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Informe De Gestión 2015 Agencia Nacional De Minería

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Informe De Gestión 2015 Agencia Nacional De Minería Informe de Gestión 2015 Agencia Nacional de Minería Agencia Nacional de Minería Silvana Beatriz Habib Daza Presidenta Rafael Enrique Rios Osorio Vicepresidencia de Contratación y Titulación Minera Javier Octavio García Granados Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera Carolina Rojas Hayes Vicepresidencia de Promoción y Fomento Gustavo Mauricio Martínez Perdomo Vicepresidencia Administrativa y Financiera Aura Isabel González Tiga Oficina Asesora Jurídica Soraya Cardona Rojas Oficina de Tecnología e Información Adriana Giraldo Ramírez Oficina de Control Interno Producción y fuente de los datos del Informe Grupos de Trabajo de toda la ANM Compilación y edición Grupo de Planeación Vicepresidencia Administrativa y Financiera Diseño Grupo de Participación Ciudadana y Comunicaciones Página 1 de 103 Informe de Gestión 2015 Agencia Nacional de Minería INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 5 1.1. Objeto ................................................................................................................................. 6 1.2. Órganos de Dirección ......................................................................................................... 6 1.3. Principales Funciones de las Áreas Misionales y de Apoyo ................................................ 6 1.4. Su planta de personal ......................................................................................................... 8 1.5. Mapa de Procesos Institucional .......................................................................................... 8 1.6. Direccionamiento Estratégico. Nuestro Mapa Estratégico y su Medición ......................... 9 2. CONTRATACIÓN Y TITULACIÓN MINERA ........................................................................ 12 2.1. Títulos Mineros Otorgados ............................................................................................... 12 2.2. Estado de la Gestión General de Titulación ...................................................................... 13 2.2.1. Propuestas de Contratos de Concesión ............................................................... 13 2.2.2. Autorizaciones Temporales ................................................................................. 17 2.2.3. Programa de Legalización de Minería de Hecho ................................................. 17 2.2.4. Programa de Formalización de Minería Tradicional ............................................ 18 2.2.5. Solicitudes de Subcontrato de Formalización Minera ......................................... 20 2.3. Modificación a Títulos Mineros ........................................................................................ 21 2.4. Gestión en Materia de Catastro y Registro Minero .......................................................... 23 3. SEGUIMIENTO, CONTROL Y SEGURIDAD MINERA .............................................................. 27 3.1. Visitas de Seguimiento y Control a los Títulos Mineros. .................................................... 27 3.2. Evaluación y Consolidación de Trámites Pendientes Gestión Documental – Trámites ..... 28 3.3. Actuaciones Administrativas Proferidas ............................................................................. 28 3.4. Gestión Informes de Fiscalización Integral - IFI .................................................................. 30 3.5. Proyecto de Fiscalización .................................................................................................... 31 3.5.1. Estandarización Recursos y Reservas ......................................................................... 32 3.5.2 Modulo visitas – Aplicativo de Seguimiento y Control ................................................ 33 3.5.3 Programación Integrada de Visitas .............................................................................. 33 3.5.4. Lineamientos para la evaluación y aprobación del Programa de Trabajos y Obras (PTO) 34 3.5.5. Herramientas Documentales – Inspección de Campo ................................................ 35 3.5.8. Jornadas de Socialización ............................................................................................ 35 3.6. Gestión en Materia de Seguridad y Salvamento Minero ................................................... 36 3.6.1. Prevención ................................................................................................................... 36 3.6.2. Atención a Emergencias ............................................................................................. 40 3.7. Regalías y Contraprestaciones Económicas........................................................................ 41 3.7.1. Recaudo, Distribución y Transferencia ........................................................................ 41 7.2. Pago en Línea y Sistema de Contraprestaciones Económicas (SCE)............................... 42 3.7.3. Mapa Regalías.............................................................................................................. 43 3.7.4. Saldo de Escalonamiento (Redistribución de Regalías) ............................................... 43 3.8. Registro Único de Comercializadores de Minerales –RUCOM ........................................... 44 3.8.1. Solicitudes de inscripción en el RUCOM ...................................................................... 50 3.8.2. Publicación de barequeros .......................................................................................... 51 3.9. Canon Superficiario ............................................................................................................ 52 Página 2 de 103 Informe de Gestión 2015 Agencia Nacional de Minería 3.10. Iniciativa de Transparencia en la Industria Extractiva – (EITI – Siglas en Inglés) .............. 52 3.11. Nuevos Procedimientos .................................................................................................... 53 3.12 Proyectos de Interés Nacional ........................................................................................... 53 3.12.1. Visitas Realizadas a los Proyectos ............................................................................. 55 3.12.2. Gestión Realizada a los Proyectos ............................................................................. 57 3.13. Proyecto de Gestión Documental .................................................................................... 58 4. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA ACTIVIDAD MINERA ........................................................ 62 4.1. Reconocimiento de Derechos a Mineros Tradicionales y Comunidades Étnicas ............... 62 4.1.1. Áreas de Reserva Especial (ARE).................................................................................. 62 4.1.2. Zonas Mineras de Comunidades Étnicas (ZMCE) ........................................................ 63 4.2. Relacionamiento con Otras Entidades, Comunidades y Grupos de Interés ..................... 64 4.2.1. Estrategia Social para el Sector Minero....................................................................... 64 4.2.2. Diálogo Social y Consulta Previa .......................................................................... 64 4.2.3. Presencia Regional y Acercamiento a Comunidades Mineras ............................. 65 4.2.4. Coordinación con Otras Entidades Estatales ....................................................... 65 4.2.5. Articulación con Autoridades Locales .................................................................. 66 4.2.6. Asistencia Técnica y Difusión de Buenas Prácticas de Minería Responsable ...... 67 4.3. Procesos de selección objetiva de áreas estratégicas mineras (AEM) ............................. 67 4.4. Promoción y Posicionamiento Internacional y Nacional .................................................. 67 5. GESTION INSTITUCIONAL. ............................................................................................. 71 5.2. Gestión en Materia de Infraestructura Tecnológica......................................................... 71 5.3. Gestión en Materia Jurídica .............................................................................................. 72 5.2.1. Gestión Adelantada en Materia de Cobro Coactivo .................................................... 72 5.3.2. Procesos Contenciosos Administrativos .............................................................. 76 5.4. Gestión en Materia de Participación Ciudadana y Comunicaciones ................................ 78 5.3.1 Comunicación Externa .................................................................................................. 78 5.4.2. Comunicación Interna .......................................................................................... 83 5.4.3. Red de Corresponsales ANM ............................................................................... 84 5.4.4. Participación Ciudadana ...................................................................................... 85 5.5.5. Manejo de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias PQRS ........................... 85 5.5. Gestión en Materia de Talento Humano .......................................................................... 87 5.5.1. Bienestar e Incentivos. ......................................................................................... 87 5.5.2. Salud Ocupacional ..............................................................................................
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