Saussines Rapport- Complet
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Enquête publique PLU de la Commune de Saussines Commune de Saussines Décision N°E17000086 / 34 du Tribunal administratif de Montpellier en date du 23 mai 2017 Objet : Elaboration du Pan Local d’urbanisme (PLU), du zonage d’assainissement collectif et non collectif et à l’approbation d’un périmètre délimité des abords du monument historique de sa commune Arrêté municipal N°34/2017 du 6 juin 2017 Rapport et conclusions du commissaire-enquêteur Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur Le, 9 août 2017 034-213402969-20170809-PVenquetePLU-AU Accusé certifié exécutoire Réception par le préfet : 14/08/2017 Publication : 14/08/2017 Pour l'"autorité Compétente" par délégation Commissaire-enquêteur : Eric Durand Eric Durand Consultant – EURL au capital de 20 000 € - 38, Rte de Lavérune 34070 Montpellier Page 1 Enquête publique PLU de la Commune de Saussines Sommaire Première partie : ......................................................................................................................... 3 1 – Généralités concernant l’enquête : ................................................................................... 3 1.1 – Objet de l’enquête et procédures préalables : ........................................................... 3 2 – Organisation et déroulement de l’enquête ........................................................................ 3 2.1 - Organisation ............................................................................................................... 3 2.2 – La publicité .................................................................................................................... 4 2.2.1 - La presse locale ....................................................................................................... 4 2.2.2 – Autres moyens ........................................................................................................ 4 2.3 - Déroulement de l’enquête .............................................................................................. 5 2.4 - Dates des permanences de réception du public .............................................................. 5 2.5 - Annotations sur les registres et dossiers remis : ............................................................ 6 Seconde partie : .......................................................................................................................... 7 1.1 - Les observations du public : ........................................................................................... 7 1.1.1 – résumé des observations et courriers : .................................................................. 7 1.2 - Les permanences : .......................................................................................................... 7 A - Courriers et dossiers d’opposition au projet : .................................................................. 8 B – REGISTRE de CONCERTATION : ............................................................................ 9 2 Analyse des annotations et dossiers du public .................................................................. 10 2.1 – Demandes personnelles, Arguments contre le projet de PLU : ................................... 10 2.2 - Arguments Pour le projet : ........................................................................................... 13 3 – Analyse du dossier : ....................................................................................................... 14 3.1 - Introduction : ................................................................................................................ 14 3.2 - Analyse détaillée du Dossier d’enquête ....................................................................... 15 3.3 - AVIS DES PPA : ......................................................................................................... 19 3.3 - AVIS sur le dossier et les avis des PPA : ..................................................................... 21 Conclusions et avis du commissaire enquêteur ........................................................................ 22 Conclusions et avis du commissaire enquêteur ........................................................................ 23 1 - Remarques préliminaires................................................................................................. 23 2 - Réponse de la mairie de Saussines au PV du commissaire enquêteur : .......................... 23 3 - Réponses en lien avec les AVIS des PPA ....................................................................... 26 4 - Conclusions sur le déroulement de l’enquête ................................................................. 26 5 - Conclusion sur les observations du public ...................................................................... 27 6 – Avis du Commissaire enquêteur .................................................................................... 27 Annexes .................................................................................................................................... 28 Eric Durand Consultant – EURL au capital de 20 000 € - 38, Rte de Lavérune 34070 Montpellier Page 2 Enquête publique PLU de la Commune de Saussines Première partie : 1 – Généralités concernant l’enquête : 1.1 – Objet de l’enquête et procédures préalables : La présente enquête porte sur l’élaboration du Pan Local d’urbanisme (PLU), du zonage d’assainissement collectif et non collectif et à l’approbation d’un périmètre délimité des abords du monument historique de la commune de Saussines. Le dossier nous a été remis par Mme Ludivine JUMEAUX, et M. Jean Michel MEUNIER adjoint au Maire à la suite d’un échange destiné à nous expliquer le projet dans son ensemble dont quelques axes prioritaires, comme la volonté de ne pas réaliser d’extension urbaine et insister sur le caractère paysagé du développement de la commune. Il a été complété par des pièces (plans et textes) constituant le dossier relatif à l’assainissement collectif et non collectif. En plus du dossier de PLU nous avons eu des documents complémentaires pour notre information notamment avec les pièces relatives à la concertation, le dossier CDPENAF et le porté à connaissance. Au cours de cette réunion en mairie de Saussines nous avons visité le village pour en comprendre la morphologie et les principales caractéristiques urbaines. Le dossier de PLU proprement dit comprends 6 parties, plus le dossier assainissement, plus le rapport sur le périmètre du monument historique, les avis des personnes publiques associées, et les pièces administratives, l’arrêté et les insertions dans la presse. 2 – Organisation et déroulement de l’enquête 2.1 - Organisation Suite à la demande présentée par la Mairie de Saussines, Madame le Président du tribunal administratif de Montpellier a, pris une Décision N°E 17000086 / 34 du 23/05/2017 désignant Eric Durand, architecte consultant, en qualité de commissaire enquêteur chargé de conduire l’enquête publique portant sur la commune de Saussines, relative au projet de PLU, du zonage d’assainissement et l’approbation d’un périmètre délimité des abords du monument historique de la commune. Les modalités pratiques de l’enquête publique ont été fixées en accord avec Mme Ludivine Jumeaux secrétaire de mairie. La durée de l’enquête est fixée à un mois et 1 jour : du vendredi 23 juin au lundi 24 juillet 2017. Eric Durand Consultant – EURL au capital de 20 000 € - 38, Rte de Lavérune 34070 Montpellier Page 3 Enquête publique PLU de la Commune de Saussines 2.2 – La publicité Les moyens d’information par la presse locale ont été respectés, au regard du délai des 15 jours. L’affichage a été effectué dans la commune en plusieurs lieux dont sur la porte de la mairie, et un contrôle par huissier effectué notamment en début et fin d’enquête. La plupart des lieux d’affichage que nous avons constaté étaient les panneaux intérieurs et extérieurs de la mairie. Le dossier complet était aussi disponible numériquement (clé USB) pour toute personne en faisant la demande en mairie. De nombreuses personnes se sont rendues aux permanences du commissaire-enquêteur : • Les documents affichés sont restés en place jusqu’au dernier jour d’enquête, comme nous avons pu le constater de visu. • L’avis d’enquête a fait l’objet d’un affichage dans la commune (Cf. certificat d’affichage – lieux habituels 9 panneaux en extérieur répartis au sein du village. • L’affichage a été constaté également par huissier, (rapport disponible en mairie de Saussines). 2.2.1 - La presse locale Conformément à la réglementation, et au-delà, des avis d’ouverture d’enquête publique ont été publiés dans la presse locale : Au total 6 parutions. - La Gazette : parutions N°1512 du 8 au 14 juin et N°1515 du 29 juin au 5 juillet 2017 (2 parutions) - Le Midi libre : parutions le jeudi 8 juin, dimanche 11 juin, dimanche 25 juin et le jeudi 29 juin 2017 (4 parutions). Les copies de 4 publications sont jointes en annexe. Un original de chaque journal (midi libre et La Gazette) est conservé par la mairie de Saussines. 2.2.2 – Autres moyens Un dossier et un registre sont à la disposition du public dans la commune, à la mairie et chacun peut obtenir la copie des pièces du dossier sur clé USB. Eric Durand Consultant – EURL au capital de 20 000 € - 38, Rte de Lavérune 34070 Montpellier Page 4 Enquête publique PLU de la Commune de Saussines 2.3 - Déroulement de l’enquête Le commissaire enquêteur a organisé une rencontre préalable en mairie de Saussines 1 le vendredi 2 juin 2017, avec M. Jean Michel Meunier adjoint