Comarca De Cinco Villas Cumplimiento De Objetivos Operativos Del Pdrs
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PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2010-2014) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: COMARCA DE CINCO VILLAS CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS EJE 1.- ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO La comarca de las Cinco Villas, como espacio a revitalizar y en el seno del Plan de Desarrollo Rural Sostenible, fija para el eje territorial nº 1, cuatro objetivos claros con el fin de incrementar el nivel de vida de sus habitantes de manera acompasada a una sostenible explotación paisajística y de sus recursos endógenos. Los objetivos son: • Mantenimiento de la actividad agropecuaria en la comarca, impulsando el empleo y los niveles de renta actuales. Se reconoce a este sector como clave en el desarrollo futuro de las Cinco Villas y por ello se trabajará en el Plan en medidas y actuaciones tendentes a mantener la vida en las explotaciones, mejorar sus recursos productivos, homogeneizar la imagen de sus productos, favorecer el cooperativismo (platacoop5V) y fomentar su imagen exterior (coop-e tienda). De este modo se pretende fijar a la población (en especial a la de menor edad) en los núcleos y entidades de menor tamaño Y eminentemente agrarios, como base para el mantenimiento de esta actividad económica, la prestación de servicios de calidad y el cuidado del Medio Ambiente. • Fomento del potencial turístico-cultural de las Cinco Villas mediante una apuesta por el impulso a espacios de gran valor paisajístico, cultural e histórico que actúen como reclamo a favor de la actividad turística y hostelera, fomentando así la actividad económica y generando empleo. Se trabajará en el territorio desde la mejora de las infraestructuras turísticas y el patrimonio documental y el histórico-artístico, el material didáctico de calidad y de señalización hasta la difusión de los espacios turísticos mediante publicaciones específicas para los diferentes mercados por los que se desee apostar. • Desarrollo de la actividad empresarial como motor económico y, sin menoscabo de otras actuaciones, fuente fundamental de empleo. Se trata de fortalecer el tejido empresarial cincovillés, dotándolo de las herramientas necesarias para su proyección hacia el exterior. A su vez se estima imprescindible el crear nuevos polos de desarrollo empresarial acordes al siglo XXI, con las infraestructuras necesarias para el progreso económico y la sostenibilidad medio ambiental. • Formación para el empleo como cuarto pilar sobre el que se asienta este eje territorial. Las medidas van encaminadas a favorecer la inserción laboral de aquellos grupos sociales que mayores dificultades están encontrando para encontrar un puesto de trabajo Esta línea de actuación se inicia con la propuesta de una serie de proyectos, cuyas características generales se incluyen en el formulario 5, incluyéndose memorias explicativas. Todos ellos tienen cabida en el ámbito del PDRS y se han incluido dentro del cuadro de actuaciones que la Administración General del Estado tiene posibilidad de financiar en el marco del PDRS. Estos son los siguientes: Página 1 de 17 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2010-2014) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: COMARCA DE CINCO VILLAS CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS • Suscripción del contrato territorial mediante convenio de colaboración con la cooperativa PLATACOOP-5V. • Creación de imagen de marca de los productos agroalimentarios cinco villeses. • Parideras de ovino en red. • Mejora de infraestructuas turísticas del paisaje rural romano de las Cinco Villas (Los Bañales de Layana) • Programa de publicaciones. • Coop –e- tienda. • Creación de un vivero de empresas. • Formación para el empleo, centro especial de lavandería. Medida 1.1.- Diversificación económica Objetivo específico: Extender el sistema nacional de incentivos regionales a la totalidad de las zonas con nivel 1 de prioridad territorial para la aplicación del Programa Objetivo operativo del PDRS a nivel nacional. En Aragón se cumple. EJE 2.- INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS La prestación de servicios de calidad en el medio rural es base fundamental para asentar a la población en el territorio. En las Cinco Villas, con un 30% de sus municipios con menos de 100 habitantes y una estructura demográfica claramente envejecida (ver formulario 1), el acceso a los servicios básicos por parte de la población supone un enorme esfuerzo económico, material y humano para la administración local. Con el objetivo de prestar especial atención a estos municipios de menor tamaño, se toma el Plan de Desarrollo Rural Sostenible, como la herramienta ideal para dotar y fortalecer a las infraestructuras y equipamientos locales de los elementos necesarios que promuevan el bienestar social de sus habitantes. Se define como un valor estratégico de desarrollo en la comarca, la prestación de servicios básicos de calidad cercanos al ciudadano, accesibles y tendentes a minimizar los efectos del cambio climático mediante políticas decididas de ahorro y eficiencia energética y que a su vez permitan un menor coste de mantenimiento que revierta en la prestación de servicios de mayor rango por parte de la administración. Esta actuación pretende realizarse atendiendo a los siguientes objetivos: • Ámbito de las Infraestructuras y Equipamientos Locales: o Atención especial a las infraestructuras del Ciclo del Agua, tendentes a mejorar la calidad del suministro y de la depuración de las aguas, a la maximización de los recursos hídricos y a la modernización de las infraestructuras existente.. Página 2 de 17 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2010-2014) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: COMARCA DE CINCO VILLAS CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS o Revisión de los sistemas de alumbrado público que por su obsolescencia generen un servicio deficitario e insostenible desde el punto de vista medio ambiental. o Reforma y consolidación de los edificios públicos donde se presten servicios para adaptar y mejorar sus instalaciones y equipamiento a una mejor accesibilidad por parte de la población y a una sostenibilidad energética de la que actualmente carecen. o Eliminación de barreras arquitectónicas del viario público, adecuación de espacios urbanos para uso social. • Energías renovables y ahorro energético: Partiendo de una auditoría energética, se revisarán los sistemas de climatización de los edificios públicos, instalando aquella infraestructura necesaria que partiendo de fuentes de energía renovables mejore la eficiencia en su gestión, garantice el suministro, preserve la calidad del servicio, minimice sus costes y reduzca su impacto medio ambiental. • Tecnologías de la Información y la Comunicación. El objetivo fundamental es evitar la brecha tecnológica generada por la imposibilidad de acceder con calidad a la prestación de servicios en red. La brecha tecnológica condena al aislamiento y es también uno de los más claros diferenciadores sociales. El acceso a las nuevas tecnologías se ha convertido en indicador fundamental para medir los niveles de desarrollo y las condiciones de vida de la población. Medida 2.1.- Infraestructuras, equipamientos y servicios básicos Objetivos específicos: Dotar de acceso por carretera asfaltada a todos los núcleos tradicionales y actualmente habitados con más de 50 habitantes Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. Existen accesos asfaltados a todos los núcleos tradicionales y actualmente habitados con más de 50 habitantes por medio de carreteras ya sean nacionales, autonómicas, de Confederación Hidrográfica o provinciales. Cada uno de estos organismos realiza el mantenimiento periódico de las carreteras de su titularidad así como las mejoras de trazado que consideran necesarias. La administración autonómica y provincial está incidiendo en la mejora de la conectividad de la zona norte de la comarca, facilitando la accesibilidad y la prestación de los servicios. No obstante los más de 70 kilómetros de las carreteras competencia de Confederación Hidrográfica del Ebro carecen de mantenimiento adecuado y en la actualidad suponen cierta lacra en la conectividad de los núcleos de población que unen entre si. Asegurar el abastecimiento energético con un nivel de garantía adecuado en todos los núcleos habitados Página 3 de 17 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2010-2014) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: COMARCA DE CINCO VILLAS CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En la comarca de las Cinco Villas se cumple. Clausurar y restaurar todos los vertederos ilegales de residuos Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En Aragón se cumple. Por Ley, corresponde a las Comunidades Autónomas la elaboración de los planes autonómicos de residuos en los que se fijarán los objetivos específicos de reducción, reutilización, reciclado, otras formas de valorización y eliminación; las medidas a adoptar para conseguir dichos objetivos; los medios de financiación, y el procedimiento de revisión, incluyendo la cantidad de residuos producidos y la estimación de los costes de las operaciones de prevención, valorización y eliminación, así como los lugares e instalaciones apropiados para la eliminación de los residuos. El instrumento de planificación vigente en Aragón en materia de residuos es el Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón (GIRA), aprobado en enero de 2.005 y cuyo horizonte finalizó el 31 de diciembre de 2008, y tenía por objeto minimizar la generación de residuos, maximizar su valoración, coordinar la gestión de los diversos flujos de residuos,