Stortinget - onsdag 17. juni 2020

Heidi Greni (SP) 1 0:06:51

Frivilligsentraler er e t anne t t ema vi i Sen terpartiet har v ært v eldig opp tatt a v. R egjeringen har tidlig ere v arslet a t finansieringsor dningen sk al endr es, noe som ville be tydd a t frivilligsentraler i k ommuner med f ærre enn 12 000 innb yggere ville f å mindr e peng er å rut te med til drift en, mens de s tore k ommunene sk ulle f å mer . Nå har imidlertid r egjeringen utsa tt endringen a v finansiering en. R egjeringspartiene med s tøttepartiet Fr emskrittspartiet skriv er at de er tilfr eds med a t den utilsik tede virkning en a v innlemming a v tilsk uddet til frivilligsentraler er r ettet opp i denne pr oposisjonen. Videre ber de samme partiene r egjeringen iv areta de tte fr amover. De t er vi grundig glad f or.

Helge André Njåstad (FrP) [ 10:23:53] Frivilligsentralane har v ore ein k asteball i nokr e år . Me har se tt a t k ommunane ikkje har priorert desse s terkt nok, og de t er sk apt usikk erheit. Den f ormidable innsa tsen som blir lag t ned fr å desse sen tralane, bør bruk ast på frivillig innsa ts og ikkje på å driv a lobb yverksemd overfor oss i denne salen. Dif or slår me no f ast a t desse midla igjen sk al ø yremerkast. Her vil heilt sikk ert K risteleg F olkepartis T orild Br andsdal ut djupa meir , ho som f ekk de tte til i dialogen mellom oss fir e partia. Me ser i inns tillinga a t me lik evel har f ormulert oss lit t ulik t i de t me skriv i merknader og de t forslaget me er med på. Dif or slår me all tvil bort v ed å fr emja eit f orslag som under streker det som s tår i merknaden, nemlig a t desse midla sk al ø yremerkast, ikkje lø yvast under t abell C slik a t k ommunane s tår frit t til å disponer a dei. In tensjonen til desse fir e partia er a t desse pengane sk al k oma til frivilligsen tralane og ikkje v era frie midlar f or k ommunane. Så vil eg t a opp Fr amstegspartiets f orslag og dei f orslaga som Fr amstegspartiet er med på. Eg vil òg signaliser a a t me ikkje s temmer f or de t f orslaget i inns tillinga som gjeld frivilligsen tralar, då me har eit eig e som er meir ty deleg, der me sikr ar a t det blir ø yremerking og ikkje sær skilt f ordeling.

Torhild Bransdal (KrF): 1 1:41:34

En viktig sak for Kristelig Folkeparti er frivilligsentralene. Allerede da regjeringen la fram kommuneproposisjonen, ble det klart at finansieringen var sikret for neste år, og nå, med de løse forslagene som er lagt fram i salen, er dette en øremerket ordning som vil fortsette.

Frivilligsentraler – hva er det for noe? Det er beredskap, det er frivillighet, det er barn og unge, det er eldre, det er sosiale tilbud, det er limet i hverdagen. Jeg skulle gjerne stått her og ikke øremerket dette tilskuddet, for jeg mener det har noe med demokrati i kommunene å gjøre. Men dette øremerker jeg gjerne, for dette er viktig. Dette binder sammen. Ikke minst har pandemisituasjonen vist hvor viktig det er, for frivilligsentralene har også en umåtelig viktig beredskapsrolle, spesielt i mellomstore og mindre kommuner.T age Pettersen (H):

Tage Pettersen (H) [ 13:05:02]:

Debatten om finansieringen av frivilligsentraler har pågått gjennom flere budsjettprosesser de siste årene. I år tildeles 200 millioner kroner, over budsjettet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet, til frivilligsentralene. Det er en økning fra 114,5 millioner i 2013.

I 1990 hadde Wenche Frogn Sellæg som sosialminister fra Høyre, gleden av å inspirere kommunene til å starte opp med frivillighetssentraler. Tanken den gangen var at de skulle være en møteplass der terskelen var lav for alle som ville gjøre en aktiv frivillig innsats i lokalsamfunnet. Den første bevilgningen på statsbudsjettet ble lagt inn året etter.

Tanken om at det øremerkede statstilskuddet fra 2021 skulle legges inn som et innbyggertilskudd, slik at kommunene selv måtte ta den politiske belastning det ville være å eventuelt benytte midlene til andre formål enn de var tiltenkt, var god.

Det er grunn til å minne om at forslaget om å overføre ansvaret for tilskuddet ble fremmet i Stortingsmelding 14 (2014-2015) Kommunereformen – nye oppgaver til større kommuner. I innstillingen sa komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, at kommunene bør få et større og mer helhetlig ansvar innenfor frivillighet, forebygging og folkehelse.

I overgangsperioden har vi sett at mange kommuner omprioriterer midlene tenkt til frivilligsentralene. Tallens tale viser oss også at dersom statstilskuddet omgjøres til et innbyggerbasert tilskudd, vil det bety en vesentlig svekkelse av mulighetene til å opprettholde aktiviteten ved frivilligsentralene i mange mindre kommuner.

Høyre er opptatt av forutsigbarhet for det viktige arbeidet som drives gjennom frivilligsentralene. Vi er opptatt av at disse midlene fordeles til frivilligsentralene på en ubyråkratisk og effektiv måte.

Jeg er derfor veldig glad for at Stortinget i dag ber regjeringen sørge for at finansiering av frivilligsentralene overføres til et øremerket tilskudd fra 2021, for å sikre finansiering direkte til sentralene ute landets kommuner. Hvilket budsjett pengene bevilges over er mindre viktig, men siden vi familie- og kulturkomiteen har hovedansvaret for den statlige frivillighetspolitikken ser jeg det som positivt at midlene flyttes over til kulturdepartementets budsjett.

Jeg vil benytte anledningen til å takke alle lokalpolitikere fra mange partier, frivillige ute ved landets frivilligsentraler og ikke minst Norges frivilligsentraler for å ha vært tydelige i dialogen med oss her på Stortinget. I dag kan dere alle feire at en lang påvirkningskamp krones med seier.

Norunn Tveiten Benestad (H) [ 13:53:54]: Til slut t vil jeg , som r epresentanten P ettersen, også gjerne f å sag t a t jeg er glad f or a t Stortinget nå samler seg om f ortsatt ør emerking a v frivilligsen tralene. Frivilligsen tralenes midler gir f orutsigbarhet og sk al gjør e de t, og mes t mulig a v de t sk al g å til dem som tr enger det mes t. Jeg er v eldig glad f or de t g ode samarbeide t som har v ært i den sak en, og a t vi nå får f ortsette de t arbeide t som Hø yres sosialminis ter W enche Fr ogn Sellæg f or 30 år siden inspirerte til.

Heidi Greni (Sp) [ 14:03:23]: Jeg må en runde til innom frivilligsen tralene. Senterpartiet har kjempe t leng e f or å beholde dag ens finansiering a v frivilligsen tralene, og nå har K ristelig F olkeparti heldigvis sa tt ned f oten f or den sen traliseringen som v ar v arslet. Jeg må r ette en s tor t akk til r epresentanten Br ansdal f or de t. Jeg hadde nes ten mis tet håpe t om a t vi sk ulle ber ge de tte, e tter a t tidlig ere k ommunalminister Mæland a vviste helt a t Høyre ville se på frivilligsen tralene på n ytt, og a t de sk ulle innlemmes fr a 2021. Jeg v ar glad da de t v ar en samle t k omité i inns tillingen – og er o verrasket når partiene nå varsler a t de ikk e leng er g år inn f or inns tillingen, men fr emmer e t eg et f orslag. De t er ing en som har k ommet med noen begrunnelse f or h vorfor de gjør de t slik, og de t håper jeg vi f år høre, f or de t er g anske spesielt når St ortinget sk al de taljstyre h vordan e t ens temmig stortingsvedtak sk al f ølges opp. De t som er ek stra spesielt, er a t de t nå er r egjeringspartiene som vil ha med St ortinget på en de taljstyring a v gjennom h vilket depart ement de tte sk al følges opp. De t er opp til r egjeringen h vordan e t v edtak f ølges opp, og h vordan de vil ha de forskjellige oppg avene f ordelt på depart ementene, men nå sk al altså r egjeringspartiene g å ut a v f ellesforslaget fr a k omiteen, og så sk al de de taljinstruere r egjeringen, slik a t de t nå sk al over på K ulturdepartementet fr a 2021. Vi i Sen terpartiet er mulig ens naiv e, men vi har f ortsatt tiltr o til a t k ommunalministeren klarer å gjennom føre de tte v edtaket, og vi k ommer til å s temme f or v edtak II, slik de t s tår i innstillingen fr a k omiteen. Helge André Njåstad (FrP) [ 14:17:31]: Grunnen til a t eg t eikna meg , v ar Sen terpartiet som snakk a om frivilligsen tralar og a t fleirtalspartia har k ome med eit laus t f orslag i salen. Eg sk al pr øva å f orklara kvif or me gjor de det. De t er f ordi me ønskjer å ø yremerkja midlane og har skriv e de t i merknadane. Når ein går inn i f orslag til v edtak II som me s tår inne i, s tår de t a t dei blir sær skilt f ordelte, altså tabell c o ver k ommuneramma. De t er midlar som er frie f or k ommunane, juridisk se tt. Staten har ing a moglegheit til å e tterprøva kv a k ommunane har bruk t peng ane til. Ein har ikkje nok o r apporteringssystem f or k orleis bruk en a v sær skilt f ordelte peng ar er . Dif or ønskjer me å endr a de t til eit ø yremerkt tilsk ot. Me v eit a t de t frivillig e lig g under Kulturdepartementet. De t er dei som har s ystem f or ø yremerkte midlar i den sek toren. Dif or plasserer me de t der . Eg trur frivilligsen tralane er glade f or v edtaket me gjer i dag. Ei kr one fr å Abid Raja er lik e god som ei kr one fr å Nik olai As trup til de t frivillig e. De t vik tigaste er a t peng ane blir målr etta og ø yremerkte. Dif or trur eg in tensjonen til alle i salen er a t ein heller s temmer f or de t lause forslaget om ein er opp teken a v ø yremerking, slik me f øreslår.

Torhild Bransdal (KrF) [ 14:20:48]: Grunnen til a t jeg også t ar or det, v ar s tikkordet frivilligsen traler. Jeg har ly st til å t akke f or alle godord som er k ommet både til meg og ikk e mins t til frivilligsen tralene. De tte er de t bes te grunnlaget f or a t frivilligsen tralene rundt om i lande t sk al f ortsette de t g ode arbeide t som de allerede holder på med. De t er bar e kr eativiteten som se tter hinder f or h va en frivilligsen tral kan in volvere seg i, f or her har man en flot t k opling mellom de t ideelle, priv ate og of fentlige, og de t er v eldig br a. Jeg hør er a t de t blir pr oblematisert h vilket k apittel de t sk al v ære på i budsje ttet. F or meg er det t otalt under ordnet, f or grunnen til a t de t v ar så v anskelig å f å den be vilgningen til frivilligsentraler, er a t de t har v ært en del a v inn tektssystemet. Hvis vi gjør den endring en som gjør es nå, t as frivilligsen tralene ut a v inn tektssystemet og ør emerkes der de er . De t vil beskytte frivilligsen tralene fr amover. Jeg vil med s tor frimodighe t anmode om å s temme på det løse f orslaget.

Jorodd Asphjell (A) [ 14:25:41]: Mange har v ært inne på de t med frivilligsen traler. Frivillighe t er noe sær egent v ed Nor ge – dugnad – f olk s tiller opp f or h verandre. I Nor ge finnes de t 352 k ommuner med frivilligsentraler. De t er gjennom de sis te 30 år ene b ygd opp en unik k ompetanse på lok al frivillighet, og sen tralene or ganiserer o ver 50 000 frivillig e, h vorav fles teparten gir a v sin tid til ak tiviteter og tilt ak r ettet mot barn, ung dom og eldr e, ua vhengig a v e tnisitet, kjønn og andre tr adisjonelle skillelinjer . Sen tralene er åpne f or alle, og er Nor ges fr emste på å utvikle lokale løsning er på nasjonale utf ordringer, i samarbeid med både lok ale og landsdekk ende organisasjoner, sam t k ommuner. R egjeringen har sk apt s tor usikk erhet, men spesielt med statsråd fr a V enstre i K ulturdepartementet. Endring en a v krit eriene f or finansiering til a t de t skal v ære en del a v innb yggertilskuddet, ville bidr att til a t mer enn halvpart en a v lande ts sentraler hadde f ått s tore k utt i sine budsje tter. Heldigvis, som fler e har sag t, har K ristelig Folkeparti ly ttet til frivilligsen tralene, ly ttet til de kritisk e r østene, slik a t de t ikk e er flert all f or disse endring ene, som r egjeringen og V enstre har s tått f or. Vår dis triktsminister bur de ab solutt ha s tått på barrik adene ut enfor her og ak sjonert f or frivilligheten og be tydningen a v frivilligsen tralene. De er vik tige, f or de sk al bidr a til å binde oss sammen.