Mise En Œuvre Du « Rapport Boiteux » Et Pratiques Actuelles Le Cas Des Investissements Réputés Non Évaluables
Chapitre IV LES CRITÈRES DE CHOIX INTERMODAUX ET COHÉRENTS r 1. Evaluation de projets : mise en œuvre du « rapport Boiteux » et pratiques actuelles Le cas des investissements réputés non évaluables Les recommandations du «rapport Boiteux» ont été rapidement transcrites en circulaires par les administrations centrales Le groupe interministériel du Plan, présidé par Marcel Boiteux, a cerné les principes de ce que doit être l'évaluation de projets de transports afin de rendre celle-ci plus rigoureuse et d'harmoniser les méthodes utilisées par les différents évaluateurs. Les principales recommandations portent sur la priorité à donner au calcul économique, la prise en compte des externalités, la nécessité de choisir une situation de référence, la détermination de la valeur du temps, la transparence, la prise en compte des risques et de l'incertitude, etc. Le rapport \ largement diffusé auprès des administrations concernées par le secteur des transports, a été rapidement suivi d'effet au sein de (1) « Transports : pour un meilleur choix des investissements », La Documentation Française, novembre 1994. -149- - Chapitre IV - plusieurs directions du ministère des Transports. Dans les pratiques, l'impact est moins évident. Tout d'abord, la direction des Routes a publié l'instruction du 28 juillet 1995 « modifiant provisoirement l'instruction de mars 1986 relative aux méthodes d'évaluation des investissements routiers en rase campagne ». Ensuite, le 20 octobre 1998, une nouvelle circulaire sur ces méthodes, abrogeant les instructions de mars 1986 et juillet 1995. Certaines difficultés n'ont pu être encore levées comme, par exemple, l'utilisation d'une valeur révélée du temps ou la réactualisation des courbes débit- vitesse, mais l'essentiel des recommandations était repris, notamment l'abandon de la présentation multicritère des projets routiers.
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