Formandskabets Oversete Succeser
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Nr.43_side_12-16.qxd 06-12-02 18:46 Side 12 Mandagmorgen EU Formandskabets oversete succeser Svendestykke. Det danske EU-formandskab har allerede præsteret en perlerække af imponerende forhand- lingsresultater - Men udvidelsesforhandlingerne har helt overskygget de øvrige succeshistorier i medier- nes EU-dækning - Det ensidige fokus på udvidelsen har blokeret for flere formandskabssucceser BRUXELLES - Allerede inden den forventede afslut- fokus på udvidelsen har været medvirkende til, at ning af udvidelsesforhandlingerne kan den danske re- sager som eksempelvis EUs skattepakke næppe løses gering se tilbage på et EU-formandskab, der har været under det danske formandskab. en bragende succes. Det er konklusionen blandt såvel Blandt små EU-lande er der stor glæde over Dan- udenlandske diplomater og politikere som erhvervsli- marks effektivitet og diplomatiske håndværk, der be- vets organisationer. tragtes som et godt argument mod de store EU-landes Fokuseret og målbevidst er det på få måneder lyk- påstand om, at de små medlemslande ikke kan gen- kedes danske ministre og embedsmænd at få gennem- nemføre EU-formandskaber alene. Storbritannien, ført en række fælles europæiske beslutninger på områ- Spanien og Frankrig har i fællesskab foreslået at ind- der, som ikke har været i mediernes fokus. Liberalise- føre en slags EU-præsident. Men som flere diplomater ringen af energimarkedet, skabelsen af et fælles euro- peger på, viser sammenligningen af det danske og det pæisk luftrum og etableringen af et indre marked for franske EU-formandskab, at Danmark har klaret op- finansielle tjenester er blot et lille udpluk af det danske gaven væsentligt bedre end det franske diplomati - formandskabs resultater. Alene disse eksemplers be- bl.a. fordi Danmark ikke har været fristet til at vareta- tydning for europæisk erhvervsliv kan opgøres i trecif- ge nationale særinteresser. rede milliardbeløb. Spørger man de danske interesse-organisationer er dét også det nærmeste, de kommer en kritik af for- mandskabet: Med Danmark som formand har det Danmark er et godt eksempel på, at et lille været sværere at varetage mere snævre nationale inte- land godt kan tumle et formandskab med resser. “Det er et meget succesfuldt formandskab. mange og store emner Men mulighederne for at varetage danske interesser er ” Per Klok, EU-konsulent, LO mindre i hele formandskabsperioden, og så må vi som organisation i den periode benytte os af andre kanaler for indflydelse, som eksempelvis Europa-Parlamen- Ser man på dækningen i danske medier, er de tet,” siger Dansk Industris chefkonsulent på EU-om- mange succeshistorier blevet totalt overskygget af hi- rådet, Anders Ladefoged, storierne om EUs udvidelse mod øst. Det viser Uge- “Danmark er et godt eksempel på, at et lille land brevets omfattende kortlægning af de danske mediers godt kan tumle et formandskab med mange og store dækning af EU-formandskabet. Undersøgelsen viser, emner,” siger Per Klok, der i dag er EU-konsulent hos at statsminister Anders Fogh Rasmussen er den suve- LO, men under det sidste danske formandskab spille- rænt mest citerede minister, mens de ministre, der har de en central rolle som embedsmand i Arbejdsmini- sikret de øvrige resultater, kun har fået meget begræn- steriet. set medieeksponering. Det kan endda betegnes som Spørgsmålet om den fremtidige håndtering af EU- ekstra “uretfærdigt”, fordi statsministerens ensidige formandskaberne bliver et centralt emne for Konven- 12 | Nr. 43 | 9. december 2002 Nr.43_side_12-16.qxd 06-12-02 18:46 Side 13 Mandagmorgen Om undersøgelsen ne, så elektroniske udbud er ligestillede. Dels har Mandag Morgen har i perioden 1. juli - 25. november Bendtsen fået gennemført en lille dansk mærkesag: 2002 gennemgået i alt 623 artikler og indslag om det muligheden for, at der stilles krav om miljøhensyn og danske formandskab og østudvidelsen. De har været sociale hensyn ved offentlige udbud. bragt i dagbladene Berlingske Tidende, B.T., Børsen, Selvom revisionen af udbudsreglerne er et stort Ekstra Bladet, Information, Kristelig Dagblad, Jyllands- Posten og Politiken samt nyhedsudsendelserne på DR skridt fremad, advarer Peter Vesterdorf, kontorchef i og TV2. Alle artikler og indslag er analyseret og kodet Håndværksrådet mod at give Bendtsen hele æren. “Det på blandt andet følgende parametre: emne, kilder, kon- er gået godt igennem. Men det er som med mange fliktindhold, og vurdering af formandskabet. sager under et formandskab: Der har været et godt for- arbejde, og dét er forudsætningen for succes,” siger han. tet om Europas fremtid, der for øjeblikket arbejder på Erhvervslivets organisationer er mere kritiske over at skrive en ny europæisk forfatning. Emnet bliver ek- for Bendtsens revision af EUs konkurrenceregler. Æn- stra aktuelt, fordi så mange små ny medlemslande fra dringen af reglerne var især et ønske fra de store EU- Central- og Østeuropa bliver EU-medlemmer. Det har lande og tog udgangspunkt i et tysk ønske om, at de fået de store etablerede EU-lande til at kræve et ændret nationale konkurrencemyndigheder skal have større formandskabs-system, hvor de store medlemslande indflydelse på bekostning af den europæiske konkur- indtager en mere central rolle. Men vægten af deres ar- rencemyndighed. En sådan udvikling har både Dansk gumenter er blevet væsentligt forringet på grund af Industri og Håndværksrådet advaret imod. den danske effektivitet. “Ville danske konkurrencemyndigheder have op- daget og grebet ind over for den ulovlige alliance mel- To store sejre for Bendtsen lem SAS og Mærsk?” spørger Peter Vesterdorf eksem- Med økonomi- og erhvervsminister Bendt Bendtsen pelvis. “Vi er stadig kritiske over for revisionen af kon- og finansminister Thor Pedersen i spidsen har det kurrencereglerne. Men der var næppe meget, det dan- danske EU-formandskab sikret en række fælles euro- ske formandskab kunne have gjort anderledes. Det pæiske beslutninger, der vil få stor betydning for både skulle vedtages nu,” siger Anders Ladefoged fra DI. erhvervslivet og forbrugerne. Se også figur 1. Han argumenterer for, at der endelig er skabt ro Bendt Bendtsens vigtigste resultat er vedtagelsen omkring den europæiske konkurrencepolitik, og at af en lovgivningspakke, der sikrer en gradvis liberali- den ro er nødvendig for at sikre fremtidig økonomisk sering af hele det indre energimarked. Sagen har været vækst. Yderligere har Bendt Bendtsen fået gennemført meget besværlig og var allerede godt forsinket, da den andre vigtige emner som eksempelvis indførelsen af et landede på det danske EU-formandskabs bord - især europæisk software-patent samt skærpede krav til fordi Frankrig var indædt modstander af liberaliserin- mærkning af fødevarer, der indeholder stoffer, som gen. Elforsyning til private hustande burde efter kan være allergifremkaldende. fransk opfattelse forblive “service public”, og Frankrig advarede mod amerikanske tilstande med henvisning Thor Pedersen har klaret sig bedst på udebane til de jævnlige strømafbrydelser i Californien. Men det Finansminister Thor Pedersens indsats som EU-for- lykkedes Bendt Bendtsen at få nedbrudt den franske mand er en anden dansk succeshistorie. Mens han har modstand og få liberaliseringspakken vedtaget. Det været i strid modvind i danske medier, bl.a. på grund forventes i løbet af få år at føre til, at virksomheder og af sagerne omkring bopælspligt og hektarstøtte, har private forbrugere i hele EU-området får adgang til bil- finansministeren leveret flere imponerende resultater ligere energi. “Den energiliberalisering er utrolig vig- i Bruxelles. tig for os og for vores medlemmer,” siger Anders La- Mest overset er Finansministeriets debut som for- defoged fra DI. handler af EUs budget. Dette komplicerede emnekom- Et andet lovgivningskompleks af stor økonomisk pleks har hidtil været håndteret af Udenrigsministeri- betydning, som Bendtsen har fået gennemført, er en et, og fra Asiatisk Plads udgik en del spådomme om, at revision af EUs udbudsregler. Offentlige udbud står i Finansministeriet ikke ville være i stand til at tackle dag for omkring 10 pct. af EU-landenes samlede øko- det. De er blevet gjort til skamme: Thor Pedersen nomiske aktivitet og er dermed et enormt område. håndterede forløbet glimrende, især over for Europa- Dels har det danske formandskab fået revideret regler- Parlamentet, som har stor indflydelse på budgettet. Nr. 43 | 9. december 2002 | 13 Nr.43_side_12-16.qxd 06-12-02 18:46 Side 14 Mandagmorgen Resultater opnået under Danmarks EU-formandskab Erhverv og økonomi Omverden Liberalisering af energimarkedet. El og gas vil kunne handles på Kaliningrad. Der er indgået en aftale om transit mellem Kaliningrad- tværs af grænserne, og der bliver øget konkurrence - også i forhold enklaven og fastlandsrusland. Aftalen er nødvendig efter Litauens til private kunder. EU-medlemskab. Et indre marked for finansielle tjenesteydelser. En hel pakke af Udenrigspolitik. Det danske formandskab har ageret på en række forskellige regler på området er vedtaget. Det handler om handel områder som eksempelvis Mellemøsten, hvor der blev præsenteret med forsikringer, pensioner, værdipapirer og spørgsmål om et udspil. eksempelvis forbrugerkredit. Retlige og indre anliggender Revision af konkurrencereglerne. Der er blandt andet gennemført en slags decentralisering af håndteringen af EUs konkurrenceregler, Terrorbekæmpelse. En række forskellige EU-initiativer er vedtaget. sådan at de nationale konkurrencemyndigheder i fremtiden skal Det handler om forbedret hurtig udveksling af oplysninger mellem spille en større rolle i forhold til at håndhæve EU-reglerne