Commune De Saussines
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Direction Départementale des Territoires et de la Mer Service Eau, Risques et Nature PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS D’INONDATION COMMUNE DE SAUSSINES DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE Note de présentation Procédure Prescription Enquête publique Approbation Élaboration 12/06/2015 Du 20/03/2017 au 21/04/2017 Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 2 / 21 La présente note précise l’objet de l'enquête publique et résume les principaux points du projet de plan. Elle n’a pas vocation à se substituer aux pièces officielles du PPRi que sont le rapport de présentation, la carte de zonage réglementaire et le règlement. Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 3 / 21 Maître d’Ouvrage : L’État représenté par le Préfet de l’Hérault Responsable du projet : Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM34) Service eau, risques et nature Bâtiment Ozone 181, place Ernest Granier CS 60556 - 34064 Montpellier Cedex 2 Téléphone : 04.34.46.60.00 - Télécopie : 04.34.46.61.00 Courriel : [email protected] Accueil du public : du lundi au vendredi : 9h00-11h30 / 14h00-16h30 Objet de l’enquête : Élaboration du plan de prévention des risques d’inondation de la commune de SAUSSINES Textes régissant l’enquête : Code de l’Environnement – Articles L 123-1 à L 123-19 et R 123-1 à R 123-27. Insertion dans la procédure administrative : Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 4 / 21 A - A- L ES P LANS DE P RÉVENTION DES R ISQUES D'I NONDATION , P RINCIPES D'ÉLABORATION Élaboré à l’initiative et sous la responsabilité de l’État, en association avec les communes et en concertation avec les populations concernées, le Plan de Prévention des Risques (PPR) est un outil de prévention et d’aide à la décision. Ce document réglementaire permet de localiser, carac- tériser et prévoir les effets des risques naturels prévisibles avec le double souci d’informer et de sensibiliser le public et d’orienter le développement communal vers des zones exemptes de risques en vue de réduire la vulnérabilité des personnes et des biens par des mesures de préven- tion. Une commune peut être concernée par un ou plusieurs PPR suivant les risques auxquels son ter- ritoire est exposé (inondations par débordements de cours d’eau, incendies de forêt, mouvements de terrain, …). Ils délimitent en tant que de besoin : - les zones exposées aux risques, en tenant compte de la nature et de l’intensité du risque en- couru, où il y a lieu d’y interdire ou y autoriser sous conditions les constructions, ouvrages ou aménagements, notamment afin de ne pas aggraver le risque pour les vies humaines. - les zones, qui ne sont pas directement exposées aux risques mais où des constructions, des ouvrages ou des aménagements pourraient aggraver des risques ou en provoquer de nou- veaux et où il y a lieu de prévoir des mesures d’interdiction ou des prescriptions. Leurs conséquences : Une fois approuvé par arrêté du préfet de département et publié, le PPR vaut servitude d’utilité pu- blique. Toutes les mesures réglementaires définies par le PPR s’imposent à toutes les construc- tions, installations et activités existantes ou nouvelles. Il définit des mesures de prévention, protection et sauvegarde qui doivent être prises, dans ces zones, par les collectivités publiques et les particuliers ainsi que des mesures de mitigation pour les particuliers. Le risque d’inondation : Le risque d’inondation est défini par croisement de l’aléa et des enjeux. Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 5 / 21 L’aléa est la manifestation d’un phénomène naturel (potentiellement dommageable) d’occurrence et d’intensité données. Il est caractérisé par la hauteur d’eau et la vitesse d’écoulement de la crue et se traduit par des zones d’aléa fort, modéré et résiduel. Les enjeux exposés correspondent à l’ensemble des per - sonnes et des biens (enjeux humains, socio-économiques et/ou patrimoniaux) susceptibles d’être affectés par un phé - nomène naturel. Ils se classent en deux catégories ; enjeux forts recouvrant les zones urbanisées et les zones à urbani - ser déjà aménagées ou en cours d’aménagement, enjeux modérés correspondant aux zones agricoles, naturelles, fo - restières et zones à urbaniser non encore construites. Le risque est la potentialité d’endommagement brutal, aléatoire et/ou massif suite à un événement naturel, dont les effets peuvent mettre en jeu des vies humaines et occasionner des dommages importants. On emploie donc le terme de « risque » uniquement si des enjeux (présents dans la zone) peuvent potentiellement être affectés par un aléa (dommages éventuels). Les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde Ce sont des mesures à mettre en œuvre pour réduire globalem ent la vulnérabilité des biens et des personnes. Elles se traduisent pour les collectivités, notamment par l’élaboration d'un Plan Com- munal de Sauvegarde (PCS), l'information des populations ou la mise œuvre de mesures en vue de maîtriser les écoulements pluviaux ou de travaux de protection. Les mesures de mitigation : Ce sont des mesures de prévention visant à réduire l’impact d’un phénomène sur les personnes et les biens. Pour les particuliers, il s’agit d'adapter les biens existants pour assurer la sécurité des personnes et réduire les dégâts aux constructions. Certains travaux sont subventionnables par l’État. Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 6 / 21 Situation des cours d’eau sur la commune Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 8 / 21 1. Le bassin versant de la Bénovie, sous-bassin versant du Vidourle 1.1. CARACTÉRISTIQUES GÉOGRAPHIQUES La Bénovie est une rivière héraultaise, affluent du Vidourle en rive droite, drainant une superficie de 92,5 km², dont 2 km² situés dans le département du Gard. Son bassin versant, inséré dans le grand bassin du Vidourle, présente une forme allongée suivant un axe Ouest-Est entre les communes de Saint Mathieu de Tréviers et Sommières. 1.2. CONTEXTE HYDROGRAPHIQUE La Bénovie prend sa source dans les collines calcaires des garrigues montpelliéraines sur la commune de Sainte-Croix-de-Quintillargues pour se jeter dans le Vidourle à Boisseron, après un parcours de 25 kms environ. Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 9 / 21 1.3. CONTEXTE GÉOLOGIQUE Voir carte en annexe 1 Le bassin versant de la Bénovie repose essentiellement : • à l’Ouest, sur des terrains imperméables du Crétacé inférieur (marnes et calcaires argilo- marneux), • à l’Est, sur des terrains relativement peu perméables de l’Oligocène (formations essentiellement marneuses avec des intercalations de terrains calcaires ou gréseux plus perméables). Au nord du bassin versant ainsi qu’au sud-ouest, l’affleurement des calcaires du Jurassique constitue des petites zones dites « perméables en grand » en raison du phénomène de karstification. 1.4. CONDITIONS CLIMATIQUES Comme les deux tiers sud du département de l’Hérault, le bassin versant de la Bénovie est soumis au climat méditerranéen, caractérisé par des étés chauds et secs et des hivers doux et humides. Il est particulièrement contrasté en termes de précipitations. Celles-ci se concentrent durant les saisons intermédiaires, essentiellement en automne et dans une moindre mesure au printemps. Leur caractère souvent orageux, bref et violent, peut-être à l’origine de débordements rapides et importants des cours d’eau. Les normales annuelles calculées sont de 68 jours de précipitations (>1mm) pour une hauteur totale de 782,9 mm 1.5. OCCUPATION DES SOLS Voir carte en annexe 2 Le bassin versant de la Bénovie est dominé par des zones agricoles, essentiellement viticoles, sur sa moitié Est et par des zones naturelles sur sa moitié Ouest. Les espaces urbanisés sont relativement groupés et ne représentent qu’une faible proportion du bassin versant. 1.6. ANALYSE HYDROGÉOMORPHOLOGIQUE La rivière prend sa source dans les collines calcaires des Garrigues Montpelliéraines sur la commune de Ste-Croix de Quintillargues, puis sur une vingtaine de kilomètres parcourt un paysage de bas reliefs vallonnés dans des formations conglomératiques marno-gréseuses pour rejoindre le Vidourle en rive droite au niveau du village de Boisseron. La vallée de la Bénovie est structurée selon trois unités morphologiques distinctes : • A l’extrémité amont, la vallée présente l’aspect d’une petite cuvette à fond plat, alimentée par de nombreux vallons qui drainent les collines environnantes. Une partie du village de Ste-Croix De-Quintillargues est particulièrement exposée. • Entre Fontanès et Buzignargues, la vallée est encaissée entre les échines rocheuses des collines calcaires qui dominent le paysage. Le chenal d’écoulement, bordé d’une ripisylve très dense, recoupe une petite plaine alluviale assez étroite (50 à 100 m de large), occupée par des prairies et quelques parcelles de vignes. Dans ce corridor où les dynamiques (vitesses, hauteurs d’eau) peuvent être importantes, il n’y a aucun enjeu. Plan de Prévention des Risques naturels d'Inondation – Commune de SAUSSINES Dossier d'enquête publique – Note de présentation 10 / 21 • Au niveau de Buzignargues, jusqu’à son exutoire, la vallée s’inscrit dans des formations conglomératiques aux faciès variés plus ou moins résistants qui favorisent un élargissement notable de la plaine. Sa topographie chaotique crée des conditions hydrodynamiques particulières en crue et, de fait, l’intégralité de la zone inondable peut être considérée comme dynamique pour une crue exceptionnelle, et certaines habitations peuvent se retrouver exposées.