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Marco De Sendai Para La Reducción Del 01 Riesgo De Desastres 2015-2030 10

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Marco De Sendai Para La Reducción Del 01 Riesgo De Desastres 2015-2030 10 MEMORIA TERCERA CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 14 a 18 de marzo de 2015/Sendai - Japón TERCERA CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL REDUCCIÓN SOBRE LA UNIDAS DE LAS NACIONES MUNDIAL CONFERENCIA TERCERA PROCEDIMIENTOS unisdr.org MEMORIA TERCERA CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Del 14 a 18 de marzo de 2015/Sendai - Japón “El resultado de la Conferencia de Sendai representa el primer paso de nuestro viaje hacia un nuevo futuro”. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas Reconocimientos La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR) expresa su gratitud a los donantes que han proporcionado apoyo financiero a la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR (por sus siglas en inglés)): Alemania, Australia, Colombia, los Estados Unidos de América, Finlandia, Japón, Suiza y la Unión Europea; así como a los patrocinadores privados como AECOM, el Grupo AXA, Kokusai Kogyo, la Fundación Nipona y la Fundación UPS. También queremos dar las gracias a los donantes que proporcionaron a la UNISDR financiamiento no asignado a fines concretos: Argentina, China, Dinamarca, Finlandia, Hungría, Irlanda, Liechtenstein, Luxemburgo, Noruega, los Países Bajos y Suecia; una parte de su contribución se utilizó para financiar la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres. La UNISDR expresa su profunda gratitud al gran número de organizaciones, particulares y voluntarios que contribuyeron a la Conferencia. El agradecimiento se extiende también al Ecuador, Egipto, España, Fiji, Italia, Kazajstán, Nigeria y Tailandia, por acoger las actividades preparatorias a nivel regional. El apoyo de Japón y la ciudad de Sendai fue esencial para organizar la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres. 2 ÍNDICE Índice Marco de Sendai para la Reducción del 01 Riesgo de Desastres 2015-2030 10 02 Ceremonia de apertura 38 03 Declaraciones oficiales 46 04 Mesas redondas ministeriales 48 Diálogos de alto nivel entre 05 alianzas multisectoriales 54 06 Sesiones de trabajo 60 07 Ceremonias y reuniones especiales 86 08 Excursiones y giras de estudio 92 09 Exposiciones y foros 94 10 Actividades paralelas 100 11 Stands de información 118 Presentaciones en “ignite stage” 12 (escenario en vivo) 134 13 Afirmaciones de las partes interesadas 142 14 Lista de participantes 158 3 Cifras clave 25 jefes de Estado, jefes de gobierno y vicepresidentes 49 organizaciones intergubernamentales 188 ONG 200 medios de comunicación 23 % Grupo de Estados de Europa 150 Occidental y otros Estados sesiones oficiales 340 actividades paralelas 8 % Grupo de Estados de América Latina y el Caribe 65 000 tweets 185 6.593 50.000 Estados participantes visitantes acreditados al foro público Ecología Los organizadores y participantes han realizado numerosos esfuerzos para velar por la celebración de una conferencia ecológica. Más de 2.500 de ellos utilizaron el espacio electrónico de la Conferencia, que contaba con 3.500 documentos disponibles para su distribución electrónica. Como consecuencia, se evitó la impresión de unos diez millones de páginas, el equivalente a 124 árboles. Además, muchos participantes hicieron uso de las bicicletas eléctricas que facilitó la ciudad de Sendai para desplazarse entre los diversos espacios y, así, varios centenares de los viajeros que llegaron a Sendai pudieron compensar voluntariamente las emisiones de carbono de sus vuelos. 4 Origen de los participantes 3 % Grupo de Estados de Europa Oriental 52 % Grupo de Estados de Asia y el Pacífico 14 % Grupo de Estados de África Accesibilidad La tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas • Se revisó el portal de documentos electrónicos in sobre la Reducción del Riesgo de Desastres se centró en situ para los comités preparatorios y la Conferencia la accesibilidad, algo que los participantes reconocieron y a fin de evaluar su accesibilidad y se modificó de apreciaron. Se desarrollaron varias iniciativas a fin de velar conformidad con las recomendaciones. por la inclusión de los participantes con discapacidad. • Se proporcionó ayuda financiera dirigida a sufragar • En las sesiones plenarias, se ofrecieron subtítulos los costos de los viajes de los participantes en inglés en tiempo real y, en otras reuniones, se con discapacidad y sus respectivos asistentes facilitaron subtítulos en inglés y japonés en tiempo personales para asistir a los comités preparatorios real. Además, se proporcionaron 20 tabletas a los y la Conferencia. Previa petición, también se les participantes con discapacidad a fin de facilitarles el proporcionaron medios de transporte accesibles acceso a los subtítulos. desde la ciudad de Sendai. • Se ofreció interpretación en lengua de señas • Se promovieron cuestiones relativas a la internacional, así como en lengua de señas japonesa, discapacidad y la inclusión, y se desarrolló una guía previa petición, y el gobierno de Japón facilitó específica de accesibilidad, que se distribuyó en el pantallas que se situaron en la mitad y el fondo de lugar de celebración de la Conferencia. la sala para que los participantes con discapacidad El desarrollo de estas iniciativas fue posible gracias al pudiesen ver las sesiones en curso. apoyo de la Fundación Nipona. 5 6 PRÓLOGO Margareta Wahlström Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres Prólogo La tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres fue una actividad trascendental en el calendario de la agenda para el desarrollo después de 2015, cuya importancia se vio resaltada por la presencia de Sus Majestades el Emperador y la Emperatriz de Japón en la ceremonia de apertura, junto con representantes de 185 Estados, entre ellos más de 25 jefes de Estado, vicepresidentes y jefes de gobierno. Esta Conferencia Mundial se celebró en medio de un clima de creciente preocupación en torno a la sostenibilidad de las iniciativas de desarrollo y en un contexto de aumento de la vulnerabilidad y la exposición a las situaciones de desastres, que en la actualidad cuestan a la economía mundial entre 250.000 millones y 300.000 millones de dólares americanos anuales. Las consecuencias humanas de esta situación fueron señaladas con firmeza por el Excelentísimo Sr. Baldwin Lonsdale, Presidente de la República de Vanuatu, cuya intervención en la Conferencia coincidió con una de las tormentas más devastadoras que jamás haya azotado un pequeño Estado insular en desarrollo, el ciclón Pam de categoría 5, que cobró varias vidas y arrasó con el 90 % de las explotaciones agrícolas isleñas. El Excelentísimo Sr. Anote Tong, Presidente de Kiribati, manifestó que su país podría haber desaparecido de haber sufrido el impacto directo del ciclón Pam. La reducción del riesgo de desastres no solo está relacionada con la supervivencia ante calamidades tales como el ciclón Pam o terremotos intensos como el que devastó Nepal poco más de cuatro semanas tras la conclusión de la Conferencia, sino que también tiene que ver con el aumento de la resiliencia en el sentido más amplio del término. A fin de lograr este aumento, es necesario desarrollar las capacidades innatas de afrontamiento de las comunidades para gestionar los riesgos de su entorno de modo que puedan mantenerse a salvo de los daños y mejorar su calidad de vida. Este es el factor impulsor que se encuentra tras el resultado de la Conferencia Mundial. Su celebración dio lugar a un plan de acción de 15 años en el que se establecen siete objetivos mundiales y cuatro prioridades de acción: el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El Marco de Sendai puede causar un impacto revolucionario en el desarrollo sostenible por su naturaleza inclusiva y de gran alcance. El Marco de Sendai se basa en los sólidos avances logrados durante el último decenio gracias a la aplicación del Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres, y presta especial atención a la necesidad de pasar de un enfoque centrado en la gestión de los desastres a otro orientado hacia la gestión de los riesgos. El documento final también aclara que se debe prestar más atención a las cuestiones sociales y sanitarias durante su aplicación. Los Estados que respaldan este acuerdo reconocen que, para avanzar, es necesario aplicar un enfoque que abarque a toda la sociedad e incluya a grupos clave de partes interesadas, como, entre otros, las mujeres, las personas con discapacidad, los jóvenes y niños, las personas de edad, los pueblos indígenas, el sector privado y la sociedad civil en toda su diversidad. Al mismo tiempo, también ponen de relieve que los Estados tienen la responsabilidad primordial de reducir el riesgo de desastres. En la apertura de la Conferencia, el Secretario General de las Naciones Unidas afirmó que “la sostenibilidad comienza en Sendai”. 2015 es un año lleno de oportunidades para lograr avances concretos en una visión y un plan universales para la sostenibilidad. El Marco de Sendai constituye un punto de partida. Lo seguirán, a lo largo de 2015, varios acuerdos relativos al cambio climático y un conjunto de objetivos para el desarrollo sostenible que resultarán fundamentales para las iniciativas dirigidas a reducir
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