Préfecture De Seine-Et-Marne Enquête Publique Unique
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PRÉFECTURE DE SEINE-ET-MARNE ENQUÊTE PUBLIQUE UNIQUE RÉALISATION ET EXPLOITATION D'UN FORAGE À USAGE D'IRRIGATION AGRICOLE SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE LA CHAPELLE-RABLAIS PAR LA SCEA MAROT-MACHAULT CONCLUSIONS MOTIVÉES DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR Commissaire enquêteur : M. Jackie TONUS Enquête publique unique n° E18000023 / 77 du 2 mai 2018 au 1er juin 2018 SOMMAIRE Page 1. Déroulement de l'enquête 3 2. Rappel du projet 4 3. Conclusions 5 4. Avis 10 Conclusions - Forage - Irrigation - SCEA MAROT MACHAULT - LA CHAPELLE-RABLAIS Enquête publique unique E18000023/77 2/10 1. Déroulement de l'enquête L'enquête publique unique s'est déroulée du mercredi 2 mai 2018 à 9 h au vendredi 1er juin 2018 à 18 h, soit pendant 31 jours consécutifs, en application de l'arrêté préfectoral n°2018/DCSE/ EPU/009 de 30 mars 2018, portant ouverture d'une enquête publique unique sur les demandes d'autorisation environnementale IOTA présentées au titre de la loi sur l'eau par la SCEA MAROT MACHAULT pour la réalisation et l'exploitation d'un forage d'irrigation agricole sur la commune de La Chapelle-Rablais et d'un forage d'irrigation agricole sur la commune de Villeneuve-les-Bordes. Le dossier du projet de forage sur le territoire de la commune de La Chapelle-Rablais était consultable, en version papier, aux jours et heures habituels d'ouverture, en mairie de : - La Chapelle-Rablais ; - Fontains ; - Villeneuve-les-Bordes. Il était également consultable en version numérique : - en mairie de Villeneuve-les-Bordes sur un poste informatique dédié fourni par la société Publilégal ; - sur le site internet des services de l'Etat en Seine-et-Marne à l'adresse suivante : www.seine- et-marne.gouv.fr/Publications/Enquêtespubliques Le public pouvait faire part de ses observations de plusieurs façons : - soit les déposer sur les registres papier disponibles en mairie de La Chapelle-Rablais et de Villeneuve-les-Bordes ; - soit les adresser par courrier postal au nom du commissaire enquêteur en mairie de Villeneuve-les-Bordes, siège de l'enquête ; - soit les adresser par courrier électronique, à une adresse dédiée ; - soit les déposer sur le registre dématérialisé mis en place par la préfecture. L'enquête s'est déroulée de façon satisfaisante, dans le respect des dispositions réglementaires, et de l'arrêté préfectoral, avec notamment 3 permanences en mairie de La Chapelle-Rablais et 3 permanences en mairie de Villeneuve-les-Bordes. Ce projet a fait l'objet d'une très forte mobilisation du public. Globalement, en tenant compte des observations déposées sur les registres d'enquête et des 2 pétitions, environ 350 personnes ont fait part de leur opposition au projet pour différentes raisons, la principale étant la crainte d'un impact négatif du forage sur l'approvisionnement en eau potable des communes de La Chapelle-Rablais et Fontains regroupées en syndicat intercommunal d'adduction d'eau potable de La Chapelle-Rablais - Fontains (SIAEP), puisque le projet de forage sollicite la nappe du Champigny, comme le captage d'approvisionnement en eau potable. Conclusions - Forage - Irrigation - SCEA MAROT MACHAULT - LA CHAPELLE-RABLAIS Enquête publique unique E18000023/77 3/10 A noter également l'annexion au registre de La Chappelle-Rablais de 2 délibérations défavorables au projet : une délibération du SIAEP et une délibération de la commune de La Chapelle-Rablais. Le projet a par ailleurs recueilli un avis favorable. Enfin, une observation concernant ce projet a été annexée au registre mis à disposition en mairie de Villeneuve-les-Bordes. J'ai remis le procès-verbal de synthèse des observations à M. MAROT, gérant de la SCEA MAROT- MACHAULT, le 5 juin 2018, qui m'a fait parvenir un mémoire en réponse le 8 juin 2018. 2. Rappel du projet Le dossier envisage la création et l'exploitation d'un forage au lieu-dit "Tourneboeuf" au sud-ouest du bourg de La Chapelle-Rablais, à environ 80 m au nord de la RD 213, sur la parcelle C 182, dans un champ cultivé. Le débit recherché par ce forage est de 60 m3/h, pour un volume annuel de 30 000 m3, permettant l'irrigation de 12,5 ha de pommes de terre de consommation. Le forage captera la nappe du calcaire de Champigny sens large (Calcaire de Champigny et Saint- Ouen), à la profondeur prévisionnelle de 69,00 mètres (+ 49,00 m NGF). Le prélèvement envisagé concernera donc la masse d'eau FRHG103 - Tertiaire du Brie - Champigny et du Soissonnais, identifiée dans le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands (SDAGE). Le niveau statique de la nappe est environ + 90,00 m NGF (soit 28,00 m de profondeur). La qualité des eaux de la nappe du Champigny est apte à l'irrigation des plantes très sensibles ou de tous les sols, selon le système d'évaluation de la qualité (SEQ) des eaux souterraines. L’ouvrage sera foré jusqu’à 2 m en diamètre Ø 508 mm et jusqu’à 32 m en diamètre Ø 380 mm pour être ainsi équipé : ● 0 à 2 m : tube plein acier Ø 400/406 mm, cimenté sous pression depuis l’extrados ; ● 2 à 24 m : tube plein Ø 250/280 mm ; ● 24 à 32 m : tube crépiné Ø 250/280 mm, slot 1 mm ; ● 32 m : bouchon de fond ; ● massif filtrant du fond à la surface à l’extrados du tube ; ● dalle de propreté et capot fermé par une bride pleine de fermeture. Conclusions - Forage - Irrigation - SCEA MAROT MACHAULT - LA CHAPELLE-RABLAIS Enquête publique unique E18000023/77 4/10 Pour éviter l'infiltration directe de contaminants dans le forage, la tête du forage sera fermée, et positionnée à un niveau de + 0,5 m par rapport au sol, comme stipulé dans l’arrêté interministériel du 11 septembre 2003 portant application du décret n° 96-102 du 2 février 1996 et fixant les prescriptions générales applicables aux sondage, forage, création de puits ou d’ouvrage souterrain soumis à déclaration. A la suite des observations recueillies pendant l'enquête, la SCEA MAROT-MACHAULT s'est engagée à protéger la tête du forage par un local fermé. L’installation sera équipée d’un compteur volumétrique qui permettra de déterminer le volume prélevé et de mesurer le débit d’exhaure pendant des phases d’essai. Enfin, il est important de noter que la commune de La Chapelle-Rablais est incluse dans la zone de répartition des eaux (ZRE) de la nappe du Champigny, créée par le préfet de la région d'Ile-de- France par l'arrêté n° 2009-1028 du 31 juillet 2009. L'arrêté préfectoral n°2015/DDT/SEPR/094 du 8 juin 2015, modifié par l'arrêté préfectoral n°2017/DDT/SEPR/196 du 9 juin 2017, précise les modalités du dispositif de gestion collective de l'irrigation mis en place en tant que régime transitoire avant la mise en place d'un organisme unique pour la gestion de l'irrigation dans le complexe aquifère de la nappe du Champigny. A noter que la SCEA MAROT-MACHAULT a été autorisée par l'arrêté d’autorisation n° 2015/DCSE/E/014 du 18 septembre 2015 à exploiter un forage agricole sur la commune de Machault pour un prélèvement annuel de 60 000 m3. Mais le sondage s'étant révélé sec, la SCEA MAROT-MACHAULT demande le transfert de cette autorisation aux 2 forages qui font l'objet de la présente enquête unique. La SCEA MAROT-MACHAULT n'est donc pas considérée comme un nouvel irrigant au sens de la gestion collective de l'irrigation dans le complexe aquifère de la nappe du Champigny. 3. Conclusions L'enquête publique unique, qui regroupait un projet de forage à usage d'irrigation sur le territoire de la commune de La Chapelle-Rablais et un projet de forage à usage d'irrigation sur le territoire de la commune de Villeneuve-les-Bordes, s'est déroulée dans des conditions satisfaisantes. Le projet a suscité une forte opposition de la population de La Chapelle-Rablais et Fontains, par crainte de l'impact négatif du forage sur la seule ressource en eau potable dont disposent actuellement ces communes. Au vu de l'étude d'impact mise à l'enquête, de la visite des lieux, des avis recueillis lors de la consultation administrative préalable à l'enquête et des observations recueillies pendant l'enquête, je retiens à titre de conclusion les points suivants. Conclusions - Forage - Irrigation - SCEA MAROT MACHAULT - LA CHAPELLE-RABLAIS Enquête publique unique E18000023/77 5/10 3.1. L'incidence pendant les travaux Tout d'abord le maître d'ouvrage s'engage à réaliser les travaux en conformité avec les prescriptions de l'arrêté du 11 septembre 2003 portant application du décret n° 96-102 du 2 février 1996 et fixant les prescriptions générales applicables aux sondage, forage, création de puits ou d’ouvrage souterrain soumis à déclaration en application des articles L. 214-1 à L. 214-3 du code de l’environnement et relevant de la rubrique 1.1.1.0 de la nomenclature annexée au décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié, ainsi qu'avec la norme AFNOR NF 10-999. 3.1.1. Incidences sur le voisinage Pendant les travaux de forage et les essais de pompage, d'une durée inférieure à un mois, il n'y aura aucun rejet dans l'air ni aucun problème d'odeur. Pendant la phase de foration et en terrain non saturé le marteau fond de trou peut émettre des poussières, phénomène de courte durée et très localisé. La nuisance sonore sera au maximum de 80 décibels, correspondant aux normes et à la réglementation en vigueur.