Mak 2011 Publiek Sturen O ... Ntatie.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
national national regional c c regional c c local local c c national regional c c public private local € public private c € public privatepublic private Publiek sturen€ op waarde public private ? € ?public private ?€ € € ? € + € ? ? Publieke investeringen en waardeontwikkeling+ t t + in Spangen en het Oude Noorden t -- -- -- P5 - Ariënne Mak 14 april 2011 1. onderzoekskader 2. theorie waardeontwikkeling van wijken 3. waardeontwikkeling in Rotterdam 4. case 1: Spangen 5. case 2: Oude Noorden 6. conclusies onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 2 publiek sturen op waarde Gemeente Rotterdam: €212 miljoen in aandachtswijken tot 2011 Spangen Oude Noorden Spangen (programmamanager woningcorporatie Woonstad 2008): “De ingrepen in de woningvoorraad hebben een onmiskenbaar positief effect op de wijk.” welke? voor wie? waarom zijn die nodig? waarin komt dit tot uiting? onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 3 national national regional c c regional c c local local c c national regional c c public private local € public private c € context: verdienvermogen gemeente public privatepublic private € public private ? € ?public private 1. crisis: sterke afname ?€ financiële middelen € € ? € + € ? ? strategisch sturen:+ t + waardestijging omgevingt -- -- t -- € 2. verschuiving van uitbreiding naar bestaande voorrraad inkomsten via waardestijging gronduitgifte vastgoed onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 4 national regional c c local c public private € Rotterdam: spanningsveld sociaal-economische opgave public private VS ! ? nationalnational € gemeente: minder grote sociaal- middelen, meer effect economische opgave regionalregional sturen op waarde > financieel: c c c c versterking werkgelegenheid en woonmilieus € ? local local + onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 5 t c c -- public public private private € € public public private private ? ? € € € € ? ? + + t t -- -- aandachtswijken: leefbaarheid, Aandachtswijken sociaal-economische opgave NESSELANDE Bron (bewerkt): Rotterdam Data, Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) [d.d. 19 mei 2010] - 23 wijken, bijna 40% inwoners Rotterdam AandachtswijkenWOLLEFOPPENWEG SCHIEVEEN ZEVENKAMP NESSELANDE - waardecreatie: op termijn afnameSCHIEBROEK afhankelijkheid Bron (bewerkt): Rotterdam Data, Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) [d.d. 19 mei 2010] OMMOORD BEDRIJVENTERREIN MOLENLAANKWARTIER WOLLEFOPPENWEG Legenda publieke investeringen,SCHIEVEEN in o.a. leefbaarheid, uitkeringen HILLEGERSBERG-NOORD SCHIEVEEN ZEVENKAMP NOORD-KETHEL ZESTIENHOVEN TERBREGGE SCHIEBROEK OMMOORD LANDZICHT OOSTERFLANK BEDRIJVENTERREIN MOLENLAANKWARTIER Aandachtswijken BEDRIJVENTERREIN HILLEGERSBERG-ZUID HET LAGE LAND SCHIEVEEN ROTTERDAM NIEUW-CROOSWIJK NOORD-WEST OVERSCHIE Legenda LISKWARTIER KRALINGSE BOS HILLEGERSBERG-NOORD 1. Rotterdam West BERGPOLDER NOORD-KETHEL OUDE PRINSENLAND ZESTIENHOVEN TERBREGGE KLEINPOLDER NOORDEN Oude Noorden OUD-CROOSWIJK AGNIESEBUURT LANDZICHT OOSTERFLANK BLIJDORP BEDRIJVENTERREIN HILLEGERSBERG-ZUID HET LAGE LAND 2. Rotterdam Noord KRALINGEN- Aandachtswijken PROVENIERSWIJK ROTTERDAM BLIJDORPSE RUBROEK WEST NIEUW-CROOSWIJK SPAANSE POLDER NOORD-WEST POLDER OVERSCHIE C.S. KWARTIER ‘S-GRAVENLAND KRALINGSE BOS 3. Bergpolder KRALINGEN- LISKWARTIER COOL OOST 1. Rotterdam West BERGPOLDER NIEUWE OUDE OUDE STADSDRIEHOEK STRUISENBURG RIVIUM PRINSENLAND SPANGEN WESTEN KLEINPOLDER NOORDEN WESTEN OUD-MATHENESSE OUD-CROOSWIJK Spangen MIDDELLAND NOORDEREILAND 4. Overschie TUSSENDIJKEN BLIJDORP AGNIESEBUURT 2. Rotterdam Noord KRALINGEN- DIJKZIGT PROVENIERSWIJK FEIJENOORD BLIJDORPSE RUBROEK WEST BOSPOLDER SPAANSE POLDER POLDER DE ESCH KOP VAN ZUID- C.S. KWARTIER 5. Oud Zuid NIEUW-MATHENESSE DELFSHAVEN KOP VAN ZUID ‘S-GRAVENLAND NIEUWE WERK ENTREPOT KRALINGSE VEER 3. Bergpolder KRALINGEN- COOL OOST NIEUWE STADSDRIEHOEK SCHIEMOND SPANGEN OUDE STRUISENBURG RIVIUM KATENDRECHT AFRIKAANDERWIJK WESTEN WESTEN 6. Vreewijk OUD-IJSSELMONDE OUD-MATHENESSE MIDDELLAND NOORDEREILAND BEVERWAARD4. Overschie HILLESLUIS TUSSENDIJKEN TARWEWIJK DIJKZIGT FEIJENOORD BLOEMHOF BOSPOLDER HEIJPLAAT OUD-CHARLOIS DE ESCH 7. Zuidelijke Tuinsteden WAALHAVEN KOP VAN ZUID- NIEUW-MATHENESSE DELFSHAVEN KOP VAN ZUID PERNIS CARNISSE 5. Oud Zuid NIEUWE WERK ENTREPOT KRALINGSE VEER ZUIDPLEIN VREEWIJK EEMHAVEN GROOT-IJSSELMONDE SCHIEMOND KATENDRECHT AFRIKAANDERWIJK OUD-IJSSELMONDE WIELEWAAL ZUIDERPARK 6. Vreewijk BEVERWAARD HILLESLUIS TARWEWIJK LOMBARDIJEN BLOEMHOF WAALHAVEN-ZUID PENDRECHT ZUIDWIJK HEIJPLAAT OUD-CHARLOIS 7. Zuidelijke Tuinsteden WAALHAVEN PERNIS CARNISSE ZUIDPLEIN VREEWIJK EEMHAVEN GROOT-IJSSELMONDE WIELEWAAL ZUIDERPARK onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 6 LOMBARDIJEN WAALHAVEN-ZUID PENDRECHT ZUIDWIJK national national regional c c regional c c local local c c national regional c c public private local € public private verkennend kwalitatief conderzoek: € Hoe kan de gemeente Rotterdam sturen op public private waardecreatie in stadswijken door middel van public private fysieke investeringen€ ? public private ? € ?public private ?€ € € ? € + € ? ? + t t + onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 7 -- -- t -- national regional national c c local regional deler: woonomgevingkenmerkenc c c local o.a. openbare ruimte, voorzieningenaanbod, verhouding koop- en huurwoningen c public private national woonomgeving- € public private regional € kenmerken c c public private WAARDECREATIE IN public private local STADSWIJKEN ? publieke waardestijging € investeringen? € national ! c hoofdvraag: € ? regional € effect niet direct? + + aantoonbaar t c c naar Brouwer (2008,t p. 13) local -- -- public private onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 8 € c public private public private € ? € public private ? € € ? + t € ? + -- t -- national regional national c c local regional onderzoeksdelen c c c local c public private national 1 2 3 € woonomgeving-public private 4 kenmerken regional 3. welke omgevingkenmerkennational € national 1. fysieke c c verklaren hoge stijging regional public private transformatie c c regional woningwaarde?c c WAARDECREATIE IN local local local STADSWIJKENpublic private c c national ? publieke regional waardestijgingc c € investeringen? public private local € € public private national c € ! public privatepublic private c hoofdvraag€ 2. hoepublic is waardestijgingprivate €te ? regional ? public private meten? € ? ? + € € ? c c + € t naar Brouwer (2008,t p. 13) € ? € + € ? ? + local t t + t -- -- -- public private -- -- onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 9 € c public private public private € ? € public private ? € € ? + t € ? + -- t -- 1. onderzoekskader 2. theorie waardeontwikkeling van wijken 3. waardeontwikkeling in Rotterdam 4. case 1: Spangen 5. case 2: Oude Noorden 6. conclusies onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 10 1. fysieke transformatie woonomgeving- kenmerken 1. fysieke transformatie WAARDECREATIE IN STADSWIJKEN publieke waardestijging investeringen onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 11 1. fysieke transformatie - 5 stedebouwkundige lagen hoog GK EBRUI B EBOUWING veranderlijkheid O PENBARE RUIMTE publieke sturing: infrastructuur en openbare ruimte, want gebruik sterk veranderlijk stadsp LATTEGROND laag GDRON GEBIED Heeling, Meyer en Westrik (2002) onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 12 1. fysieke transformatie - 3 schaalniveaus GEBOUW ENSEMBLE - handhaving identiteit - ingrijpender - bijsturing mogelijk - kostbaarder - betrekken bewoners - langer proces WIJK Oude Westen naar Bijlsma et al. 2008 onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 13 national regional c c local 2. Hoe is waardestijging te meten? c public private woonomgeving- € kenmerken public private WAARDECREATIE IN STADSWIJKEN ? publieke waardestijging € investeringen national 2. hoe is waardestijging €te ? meten? + regional t c c -- local onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusiesc 14 public private € public private ? € € ? + t -- national regional c c local c public private € 2. Hoe is waardestijging te meten? public private Duyvendak (1999, in: Stouten, 2004) ? € 1. Ruimtelijk-economisch: marktwaarde en toekomstwaarde - WOZ: representatief marktwaarde (De Vries, 2010) - indicator gezondheid en gewildheid wijk (Brouwer, 2009) € ? + 2. Sociaaleconomisch:t leefbaarheid en veiligheid -- - Leefbaarometer VROM, Veiligheidsindex 3. Sociaal-cultureel: tegengaan sociale ongelijkheid, armoede - Sociale Index onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 15 3. omgevingkenmerken en waardeontwikkeling 1 2 3 woonomgeving- 4 kenmerken 3. welke omgevingkenmerken verklaren hoge stijging WAARDECREATIE IN woningwaarde? STADSWIJKEN publieke waardestijging investeringen onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 16 3. omgevingkenmerken en waardeontwikkeling WOZ-WAARDE kwaliteit openbare ruimte stedelijkheid woningvoorraad 1. fysieke 2. fysieke 1 woningkenmerken woonomgevings- 2 kenmerken 3 4 bereikbaarheid, status type en combinatie samenstelling functies veiligheid koopwoningen 4. sociale 3. functionele woonomgevings- woonomgevings- kenmerken kenmerken naar Visser en Dam (2006, p. 27-28) onderzoekskader theorie stadsniveau Spangen Oude Noorden conclusies 17 3. omgevingkenmerken en waardeontwikkeling WOZ-WAARDE kwaliteit openbare ruimte stedelijkheid