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L Re La Mu Emet Unicip T Au C Palité Conse É De P Eil Co Pully Ommu

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L Re La Mu Emet Unicip T Au C Palité Conse É De P Eil Co Pully Ommu La Municipalité de Pully remet au Conseil communal son RaRappppoort dede ggeesstioion Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux, Conformément à l'article 93 c de la loi du 28 février 1956 sur les communes et à l'article 110 du Règlement du Conseil communal du 1er janvier 2009, la Municipalité a l'honneur de vous soumettre ci-après le rapport sur sa gestion pendant l'année 2011. Table des matières CHAPITRE 1 MUNICIPALITÉ ______________________________________________________ 4 REPARTITION DES DIRECTIONS ET ORGANISATION 4 RELATIONS AVEC LES AUTORITES CANTONALES, RAPPORTS INTERCOMMUNES ET AVEC LAUSANNE REGION 5 CHAPITRE 2 CONSEIL COMMUNAL ________________________________________________ 7 BUREAU DU CONSEIL COMMUNAL 7 COMMISSION DE GESTION 7 SÉANCES DU CONSEIL COMMUNAL 9 CHAPITRE 3 DIRECTION DE L'ADMINISTRATION GÉNÉRALE, DES FINANCES ET DES AFFAIRES CULTURELLES _____________________________________________________ 11 MESSAGE DU SYNDIC 11 SERVICE DE L'ADMINISTRATION GÉNÉRALE 11 SERVICE DU PERSONNEL 22 SERVICE DES FINANCES 26 SERVICE INFORMATIQUE 31 SERVICE DES AFFAIRES CULTURELLES 32 CHAPITRE 4 DIRECTION DES DOMAINES, GÉRANCES, ET SPORTS ________________________ 37 MESSAGE DE LA CONSILLERE MUNICIPALE 37 SERVICE DES DOMAINES, GERANCES ET SPORTS 37 CHAPITRE 5 DIRECTION DES TRAVAUX ET DES SERVICES INDUSTRIELS ___________________ 45 MESSAGE DU CONSEILLER MUNICIPAL 45 RÉSEAUX – ASSAINISSEMENT – STEP - EAU POTABLE – ÉLECTRICITÉ - ÉCLAIRAGE PUBLIC 46 VOIRIE, Y COMPRIS GESTION DES DÉCHETS ET ROUTES 51 BUREAU TECHNIQUE – CADASTRE - SIT 53 BUREAU TECHNIQUE – CHANTIER 54 Municipalité | 2 / 92 CHAPITRE 6 DIRECTION DE L'URBANISME, DE L'ENVIRONNEMENT ET DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE _____________________________________________ 58 MESSAGE DU CONSEILLER MUNICIPAL 58 PLANIFICATION DU DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE 59 AMÉNAGEMENTS URBAINS 63 ACTIVITÉS DE LA CONSTRUCTION 63 TRANSFORMATIONS ET RÉNOVATIONS DU PATRIMOINE IMMOBILIER 63 PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT 64 DÉVELOPPEMENT DURABLE 65 TRAVAUX DES COMMISSIONS 66 ENTRETIEN DES ESPACES VERTS ET DES CIMETIÈRES 66 SERVICE DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE 67 ORGANISATION RÉGIONALE DE PROTECTION CIVILE 72 SERVICE DE DÉFENSE CONTRE L'INCENDIE ET DE SECOURS 75 CHAPITRE 7 DIRECTION DE LA JEUNESSE ET DES AFFAIRES SOCIALES ___________________ 79 MESSAGE DU CONSEILLER MUNICIPAL 79 LES PÔLES DE COMPÉTENCE DE LA DJAS 79 SERVICE SOCIAL COMMUNAL 79 STRUCTURE D'ACCUEIL FAMILIAL DE JOUR 81 ADMINISTRATION SCOLAIRE DE COMPÉTENCE COMMUNALE 82 SUBSIDES AUX ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES 84 PRESTATIONS PARASCOLAIRES 85 ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES 88 FONDATION DE L'ENFANCE ET DE LA JEUNESSE 89 CHAPITRE 8 CONCLUSIONS ____________________________________________________ 90 CHAPITRE 9 GLOSSAIRE _______________________________________________________ 91 Municipalité | 3 / 92 MUNICIPALITÉ Au 1er janvieer 2011 : • Présidence : M. J.-F. Thonney, Syndic Vice-présidence : M. G. Reichhen, Conseiller municipal Au 1er juillet 2011 : • Présidence : M. G. Reichen, Syndic Vice-présidence : Mme M.-C. Cuendet, Conseillère municipale REPARTTITION DES DIRECTIONS ET ORGANISATION Au 1er janvieer 2011 : • Administration générale, finances et affaires culturelles (ci-après DAGF) M. J.-F. Thonney, Syndic suppléant : M. G. Reichen, Conseiller municipal Mme C. Martin, secrétaire municipale • Domaines, gérances, sports et sécurité publique (ci-après DDGS) M. M. Lambert, Conseiller municipal suppléante : Mme M.-C. Cuenndet, Conseillère municipale • Travaux et services industriels (ci-après DTSI) M. J.-F. Maire, Conseiller municipal suppléant : M. J.-F. Thonney, Syndic • Urbanisme et environnement (ci-après DUE) M. G. Reichhen, Conseiller municipal suppléant : M. M. Lambert, Conseiller municipal • Jeunesse et affaires sociales (ci-après DJAS) Mme M.-C. Cuendet, Conseillère municipale suppléant : M. J.-F. Maire, Conseiller municipal Au 1er juillet 2011 : • Administration générale, finances et affaires culturelles (ci-après DAGF) M. G. Reichhen, Syndic suppléant : Mme M.-C. Cuenndet, Mme C. Martin, secrétaire municipale Conseillère municipale • Domaines, gérances et sports (ci-après DDGS) Mme M.-C. Cuendet, Conseillère municipale suppléante : M. M. Lambert, Conseiller municipal • Travaux et services industriels (ci-après DTSI) M. M. Zolliker, Conseiller municipal suppléant : M. D. Margot, Conseiller municipal • Urbanisme, environnement et sécurité publique (ci-après DUES) M. M. Lambert, Conseiller municipal suppléant : M. G. Reichen, Syndic • Jeunesse et affaires sociales (ci-après DJAS) M. D. Margot, Conseiller municipal suppléant : M. M. Zolliker, CConseiller municipal SEANCES DE LA MUNICIPALITE La Municipalité, qui siège le mercredi matin, a tenu 44 séances ordinaires pour liquider 1'787 objets divers et procéder à l'étude de dossiers particulièrement complexes, nécessitant souvent plusieurs débats, voire des sessions extraordinaires pour approfondir certains sujets, dont notamment : • le schéma directeur de la mobilité douce ; • la politique du logement ; • le programme de législature 2011-2016 ; • le plan des investissements 2011-2015 ; • la création de l’Association de communes " Sécurité Est-Lausannois ". Municipalité | 4 / 92 RENCONTRE DES PRÉSIDENTS DE GROUPES ET DE PARTIS M. le Syndic G. Reichen a rencontré les présidents de groupes le 4 octobre 2011, afin de les informer de l’utilité du tableau de synthèse résultant de la consultation des groupes politiques avant les séances du Conseil communal. Ce tableau destiné aux membres de la Municipalité est également distribué aux présidents de groupes. RETRIBUTION DU SYNDIC ET DES MEMBRES DE LA MUNICIPALITE Pour rappel, dans le cadre des travaux préparatoires pour la législature 2011 - 2016, la rétribution du syndic et des membres de la Municipalité a fait l'objet de quelques adaptations, adoptées par le Conseil communal fin 2010 : la rétribution de l'exécutif reste indexée au coût de la vie, comme pour le personnel communal. Les indemnités pour frais de représentation, en cas de décès et en cas de non réélection ont été revues. RELATIONS AVEC LES AUTORITES CANTONALES, RAPPORTS INTERCOMMUNES ET AVEC LAUSANNE REGION AUTORITÉS CANTONALES La Municipalité et les Conseillers municipaux, à titre individuel, entretiennent des relations directes avec les Conseillers d'Etat au gré des dossiers sensibles de la Commune, comme par exemple celui de l’accueil de migrants, de la péréquation, ou encore de la nouvelle Association Police Est-Lausannois. De même, des contacts réguliers ont lieu avec le Préfet, pour des sujets pouvant être réglés à ce niveau, tels que le plan directeur régional ou la réorganisation scolaire. DISTRICT DE LAVAUX-ORON La visite annuelle du Préfet a eu lieu en décembre et s'est déroulée à son entière satisfaction. Tous les documents requis ont été présentés, confirmant l'ordre et la rigueur de la gestion administrative communale. Quant aux questions abordées, elles ont notamment concerné : la politique d’investissements, la gestion électronique des documents et la règlementation en matière de déchets. UNION DES COMMUNES VAUDOISES La Ville de Pully est représentée, au sein de l'Union des communes vaudoises, par M. le Syndic G. Reichen, au groupe des villes réunissant les communes de plus de 7'000 habitants. La Municipalité s'est efforcée de répondre aux consultations de l'UCV chaque fois que le sujet revêtait une importance particulière pour Pully, notamment le Règlement sur la participation aux frais de prévention et de défense contre l’incendie et de secours (RPFIEN), la Loi vaudoise sur l’énergie, " le projet territoire suisse ", la Loi vaudoise sur l’aménagement du territoire et les constructions (LATC), la Conférence Tripartite sur les Agglomérations et la Loi sur La distribution de l’eau. LAUSANNE RÉGION Se référer au rapport d'activité Lausanne Région distribué au Conseil communal par voie de communication (cf. communication n° 2-2012). RAPPORTS INTERCOMMUNES Promotion Pully Paudex Belmont (ci-après PPPB) L’Association a pour but de développer le tourisme sous toutes ces formes et de contribuer au développement économique et culturel de la région dans laquelle elle exerce son activité. Durant l’année 2011, PPPB a notamment soutenu l’organisation des " Cartes de visite pulliérannes ", la " Course à travers Pully ", les Nocturnes de Pully, le Festival l’Entre 2, le championnat suisse sénior de tennis de table et a financé le remplacement des cloches du Carillon de Chantemerle. Municipalité | 5 / 92 Taxe intercommunale de séjour Conformément à la Loi cantonale sur l’appui au développement économique, entrée en vigueur le 1er janvier 2008, un nouveau règlement intercommunal sur la taxe de séjour a été élaboré. Il prévoit l’adaptation des barèmes de la taxe de séjour, désormais uniquement communale, une définition simplifiée des assujettis et des personnes exemptées, l’instauration d’un mode de calcul unique de la taxe, sur la base des seules nuitées, l’adaptation des tarifs destinée à financer une offre en matière de transports publics pour les hôtes et, enfin, des modalités simplifiées de collaboration à l’échelle de la région. En complément au règlement, une convention règle les aspects techniques de la collaboration intercommunale. Pour la commune de Pully, cette taxe est entièrement versée à PPPB, qui répartit conformément au nouveau règlement intercommunal, soit : • 20 % à l'Office du tourisme de la Commune de Lausanne (Lausanne-Tourisme) CHF 8'660.45 • 50 % au fonds pour l'équipement touristique de la région lausannoise (FERL) CHF 21'651.20 • 15 % au fonds de réserve pour
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