Pla Pel Dret a L'habitatge 2016-2025
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
» PLA PEL DRET A L'HABITATGE DE BARCELONA 2016 - 2025 Regidoria d’Habitatge PLA PEL DRET A L’HABITATGE 2016-2025 PART I – ANÀLISI I DIAGNOSI Volum 1 » PLA PEL DRET A L'HABITATGE DE BARCELONA 2016 - 2025 Regidoria d’Habitatge Pla pel Dret a l’Habitatge 2016 - 2025 ESTRUCTURA DEL PLA PRESENTACIÓ PART I - ANÀLISI I DIAGNOSI PART II - PLA PEL DRET A L'HABITATGE » REPTES » EIXOS ESTRATÈGICS » LÍNIES D'ACTUACIÓ » EXECUCIÓ DEL PLA » GLOSARI » ANNEX 1: FITXES D'ACTUACIONS » ANNEX 2: MEMÒRIA ECONÒMICA PART III - LA SITUACIÓ ALS DISTRICTES » INTRODUCCIÓ DISTRICTES » CIUTAT VELLA » EIXAMPLE » SANTS - MONTJUÏC » LES CORTS » SARRIÀ - SANT GERVASI » GRÀCIA » HORTA - GUINARDÓ » NOU BARRIS » SANT ANDREU » SANT MARTÍ PART IV - LA SITUACIÓ PELS COL·LECTIUS ESPECÍFICS ANNEXOS » MEMÒRIA DE PARTICIPACIÓ. ELABORAT PER L'EQUIP DE REDACCIÓ DEL PLA » INTERPEL·LACIONS A LES ADMINISTRACIONS. ELABORAT PER L'EQUIP DE REDACCIÓ DEL PLA » DOCUMENT D'ESTUDI DEL MARC LEGISLATIU I DIAGNOSI DELS ASPECTES JURÍDICS CLAUS RELACIONATS AMB EL PLA D'HABITATGE 2016-2026 DE LA CIUTAT DE BARCELONA. (MARÇ 2016. ELABORAT PELS PROFESSORS DE DRET ADMINISTRATIU DE LA UNIVERSITAT DE BARCELONA DOCTOR JULI PONCE SOLÉ I SENYOR DOMÈNEC SIBINA TOMÀS) » MODELOS DE POLÍTICA DE VIVIENDA MUNICIPAL. ESTUDIO DE REFERENTE DE OTRAS CIUDADES DE ÁMBITO EUROPEO Y AMERICANO. » ANÀLISI I DIAGNOSI DE LA SITUACIÓ DE L’HABITATGE A BARCELONA. www.barcelona.cat 2 » PLA PEL DRET A L'HABITATGE DE BARCELONA 2016 - 2025 Regidoria d’Habitatge Pla pel Dret a l'Habitatge de Barcelona 2016-2025 Elaborat per la Regidoria d'Habitatge i els organismes dependents Regidoria d'Habitatge Gerència d’habitatge Josep Maria Montaner Martorell Javier Burón Cuadrado Vanesa Valiño Esparducer Eva Jou Caballero Merche Montilla Ivan Gallardo Ruiz Montse Prats López Dámaris Fernández Barceló IMU- Barcelona Gestió Urbanística SA Patronat Municipal de l’habitatge de Barcelona Josep Maria de Torres Sanahuja Àngels Mira Cortadellas Jordi Amela i Abella Xavier Gonzalez Garuz Carme Blasi Carrera Isidre Costa Gerard Capó Fuentes Manuel Gómez Glòria Oller Luengo Joaquim Pasqual Esther Ródenas Estopiñà Camino Suárez Garcia Direccions de les Oficines de l’Habitatge Redacció i coordinació Cooperatives Celobert i LaCol Seguiment a càrrec de Dolors Clavell i Nadal Estudi econòmic i financer a càrrec de Mur&Clusa Economistes Estudi Jurídic a càrrec dels professors Juli Ponce Solé i Domènec Sibina Tomàs Estudi socio-demogràfic - Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona Coordinació del procés de participació ciutadana a càrrec de les cooperatives Celobert i LaCol Amb les aportacions de: Àrea de Drets Socials - Carles Gil Miquel, Esther Quintana Escarra, Núria Menta Sala, Jordi Sánchez Masip, Emilia Pallàs Zenke, direccions territorials de districte. Àrea d’ecologia, urbanisme i mobilitat - Jaume Barnada López, Antoni Font Ferrer, Roger Clot Dunach, Montserrat Hosta Privat, Miquel Garcia Sanjuan, Direccions de serveis tècnics Institut Municipal del Paisatge Urbà i la Qualitat de Vida - Xavier Olivella Echevarne Institut Municipal de Persones amb Discapacitat – Ramon Lamiel Villaró, Ferran Urgell Plaza Institut Municipal d’Informàtica – Isaac Aparicio Verdoy, Eugènia Valero Flores, Ernesto Obered Carmona Barcelona Activa - Albert Àrias Sans, Director del Pla Estratègic de Turisme de Barcelona Gabinet tècnic de Programació – Maria Jesús Calvo Nuño Àrea de Transversalitat de Gènere - Sònia Ruiz García, Estel Crusellas Tura Consell de Joventut de Barcelona - Julia Boada Danés, Sara Segarra Leal. Gerències i conselleries tècniques dels districtes. Revisió d’estil i format: Departament de Comunicació d’Habitatge - Jordi Palay i Escardó, Berta Sarret Salom, Marc Barbacil Brugué, Natalia Garcia Ariño Barcelona, gener de 2017 www.barcelona.cat 3 » PLA PEL DRET A L'HABITATGE DE BARCELONA 2016 - 2025 Regidoria d’Habitatge ÍNDEX 0. INTRODUCCIÓ .................................................................................................................................. 7 1. LES POLÍTIQUES D'HABITATGE ...................................................................................................... 11 1.1. BALANÇ DEL PLA D'HABITATGE DE BARCELONA 2008 – 2016 .................................................. 11 1.1.1. AUGMENTAR EL SÒL DESTINAT A LA PROMOCIÓ D'HABITATGE ASSEQUIBLE ........................ 11 1.1.2. ATENDRE LA DEMANDA SOCIAL D'HABITATGE, INCREMENTANT I DIVERSIFICANT L’OFERTA D'HABITATGE PROTEGIT I ASSEQUIBLE .......................................................................................... 12 1.1.3. MILLORA DE LES CONDICIONS DEL PARC D'HABITATGE CONSTRUÏT ...................................... 13 1.1.4. FOMENT DEL LLOGUER DEL PARC PRIVAT D'HABITATGES ...................................................... 13 1.1.5. INTERVENCIÓ EN LES DISFUNCIONS SOCIALS DEL MERCAT IMMOBILIARI ............................. 15 1.1.6. INNOVACIÓ EN LA CONSTRUCCIÓ, PROMOCIÓ DE LA SOSTENIBILITAT EN L'EDIFICACIÓ I DE L'ECOEFICIÈNCIA ............................................................................................................................ 17 1.1.7. PROXIMITAT I ATENCIÓ A LA CIUTADANIA. PARTICIPACIÓ. .................................................... 17 1.2. COMPARATIVA DE CIUTATS ....................................................................................................... 18 1.2.1. POBLACIÓ ATESA PER LA POLÍTICA D'HABITATGE ................................................................... 18 1.2.10. CONTROL DE PREUS DE LLOGUER.......................................................................................... 23 1.2.2. FINANÇAMENT ......................................................................................................................... 19 1.2.3. DESCENTRALITZACIÓ, ORGANITZACIONS COMUNITÀRIES i PARTICIPACIÓ CIUTADANA ........ 20 1.2.4. PLANS I PROGRAMES ............................................................................................................... 20 1.2.5. PROGRAMES ESPECÍFICS DE REHABILITACIÓ ........................................................................... 21 1.2.6. MECANISMES URBANÍSTICS PER A LA PROVISIÓ D'HABITATGES SOCIALS .............................. 21 1.2.7. TENDÈNCIA A LA PRIVATITZACIÓ DELS PARCS SOCIALS D'HABITATGE ................................... 21 1.2.8. GESTIÓ DEL PARC SOCIAL i DE LES POLÍTIQUES D'HABITATGE ................................................ 22 1.2.9. MIXTURA SOCIAL i DIVERSIFICACIÓ ......................................................................................... 22 2. SITUACIÓ DE L'HABITATGE A BARCELONA ................................................................................... 25 2.1. EMMARCAMENT METROPOLITÀ ............................................................................................... 25 2.1.1. LA DISTRIBUCIÓ DE LA POBLACIÓ EN EL TERRITORI METROPOLITÀ ....................................... 25 2.1.2. L'EXTENSIÓ DEL MERCAT RESIDENCIAL DE BARCELONA ......................................................... 26 2.1.3. EL MERCAT DE L'HABITATGE EN UN TERRITORI INTENSAMENT URBANITZAT ....................... 28 2.2. LES PERSONES ............................................................................................................................. 37 2.2.1. DINÀMICA DEMOGRÀFICA I RESIDENCIAL ............................................................................... 37 2.2.2. SITUACIÓ ECONÒMICA I DEL MERCAT DE TREBALL................................................................. 43 2.2.3. PROJECCIONS DE POBLACIÓ I LLARS ........................................................................................ 44 2.2.4. DINÀMICA RESIDENCIAL A NIVELL DE DISTRICTES................................................................... 48 2.2.5. DIFICULTATS PER SATISFER LES NECESSITATS RESIDENCIALS BÀSIQUES ................................ 50 2.3. EL MERCAT DE L'HABITATGE ...................................................................................................... 67 2.3.1. MERCAT FINANCER .................................................................................................................. 67 2.3.2. EVOLUCIÓ DE LA DEMANDA D'HABITATGE ............................................................................. 68 2.3.3. L'OFERTA D'HABITATGE LLIURE ............................................................................................... 71 www.barcelona.cat 4 » PLA PEL DRET A L'HABITATGE DE BARCELONA 2016 - 2025 Regidoria d’Habitatge 2.3.4. L'OFERTA D'HABITATGE AMB PROTECCIÓ OFICIAL ................................................................. 78 2.3.5. ASSEQUIBILITATDE L'HABITATGE ............................................................................................. 81 2.4. EL PARC D'HABITATGES .............................................................................................................. 86 2.4.1. CARACTERÍSTIQUES GENERALS DEL TEIXIT RESIDENCIAL ........................................................ 86 2.4.2. LA QUALITAT DEL PARC ............................................................................................................ 89 2.4.3. L'ÚS DEL PARC .......................................................................................................................... 99 2.5. EL PLANEJAMENT ..................................................................................................................... 106 2.5.1. POTENCIAL D'HABITATGE AMB PROTECCIÓ OFICIAL I DOTACIONAL .................................... 106 2.6.