Dossier de Candidature de la Chambre d’agriculture d’Eure-et-Loir pour être désignée Organisme Unique de gestion collective des prélèvements pour l’irrigation sur le périmètre : Partie Eurélienne du complexe aquifère de Beauce et ses cours d’eau tributaires. 18 août 2011 SOMMAIRE 1) Raison sociale, dénomination et adresse du siège social de la structure candidate........................................... 4 2) Nature de la structure candidate (forme juridique, statuts, composition de ses organes dirigeants)................. 4 3) Définition et justification du périmètre de gestion de l’organisme unique ....................................................... 4 4) Ressources concernées (eaux superficielles, eaux souterraines)....................................................................... 5 5) Estimation du nombre de préleveurs irrigants concernés et des besoins en eau ............................................... 6 6) Motivation de la candidature de la Chambre d’agriculture d’Eure-et-Loir sur le périmètre de la nappe de Beauce située en Eure-et-Loir............................................................................................................................... 7 7) Eléments financiers des trois derniers exercices............................................................................................... 7 8) Délibération de la session du 10 décembre 2010 faisant acte de candidature officielle et lettre de candidature du 17 décembre 2010 ............................................................................................................................................ 7 9) Conditions dans lesquelles les irrigants du périmètre seront associés aux décisions........................................ 8 10) Principes de prises de décision et garanties d’égalité de traitement à situation égale entre irrigants (critères de répartition des volumes)........................................................................................................................................ 8 10-1) Principes de prises de décision............................................................................................................. 8 10-2) Garanties d’égalité de traitement à situation égale entre irrigants........................................................ 9 10-3) Critères de répartition des volumes ...................................................................................................... 9 11) Présentation des moyens humains prévus, des moyens financiers (notamment les principes de récupération des coûts de fonctionnement auprès des bénéficiaires) et des moyens techniques pour assurer la mission.......... 10 12) Perspectives de mutualisation des moyens techniques et financiers entre structures chargées de la gestion collective sur les périmètres de gestion de la nappe de Beauce ............................................................................ 10 13) Engagement à fournir les données (consommation et référentiel des ouvrages de prélèvement et exploitations agricoles) à l’administration sous des formats compatibles à la future banque nationale des prélèvements......... 10 14) Règles de participation souhaitées des services de l’Etat aux différentes étapes conduisant à la proposition annuelle de répartition au Préfet ........................................................................................................................... 11 15) Précision des missions facultatives................................................................................................................. 11 16) Calendrier prévisionnel jusqu’à la prise en charge de la gestion par l’OU..................................................... 12 17) Calendrier prévisionnel de fonctionnement en routine ................................................................................... 13 Annexes………………………………………………………………………………………………………….. 14 Page 2 / 24 La Chambre départementale d’agriculture d’Eure-et-Loir présente, ce jour, sa candidature officielle pour être désignée en tant qu’organisme unique de gestion collective de l’eau sur la partie Eurélienne du complexe aquifère de Beauce et ses cours d’eau tributaires. Le dossier, ci-après, montre le sérieux et la solidité de cette candidature et l’intérêt pour l’Etat, les irrigants, et une bonne gestion des prélèvements d’eau pour l’irrigation, de désigner la chambre comme organisme unique sur le périmètre de gestion demandé. Page 3 / 24 1) Raison sociale, dénomination et adresse du siège social de la structure candidate Chambre d’agriculture d’Eure-et-Loir 10 rue Dieudonné COSTES ; 28024 CHARTRES cedex Tel : 02.37.24.45.45 Fax : 02.37.24.45.90 Personne en charge du dossier : Francis GOLAZ Tel : 02.37.24.45.35 ; Mobile : 06.26.01.50.02 Mail : [email protected] 2) Nature de la structure candidate (forme juridique, statuts, composition de ses organes dirigeants) Etablissement public à caractère administratif. La Chambre d’agriculture est une structure consulaire agricole dont le statut et les fonctions sont définies par le Code Rural. Elle a pour mission essentielle de défendre l’intérêt général agricole tout en participant au développement durable des territoires ruraux et des entreprises agricoles, ainsi qu'à la préservation et à la valorisation des ressources naturelles et à la lutte contre le changement climatique. Elle représente les intérêts de tous les agriculteurs, y compris ceux des préleveurs irrigants. Elle est dirigée par une assemblée consulaire composée de membres élus par les agriculteurs tous les 6 ans. 3) Définition et justification du périmètre de gestion de l’organisme unique Le périmètre de gestion de l’organisme unique qui est proposé correspond à la partie Eurélienne du complexe aquifère de Beauce et ses cours d’eau tributaires(*), défini par l’arrêté cadre n°2011151-0005 du 31 mai 2011. Liste des communes concernées ci-jointe en annexe 3. (*) Cours d’eau tributaires en Eure-et-Loir : L’Aigre, la Conie et la Voise. Ce périmètre de gestion constitue une partie significative de l’ensemble de l’unité hydrographique cohérente de la nappe de Beauce. La définition précise du périmètre de cette unité hydrographique a été étudiée dans le cadre de l’élaboration du SAGE de Beauce. Le découpage départemental de la gestion de la nappe de Beauce se justifie à plusieurs titres qui se résument par la prise en compte de démarches existantes sur les eaux souterraines et superficielles qui ont apporté leurs preuves : - historique de gestion homogène de ce périmètre depuis 1995. - périmètre sur lequel les règles de répartition des volumes entre irrigants ont été homogènes depuis 2009. - cohérence avec le système de gestion actuel qui se décline à partir d’une répartition par département et par secteurs des volumes de référence. La reconnaissance des démarches existantes au travers d'organismes uniques départementaux permettra, à terme, une gestion partagée de la nappe avec les autres acteurs de la gestion agricole de la nappe de Beauce. La Chambre d’agriculture d’Eure-et- Loir s’engage à étudier la possibilité d’un rapprochement ultérieur interdépartemental avec les autres organismes uniques concernés par la nappe de Beauce. Page 4 / 24 4) Ressources concernées (eaux superficielles, eaux souterraines) L’organisme unique étant chargé de la gestion de l’ensemble des prélèvements pour l’irrigation réalisés dans le périmètre, les ressources concernées sont : Eaux souterraines : La nappe des calcaires de Beauce La nappe de la Craie du Séno-Turonien (en partie libre en bordure du système, ou captive sous la nappe de Beauce) Nappes alluviales d’accompagnement du Loir (rive droite) et de l’Eure (rive gauche) de la Drouette (rive Gauche) et du Ruisseau de la Guesville (rive Gauche) : prélèvements caractérisés par leur situation (localisation, profondeur) en référence à la carte géologique au 1/50 000ème. Eaux superficielles : Aigre (prélèvements interdits) Conie (prélèvements interdits) Voise (prélèvements limités par le SAGE - Règlement Article 1 – Volume annuel maximum prélevable 48 500 m3 dans le cours d’eau et 51 300 m3 d’autres prélèvements liés au cours d’eau). Bassins de stockage utilisés pour l’irrigation : A évaluer. Les prélèvements en rivières et en nappe alluviale sont actuellement gérés par des restrictions temporelles en fonction du débit des rivières. Ils ne font donc pas l’objet actuellement d’attribution de volumes prélevables. Nous proposons de poursuivre ce mode de gestion dans le cadre de l’organisme unique. Il est cependant prévu par la loi d’attribuer à chaque préleveur irrigant un volume maximum prélevable. L’objet de ce volume n’étant pas d’être restrictif, puisque la gestion porte sur d’autres critères, il conviendra d’évaluer en conséquence les volumes prélevables correspondants. Ces volumes constitueront une enveloppe distincte et non fongible avec les volumes prélevés en nappe de Beauce. Cette situation concerne environ 10 irrigants (1%). Page 5 / 24 5) L’estimation du nombre de préleveurs irrigants concernés et des besoins en eau Les préleveurs irrigants sont tous connus des services de l’Etat et des Agences de l’eau. Ces données seront transmises à l’organisme unique pour servir de base de référence. L’organisme unique en assurera ensuite la mise à jour régulière. Il y a 1026 préleveurs irrigants en eaux souterraines dans le périmètre de Beauce d’Eure- et-Loir pour la campagne 2011 (Bilan des consommations 2010 et perspectives 2011 présenté au CODERST du 24 mai 2011). Il y a environ 10 préleveurs en eaux de surface