Santuario De Fauna Y Flora Guanenta Alto Rio Fonce
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Versión Diciembre de 2009 SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA GUANENTA ALTO RIO FONCE PLAN DE MANEJO 2005 - 2009 Herber León Palacios Leal José Miguel Velasco Cordero Rafael Rivero Casas Jorge Saúl Villamil Maldonado Nancy Esperanza Rivera Vega Charalá, Santander Septiembre de 2005 TABLA DE CONTENIDO 1. PRESENTACION GENERAL ............................................................................................. 4 2. DIAGNOSTICO DEL AREA ............................................................................................... 6 2.1 CONTEXTO REGIONAL DEL ÁREA ................................................................................. 6 2.1.1 Dimensión Político Administrativa ................................................................................. 8 2. 1. 2 Dimensión Biofísica .................................................................................................... 9 2.1.2.1 Principales Amenazas del Orden Regional................................................................... 38 2.1.3. Dimensión Económica ............................................................................................... 39 2.1.4 DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL ................................................................................ 56 2.1.4.1 Demografía ............................................................................................................. 58 2.1.4.2 Principales conflictos ................................................................................................ 59 2.1.5 Dimensión funcional espacial ....................................................................................... 60 2.1.5.1 Vìnculos y relaciones entre regiones ................................................................................... 60 2.1.5.2. Vínculos y relaciones al interior de cada región............................................................ 61 2.1.5.3 Vinculos y relaciones Parque – Entorno. .................................................................... 62 2.1.6. Importancia del Área en el contexto regional ................................................................. 62 2.2 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA.................................................................................... 62 2.2.1. GENERALIDADES DEL AREA ................................................................................... 62 2.2.1.1. Localización del área .............................................................................................. 62 2.2.1.2. ASPECTOS FÍSICOS .............................................................................................. 63 2.2.1.3. Aspectos Bióticos. .................................................................................................. 65 2.2.1.4. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES ....................................................................... 67 2.2.1.5. ASPECTOS ECONOMICOS ................................................................................... 69 2.2.1.6. Aspectos Administrativos ......................................................................................... 70 2.2.1.7. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL ................................................................ 72 2.2.1.7.1. ACTOS ADMINISTRATIVOS DE DECLARACIÓN DEL ÁREA, LÍMITES Y REGLAMENTOS ................................................................................................................ 73 2.2.1.7.2. NATURALEZA JURÍDICA PREDIAL SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA GUANENTA ALTO RIO FONCE .............................................................................................................. 75 2.2.1.7.3. MARCO INSTITUCIONAL Y DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................. 78 2.2.1.7.4. ACTOS ADMINISTRATIVOS - MARCO LEGAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISION DE CONSERVACIÓN EN ÁREAS DEL SPNN ........................................................................ 80 2.2.2. ZONIFICACION ECOLOGICA POR UNIDADES DE PAISAJE ......................................... 84 2.2.2.1. CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE. ............................................ 84 2.2.2.2. EVALUACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE ........................................................ 87 2.2.3. INTEGRIDAD ECOLOGICA ........................................................................................ 92 2.2.3.1. Objetivos de Conservación del Área ........................................................................... 92 2.3. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO .....................................................................................110 2.3.1 Analisis Situacional del Santuario de Fauna y Flora Guanenta Alto Rio Fonce ...................110 3. ORDENAMIENTO .........................................................................................................118 3.1 ANALISIS PROSPECTIVO ...........................................................................................118 3.1.1 Escenario Actual de Manejo. .......................................................................................119 3.1.2 Escenario Tendencial de Manejo. ................................................................................121 3.1.3 Escenario Deseado de Manejo....................................................................................125 3.1.4 Escenario Objetivo de Manejo. .........................................................................128 3.2 ZONIFICACIÓN DE MANEJO ...........................................Error! Bookmark not defined. 3.2.1 Zonificación de Manejo del Área Protegida. ......................Error! Bookmark not defined. 3.2.2 Propuesta de Zona Influencia. ....................................................................................138 3.3 REGLAMENTACIÓN DE MANEJO ................................................................................139 3.3.1 Usos y Actividades por Zona de Manejo. ......................................................................139 3.4.2 Propuesta Ampliación del Area. .................................................................................140 3.4.2.1 Justificación ............................................................................................................140 3.4.2.2 Diversidad Cultural ..................................................................................................141 3.4.2.3 Bienes y Servicios Ambientales .................................................................................142 3.4.2.4 Complementariedad con otras áreas ambientales ........................................................143 3.4.2.5 OBJETIVOS ...........................................................................................................144 3.4.2.6 OBJETIVOS DE GESTIÓN .......................................................................................146 4. PLAN DE ACCION 2005 - 2009 ...........................................Error! Bookmark not defined. 5. CONCLUSIONES ..........................................................................................................156 6. BIBLIOGRAFIA ..............................................................................................................157 7.- ANEXOS Error! Bookmark not defined. 1. PRESENTACION GENERAL Con la creación del Ministerio del Medio Ambiente en 1993, se estableció como ente autónomo, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia y recibió como legado, 49 áreas de conservación por parte del INDERENA. No obstante, la preservación y manejo de un área protegida nacional requiere de una instrumento definido entre la comunidad asentada dentro y fuera, así como de los funcionarios de la entidad ambiental. A partir de la década de los años 70, se vislumbró la necesidad de comenzar a formular el Plan Maestro o Plan de Manejo, que sirviese de guía en las áreas declaradas como reserva en la categoría de Parques Nacionales Naturales, con el fin de orientar las acciones destinados a la conservación de los ecosistemas, las especies en peligro, los procesos ecológicos y garantizar la prestación de servicios ambientales, necesarios para la economía y el desarrollo de las poblaciones. En el límite de Departamentos de Santander y Boyacá, entre los municipios de Encino, Charalá y Gámbita se encuentra el Santuario de Fauna y Flora Guanentá Alto Río Fonce1, declarada así Agosto de 1993 por sus condiciones favorables para la conservación. El Santuario, en desarrollo del proceso de construcción de planes de manejo que adelanta la Unidad de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), bajo los lineamientos de la Política de Participación Social en la conservación y de la planificación del área protegida, presenta su Plan de Manejo. Éste Plan de Manejo es un instrumento dinámico, práctico, y viable, fundamentado en experiencias de planificación de la entidad y que plasma en un documento técnico las directrices generales de conservación, ordenamiento y usos del espacio natural, para constituirse en el instrumento orientador de la gestión y manejo del Santuario, desde la participación de las comunidades y la visión local y regional. Su construcción se desarrolló en dos fases, la primera coordinada, hasta el 2004, por el Jefe de Programa y un Profesional Universitario, quienes a finales de ese año fuerón trasladados y, la segunda, con la siguiente planta de personal profesional quienes, desde entonces, han venido coordinando los ajustes de este documento en equipo. Cabe mencionar