strona 24 z 65
17) 15 maja 2019 VI/34/2019 w sprawie zatwierdzenia w trakcie „Programu Ochrony Środowiska na realizacji lata 2019-2022 z perspektywą na lata 2023-2026” i w sprawie zatwierdzenia raportu z realizacji „Programu Ochrony Środowiska za lata 2017-2018” 18) 15 maja 2019 VI/35/2019 w sprawie zmian w budżecie gminy Wykonana Moryń na rok 2019 19) 15 maja 2019 VI/36/2019 w sprawie udzielenia pomocy Wykonana finansowej dla Powiatu Gryfińskiego 20) 15 maja 2019 VI/37/2019 w sprawie wyrażenia zgody na w trakcie zbycie działek, położonych w realizacji obrębie Gądno (206, 171,212) 21) 15 maja 2019 VI/38/2019 w sprawie emisji obligacji Wykonana
22) 19 czerwca 2019 VII/39/2019 w sprawie udzielenia Burmistrzowi Wykonana Morynia wotum zaufania 23) 19 czerwca 2019 VII/40/2019 w sprawie zatwierdzenia Wykonana sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Moryń za rok 2018 24) 19 czerwca 2019 VII/41/2019 w sprawie absolutorium z tytułu Wykonana wykonania budżetu za rok 2018 25) 19 czerwca 2019 VII/42/2019 w sprawie powołania zespołu do Wykonana przedstawienia Radzie Miejskiej opinii o zgłoszonych kandydatach na ławnika 26) 19 czerwca 2019 VII/43/2019 w sprawie ustalenia planu sieci Wykonana publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Moryń oraz określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych od dnia 1 września 2019 roku 27) 19 czerwca 2019 VII/44/2019 w sprawie wzoru wniosku o Wykonana wypłatę zryczałtowanego dodatku energetycznego 28) 19 czerwca 2019 VII/45/2019 w sprawie udzielenia dotacji w wykonana roku 2019 na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy
Strona 25 z 65
zabytkach wpisanych do rejestru zabytków 29) 19 czerwca 2019 VII/46/2019 w sprawie zaciągnięcia pożyczek Wykonana na wyprzedzające finansowanie 30) 19 czerwca 2019 VII/47/2019 w sprawie zmian w budżecie Wykonana Gminy Moryń na rok 2019 31) 19 czerwca 2019 VII/48/2019 zmieniająca uchwałę Nr w trakcie XXX/231/2018 Rady Miejskiej w realizacji Moryniu z dnia 21 lutego 2018 r. w sprawie przyjęcia „ Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Moryń na lata 2017 – 2023”. 32) 16 września 2019 VIII/49/2019 w sprawie wyrażenia zgody na w trakcie zbycie nieruchomości ( dz.184/20 realizacji obr. Bielin) 33) 16 września 2019 VIII/50/2019 w sprawie utworzenia Placówki Wykonana Wsparcia Dziennego prowadzonej w formie pracy podwórkowej 34) 16 września 2019 VIII/51/2019 zmieniająca uchwałę w sprawie Wykonana przyjęcia regulaminu wynagradzania nauczycieli 35) 16 września 2019 VIII/52/2019 w sprawie udzielenia dotacji dla Wykonana jednostki OSP Witnica z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu hełmów strażackich oraz węży 36) 16 września 2019 VIII/53/2019 w sprawie udzielenia pomocy Wykonana finansowej dla Miasta Szczecinek w roku 2019 37) 16 września 2019 VIII/54/2019 w sprawie uchwalenia zmiany Wykonana wieloletniej prognozy finansowej Gminy Moryń na lata 2019-2027 38) 16 września 2019 VIII/55/2019 w sprawie zmian w budżecie Wykonana Gminy Moryń na rok 2019 39) 4 listopada 2019 IX/56/2019 w sprawie zmian w składzie Wykonana osobowym Komisji Rozwoju Gospodarczego i Polityki Społecznej 40) 4 listopada 2019 IX/57/2019 w sprawie ustalenia szczegółowych w trakcie zasad ponoszenia odpłatności za realizacji pobyt w mieszkaniach chronionych
Strona 26 z 65
i ośrodkach wsparcia mieszkańców Gminy Moryń 41) 4 listopada 2019 IX/58/2019 w sprawie przyjęcia rocznego w trakcie Programu współpracy Gminy realizacji Moryń z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2020 r 42) 4 listopada 2019 IX/59/2019 w sprawie ustalenia stawek podatku w trakcie od środków transportowych realizacji 43) 4 listopada 2019 IX/60/2019 w sprawie ustalenia stawek w trakcie podatku od nieruchomości realizacji
44) 4 listopada 2019 IX/61/2019 w sprawie udzielenia dotacji dla Wykonana jednostki OSP w Starym Objezierzu z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu ubiorów strażackich, kamery termowizyjnej oraz fantomu szkoleniowego 45) 4 listopada 2019 IX/62/2019 w sprawie udzielenia dotacji dla Wykonana jednostki OSP w Moryniu z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu kamery termowizyjnej 46) 4 listopada 2019 IX/63/2019 w sprawie zmian w budżecie Wykonana Gminy Moryń na rok 2019 47) 4 listopada 2019 IX/64/2019 w sprawie uchwalenia zmiany Wykonana wieloletniej prognozy finansowej Gminy Moryń na lata 2019-2027 48) 30 grudnia 2019 X/65/2019 w sprawie ustalenia regulaminu w trakcie przyznawania pomocy materialnej realizacji o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Moryń 49) 30 grudnia 2019 X/66/2019 w sprawie przyjęcia programu w trakcie gospodarowania mieszkaniowym realizacji zasobem Gminy Moryń na lata 2020- 2024 50) 30 grudnia 2019 X/67/2019 w sprawie przyjęcia Gminnego w trakcie Programu Profilaktyki i realizacji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Moryń na 2020 rok
Strona 27 z 65
51) 30 grudnia 2019 X/68/2019 w sprawie zatwierdzenia rocznych w trakcie planów pracy Komisji Rady realizacji Miejskiej w Moryniu 52) 30 grudnia 2019 X/69/2019 w sprawie wyrażenia zgody na w trakcie dokonanie darowizny realizacji nieruchomości gminnej 53) 30 grudnia 2019 X/70/2019 w sprawie uchwalenia zmiany w trakcie wieloletniej prognozy finansowej realizacji Gminy Moryń na lata 2020-2027 54) 30 grudnia 2019 X/71/2019 w sprawie uchwalenia budżetu w trakcie Gminy Moryń na rok 2020 realizacji 55) 30 grudnia 2019 X/72/2019 w sprawie zmian w budżecie Wykonana Gminy Moryń na rok 2019 56) 30 grudnia 2019 X/73/2019 w sprawie ustalenia stawek w trakcie jednostkowych dotacji realizacji przedmiotowych z budżetu Gminy Moryń na zadania realizowane przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu na rok 2020 57) 30 grudnia 2019 X/74/2019 w sprawie określenia średnich cen w trakcie jednostek paliwa w Gminie Moryń realizacji na rok szkolny 2019/2020 58) 30 grudnia 2019 X/75/2019 w sprawie wyrażenia zgody na Wykonana nieodpłatne przejęcie nieruchomości (202/3 Bielin)
FINANSE GMINY
Budżet Gminy na 2019 r. zakładał dochody w kwocie 19.928.738,97 zł oraz wydatki w kwocie 24.109.786,97 zł.
Dochody wykonano w kwocie 18.790.221,94 zł (94,29 % planu), zaś wydatki w kwocie 19.495.759,19 zł (80,86 % planu).
Dochody w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 4.401,55 zł, natomiast wydatki w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 4.566,82 zł.
W gminie realizowano następujące projekty ze środków zewnętrznych:
Strona 28 z 65
„Stworzenie polany integracyjnej Pana Samochodzika” realizowana w ramach Grantu Sołeckiego pozyskanego przez Sołectwo Dolsko - kwota zewnętrznego finansowania: 10.000,00 zł, wkład własny wynosił 2.879,00 zł;
„Spowolnienie ruchu w m. Moryń ul. Odrzańska w ciągu DW 125” - kwota zewnętrznego finansowania: 440.600,00 zł, wkład własny wynosił 24.000,00 zł;
realizacja zadań na podstawie porozumienia z powiatem gryfińskim w zakresie przełożenia chodników przy drogach powiatowych w miejscowości Moryń, ul. Chopina i ul. Lipowa - kwota zewnętrznego finansowania: 39.459,90 zł, zaś wkład własny wynosił 39.459,89 zł;
„Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Moryń” - kwota zewnętrznego finansowania: 95.329,57 zł, wkład własny wynosił 76.847,43 zł;
„Promocja regionu poprzez rozwój i promocję Geoparku - Kraina Polodowcowa nad Odrą” - kwota zewnętrznego finansowania: 4.232,50 zł, wkład własny wynosił 8.747,50 zł;
„Przedszkole równych szans” realizowane przez Zespół Szkół w Moryniu – kwota uzyskanej zaliczki: 240.000,00 zł, Wydatki wykonane w 2019 roku: 89.546,54 zł;
„Modernizacja oczyszczalni ścieków w Moryniu” - kwota zewnętrznego finansowania: 663.072,24 zł, wkład własny wynosił 486.162,33 zł;
„Modernizacja świetlicy w Nowym Objezierzu” - kwota zewnętrznego finansowania: 95.100,86 zł, wkład własny wynosił 57.142,14 zł.
W ramach funduszu sołeckiego, wyodrębnionego w gminie, zrealizowano wydatki na łączną kwotę 143.660,65 zł. Realizacja w roku 2019 poszczególnych funduszy sołeckich przedstawia się następująco:
Strona 29 z 65
w tym: Kwota Wydatki określona we zrealizowane w Sołectwo % wydatki wniosku danego ramach funduszu wydatki majątkowe Sołectwa sołeckiego bieżące
Bielin 23 994,34 23 553,91 98,16 0,00 23 553,91 Gądno 10 714,89 10 522,49 98,20 0,00 10 522,49 Klępicz 17 038,44 16 407,42 96,30 13 000,00 3 407,42 Mirowo 13 103,79 13 100,07 99,97 0,00 13 100,07 Nowe Objezierze 14 473,89 12 825,50 88,61 6 423,87 6 401,63 Stare Objezierze 16 195,30 15 991,77 98,74 0,00 15 991,77 Przyjezierze 16 300,69 16 128,98 98,95 11 931,00 4 197,98 Witnica 35 130,80 35 130,51 100,00 29 000,00 6 130,51 RAZEM: 146 952,14 143 660,65 97,76 60 354,87 83 305,78
Wydatki majątkowe w ramach funduszy sołeckich były przeznaczone między innymi na:
1) uzupełnienie placu zabaw w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Klępicz (13.000,00 zł);
2) budowę chodnika w Nowym Objezierzu w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Nowe Objezierze (6.423,87 zł);
3) doposażenie placu zabaw w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Przyjezierze (11.931,00 zł);
4) budowę wiaty na stadionie w Witnicy w ramach funduszu sołeckiego sołectwa Witnica (29.000,00 zł).
Dwie jednostki pomocnicze posiadały środki będące w dyspozycji, których realizacja w roku 2019 odbywała się w oparciu o protokoły z podziału środków. Sołectwo Dolsko zrealizowało wydatki w kwocie 3.994,63 zł, a Zarząd Miasta Moryń w kwocie 5.274,92 zł. Ponadto Sołectwo Dolsko pozyskało środki z Grantów Sołeckich w kwocie 10.000,00 zł, które przeznaczono na projekt „Stworzenie polany integracyjnej Pana Samochodzika”.
Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Moryń za 2019 r. stanowi załącznik nr 2.
INWESTYCJE
Inwestycje oraz wydatki majątkowe w gminie Moryń w 2019 roku
1. Realizowane w ramach unijnych oraz krajowych programów wsparcia:
Strona 30 z 65
1) podpisano umowę o dofinansowanie i rozpoczęto realizację projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 na zadanie pn. „Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych w Moryniu” - wartość projektu - 4.850.411,48 zł, przyznana kwota pomocy - 3.351.910,36 zł, wydatki zrealizowane w roku 2019 – 1.149.234,57 zł;
2) podpisano umowę o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 - 2020 na zadanie pn. „Rozbudowa infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej w Aglomeracji Moryń” - wartość projektu - 1.927.345,54 zł, przyznana kwota pomocy - 1.331.905,45 zł;
3) podpisano umowę o dofinansowanie i rozpoczęto realizację projektu pt. „Adaptacja budynku poszkolnego na Wiejskie Centrum Kultury w Witnicy” w ramach Działania 9.3 Wspieranie rewitalizacji w sferze fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Wartość projektu - 1.105.784,50 zł. przyznana kwota pomocy - 995.095,34 zł;
4) złożono wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o udzielenie dotacji na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ramach programu Ochrona zabytków 2020. Wniosek dotyczył zadania pn. „Moryń, mury obronne z XIV w.: remont południowej części murów obronnych o łącznej długości 562 m, którego stan techniczny na wielu odcinkach jest bardzo zły a na jednym odcinku grozi zawaleniem.”. Kosztorysowa wartość zadania - 1 245 019,00 zł, wnioskowana kwota była równa wartości zadania;
5) zrealizowano projekt pt. „Modernizacja świetlicy wiejskiej w miejscowości Nowe Objezierze”, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wartość projektu - 156.818,22 zł, kwota przyznanej pomocy - 99.783,00 zł, wydatki zrealizowane w roku 2019 – 152.243,00zł;
6) zrealizowano projekt pt. „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Moryń (działki nr 233/2, 232/3, 389/1 i 119 obr. 3 m. Moryń) o długości 62 m” (od drogi wojewódzkiej nr 31 do Domu Pomocy Społecznej), w ramach Programu Rozwoju
Strona 31 z 65
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wartość projektu - 177.061,42 zł, kwota przyznanej pomocy - 112.664,00 zł, wydatki zrealizowane w roku 2019 – 172.177,00 zł;
7) zrealizowano projekt pt. Moryń, mury obronne (XIV w.): remont trzech odcinków muru w ramach programu Ochrona Zabytków, finansowany ze środków Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego – 256 530,98 zł.
2. Pozostałe wydatki
1) wykonano naprawę piłkochwytów oraz pielęgnację boiska z usługą dosiewania 1 tony granulatu na Orliku przy ulicy Odrzańskiej w Moryniu. - 3 198,00 zł;
2) zakupiono dwie lampy oświetleniowe na stadion w Witnicy - 3 610,79 zł;
3) wykonano prace dekarskie na budynku przy Placu Wolności 6 w Moryniu. – 3 515,39 zł;
4) zaktualizowano dokumentację na budowę oczyszczalni ścieków w Bielinie – 20 636,00 zł;
5) wykonano chodnik w drodze gminnej w Nowym Objezierzu. - 6 423,87 zł;
6) wykonano prace p.poż. w lokalu komunalnym przy ul. Szkolnej - 6 897,00 zł;
7) przeprowadzono naprawę i modernizację przydomowej oczyszczalni ścieków w Dolsku nr 8 – 11 070,00 zł;
8) naprawiono drogi gminne: Stare Objezierze-Mętno i Dolsko-Mirowo - 9 500,00 zł;
9) zamontowano 10 ławo-stołów oraz zakupiono materiały na wiatę (stadion Witnica), zrealizowano w ramach Funduszu Sołeckiego – 29.000,00 zł;
10) wykonano odcinek ogrodzenia miejskiego boiska sportowego w Moryniu. – 10.499,90 zł;
11) przeprowadzono naprawy placów zabaw na terenie gminy Moryń – 12 552,43 zł;
12) wykonano chodnik w miejscowości Nowe Objezierze – 11 545,39 zł;
Strona 32 z 65
13) naprawiono drogę gminną Wisław- Gądno - 12 300,00 zł;
14) wymieniono zestaw zabawowy na placu zabaw przy świetlicy w Klępiczu. – 13.000,00 zł;
15) naprawiono drogę gminną w Nowym Objezierzu - 15 067,50 zł;
16) przebudowano chodnik na cmentarzu komunalnym w Bielinie. – 15.941,05 zł;
17) zakupiono kontener mieszkalny o wymiarach 6 m x 2,45 m (lokal zastępczy) – 24.600,00 zł;
18) zakupiono materiały budowlane i wykonano wykopy pod fundamenty oraz fundamenty budynków socjalnych przy boisku piłkarskim w Klępiczu - 33 870,73 zł;
19) zmodernizowano chodnik w ulicy Chopina w Moryniu – 33 425,03 zł;
20) zbudowano chodnik na odcinku od DW 125 w kierunku jeziora Morzycko (195 m2) – 42 728,59 zł;
21) dofinansowano inwestycje w ramach realizacji zadania „Spowolnienie ruchu w m. Moryń ul. Odrzańska w ciągu DW 125”. - 24 000,00 zł;
22) wymieniono pokrycie dachowe na budynku komunalnym w Nowym Objezierzu 32 – 51 021,90 zł;
23) urządzono polanę integracyjną Pana Samochodzika – zadanie zrealizowane przez Sołectwo Dolsko z udziałem środków pochodzących z Grantu Sołeckiego – 12 879,00 zł;
24) opracowano dokumentację budowlaną na rozbudowę strzelnicy pneumatycznej – 10 000,00 zł;
25) opracowano dokumentację budowlaną na przebudowę drogi w ul. Jaśminowej w Moryniu – 17 160,00 zł;
26) udzielono dofinansowania dla ZGKiM w Moryniu na zakup beczki na wodę pitną – 24 500,00 zł;
Strona 33 z 65
27) udzielono dofinansowania dla ZGKiM w Moryniu na wymianę rozdzielni elektrycznej stacji pomp głębinowych w Moryniu 29 966,75 zł;
28) udzielono dofinansowania dla ZGKiM w Moryniu na zakup zamiatarki ciągnikowej – 16 465,37;
29) zakupiono system do elektronicznej obsługi sesji, głosowań i transmisji z obrad – 38 106,00 zł;
30) zmodernizowano kotłownię w budynku Zespołu Szkół w Moryniu – 36 408,00 zł;
31) zaadaptowano pomieszczenia w budynku przedszkola na salę doświadczeń w ramach projektu „Przedszkole równych szans” – 54 900,00 zł;
32) opracowano dokumentację na projekt „Kuźnia talentów w Mirowie” – 25 624,75 zł.
PLANOWANIE PRZESTRZENNE
W 2019 r. miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego objęte było 7,5 %, powierzchni gminy. Aktualnie obowiązuje 27 planów opracowanych dla niewielkich obszarów w Przyjezierzu, Gądnie, Moryniu i Bielinie.
Trwają pracę nad opracowaniem planów zagospodarowania przestrzennego dla Starego Miasta w Moryniu i boiska sportowego w Bielinie.
Podjęto uchwałę Nr V/26/2019 z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie przyjęcia "Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym oraz oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Moryń i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego".
Na podstawie „Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym oraz oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Moryń i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego” za aktualne uznano miejscowe palny zagospodarowania przestrzennego, za wymagające zmiany uznano treść obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Moryń, przyjętego uchwałą XXXIV/250/2014 Rady Miejskiej w Moryniu z dnia 15 września 2014 r.
Strona 34 z 65
Ponadto przyjęto Wieloletni program prac planistycznych dla gminy Moryń. W 2019 r. wydano 6 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Decyzje dotyczyły:
rozbudowy sieci elektroenergetycznej – 1 decyzja, budowy sieci wodociągowo – kanalizacyjnych – 2 decyzje, rozbudowy linii kablowej – 1 decyzja, budowy budynku posterunku policji – 1 decyzja, budowy postumentu pod kamień okolicznościowy – 1 decyzja.
W 2019 r. wydano również 32 decyzje o warunkach zabudowy (1 odmowna), w tym: 22 decyzje dotyczące zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, 6 decyzji dotyczących zabudowy usługowej, 1 decyzja dotycząca budowy farmy fotowoltaicznej, 1 decyzja dotycząca budowy budynku gospodarczego, 1 decyzja dotycząca budowy zbiornika bezodpływowego na nieczystości stałe, 1 decyzja dotycząca budowy zbiorników na zboże.
PROMOCJA GMINY
Gmina Moryń prowadzi stronę www.moryn.pl i fanpage na Facebooku. Na stronie można odnaleźć ważne informacje dotyczące gminy, artykuły o aktualnych wydarzeniach oraz fotorelacje z tych wydarzeń. Można tam znaleźć również zarys historyczny Morynia oraz sołectw, informacje dotyczące ludności, klubów sportowych, stowarzyszeń, przydatne adresy dla turystów, aktualne i zrealizowane projekty przy wsparciu środków unijnych i krajowych oraz podstawowe dane kontaktowe.
Wydarzenia kulturalne i sportowe promujące gminę Moryń, które miały miejsce w 2019 r.:
1) Jarmark Moryński, który co roku przyciąga setki turystów. W ramach imprezy odbywają się koncerty, Bieg dookoła Morynia i jeziora Morzycko, turniej tenisa ziemnego, zawody strzeleckie, zawody wędkarskie. W zeszłym roku główną gwiazda jarmarku była Cleo;
Strona 35 z 65
2) Maraton Rowerowy z cyklu Grand Prix Powiatu Gryfińskiego w MTB – Zachodnia Liga MTB – organizowany przez Ks. Mariana Augustyna;
3) Wieczór z kabaretem, zorganizowany przez Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu;
4) Noc Świętojańska w Gądnie oraz koncert zespołu "Ba-rock"– organizatorem było Sołectwo Gądno wraz ze Stowarzyszeniem na Rzecz Rozwoju Wsi Gądno;
5) Bieg Integracyjny o Puchar Rady Sołeckiej w Starym Objezierzu – organizatorzy – Sołtys, Rada Sołecka oraz KGW w Starym Objezierzu. Cykliczna impreza sportowo- rekreacyjna, adresowana do wszystkich tych, którzy chcą aktywnie i przyjemnie spędzić czas wolny. Obok biegu odbywa się również marsz Nordic Walking;
6) Rowerem na szlaku Pana Samochodzika – rodzinny rajd rowerowy, którego organizatorami są: Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Wsi Gądno, sołectwo Gądno, sołectwo Dolsko, Gminne Stowarzyszenie Turystyczne TUR-MOR;
7) Regaty o Błękitną Wstęgę Jeziora Morzycko, organizowane przez Stowarzyszenie Przyjaciół Morynia i Jeziora Morzycko;
8) Towarzyskie Międzynarodowe Zawody w Ujeżdżaniu i Skokach przez Przeszkody w Skotnicy organizowane przez Ośrodek Jeździecki „Podkowa” i Stowarzyszenie „Podkowa” w Moryniu;
9) Odjazdowy Bibliotekarz – rajd rowerowy organizowany przez Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu;
10) Festyn Rybny „Sielawa Moryńska Potrawa", którego organizatorem była Parafia Rzymskokatolicka pw. Świętego Ducha w Moryniu;
11) Zamkowe Historie - średniowieczne spotkania w Moryniu, impreza historyczna na terenie Centrum Konferencyjno-Wypoczynkowego Szafir w Moryniu, której organizatorem było Towarzystwo Wszechstronnego Rozwoju Collegium;
12) Międzyparafialny Turniej Piłki Nożnej Ministrantów o Puchar Dziekana Dekanatu Cedynia Ks. Kan. Prob. Michała Kostrzewy, którego organizatorem była Parafia pw. Świętego Ducha w Moryniu;
13) Jarmark Bożonarodzeniowy z Marszem Nordic Walking, zorganizowany przez Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu.
Imprezy organizowane w sołectwach, to m.in:
Strona 36 z 65
1) Festyn rodzinny „Rodzina Razem” w Przyjezierzu, którego organizatorami byli: Sołtys Przyjezierza wraz z Radą Sołecką oraz Kołem Gospodyń Wiejskich "Kumoszki” i Gminnym Stowarzyszeniem Turystycznym "TUR-MOR";
2) „Dzień Sąsiada” w Witnicy, zorganizowany przez m.in.: LUKS Witniczanka w Witnicy, Sołtys i Radę Sołecką oraz KGW „Malwa” i OSP w Witnicy;
3) Letni Festyn Rodzinny pod hasłem: „Dzień Bajkowy, Dzień Sportowy, Dzień Wyjątkowy” w Bielinie, zorganizowany przez Sołtysa i Radę Sołecką;
4) Festyn Sportowo - Rekreacyjny z okazji Święta Plonów w Przyjezierzu, którego organizatorem byli: Sołtys Przyjezierza wraz z Radą Sołecką oraz Kołem Gospodyń Wiejskich „Kumoszki” i Gminnym Stowarzyszeniem Turystycznym „TUR-MOR". W ramach tej imprezy odbył się również Rodzinny Rajd Rowerowy;
5) Aksamitny Festiwal w Mirowie – organizatorem festiwalu było Stowarzyszenie Nasze-Aksamitne Mirowo. Jak co roku organizatorzy przygotowali mnóstwo atrakcji dla mieszkańców i przybyłych gości. Zorganizowano po raz kolejny konkurs na Aksamitną Zagrodę;
6) Święto Chleba w Nowym Objezierzu (organizatorzy – sołtys, Rada Sołecka oraz mieszkańcy);
7) Dożynki Gminne w Klępiczu, których organizatorami były m.in. sołectwa oraz Koła Gospodyń Wiejskich z terenu gminy Moryń. W ramach imprezy odbył się Turniej Sołectw oraz konkurs na najładniejszy wieniec dożynkowy.
MIESZKAŃCY GMINY
W okresie od początku do końca 2019 r. liczba mieszkanek i mieszkańców zmniejszyła się o 70 osób, przez co na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosiła 4264 osoby, w tym 2200 kobiet i 2064 mężczyzn.
W odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych: 1) liczba mieszkanek w wieku przedprodukcyjnym (14 lat i mniej) wynosiła 319 osób, a liczba mieszkańców – 331;
Strona 37 z 65
2) liczba mieszkanek w wieku produkcyjnym (15-59 lat) wynosiła - 1288 osób, a liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym (15-64) wynosiła 1446;
3) liczba mieszkanek w wieku poprodukcyjnym wynosiła 593, a liczba mieszkańców 287.
Na początku 2019 r. na terenach miejskich mieszkało 1640 osób, a na terenach wiejskich 2694 osób. Na koniec 2019 r. dane te przedstawiały się następująco: 1625 miasto, 2639 wieś.
W 2019 r. urodziło się w gminie 29 osób, w tym 18 dziewczynek i 11 chłopców, a zmarły 53 osoby, w tym 21 kobiety i 32 mężczyzn. Oznacza to ujemny przyrost naturalny – ubyło 24 mieszkańców.
OCHRONA ZDROWIA
Na terenie gminy zrealizowano następujące działania związane z profilaktyką i ochroną zdrowia:
1) działania prozdrowotne, promocja aktywności fizycznej, w ramach dotacji podmiotowej dla Miejskiego Ośrodka Kultury w Moryniu przekazano 40.972,05 zł, program skierowany był do 3.750 osób;
2) działania związane z kulturą fizyczną i sportem w tym na prace pielęgnacyjne, naprawcze, remontowe, kontrolne i projektowe, wydatkowano kwotę 35.431,67 zł;
3) działania związane z ochroną zdrowia w tym na zakup materiałów i wyposażenia oraz żywności, dyżury konsultacyjne, usługi medyczne oraz program edukacyjno- motywacyjny, wydatkowano kwotę 62.150,68 zł;
4) działania związane ze wspieraniem klubów sportowych oraz organizacji działających na rzecz aktywności fizycznej, 200.700,00 zł;
5) „Program profilaktyki raka piersi” przeznaczony dla pań w wieku 50-69 lat. W 2019 roku na terenie gminy Moryń nie stacjonowały mammobusy, jednakże spośród 2633 kobiet przebadanych w powiecie gryfińskim, 60 było mieszkankami gminy Moryń, które z profilaktycznych badań mammograficznych skorzystały: – w pracowniach stacjonarnych - 12 kobiet,
Strona 38 z 65
– w pracowniach mobilnych- mammobusach - 48 kobiet.
W ramach podstawowej opieki zdrowotnej świadczenia zapewniane były przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Jerzy Nowak, który ponadto zrealizował 3 programy profilaktyczne:
1) profilaktyka chorób układu krążenia, który obejmował 35, 40, 45, 50 i 55-latków - przebadane zostały 64 osoby; 2) profilaktyka gruźlicy- badaniami objęto 50 osób; 3) w z ramach medycyny szkolnej „Program grupowej profilaktyki fluorkowej”, w którym wzięło udział 283 uczniów.
W gminie w 2019 r. funkcjonowała jedna apteka oraz dwa gabinety stomatologiczne. Jeden gabinet realizował świadczenia podstawowej opieki stomatologicznej w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.
W 2019 roku potwierdzono na okres 90 dni prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowane ze środków publicznych 9 świadczeniobiorcom i 1 świadczeniodawcy odmówiono prawa do świadczeń. Średni czas wydania decyzji wynosił 2 tygodnie.
W 2019 roku 19 podmiotów posiadało zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych.
Z tzw. funduszu korkowego (środków uzyskanych przez gminę z tytułu udzielonych zezwoleń na sprzedaż alkoholu), w 2019 r. sfinansowane zostały następujące wydatki:
1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu i narkotyków – 11.900,00 zł;
2) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci młodzieży – 12.441,00 zł;
3) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień – 16.639,46 zł;
4) działalność GKRPA w Moryniu – 21.821,23 zł.
Do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęło 19 wniosków o przeprowadzenie rozmów profilaktyczno- motywacyjnych do podjęcia leczenia przez osoby uzależnione od alkoholu.
Strona 39 z 65
Informacja z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w gminie Moryń w 2019 roku. stanowi załącznik nr 3.
POMOC SPOŁECZNA
ŚWIADCZENIA POMOCY SPOŁECZNEJ
Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadania pomocy społecznej w gminie realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej, który w 2019 r. zatrudniał 9 pracowników.
Głównymi zadaniami ośrodka są: 1) podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem poprzez realizację pracy socjalnej i poradnictwa; 2) udzielanie pomocy w formie świadczeń rodzinnych, pielęgnacyjnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego; 3) prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych; 4) przyznawanie świadczenia rodzicielskiego; 5) wsparcie rodziny i piecza zastępcza; 6) przyznawanie dodatków mieszkaniowych oraz energetycznych; 7) prowadzenie świetlic środowiskowych; 8) prowadzenie zespołu interdyscyplinarnego; 9) przyznawanie świadczenia wychowawczego 500+; 10) przyznawanie Kart Dużej Rodziny; 11) przyznawanie Zachodniopomorskiej Karty Rodziny; 12) przyznawanie Zachodniopomorskiej Karty Seniora; 13) Rządowy Program „Dobry start” 300+.
Beneficjentami Ośrodka Pomocy Społecznej w 2019 r. były 152 rodziny, w tym 103 rodziny ze wsi, osób w rodzinach 351.
Wydano razem 1026 decyzji administracyjnych, tj. z pomocy społecznej, zasiłków rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, dodatku energetycznego, mieszkaniowego,
Strona 40 z 65
świadczenia wychowawczego. Wydano 4 decyzje odmowne z pomocy społecznej - nie było odwołań od tych decyzji.
Przeprowadzono 451 wywiadów środowiskowych, zawarto 22 kontrakty socjalne. Trzy osoby z trenu gminy Moryń pracowały w ramach prac społecznie użytecznych.
Na realizację zadań 2019 r. (zadania własne gminy, własne finansowane przez wojewodę i zadania zlecone finansowane przez wojewodę) wydatkowano 6.322.842,45 zł, z tego 885.151,09 zł pokrył budżet gminy, natomiast 5.937.691,36 zł pokrył budżet państwa.
Ośrodek Pomocy Społecznej zajmuje się przyznawaniem świadczeń w formie zasiłku stałego – osoby uprawnione to: niepełnosprawne, całkowicie niezdolne do pracy, nieposiadające świadczenia z ZUS, które muszą spełnić kryterium dochodowe.
Świadczenie w formie zasiłku okresowego przyznawane jest w szczególności dla osób lub rodzin ze względu na bezrobocie, długotrwałą chorobę, osób oczekujących na świadczenie z ZUS, przy czym dochody osoby samotnej lub w rodzinie muszą być niższe od kryterium dochodowego osoby lub rodziny.
Zadaniem własnym gminy jest zasiłek celowy przyznawany dla osób lub rodzin w szczególności na zakup żywności, opału, leków, odzieży i obuwia, sprawianie pogrzebu, opłatę pobytu w schronisku dla osób bezdomnych lub w ośrodkach wsparcia (schronieniem objęto 2 osoby), pokrywanie kosztów pobytu w domu pomocy społecznej (2019 r. w DPS przebywały 4 osoby).
Istotnym zadaniem realizowanym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu są usługi opiekuńcze świadczone osobom chorym, niepełnosprawnym, samotnym (z usług opiekuńczych skorzystało 18 osób).
Ośrodek Pomocy Społecznej realizował w 2019 r. rządowy program „Posiłek w szkole i w domu”. Z tej formy pomocy skorzystało 67 dzieci (dożywianie w szkole). Ponadto z programu przyznawano posiłki, świadczenia pieniężne na zakup posiłku lub żywności oraz pomoc rzeczową (korzystały dzieci do lat 7, uczniowie szkół ponadgimnazjalnych, osoby niepełnosprawne, chore, w podeszłym wieku).
W okresie wakacji 10 dzieci z gminy Moryń wyjechało na kolonie letnie do Przysieki (góry). Organizatorem było Kuratorium Oświaty ze Szczecina. Dzieci kwalifikowane były przez pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej.
Strona 41 z 65
Realizujemy ustawę o dodatkach mieszkaniowych. W 2019 r. wypłacono dodatki mieszkaniowe dla 30 rodzin na kwotę 56.763,01 zł, przyjęto 41 wniosków, a 36 rozpatrzono pozytywnie.
Pracownicy socjalni zawarli 22 kontrakty socjalne z osobami ubiegającymi się o pomoc. Kontrakty mają za zadanie wymóc na osobach ubiegających się o pomoc podjęcie działań zmierzających np. do leczenia odwykowego, do podjęcia pracy, ustalenia stopnia niepełnosprawności, zarejestrowania się w urzędzie pracy.
Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2018-2020. Program ma na celu pomoc rodzicom w wypełnianiu prawidłowych funkcji opiekuńczo-wychowawczych. W związku z tym w Ośrodku Pomocy Społecznej w Moryniu zatrudniony jest asystent rodziny, który współpracuje z rodzicami, aby wzmocnić i rozwijać ich umiejętności opiekuńcze i wychowawcze.
W 2019 r. 13 rodzin z terenu gminy Moryń zostało objętych wsparciem asystenta rodziny. Wydatkowano kwotę 60.433,81 zł w tym 20.178,00 zł z Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej. Gmina poniosła odpłatność za 7 dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej (rodziny spokrewnione-dziadkowie) - koszt pobytu 19.895,41 zł.
W 2019 r. na terenie gminy Moryń funkcjonowały dwie świetlice środowiskowe w Witnicy i Starym Objezierzu. Świetlice czynne były 3 razy w tygodniu po dwie godziny. W zajęciach uczestniczyło 22 dzieci z 49 wytypowanych przez pedagoga szkolnego. Świetlice finansowane były z Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Wydatkowano 5.578,27 zł.
W ramach realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w gminie Moryń na lata 2014-2020 powołany został Zespół Interdyscyplinarny do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, w skład którego wchodzi 13 osób. Zespół zajmuje się realizacją ww. programu, zapewnieniem osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy psychologicznej, finansowej, poradnictwa, a w razie potrzeby umieszczenia w ośrodku wsparcia.
Realizowaliśmy procedurę Niebieskiej Karty. Członkowie zespołu uczestniczyli w szkoleniach o tematyce przemocy w rodzinie i przemocy rówieśniczej. Zorganizowano spotkanie świąteczno-wigilijne, które zostało sfinansowane wspólnie z Gminną Komisją
Strona 42 z 65
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Ofiary przemocy i sprawcy przemocy korzystali ze wsparcia terapeuty w punkcie konsultacyjnym, w co drugą środę miesiąca. Koszt realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w 2019 r. wyniósł 11.427.32 zł.
W gminie Moryń od wielu lat miejscowy Caritas zajmuje się dystrybucją żywności dla osób wymagających wsparcia. Ośrodek Pomocy Społecznej w 2019 r. wydał 98 skierowań do otrzymania żywności w ramach Programu Operacyjnego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.
Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej współpracują z kuratorami, pedagogami, radnymi, przedstawicielami organizacji pozarządowych, policją, sołtysami, urzędem pracy, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, prokuraturą.
ŚWIADCZENIA RODZINNE W roku 2019 na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2013 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 2018 poz. 2220) Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu wypłacił 7369 świadczeń na kwotę 1.398.622,00 zł w tym:
1) zasiłki rodzinne - 3269 świadczenia na kwotę 370.228,00 zł; 2) dodatki do zasiłku rodzinnego - 1563 świadczenia na kwotę 173.600,00 zł; 3) jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka - 13 świadczeń na kwotę 13.000.00 zł; 4) świadczenie rodzicielskie - 94 świadczenia na kwotę 87.205,00 zł.
Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu wypłaca świadczenia zależne od niepełnosprawności osób wnioskujących lub członków ich rodzin. W 2019 r. wypłacono 2430 świadczeń na kwotę 754.589,00 zł w tym:
1) zasiłek pielęgnacyjny - 2170 świadczeń na kwotę 411.408,00 zł; 2) świadczenie pielęgnacyjne - 190 świadczeń na kwotę 300.425,00 zł; 3) specjalny zasiłek opiekuńczy - 70 świadczeń na kwotę 42.729,00 zł.
Ośrodek realizuje również zadania na podstawie ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów z dnia 4 kwietnia 2014 r. (Dz.U. 2017, poz. 2092).
W okresie od stycznia 2019 r. do grudnia 2019 r. wypłacono 140 zasiłków na kwotę 86.614,00 zł. Są to świadczenia dla osób sprawujących opiekę nad niepełnosprawnymi członkami rodziny w wysokości 620,00 zł miesięcznie (brak kryterium dochodowego).
Strona 43 z 65
Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekuna oraz zasiłek stały ośrodek opłaca składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne:
1) składki społeczne - 269 świadczeń (w tym KRUS) na kwotę 68.946,00 zł; 2) składki zdrowotne - 167 świadczeń na kwotę 13.999.00 zł; 3) składki zdrowotne osób pobierających zasiłek stały - 219 świadczeń na kwotę 11.276,00 zł.
Na podstawie ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. 2019 r., poz. 2407) Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu wypłacił w 2019 r. świadczenia wychowawcze (500+) na kwotę 2.996.628,00 zł (6016 świadczeń).
FUNDUSZ ALIMENTACYJNY Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. 2019 r. poz. 670 ze zm.). W 2019 r. tut. ośrodek wypłacił 517 świadczeń na kwotę 214.225,00 zł.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu podjął postępowanie wobec 34 dłużników alimentacyjnych.
RZĄDOWY PROGRAM „DOBRY START” 300+ Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu realizuje program na postawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2019 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry Start”. Świadczenie to w wysokości 300,00 zł przysługuje w związku z rozpoczęciem roku szkolnego. W 2019 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Moryniu przyjął 337 wniosków i wypłacił 488 świadczeń na kwotę 146.250,00 zł.
Wydano 29 decyzji odmownych, w tym:
1) świadczenia rodzinne – 22; 2) świadczenia wychowawcze – 4; 3) fundusz alimentacyjny - 3.
Ponadto 2 wnioski pozostawiono bez rozpatrzenia (1 świadczenie rodzinne i 1 świadczenie wychowawcze), a w dwóch przypadkach na wniosek strony umorzono postępowanie.
Strona 44 z 65
Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Moryniu i Realizacja Gminnego Programu Wsparcia Rodziny na lata 2018-2020 za 2019 r. stanowi załącznik nr 4.
Ocena Zasobów Pomocy Społecznej za 2019 rok. stanowi załącznik nr 5.
EDUKACJA
W gminie w 2019 r. funkcjonował Zespół Szkół w Moryniu, w ramach którego działalność edukacyjno-wychowawczą prowadziła Szkoła Podstawowa im. st. sierż. Mieczysława Majchrzaka w Moryniu, Szkoła Filialna w Witnicy, Przedszkole Miejskie w Moryniu oraz Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Moryniu. Przy Szkole Podstawowej w Moryniu oraz Szkole Filialnej w Witnicy funkcjonowały oddziały przedszkolne.
W Zespole Szkół w Moryniu w roku szkolnym 2018/2019 funkcjonowało 25 oddziałów szkolnych i przedszkolnych, do których uczęszczało 490 uczniów i wychowanków, z tego do Szkoły Podstawowej w Moryniu 301, do oddziału „0” w Moryniu 20, do Szkoły Filialnej w Witnicy uczęszczało 46 uczniów, w tym 11 do kl. „0” i 36 do klasy I i II. W gimnazjum uczyło się 34 uczniów.
Do przedszkola uczęszczało 88 wychowanków (69 w Moryniu i 19 w Witnicy).
Do jednej klasy (oddziału) uczęszczało w 2019 r. średnio 20 osób. Najwięcej w szkole podstawowej w Moryniu – 24 uczniów w klasie Va, najmniej w klasie IV c. Na jeden etat nauczyciela przypadało około 11 uczniów i wychowanków.
W 2019 roku Publiczne Gimnazjum ukończyło 34 uczniów, 325 uczniów Zespołu Szkół w Moryniu otrzymało promocję. Do kolejnej klasy nie otrzymało promocji 8 uczniów. w tym 2 uczniów z powodu oceny niedostatecznej z jednego przedmiotu, 5 uczniów z powodu oceny niedostatecznej z trzech lub więcej przedmiotów, 1 uczeń kształcenia zintegrowanego. Frekwencja w 2019 r. w szkole podstawowej wyniosła 90,06 % , w gimnazjum 91,4 %.
W Zespole Szkół w Moryniu zatrudniano w sumie 45 nauczycieli w wymiarze 42,978 etatu, w tym: 1 nauczyciel stażysta w wymiarze 1 etatu, 6 nauczycieli kontraktowych w wymiarze 6,00 etatu, 21 nauczycieli mianowanych w wymiarze 20,80 etatu oraz 15 nauczycieli dyplomowanych zatrudnionych w wymiarze 13,178 etatu. Jeden nauczyciel przebywał na urlopie dla poratowania zdrowia. W szkołach zatrudnionych było 18 pracowników niebędących nauczycielami.
Strona 45 z 65
W 2019 roku odbyły się 2 postępowania egzaminacyjne na stopień nauczyciela mianowanego, 2 nauczycieli uzyskało stopień awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego.
W ramach ustalonego planu dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2019 roku wspierano dokształcanie zawodowe 1 nauczyciela oraz przeprowadzono szkolenia Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół w Moryniu, wydatki na ten cel ukształtowały się na poziomie 3.552,04 zł.
Wydatki na gminną oświatę wynosiły w 2019 roku 4.668.007,45 zł, z czego 3.489.436,00 zł (74,75 %) pokryte zostało z subwencji oświatowej i dotacji na zakup podręczników i ćwiczeń dla uczniów, przekazanych ze środków budżetu państwa.
W ramach Programu stypendialnego Burmistrz oraz Dyrektor przyznali 35 uczniom dotychczasowego gimnazjum oraz Szkoły Podstawowej im. st. sierż. Mieczysława Majchrzaka w Moryniu stypendia za wybitne osiągnięcia w nauce i sporcie. Łączna wartość przyznanych stypendiów to 18.880,00 zł. Przyznane również zostały nagrody książkowe za wysokie wyniki w nauce, sporcie i kulturze, wzorowe zachowanie, za zdobycie tytułu finalisty konkursu na szczeblu wojewódzkim.
W ramach pomocy materialnej o charakterze socjalnym 63 uczniom zamieszkałym na terenie gminy Moryń przyznano stypendia socjalne na łączną kwotę 42.456,01 zł. Średni czas wydania decyzji wynosił 1 miesiąc.
W Zespole Szkół w Moryniu funkcjonowało całoroczne Szkolne Schronisko Młodzieżowe z 30 miejscami noclegowymi. Łączne koszty prowadzenia schroniska w 2019 roku wyniosły 106.149,93 zł. Dochody zrealizowane przez Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Moryniu w 2019 roku ukształtowały się na poziomie 27.462,75 zł. W roku szkolnym 2018/2019 roku z noclegów w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym korzystało 420 osób, udzielono 1.061 noclegów (osobonocy), w tym turyści zagraniczni 16 osób (osobonocy 58).
W Zespole Szkół w Moryniu w 2019 r. funkcjonowała biblioteka, 2 świetlice i 2 sale gimnastyczne. Uczniowie mieli do dyspozycji pracownię komputerową, wyposażoną w 24 stanowiska komputerowe. W szkole na cele dydaktyczne użytkowane były 52 komputery, w tym 17 przenośnych i 35 stacjonarnych oraz 6 tablic interaktywnych. Uczniowie mieli prowadzone zajęcia dydaktyczne w 17 salach, do ich dyspozycji była strzelnica i 2 gabinety pielęgniarki szkolnej oraz gabinet pedagoga i psychologa. Biblioteka szkolna dysponowała
Strona 46 z 65
9284 woluminami, z tego 9244 książek w formie tekstowej i 40 audiowizualnej. W przeliczeniu na 1 ucznia przypadały 23 woluminy.
W Zespole Szkół w Moryniu w 2019 roku tygodniowo realizowane były następujące zajęcia pozalekcyjne: SKS 24 godziny, zespoły wyrównawcze 9 godzin, koło języka niemieckiego dla kl. IV-VI 2 godziny, zajęcia rewalidacyjne 10 godzin, zajęcia korekcyjno- kompensacyjne 8 godzin, zajęcia logopedyczne 10,5 godziny, socjoterapia 2 godziny, zajęcia z psychologiem 11 godzin oraz 22 godziny z pedagogiem. W szkołach odbywała się nauka języka angielskiego, dodatkowym językiem obcym był niemiecki.
Uczniowie Zespołu Szkół w Moryniu mieli zapewnioną możliwość korzystania ze stołówki szkolnej. W ramach dwuletniej umowy, gorące posiłki przygotowywane były przez firmę zewnętrzną, która wynajmowała kuchnię wraz z pomieszczeniami pomocniczymi.
Dochody Zespołu Szkół w Moryniu w 2019 roku ukształtowały się na poziomie 94.320,24 zł, z tego 4.918,62 zł dotyczyło wynajmu pomieszczeń szkolnych, 17.264,25 zł wynajmu stołówki, 11.644,00 zł korzystania z wychowania przedszkolnego, 30.531,10 zł organizacji żywienia w przedszkolu oraz 2.499,52 zł wpływy z różnych opłat oraz 27.462,75 zł zrealizowane przez Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Moryniu.
W 2019 r. funkcjonowało czterooddziałowe Przedszkole Miejskie. Do przedszkola uczęszczało 88 dzieci, w tym 51 dziewcząt i 37 chłopców, z następujących roczników:
rocznik 2016 – 24 dzieci, w tym 15 dziewcząt i 9 chłopców, rocznik 2015 – 32 dzieci, w tym 19 dziewcząt i 13 chłopców, rocznik 2014 – 31 dzieci, w tym 16 dziewcząt i 15 chłopców, rocznik 2013 – 1 dziecko (dziewczynka)
W 2019 r. gmina otrzymała dotację przedszkolną w wysokości 123.464,00 zł.
Informacja dyrektora Zespołu Szkół w Moryniu dotycząca realizacji zadań oświatowych za rok 2019. stanowi załącznik nr 6.
MIEJSKI OŚRODEK KULTURY
Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu jest samorządową placówką upowszechniania kultury integrującą działalność wszystkich placówek kultury na terenie gminy Moryń. Służy realizacji zadań gminy w zakresie upowszechniania kultury, ożywienia lokalnych
Strona 47 z 65 i regionalnych tradycji kulturowych w kierunku optymalnego zaspokajania potrzeb środowiska, przy uwzględnieniu możliwości kadrowych, lokalnych, finansowych. Podstawowym celem MOK w Moryniu jest pozyskiwanie i przygotowanie społeczeństwa do aktywnego uczestnictwa w kulturze, oraz współtworzenia jej wartości.
Przy Moryńskim Ośrodku Kultury funkcjonują następujące grupy artystyczne: sekcje muzyczne: wokaliści oraz zespoły: 1) „Iskierki”; 2) „Wesołe nutki”; 3) „Stokrotki”; 4) „Trio akordeonowe”; 5) „Nastroje”, koła zainteresowań: 1) koło plastyczne „Radosne Rococo”; 2) koło rysunkowe „Poszukiwacze sztuki”; 3) koło szachowe „Skoczki”; 4) koło teatralno- recytatorskie „Nasz teatrzyk”; 5) Klub Świerszczyka – zrzesza dzieci z klas I – III; 6) Klub Małego Czytelnika – dedykowany maluchom w wieku przedszkolnym; 7) Klub Dorosłego Człowieka – grupa plastyczna „Piąty wymiar”; 8) Klub Seniora. kluby sportowe: 1) UKS „Karate Kyokushin Moryń”; 2) UKS „Podkowa”.
Wszystkie ww. koła i kluby zrzeszają ponad 400 mieszkańców (dorosłych, dzieci i młodzież). W ich ramach zorganizowano przedstawienia i zajęcia teatralne, zajęcia muzyczno- instrumentalne, zajęcia czytelnicze, zajęcia wokalne, plastyczne, techniczne, zajęcia taneczne, sportowo-rekreacyjne i turystyczne, zajęcia literackie, prelekcje dla seniorów oraz kluby i spotkania dyskusyjne.
Strona 48 z 65
W strukturach moryńskiego domu kultury działały również świetlice wiejskie w Starym Objezierzu i Bielinie. Natomiast w świetlicach w Mirowie, Dolsku, Przyjezierzu, Klępiczu brakowało obsady kadrowej. W związku z tym prowadzona była działalność jedynie okazjonalna, najczęściej związana z wydarzeniami kulturalnymi oraz wiejskimi. Od września 2019 r. w świetlicy wiejskiej w Witnicy prowadzone są prace remontowe.
W roku 2019 na terenie gminy działały koła gospodyń wiejskich: 1) Koło Gospodyń „Malwa” z Witnicy; 2) Stowarzyszenie Aktywnych Gospodyń w Bielinie; 3) Koło Gospodyń w Starym Objezierzu; 4) Koło Gospodyń Wiejskich „Kumoszki” z Przyjezierza.
Wydarzenia w 2019 r. zorganizowane przez Miejski Ośrodek Kultury w Moryniu: WOŚP, Dzień Babci i Dziadka, ferie w MOK, koncert z okazji Dnia Kobiet, Festiwal Piosenki Ekologicznej „Rechotka”, majówka z okazji Dnia Flagi Państwowej, zawody biegowe dla dzieci i młodzieży „Trójka moryńska”, Dzień Dziecka, rajd miłośników rowerów i książek „Odjazdowy Bibliotekarz”, Przegląd Twórczości Dziecięcej MOK w Moryniu, Wieczór z kabaretem, dni miasta „Jarmark Moryński – festiwal sportowo- rekreacyjny”, zawody biegowe dla dorosłych „XX Jubileuszowy Bieg Dookoła Morynia i Jeziora Morzycko” oraz XX Bieg Rady Sołeckiej w Starym Objezierzu, Dożynki Gminne, Wieczornica z okazji Święta Niepodległości, Święto Seniora w stylu hippis, Jarmark Bożonarodzeniowy i Mikołajki, Świąteczny Marsz Nordic Walking oraz szereg wydarzeń o mniejszym zasięgu, w tym: wystawy-wernisaże, przeglądy artystyczne, koncerty, prelekcje, spotkania autorskie, wykłady, konkursy, pokazy teatralne i kabaretowe oraz warsztaty.
We wskazanych wydarzeniach wzięło udział ok. 6000 mieszkańców z gminy oraz ok. 3000 turystów. Wydarzenia te wiązały się z poniesieniem kosztów w wysokości blisko 200.000,00 zł. (w tym środki pozyskane - ponad 46.000.00 zł)
Informacja z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Moryniu za 2019 r. stanowi załącznik nr 7.
Strona 49 z 65
BIBLIOTEKA
W gminie Moryń funkcjonowała jedna biblioteka publiczna, która swą działalność merytoryczną i statutową prowadziła przez cały rok. W 2019 roku przybyło 357 nowych woluminów oraz 9 darów. Na zakup nowości wydawniczych biblioteka wydatkowała łącznie 9764 zł, w tym 3800 zł ze środków ministerialnych. Bibliotekę odwiedziło 3612 osób, wypożyczono 10415 woluminów. Przeprowadzono dużą selekcję księgozbioru, po której zubytkowano 2625 starych, zniszczonych i zdezaktualizowanych egzemplarzy. Stan księgozbioru na koniec roku 2019 wyniósł 8139 woluminów. Warto nadmienić, iż od września 2019 systematycznie wdrażany jest system biblioteczny MAK+, dzięki któremu nasza biblioteka zostanie w pełni zautomatyzowana, będzie łatwiejszy dostęp do sieci katalogów bibliotecznych, połączonych z Biblioteką Narodową. W bibliotece użytkowano 5 komputerów (w tym 4 z dostępem do internetu dla użytkowników). Niestety, odnotowaliśmy niewielki spadek czytelników, który wykazał, iż czytelników zarejestrowanych (systematycznie korzystających) – 303 osoby. Tak jak w poprzednich latach największym wydarzeniem promującym czytelnictwo był rajd „Odjazdowy Bibliotekarz”, który zgromadził ok. 150 uczestników i rokrocznie cieszy się wielkim zainteresowaniem. W ramach promocji czytelnictwa zorganizowano wiele wydarzeń o charakterze edukacyjnym i kulturalnym, a także lekcji bibliotecznych, w których w sumie udział wzięło ponad 1100 osób. Poza tym odbyło się wiele innych wydarzeń takich jak spotkania autorskie, konkursy, wystawy i wernisaże, przez cały okres otwarcia biblioteki prowadzony był Klub Małego Czytelnika – czyli spotkania z literaturą poprzez zabawę oraz Klub Świerszczyka (dedykowany nieco starszym dzieciom). Odbyły się również dwa kiermasze książek. W 2019 roku na prowadzenie biblioteki i upowszechnianie czytelnictwa gmina wydała ponad 86.000,00 zł.
BEZPIECZEŃSTWO
DZIAŁALNOŚĆ OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH Z TERENU GMINY MORYŃ W 2019 R. Na terenie gminy Moryń działają 3 jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej:
Strona 50 z 65
OSP w Moryniu, OSP w Witnicy, OSP w Starym Objezierzu.
OSP z Morynia i OSP z Witnicy włączone są do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego (KSRG). Na wyposażeniu wszystkich jednostek było sześć wozów strażackich (3 w Moryniu, 2 w Witnicy, 1 w Starym Objezierzu). Część z nich jest już wysłużona, dlatego czynione są starania o dofinansowanie zakupu nowych wozów dla jednostek będących w KSRG.
Wszystkie jednostki zostały w 2019 r. doposażone w nowy, potrzebny sprzęt. Każda zakupiła m.in. kamerę termowizyjną. Trwa proces wymiany umundurowania i hełmów na nowe, zgodne z najnowszymi rekomendacjami. Ochotnicze Straże Pożarne coraz częściej sięgają po fundusze zewnętrzne, dzięki czemu możliwy jest zakup większej ilości niezbędnego wyposażenia. Gmina Moryń, na wniosek jednostek, zabezpiecza wówczas wkład własny w takich projektach.
W 2019 roku doszło na terenie gminy Moryń do 120 zdarzeń, w których interweniowała Ochotnicza Straż Pożarna. Nie było takiego przypadku, by w razie alarmu i miejscowego zagrożenia nie było jednostki z terenu gminy gotowej do wyjazdu. W kilku przypadkach udzielano również pomocy Ochotniczym Strażom Pożarnym z gmin ościennych, które w razie większego zagrożenia pomagają naszym jednostkom. Statystyka wyjazdów za zeszły rok, w rozbiciu na poszczególne jednostki przedstawia się następująco:
OSP Moryń 115 wyjazdów; OSP Witnica 33 wyjazdy; OSP Stare Objezierze 12 wyjazdów.
Oprócz gaszenia pożarów strażacy uczestniczyli m.in.: w zabezpieczaniu miejsc kolizji pojazdów, usuwali substancje ropopochodne z jezdni, usuwali drzewa i konary z dróg, usuwali gniazda os i szerszeni, udzielali pomocy rannym zwierzętom.
Strażacy pomagają także Pogotowiu, w tym także udzielają pomocy przedmedycznej, kiedy nie ma w okolicy żadnej dostępnej karetki, ponieważ coraz większa liczba druhów przechodzi odpowiednie szkolenia i posiada tytuł ratownika.
Strona 51 z 65
PRZESTĘPCZOŚĆ NA TERENIE GMINY MORYŃ W 2019 R. Zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Moryń w 2019 roku realizowane były przez Komendę Powiatową Policji w Gryfinie, Komisariat Policji w Chojnie oraz Międzygminny Posterunek Policji Mieszkowice – Moryń z siedzibą w Mieszkowicach.
W zeszłym roku na terenie miasta Moryń stwierdzono 32 przestępstwa, z czego wykryto 18. W wyniku tych przestępstw status pokrzywdzonego uzyskało 25 osób. Na terenie wiejskim gminy Moryń stwierdzono 46 przestępstw, z czego wykryto 38, a status pokrzywdzonego uzyskały 4 osoby. Z łącznej ilości 78 przestępstw 58 to przestępstwa kryminalne, pozostałe to przestępstwa przeciwko rodzinie, groźby karalne, prowadzenie pojazdów mechanicznych w stanie nietrzeźwości i inne.
Do najczęściej popełnianych przestępstw na terenie gminy Maryń należą:
kradzież - 6 przestępstw, kradzież z włamaniem - 5 przestępstw, zniszczenie mienia - 6 przestępstw, prowadzenie pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości - 3 przestępstwa,
Ponadto przyjęto 8 zawiadomień o przestępstwach ściganych z oskarżenia prywatnego dotyczących znieważenia lub naruszenia nietykalności cielesnej, które skierowano bezpośrednio do rozpatrzenia przez Sąd Rejonowy w Gryfinie Zamiejscowy VI Wydział Karny z siedzibą w Chojnie.
W 2019 r. Komisariat Policji w Chojnie na podstawie zawiadomień mieszkańców gminy Moryń sporządził i skierował do rozpatrzenia przez Sąd Rejonowy w Gryfinie Zamiejscowy VI Wydział Karny z siedzibą w Chojnie 26 wniosków o ukaranie sprawców wykroczeń dotyczących: kradzieży, zniszczenia mienia, zakłócenia spokoju i złośliwego niepokojenia.
Na terenie gminy Moryń dominują czyny zabronione w postaci kradzieży, kradzieży z włamaniem, zniszczenie mienia, zakłócanie spokoju oraz spożywanie alkoholu w miejscach niedozwolonych.
Na stronie internetowej Komendy Powiatowej Policji w Gryfinie umieszczona jest darmowa aplikacja „Moja Komenda", dzięki której mieszkańcy mogą uzyskać informacje o swoim dzielnicowym. Policja wykonuje również czynności w ramach otrzymanych kart
Strona 52 z 65 weryfikacji zagrożenia. Są to informacje otrzymywane od mieszkańców którzy umieszczają punkty zagrożenia na internetowej Krajowej Mapie Zagrożenia Bezpieczeństwa. Wskazane miejsca są sprawdzane przez dzielnicowych bądź policjantów innych wydziałów celem potwierdzenia zaistnienia niepożądanych zjawisk i podjęcia stosownych działań. Ponadto dzielnicowi są w stałym kontakcie z Sołtysami sołectw gminy Moryń i Pedagogiem szkolnym gdzie przeprowadzają spotkania.
W 2019 r. odbyły się dwie debaty z mieszkańcami na temat „Bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie Gminy Moryń”. Pierwsza z nich odbyła się w marcu i była efektem wcześniej przeprowadzonych analiz stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym, konsultacji społecznych z sołtysami oraz samorządowcami, analiz wystąpień zarządców dróg, a także informacji prasowych, które miały miejsce w 2018 roku, podczas wakacji, w zakresie nieprawidłowego parkowania przy jeziorze Morzycko. Uczestnicy zostali w jej trakcie zapoznani z formą przygotowania do sezonu letniego oraz aktualnym stanem infrastruktury. Podczas drugiej debaty, która miała miejsce we wrześniu, oceniono podjęte działania uzgodnione podczas pierwszej debaty.
BEZPIECZEŃSTWO NA OBSZARACH WODNYCH W 2019 roku, tak jak w latach poprzednich, działało w Moryniu przy ul. Jeziornej kąpielisko śródlądowe. Wyraźnie wyróżnia się ono na tle kąpielisk i miejsc wykorzystywanych do kąpieli w powiecie. Niepowtarzalna infrastruktura w obrębie plaży oraz walory jeziora powodują, że licznie odwiedzane jest przez turystów.
O bezpieczeństwo osób kąpiących się w 2019 roku dbali wykwalifikowani ratownicy wodni z Ratownictwa Wodnego „Romulus” ze Świerczewa koło Nowogardu. W trakcie sezonu letniego nie było interwencji w wodzie. Ratownicy udzielali pomocy jedynie przy drobnych zdarzeniach.
Kąpielisko było strzeżone w sezonie od początku wakacji do 31 sierpnia, w godzinach od 10 do 18. Wyznaczone były bojami strefy dla umiejących i nieumiejących pływać oraz brodzik dla dzieci. Kąpielisko oznakowane jest systemowymi tablicami informacyjnymi w języku polskim i angielskim oraz tablicą jakości wody. Na tablicach dostępny jest również regulamin korzystania z plaży.
Przed sezonem m.in.: odświeżono i pomalowano pomieszczenia zajmowane przez ratowników, naprawiono i pomalowano pomost, naprawiono ławki i ławostoły. Doposażono
Strona 53 z 65 również ratowników w nowy, niezbędny sprzęt zgodny z aktualnymi wytycznymi dotyczącymi wyposażenia kąpielisk. W trakcie sezonu plaża sprzątana była niemal codziennie, piasek na plaży był regularnie bronowany. Duże ilości turystów odwiedzających plażę pozostawiało w jej obrębie znaczną ilość odpadów, co powodowało konieczność ich odbioru również w weekendy.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gryfinie po raz kolejny, po sezonie, ocenił wodę w kąpielisku śródlądowym przy ul. Jeziornej w Moryniu jako doskonałą. W całym okresie trwania sezonu kąpielowego, stwierdzano przydatność wody do kąpieli. Podczas kontroli przeprowadzanych w trakcie sezonu nie stwierdzono nieprawidłowości.
DROGI PUBLICZNE
Na sieć drogową w gminie Moryń składają się, oprócz dróg gminnych, odcinki dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych. Sieć drogowa jest wystarczająco rozbudowana i zapewnia sprawne skomunikowanie ze sobą poszczególnych miejscowości gminy oraz miejscowości w gminach ościennych, jednak stan nawierzchni jezdni oraz poboczy wymaga ciągłych prac remontowych i modernizacyjnych. Największym problemem komunikacyjnym gminy jest duża odległość – około 60 km - do drogi szybkiego ruchu.
Przez teren gminy, w części północno-wschodniej na odcinku długości 6,794 km przebiega droga krajowa nr 31 Szczecin-Kostrzyn. Przez gminę Moryń przebiega również - na odcinku 17,8 km - droga wojewódzka nr 125, łącząca Moryń z Cedynią i Wierzchlasem. Są to drogi o dużym natężeniu ruchu kołowego przenoszącego ruch tranzytowy. Ruch lokalny rozprowadzają natomiast drogi powiatowe (48,8km ) i gminne (18,33km).
Poniżej zamieszczono informacje nadesłane przez zarządców dróg dotyczące inwestycji oraz bieżącego utrzymania dróg gminnych, powiatowych, wojewódzkich i krajowych.
INWESTYCJE DROGOWE REALIZOWANE NA DROGACH GMINNYCH W 2019 ROKU
Lp. Nazwa zadania Wartość zadania
1 Przebudowa drogi gminnej w Moryniu w stronę DPS-u 172.177,00 zł
2 Wykonanie chodnika w Nowym Objezierzu 17.969,26 zł
ZADANIA BIEŻĄCE REALIZOWANE NA DROGACH GMINNYCH W 2019 ROKU
Strona 54 z 65
Lp. Nazwa zadania Koszt
1 Remonty cząstkowe dróg 41.985,41 zł Bieżące utrzymanie dróg (m.in.: oznakowanie, remonty 2 84.969,40 zł miejscowe utrzymanie czystości, akcja zima)
INWESTYCJE DROGOWE REALIZOWANE NA DROGACH POWIATOWYCH W GMINIE MORYŃ W 2019 ROKU Lp. Nazwa zadania Wartość zadania Przebudowa chodnika w ciągu ul. Chopina w Moryniu 1 33.425,03 zł (inwestycja współfinansowana przez Gminę Moryń) Przebudowa chodnika w ciągu ul. Lipowej w Moryniu 2 2.766,17 zł ( inwestycja współfinansowana przez Gminę Moryń) Budowa chodnika w ciągu drogi 1409Z w Moryniu 3 42.728,59 zł (inwestycja współfinansowana przez Gminę Moryń)
ZADANIA BIEŻĄCE REALIZOWANE NA DROGACH POWIATOWYCH W GMINIE MORYŃ W 2019 ROKU
Lp. Nazwa zadania Koszt
1 Remonty cząstkowe dróg 70 000 zł 2 Koszenie poboczy 12 000 zł Bieżące utrzymanie dróg (m.in.: oznakowanie, 3 49 000 zł pielęgnacja zieleni, remonty miejscowe) 4 Utrzymanie ulic powiatowych w mieście (dotacja) 48 000 zł
5. Pielęgnacja zieleni przydrożnej (wycinka krzaków) 40 000,00
Informacja Rejonu Dróg Wojewódzkich w Chojnie dotycząca bieżącego utrzymania dróg wojewódzkich na terenie gminy w 2019 r.:
1) utrzymanie czystości na ulicach dróg wojewódzkich - podpisano umowę z Zakładem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu na kwotę 47 628,00 zł; 2) spowolnienie ruchu w m. Moryń przy ul. Odrzańskiej w ciągu DW 125 za kwotę 460 330,00 zł (w tym dotacja z budżetu Gminy Moryń: 24.000,00 zł).
Strona 55 z 65
INFORMACJA DOT. BIEŻĄCEGO UTRZYMANIA DRÓG KRAJOWYCH NA TERENIE GMINY MORYŃ W 2019 R.
Zakres robót i usług Przewidywane koszty l. p. ASORTYMENT ROBÓT przewidzianych do do poniesienia w realizacji w 2018 r. 2018 r. (w tyś. zł) 1 2 3 4 DROGI KLASY G (droga nr 31) Utrzymanie czystości pasa drogowego (sprzątanie jezdni, utrzymanie letnie i zimowe chodników, koszenie 1 terenów zieleni, pielęgnacja zadrzewienia, sprzątanie 6,794km 30,47 terenów zieleni, utrzymanie elementów odwodnienia drogi) 135 000 m2 (6,794 Koszenie traw z pasa drogowego 59,00 2 km.) 3 Utrzymanie żywopłotów 3 920 m2 12,00 Odwodnienie dróg (oczyszczanie ścieków 1 100 mb ścieków przykrawężnikowych, 5 przykrawężnikowych, oczyszczanie i regulacja rowów 10,30 przydrożnych, oczyszczanie przepustów) 6 000 mb rowów przydrożnych 6 Sprzątanie pasa drogowego 6,794 km 4,47 7 Utrzymanie barier drogowych (mycie, wymiana) 2 320 mb 10,00 8 Konserwacja sygnalizacji świetlnej 1 szt. 24,00 9 Odnowienie oznakowania poziomego 1 920 m2 70,00 Utrzymanie czystości i porządku oraz remonty na 1 szt. (w km 66 + 10 2,00 obiektach inżynierskich 194) 11 Zimowe utrzymanie dróg 6,794 km 122,29 Oznakowanie pionowe (znaki, tablice, słupki uchylne – 206 szt. 10,00 12 mycie, wymiana, ustawianie, dostosowanie) RAZEM KOSZTY na drodze nr 31 odc. Godków – Mieszkowice na długości 6,794 km 369,52
Przez gminę Moryń przebiega dwutorowa zelektryfikowana linia kolejowa nr 273 relacji Wrocław – Szczecin, zwana linią Nadodrzańską. Jest to linia typu magistralnego, na której ruch pociągów na odcinku od Mieszkowic do Witnicy wynosi średnio około 19 pociągów towarowych oraz około 16 pociągów pasażerskich na dobę. Linia przebiega przez miejscowości Witnica i Bielin.
Zgodnie z ustawą o drogach publicznych uzgodniono lokalizację 3 zjazdów z nieruchomości (3 w Moryniu) na drogi gminne. Na podstawie ww. ustawy wyrażono również zgodę na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane, tj. ułożenie przyłączy energetycznych, wodociągowych i kanalizacyjnych w drogach gminnych w 13 przypadkach.
Strona 56 z 65
GOSPODARKA KOMUNALNA I MIESZKANIOWA
GOSPODARKA KOMUNALNA Większość zadań z zakresu gospodarki komunalnej i mieszkaniowej na terenie gminy Moryń organizuje i realizuje nieprzerwanie od 1992 r. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu.
W 2019 roku Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu realizował usługi:
1) zbiorowe zaopatrzenie w wodę;
2) zbiorowy odbiór ścieków socjalno-bytowych;
3) bieżąca eksploatacja, naprawy i konserwacje urządzeń wodno-kanalizacyjnych, w tym stacji uzdatniania wody, oczyszczalni ścieków i przepompowni ścieków;
4) obsługa techniczna, eksploatacyjna i administracyjna gminnych zasobów lokalowych, zarządzanie Wspólnotami Mieszkaniowymi;
5) utrzymanie czystości w gminie;
6) utrzymanie zieleni miejskiej w gminie;
7) administrowanie i utrzymanie cmentarzy komunalnych oraz świadczenie usług pogrzebowych i cmentarnych;
8) zarządzanie drogami i ulicami gminnymi, świadczenie usług w zakresie zimowego utrzymania dróg.
Na dzień 31.12.2019 r. zawartych było 572 umów na wywóz nieczystości płynnych oraz 524 umów na dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków.
Usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Moryń realizowane były również przez:
Wodociągi Zachodniopomorskie w Goleniowie; Stadninę Koni w Bielinie.
Stan zatrudnienia w Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu na dzień 31.12.2019 r. wynosił 24 osoby w tym:
Strona 57 z 65
dyrektor zakładu 1 etat, dział finansowo-księgowy 3 etaty, dział techniczny 2 etaty, pracownicy fizyczni 18 etatów.
W 2019 r. koszty Zakładu wyniosły 2.358.167,47 zł, a przychody 2.357.218,37 zł, w tym sprzedaż usług własnych 2.024.118,37 zł i dotacje na usługi gminne 333.100,00 zł.
GOSPODARKA MIESZKANIOWA W roku 2019 uchwalony został „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Moryń na lata 2020-2024”. Celem wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Moryń na lata 2020-2024 jest prowadzenie racjonalnej polityki mieszkaniowej zmierzającej do zapewnienia możliwości zabezpieczenia potrzeb mieszkaniowych najuboższym mieszkańcom gminy oraz poprawy stanu technicznego mieszkań i budynków mieszkalnych.
Łącznie w zasobie gminy na dzień 1 stycznia 2019 r. znajdowało się 27 mieszkań, a na dzień 31 grudnia 2019 r. – 24. Przyczyną zmniejszenia zasobu był wykup mieszkań przez najemców. Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosiła 48,32 m2.
W 2019 r. dokonano sprzedaży 3 mieszkań, znajdujących się wówczas w zasobie gminy, na łączną kwotę 4.681,00 zł po zastosowaniu bonifikaty. Średnio jedno mieszkanie sprzedano za 1.560,33 zł.
Na dzień 1 stycznia 2019 r. zaległości w opłatach za mieszkania będące w zasobie gminy wynosiły łącznie 28.255,26 zł, a płatności dotyczyły 12 mieszkań. Na dzień 31 grudnia 2019 r. dane te przedstawiały się następująco: zaległości 31.053,51 zł dotyczyły 8 mieszkań.
W 2019 r. dokonano remontu 3 budynków. Przedmiotem remontów była poprawa warunków mieszkaniowych, w tym:
ocieplenie ściany szczytowej budynku - ul. Chopina 4; wymiana pokrycia dachowego - Plac Wolności 6; wymiana pokrycia dachowego oraz wymiana zbiornika na nieczystości płynne- Nowe Objezierze 32.
Strona 58 z 65
W zasobie gminy w 2019 r. znajdowały się budynki niemieszkalne z lokalami użytkowymi:
1) kotłownia przy ulicy Odrzańskiej 19; 2) lokale użytkowe 1A i 1B w budynku przy ulicy Szerokiej; 3) lokal użytkowy przy Placu Wolności 2; 4) pomieszczenie barowo-gastronomiczne przy plaży miejskiej.
Sprawozdanie z działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Moryniu za rok 2019. stanowi załącznik nr 8.
ROLNICTWO
Powierzchnia gminy wynosi 12 457 ha, z czego 7387 ha stanowią użytki rolne zajmujące 59 % całej powierzchni. Wśród użytków rolnych zdecydowanie dominują grunty orne zajmujące 6 686 ha, znacznie mniejszy udział przypada na pastwiska - 294 ha, łąki – 233 ha oraz sady - 113 ha. Blisko 30 % powierzchni gminy zajmują lasy i zadrzewienia. Wśród gleb przeważa klasa III a, III b, IV a i IV b. Użytki zielone występują głównie na glebach klasy III i IV.
W gminie przeważają indywidualne gospodarstwa rolne o powierzchni do 100 ha - 461 gospodarstw, od 100,01 do 300 ha - 3 gospodarstwa i powyżej 300,01 ha - 4 gospodarstwa. Ponadto na terenie gminy działa 18 przedsiębiorstw rolnych, z tego 11 gospodarstw o powierzchni do 100 ha, 6 gospodarstw od 100,01 do 300 ha i 1 gospodarstwo powyżej 300,01 ha.
Na terenie gminy funkcjonuje Stadnina Koni w Bielinie oraz 3 fermy drobiu (kurczaki i indyki). Ponadto przy 4 gospodarstwach rolnych działają szkółki jazdy konnej.
W związku z trudnymi warunkami atmosferycznymi jakie panowały w 2019 r. – długotrwała susza - Wojewoda Zachodniopomorski powołał Komisję do szacowania strat w uprawach rolnych. W skład komisji wchodzili przedstawiciele gminy, Ośrodka Doradztwa Rolniczego oraz delegaci do Izby Rolnej. Komisja dokonywała oceny szkód poprzez oględziny w terenie oraz sporządzenie protokołu z dokonanych ustaleń, który po zatwierdzeniu przez Wojewodę stanowił podstawę do ubiegania się o różne formy pomocy - 70 protokołów.
Wielu rolników uznało, że ocena skutków suszy na terenie Gminy Moryń była zaniżona, w skutek czego nastąpiło obniżenie poziomu pomocy finansowej związanej ze szkodami
Strona 59 z 65 w uprawach rolnych. W związku z powyższym przedstawiciele rolników zwrócili się o podjęcie działań zmierzających do postawienia stacji meteorologicznej na terenie gminy Moryń. W wyniku podjętych działań wytypowane zostały propozycje lokalizacji do posadowienia stacji, która ujęta zostanie w Systemie Monitoringu Suszy Rolniczej. Przedstawiciele Instytutu Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach zadeklarowali dokonanie wizji lokalnej w celu wybrania odpowiedniej lokalizacji.
PRZEDSIĘBIORCY
W 2019 r. gmina Moryń była głównym miejscem wykonywania działalności gospodarczej dla 194 podmiotów gospodarczych. W trakcie roku zarejestrowano 29 nowych przedsiębiorców, natomiast zakończyło działalność 10 podmiotów. Najczęściej przedmiotem działalności przedsiębiorców było wykonywanie robót budowlanych i wykończeniowych.
OCHRONA ŚRODOWISKA
W celu polepszenia warunków środowiskowych, w których żyją mieszkańcy, gmina podjęła działania związane z modernizacją istniejącej oczyszczalni ścieków w Moryniu oraz budową nowej oczyszczalni w Bielinie.
W 2019 roku na terenie gminy nie istniały legalnie działające wysypiska odpadów komunalnych. Na początku 2019 r. zlokalizowano trzy dzikie wysypiska odpadów komunalnych, które znajdowały się w Starym Objezierzu, Witnicy i Bielinie. Burmistrz Morynia wydał decyzje nakazujące usunięcie zgromadzonych odpadów.
Gmina Moryń jest obsługiwana przez dwie oczyszczalnie ścieków: w Moryniu i Witnicy. Moryń i Witnica są jedynymi miejscowościami w gminie, w których znajduje się funkcjonująca sieć kanalizacyjna. Sieć kanalizacyjna istnieje także w miejscowości Bielin, ale nie jest czynna, ponieważ brakuje oczyszczalni ścieków. Sieć kanalizacyjna obsługuje 56,8 % mieszkańców. W miejscach, gdzie nie ma systemu kanalizacyjnego lub istnieje on w bardzo ograniczonym zakresie ścieki gromadzone są w zbiornikach bezodpływowych, skąd są wywożone taborem asenizacyjnym na teren oczyszczalni. 45 nieruchomości posiada przydomowe oczyszczalnie ścieków.
Strona 60 z 65
Zgodnie z ustawą o odpadach obowiązek przekazania danych o ilości odpadów komunalnych zebranych selektywnie i wysegregowanych z frakcji suchej przesunięto do 30 czerwca. Wobec powyższego możliwe jest jedynie podanie danych za rok poprzedni tj. 2018 r. Na dzień 31 grudnia 2018 r. na 1 mieszkańca gminy przypadało 48,86 kg selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz 209,35 kg zmieszanych odpadów komunalnych.
Ilość odpadów komunalnych zebranych selektywnie i wysegregowanych z frakcji suchej wynosiła łącznie: 186,41 ton w tym:
1) papier i tektura 23,43 t;
2) szkło 63,74 t;
3) tworzywa sztuczne 44,10 t;
4) metale 4,66 t;
5) zużyty sprzęt elektroniczny 0,57 t w tym niebezpieczny 0,44 t;
6) wielkogabarytowe 45,30 t;
7) opakowania wielomateriałowe 4,61 t.
Hałas jest elementem środowiska charakteryzującym się dużą liczbą i różnorodnością źródeł oraz powszechnością występowania. Hałas jest uznawany za czynnik, który w największym stopniu wpływa na jakość warunków zamieszkania i wypoczynku ludzi. W 2019 r. nie prowadzono pomiarów hałasu na terenie gminy Moryń. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w 2019 r. opracowała „Mapy akustyczne dla dróg krajowych o ruchu powyżej 3 000 000 pojazdów dla województwa zachodniopomorskiego”. Odcinek DK 31 przebiegający przez granice gminy Moryń nie został uwzględniony w opracowaniu map akustycznych.
SPRAWY OBYWATELSKIE
W 2019 r. do urzędu wpłynęło 58 wniosków o udostępnienie informacji publicznej. Dotyczyły one realizacji programu ochrony środowiska, programu usuwania wyrobów zawierających azbest, realizacji programu dofinansowań indywidualnych dla oczyszczalni przydomowych, opieki nad bezdomnymi zwierzętami i ich wyłapywania. We wszystkich wnioskach o udzielenie informacji publicznej informacja została udostępniona wnioskodawcy.
Strona 61 z 65
Nie wydano decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
Zgodnie z zarządzeniem nr 2/2018 Burmistrza Morynia z dnia 5 stycznia 2018 r. zdecydowano o publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej danych dotyczących zawartych umów i porozumień w Centralnym Rejestrze Umów. Zarejestrowano 79 umów.
W sprawozdawanym roku wpłynęło 0 skarg w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. Wpłynęła 1 petycja, która dotyczyła płatności bezgotówkowych.
W 2019 r. Radni Rady Miejskiej w Moryniu złożyli 4 interpelacje w następujących sprawach:
w sprawie rozszerzenia oferty turystycznej gminy Moryń W związku z ważnym odkryciem archeologicznym w Nowym Objezierzu nawiązana została współpraca z naukowcami w zakresie ochrony i promocji tego cennego odkrycia. Informacja o odległej historii tego miejsca będzie podstawą do przygotowania ciekawych materiałów informacyjnych. Dalsze działania będą planowane i realizowane w sposób pozwalający w pełni wykorzystać potencjał promocyjny miejsca z uwzględnieniem konieczności ochrony stanowiska archeologicznego. W ramach współpracy przygotowana została informacja o trwających badaniach oraz ich przedmiocie. w sprawie uporządkowania gospodarki ściekowej w miejscowości Przyjezierze Gmina Moryń przykłada ogromną wagę do inwestycji mających na celu uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej. Na obszarze aglomeracji Moryń, poza rozbudową i modernizacją oczyszczalni ścieków, dofinansowana w ramach RPO WZ 2014-2020 zostanie również rozbudowa sieci wodno-kanalizacyjnej. Na inwestycje w gospodarkę wodno-ściekową poza obszarem aglomeracji gmina może uzyskać dofinansowanie w ramach PROW 2014-2020. Przedstawienie planu oraz terminu dalszych działań w zakresie uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej na obszarze gminy Moryń będzie możliwe w następnym okresie programowania Funduszy Unijnych. w sprawie budowy parkingu na placu za Urzędem Miejskim w Moryniu W związku z nasilającym się problemem parkowania pojazdów osobowych w centralnej części Morynia przygotowane zostały dodatkowe miejsca do parkowania. w sprawie organizacji ruchu na skrzyżowaniu ulic Rynkowej i Żeromskiego w Moryniu
Strona 62 z 65
W celu zapewnienia bezpieczeństwa pieszym przy Banku Spółdzielczym w Moryniu ustawione zostały bariery drogowe.
W 2019 r. odbyło się 10 zebrań wiejskich dotyczących funduszu sołeckiego. Na poszczególnych zebraniach wiejskich frekwencja kształtowała się następująco:
na zebraniu w sołectwie Przyjezierze, które odbyło się dnia 18.07.2019 r., frekwencja wynosiła 4,34 % (10 osób); na zebraniu w sołectwie Stare Objezierze, które odbyło się dnia 06.08.2019 r., frekwencja wynosiła 3,54 % (7 osób); na zebraniu w sołectwie Mirowo, które odbyło się dnia 21.08.2019 r., frekwencja wynosiła 7,02 % (8 osób); na zebraniu w sołectwie Stare Objezierze, które odbyło się dnia 18.09.2019 r., frekwencja wynosiła 5,05 % (10 osób); na zebraniu w sołectwie Witnica, które odbyło się dnia 18.09.2019 r., frekwencja wynosiła 1,68 % (11 osób); na zebraniu w sołectwie Klępicz, które odbyło się dnia 24.09.2019 r., frekwencja wynosiła 4,03 % (9 osób); na zebraniu w sołectwie Przyjezierze, które odbyło się dnia 24.09.2019 r., frekwencja wynosiła 4,34 % (10 osób); na zebraniu w sołectwie Bielin, które odbyło się dnia 25.09.2019 r., frekwencja wynosiła 2,60 % (10 osób); na zebraniu w sołectwie Nowe Objezierze, które odbyło się dnia 27.09.2019 r., frekwencja wynosiła 7,51 % (13 osób); na zebraniu w sołectwie Gądno, które odbyło się dnia 28.09.2019 r., frekwencja wynosiła 3,53 % (3 osoby).
SPRAWY ADMINISTRACYJNE
W poprzednim roku zatrudnienie w Urzędzie Miejskim w Moryniu nie uległo zmianie. Ilość etatów - 22,5. Stan zatrudnienia w osobach na dzień 31 grudnia 2019 r. – 22 osoby. W strukturze organizacyjnej Urzędu Miejskiego znajduje się Referat Obsługi Oświaty zapewniający obsługę organizacyjną, finansową i kadrową oświaty - 3 etaty.
Rada Miejska w Moryniu podjęła 58 uchwał. Wojewoda nie unieważnił żadnej z uchwał ani też wobec żadnej uchwały nie skierował skargi do sądu administracyjnego.
Mieszkańcy nie złożyli w 2019 r. skarg na akty wydane przez organy gminy.
Strona 63 z 65
Do żadnej z wyżej wymienianej decyzji nie wniesiono odwołania.
W 2019 r. wydano:
1) 383 dowody osobiste, przeciętny czas oczekiwania – 22 dni; 2) 7 zezwoleń stałych na sprzedaż napojów alkoholowych, 11 zezwoleń jednorazowych na sprzedaż napojów alkoholowych, wygaszenie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – 9 decyzji, przeciętny czas oczekiwania - 14 dni; 3) 5 decyzji administracyjnych dotyczących wymeldowania z pobytu stałego w drodze decyzji administracyjnej, przeciętny czas oczekiwania - 30 do 60 dni;
4) 181 zaświadczeń o zameldowaniu, przeciętny czas oczekiwania – niezwłocznie;
5) 4 decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji następujących przedsięwzięć:
a) rozbudowa zakładu produkcji elementów metalowych na terenie działki ewidencyjnej nr 468/4 i 469/3, obręb Moryń 2, gmina Moryń - o malarnię proszkową, b) przebudowa drogi powiatowej nr 1409Z Warnice – Stare Łysogórki na odcinku od km 21+870 do km 23+870, długości 2000 mb,
c) budowa 9 domów mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu,
d) budowa stacji regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego LNG Q=200 m 3 /h wraz z układem redukcyjno-pomiarowym na działce nr 741/5 obręb Przyjezierze II, gmina Moryń.
Przeciętny czas oczekiwania - 71 dni.
6) 6 decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego, przeciętny czas oczekiwania – 40 do 90 dni;
7) 32 decyzje o warunkach zabudowy, przeciętny czas oczekiwania – 40 do 60 dni.
Do 1 decyzji o warunkach zabudowy zostało wniesione odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które podtrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
8) Wydano 166 zaświadczeń, informacji, wypisów i wyrysów z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego;
Strona 64 z 65
9) 16 decyzji o naliczeniu opłat za umieszczenie urządzeń i zajęcie pasa drogi gminnej, przeciętny czas oczekiwania - 7 dni; 10) 10 Decyzji zatwierdzających podział geodezyjny działki przeciętny czas oczekiwania 14 dni; 11) 42 zaświadczenia o przekształceniu użytkowania wieczystego w prawo własności; 12) 15 decyzji administracyjnych dotyczących wycinki drzew, przeciętny czas oczekiwania - 30 dni;
13) 3 decyzje administracyjne nakazujące usunięcie nielegalnego wysypiska, przeciętny czas oczekiwania - 30 dni;
14) 1 zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru usunięcia drzewa;
15) rozpatrzono 18 zgłoszeń dotyczących zamiaru usunięcia drzewa;
16) 63 decyzje o przyznaniu pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Moryń na łączną kwotę 42.456,01 zł. Średni czas wydania decyzji wynosił 1 miesiąc; 17) 9 decyzji potwierdzających na okres 90 dni prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowane ze środków publicznych dla świadczeniobiorców, 1 decyzję dla świadczeniodawcy oraz 1 decyzję odmowną. Średni czas wydania decyzji wynosił 2 tygodnie; 18) 6 decyzji w ramach środków Funduszu Pracy o dofinansowaniu pracodawcom kosztów młodocianych pracowników na łączną kwotę 32.448,93 zł. Czas wydania decyzji – od 1 do 8 miesięcy.
Ponadto wydano 2080 decyzji wymiarowych określających wysokość zobowiązań podatkowych, w tym 2078 dotyczących osób fizycznych i 2 dotyczące osób prawnych. 64 osoby prawne złożyły deklaracje podatkowe. Do żadnej z decyzji określającej wymiar podatku nie wniesiono odwołania.
Strona 65 z 65