Raport O Stanie Gminy Grybów Za Rok 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1 SPIS TREŚCI: I. WSTĘP................................................................................................................................................................. 3 II. INFORMACJE OGÓLNE ................................................................................................................................... 4 A. Charakterystyka Gminy ................................................................................................................ 4 III. INFORMACJE FINANSOWE ......................................................................................................................... 17 A. Stan finansów Gminy ........................................................................................................................... 17 B. Wykonanie budżetu Gminy ................................................................................................................. 17 C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych ................................................................................................ 18 D. Wieloletnia Prognoza Finansowa ........................................................................................................ 19 IV. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO .............................................................................. 21 V. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ............................................ 22 A. Strategia Rozwoju Gminy Grybów na lata 2013-2020 ......................................................................... 22 B. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego .......................................... 23 C. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Grybów ................................................. 24 D. Gminny Program Rewitalizacji Gminy Grybów na lata 2018-2025 ..................................................... 24 E. Program opieki nad zabytkami ............................................................................................................ 25 F. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej ......................................................................................................... 25 G. Program Ochrony Środowiska ............................................................................................................. 25 H. Program Opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy w 2018 r. ......................................................................................................................... 26 I. Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Grybów na lata 2017-2032 ...... 26 J. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych ....................................................... 26 K. Program przeciwdziałania narkomanii ................................................................................................ 27 L. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ofiar Przemocy w Rodzinie ............................ 27 M. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych i Integracji ........................................................... 28 N. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi ........................................................................ 28 O. Programy wspierania rodziny w ramach programów rządowych ....................................................... 29 VI. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY....................................................................................................... 31 A. Omówienie ogólne .............................................................................................................................. 31 B. Zestawienie szczegółowe .................................................................................................................... 31 2 I. WSTĘP Zgodnie z postanowieniami art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 506) Wójt Gminy Grybów co roku do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy Grybów raport o stanie Gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta w roku poprzednim, a zatem zawiera dane dotyczące procesu realizacji wszystkich zadań i kompetencji organu wykonawczego w 2018 roku. Rada Gminy rozpatruje raport podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem o stanie Gminy przeprowadza się debatę. W debacie nad raportem o stanie Gminy radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych. W debacie nad raportem o stanie Gminy mieszkańcy Gminy mogą zabierać głos. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w debacie, składa do Przewodniczącego Rady pisemne zgłoszenie, poparte podpisami co najmniej 50 osób. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie Gminy. (Planowany termin zwołania sesji: 19.06.2019 r.). Mieszkańcy są dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez Przewodniczącego Rady zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że Rada postanowi o zwiększeniu tej liczby. Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie Gminy, Rada Gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem Wójtowi Gminy wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu Wójtowi wotum zaufania Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu Wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu Wójtowi wotum zaufania. W przypadku nieudzielenia Wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach, Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta. Raport obejmuje 2 kategorie informacji. Pierwsza kategoria, to informacje dotyczące realizacji wszystkich dokumentów planistycznych tj. polityk, programów i strategii, do których wykonywania w roku 2018 zobowiązany był organ wykonawczy. Kolejna kategoria, to informacje dotyczące realizacji wszystkich uchwał organu stanowiącego, do których wykonywania w roku 2018 obowiązany był organ wykonawczy, za wyjątkiem uchwały budżetowej, bowiem sprawozdanie z jej wykonania jest przedstawiane Radzie i rozpatrywane na odrębnych zasadach, przewidzianych przez przepisy prawa. Zatem zakres Raportu nie pokrywa się z materią opisywaną w sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za rok poprzedni. Należy tutaj podkreślić, że część informacji dotycząca uchwał, zawiera dane dotyczące nie tylko uchwał, które zostały podjęte w poprzednim roku kalendarzowym, ale wszystkie te, które Wójt wykonywał w roku 2018. Opracowany materiał omawia także ważne dla Gminy Grybów obszary takie jak m.in. gospodarka, rynek pracy, pomoc społeczna, edukacja, środowisko, infrastruktura techniczna oraz finanse Gminy. Raport o stanie Gminy zawiera dane według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r., chyba że zaznaczono inaczej. Dokument powstał w oparciu o materiały źródłowe Urzędu Gminy, gminnych jednostek organizacyjnych oraz w oparciu o publiczne dane statystyczne. Opracowanie: Danuta Krok – Sekretarz Gminy Grybów 3 II. INFORMACJE OGÓLNE A. Charakterystyka Gminy Gmina Grybów – usytuowana jest we wschodniej części województwa małopolskiego, na terenie powiatu nowosądeckiego. Lokalizację geograficzną posiada w strefie ważnych węzłów komunikacyjnych łączących tereny Pogórza Karpackiego, Beskidu Niskiego oraz Beskidu Sądeckiego. Na terenie Gminy Grybów wznoszą się Góry Grybowskie, stanowiące północno – zachodnią strefę Beskidu Niskiego. Największe szczyty to: Jaworze 882 m n.p.m., Chełm 779 m n.p.m., Rosochatka 750 m n.p.m., Maślana Góra 753 m n.p.m. Gmina łącznie zajmuje obszar – 153,2 km², co stanowi blisko – 10% ogólnej powierzchni powiatu nowosądeckiego. Powierzchnia Gminy to 61,5% – użytki rolne, 31,5% – użytki leśne. Gmina posiada charakter wiejski i usytuowana jest nad rzeką Białą, która zaliczana jest do tzw. „Rzek Karpackich”. Długość rzeki wynosi – 101,8 km (długość na terenie Gminy – 18 km) a powierzchnia zlewni – 983 km². W skład gminy wchodzi 16 sołectw: Biała Niżna, Binczarowa, Chodorowa, Cieniawa, Florynka, Gródek, Kąclowa, Krużlowa Niżna, Krużlowa Wyżna, Polna, Ptaszkowa, Siołkowa, Stara Wieś, Stróże, Wawrzka, Wyskitna. Walory krajobrazowe obszaru gminy Grybów stwarzają duże możliwości rozwoju turystyki. Przez teren gminy przebiegają liczne szlaki turystyczne. Gmina posiada bardzo dobre warunki do uprawiania turystyki pieszej i rowerowej oraz sportów zimowych, w tym narciarstwa biegowego. Na terenie gminy zachowała się stara drewniana architektura: kościoły, cerkwie, liczne kapliczki przydrożne. Przez teren gminy przebiega „Szlak Architektury Drewnianej”. Demografia Na dzień 31 grudnia 2018 r. Gmina liczyła 25 606 mieszkańców (w tym 12 754 kobiety i 12 852 mężczyzn) co stanowiło 11,8% liczby ludności powiatu nowosądeckiego. W porównaniu do roku 2017, liczba ludności gminy zwiększyła się o 239 osób. Jednym z czynników, które wpływają na spadek lub przyrost ludności są migracje, zarówno na pobyt stały, jak i czasowy. Głównymi przyczynami stałych migracji są sprawy rodzinne (m.in. zawieranie małżeństw) oraz chęć poprawy warunków mieszkaniowych, natomiast czasowy – zmiana pracy lub nauka. Gmina Grybów charakteryzuje się dodatnim saldem migracji stałej dla migracji wewnętrznych i zagranicznych ludności. W roku 2018 zanotowano większą dynamikę liczby osób, które zameldowały się na pobyt stały (633 osoby) niż wymeldowały się z pobytu stałego (393). W roku 2018 zmniejszyła