PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL TEXCALTITLÁN 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 4 3.1.2 Pobreza 10 3.1.3 Programas Sociales Federales 13 3.1.4 Educación 15 3.1.5 Salud 18 3.1.6 Diagnóstico económico 21 4. EJES TEMÁTICOS 23 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 27 4.2 Seguridad y justicia 30 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 30 4.4 Desarrollo e inclusión social 30 4.5 Educación de calidad efectiva 30 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 31 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 32 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 32 4.9 Sociedad digital para todos 33 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 33 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 35 5.2 Seguridad y justicia 35 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 41 5.4 Desarrollo e inclusión social 44 5.5 Educación de calidad efectiva 48 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 53 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 59 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 61 5.9 Sociedad digital para todos 65 6. GLOSARIO 68 7. BIBLIOGRAFÍA 71 1 1. PRESENTACIÓN. TEXCALTITLÁN El significado etimológico del Municipio de Texcaltitlán de acuerdo a los datos históricos del archivo general de la Nación proviene del Náhuatl Texcalli = Roca y Titlan = entre. Texcaltitlán es un municipio del Estado de México. Texcaltitlán es una agradable población que ha conservado el estilo de la Colonia. Es un placer observar las casas construidas de adobe techos de teja roja y un bonito jardín. Se localiza al sur del nevado de Toluca a una distancia de 65 km de la capital de Estado Texcaltitlán se localiza entre los paralelos 18º51'04" mínimo y 19º01'02" máximo de latitud norte; entre los meridianos 99º51'26" mínimo y 100º00'™51" de longitud oeste. Los límites geográficos del municipio de Texcaltitlán son: al norte con Temascaltepec, al sur con Sultepec y Almoloya de Alquisiras, al este con Coatepec de Harinas, al oeste con Tejupilco y San Simón de Guerrero. Población total de 17,390. En el municipio de Texcaltitlán, ubicado en el estado de México vive una totalidad de 17390 personas. De ellos 8366 son hombres o niños y 9024 mujeres o niñas. 9796 de la población de Texcaltitlán son adultos y 1512 son mayores de 60 años. Densidad: 661,27 hab/km² 2 Distrito 10 . Cabecera Valle de Bravo.- Municipios: 111. VALLE DE BRAVO, 112. VILLA DE ALLENDE, 115. VILLA VICTORIA, 117. ZACAZONAPAN, 33. DONATO GUERRA, 42. IXTAPAN DEL ORO, 67. OTZOLOAPAN, 7. AMANALCO, 78. SAN SIMON DE GUERRERO, 79. SANTO TOMAS, 87. TEMASCALTEPEC, 98. TEXCALTITLAN. Población Total: 341,187 Secciones electorales: 108, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 1286, 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1295, 1296, 1297, 1298, 1299, 1300, 1301, 2183, 2184, 2185, 2186, 2187, 3899, 3900, 3901, 3902, 4144, 4145, 4146, 4147, 4148, 4149, 4150, 4151, 4152, 4153, 4154, 4155, 4156, 4157, 4380, 4381, 4382, 4383, 4384, 4385, 4386, 4387, 4388, 4389, 4390, 4391, 4392, 4393, 4394, 4395, 4396, 4397, 4398, 4399, 4400, 4401, 4402, 4601, 4602, 4603, 4604, 4605, 4606, 4607, 4608, 5654, 5655, 5656, 5657, 5658, 5659, 5660, 5661, 5662, 5663, 5664, 5665, 5666, 5667, 5668, 5669, 5670, 5671, 5672, 5673, 5674, 5675, 5676, 5677, 5678, 5679, 5680, 5681, 5682, 5683, 5684, 5685, 5686, 5687, 5688, 5689, 5690, 5691, 5692, 5693, 5694, 5695, 5696, 5697, 5698, 5699, 5700, 5701, 5702, 5703, 5748, 5749, 5750, 5751, 5752, 5753, 5754, 5755, 5756, 5757, 5758, 5759, 5760, 5761, 5762, 5763, 5764, 5765, 5766, 5767, 5768, 5769, 5770, 5771, 5772, 5773, 5774, 5775, 5776, 5777, 5778, 5779, 5780, 5781, 5782, 5783, 5784, 5785, 5786, 5787, 5788, 5789, 5790, 5805, 5806. 2. MARCO CONCEPTUAL La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los 3 Documentos Básicos del Partido (Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción). Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. De este modo se han identificado y definido los ejes estratégicos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con el contexto y diagnóstico de cada municipio, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. Los Ejes Estratégicos que se definen para el municipio son: Ciudadanía Participativa y Responsable; Democracia y Buen Gobierno; Crecimiento y Competitividad Económica; Sociedad de la Información y el Conocimiento; y Desarrollo Incluyente y Sustentable. 3 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL. 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL. Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el ingreso, la pobreza, la inversión federal, la marginación etc. 3.1.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH). Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables 4 el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. 3.1.2 POBREZA. Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos ha aumentado de manera importante, sin embargo el nivel de desigualdad de ingresos medido por el Coeficiente de Gini se mantiene casi igual. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Asimismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, tenemos que el 33.74% de la población estaba en situación de pobreza y el 4.03% en situación de pobreza extrema en esta demarcación. 5 3.1.3 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES. En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal se aplicaron durante el año 2014 seis programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, los cuales se enuncian a continuación. El número de asistencias totales de estos programas ascienden a 159 mil 849, siendo LICONSA el que genera por mucho mayor número de beneficiarios con 91 mil 992, seguido a la distancia por el Programa de Apoyo Alimentario con 30 mil 836 y OPORTUNIDADES con 27 mil 855. 3.1.4 EDUCACIÓN. De acuerdo a los datos que expone el PNUD para los años 2000 y 2005, puesto que no tiene información más actualizada respecto de los municipios mexiquenses, las cifras y tasas sobre educación han mejorado muy lentamente, al menos en lo que se refiere a la Tasa de Asistencia Escolar, la Tasa de Alfabetización, y el Índice de Educación. 3.1.5 SALUD. En cuanto a la infraestructura para la atención de la salud para la población de Texcaltitlán, de acuerdo con datos del 6 IGECEM, se tiene que existen 16 unidades médicas y 161 médicos en la demarcación. De modo que en el municipio hay 30 mil 437 habitantes por cada unidad médica, Por su parte, en relación a los índices de desarrollo social que implementa el PNUD, tenemos que el índice de salud ha mejorado ligeramente de 2000 a 2005, por su parte el índice de mortalidad infantil ha disminuido de manera sustancial, de 18.48 a 9.16%, es decir, casi diez puntos porcentuales, lo cual favorece a que la medición del IDH por parte del organismo multinacional considere que el grado de desarrollo del municipio se haya mantenido como alto. 3.1.6 DIAGNÓSTICO ECONÓMICO. En 2011 el Producto Interno Bruto del municipio fue de 32,007.60 (millones de pesos conforme al índice de precios del 2003), lo que representó para la entidad el 3.43%. En referencia a los sectores económicos, en Texcaltitlán destaca el sector terciario con el 71.91% de las actividades, 26.05 el secundario, y .35 en el sector primario; en 2011 el municipio registraba 402,749 unidades económicas, es decir, establecimientos, destacando los comercios al por menor con el 48.7%, es decir, poco menos de la mitad de los mismos. En cuanto a la Población Económicamente Activa, la cual hace referencia a las personas de 12 o más años que, conforme al Censo de población 2010, realizaron algún tipo de actividad económica (población ocupada) o bien buscaron incorporarse a algún empleo (población desocupada), el 7 municipio tiene una mínima diferencia con respecto a la entidad, esto significa que el 41.96% de la población del municipio cuenta con empleo o está en busca del mismo, tasa levemente superior a la estatal que es del 40.36.