AUA - Agrourbanistický Ateliér Praha 6, Šumberova 8 Ing
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PLCHOV ÚZEMNÍ PLÁN ODŮVODNĚNÍ POŘIZOVATEL: MěÚ Slaný – Stavební úřad, Úřad územního plánování PROJEKTANT: Název územně plánovací dokumentace - ÚPD: Plchov územní plán Řešené území: Administrativní území obce Plchov zahrnující katastrální území Plchov Pořizovatel: Městský úřad Slaný- Stavební úřad, Úřad územního plánování Projektant: AUA - Agrourbanistický ateliér Praha 6, Šumberova 8 Ing. Stanislav Zeman autorizovaný urbanista číslo autorizace: ČKA 02 220 Živnostenský rejstřík č.ŽO/U1801/2007/Rac IČO: 14 938 634 DIČ: 006-380519/032 Zpracovatelé jednotlivých částí textové a grafické dokumentace: Ing. Stanislav Zeman - odpovědný projektant Ing. arch. Václava Dandová - hlavní projektant, urbanistická koncepce RNDr. Zdeněk Tomáš - celková redakce textové části, demografie, odnětí ZPF Ing. Jan Dřevíkovský - Územní systém ekologické stability Ing. Antonín Janovský - dopravní řešení Ing. Ivo Zajíc - technická vybavenost Firma Dináto - digitální zpracování PLCHOV - ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 2 OBSAH: ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU a) Postup při pořízení územního plánu 4 b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 4 b.1. Širší vztahy 4 b.2. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 5 b.3. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR 13 c) Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 15 d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 15 e) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 15 f) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 16 g) Vyhodnocení splnění zadání územního plánu 16 h) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 17 h.1. Limity využití území 17 h.2. Vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a sídelní zeleně 18 h.3. Doprava 19 h.4. Občanské vybavení 20 h.5. Technické vybavení 21 h.6. Odpadové hospodářství 26 h.7. Ochrana přírody a Územní systém ekologické stability 27 i) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popř. zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno 28 j) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 28 j.1. Ochrana půdního fondu 28 j.2. Ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa 33 k) Rozhodnutí o námitkách jejich odůvodnění 33 l) Vyhodnocení připomínek 35 m) Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části 35 PLCHOV - ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 3 a) Postup při pořízení územního plánu O pořízení územního plánu rozhodlo zastupitelstvo obce Plchov na svém zasedání dne 2.2. 2009. Zastupitelstvo zároveň rozhodlo, že určeným zastupitelem pro zpracování a pořízení územního plánu byl do r. 2010 pan Jaroslav Beneš (starosta obce). Po volbách do místního zastupitelstva v r.2010 převzal tuto pozici Ing. Václav Mikulecký (starosta obce). Průzkumy a rozbory doplňující územně analytické podklady pro území řešené územním plánem zpracoval Ing. Stanislav Zeman – AUA – agrourbanistický ateliér, autorizovaný urbanista. b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů b.1. Širší vztahy Návrh koordinace využívání území vychází ze širších územních vztahů. Ty jsou dané geografickou polohou obce. Plchov leží v západní části správního obvodu obce s rozšířenou působností Slaný, v údolí Bakovského potoka, cca 7 km severozápadně od města Slaného. Celková rozloha řešeného území činí 402,2 ha. V obci žije v současné době cca 180 obyvatel v 45 obytných objektech. Obec Plchov neplní v rámci struktury osídlení v širším zájmovém území žádné významné funkce, které by měly charakter funkcí nadmístních. Ze zařízení základní občanské vybavenosti se zde nachází jen obchod se smíšeným zbožím, hostinec a knihovna. Do základní školy jezdí místní děti do Kvílic, do mateřské školy do Pozdně nebo do Třebíze. Veškerá další občanská vybavenost je místním obyvatelům k dispozici ve Slaném. Výhodná dopravní poloha obce nedaleko silnice I/7, na niž je Plchov napojen prostřednictvím silnic III. třídy č.23717, umožňuje místním obyvatelům dobré spojení nejen s centrem správního obvodu, městem Slaný, ale především s hlavním městem Prahou a s řadou významných center osídlení ve středočeském, západočeském a severočeském regionu. Díky poloze v hodnotném krajinném přírodním prostředí v údolí Bakovského potoka může obec poskytovat kromě velice kvalitního bydlení i rekreační vyžití v rámci obytných objektů pro tzv. druhé bydlení. Ze sítí technické infrastruktury regionálního či nadregionálního významu probíhá přes severní okraj správního území obce v západo-východním směru trasa ropovodu Družba, v jejímž souběhu je navržen dálkovod. Regionální územní systém ekologické stability je v řešeném území zastoupen regionálním biokoridorem RBK 1102, procházejícím západní a jihozápadní částí katastru Plchova. Sousedními katastry obce jsou na severu k.ú. Třebíz, na východě k.ú. Kvílice, na jihovýchodě k.ú. Libovice, na jihu k.ú. Jedomělice a na západě k.ú. Pozdeň. Koncepce řešení územního plánu nemá na sousední katastrální území žádný vliv. Rovněž neexistuje žádný územně PLCHOV - ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 4 technický vliv okolních sídel a jejich katastrálních území na správní území obce Plchov. Výjimku tvoří pouze skupinový vodovod a regionální Územní systém ekologické stability. Z návrhu územního plánu nevyplývají pro územně plánovací dokumentaci sousedních obcí žádné požadavky. b.2. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Po vydání Zásad územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje (4-20/2011/ZK ze dne 19. 12. 2011) platí pro řešené území povinnost respektovat především trasu ropovodu a dálkovodu a koridor nadzemního vedení elektrické energie 400 kV a regionální územní systém ekologické stability (regionální biokoridor RBK 1102). Kromě těchto konkrétních limitujících územně technických skutečností je nutné respektovat ZÚR Středočeského kraje v rámci komplexu celé dokumentace, která stanoví následující priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území“. (Priority jsou v následujícím textu označeny typem písma – kurzívou.) Jejich naplňování a uplatnění v územním plánu Plchov je v textu uvedeno vždy za příslušnou prioritou: 1. STANOVENÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ KRAJE PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ (01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Středočeského kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území. V rámci ÚP Plchov je navržen plynulý rozvoj obce rovnoměrně rozšiřující urbanistický půdorys v podobě 6 rozvojových ploch pro bydlení a zajišťuje tak plynulý nárůst, který zabezpečuje sociální stabilitu a možnost mladých rodin zůstávat v místě svého bydliště. ÚP navrhuje jednu přestavbovou plochu pro smíšené bydlení – venkovské, na které je zároveň navrženo zpracování územní studií (02) Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a republikově významných záměrů stanovených v Politice územního rozvoje ČR z roku 2008 (PÚR 2008; schválena vládou ČR 20. 7. 2009) a pro realizaci významných krajských záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a opatření stanovených v Programu rozvoje Středočeského kraje (aktualizace schválena 18. 9. 2006). Realizace záměrů PÚR, resp. jejich aplikací na podmínky obce Plchov, uvádí následující kapitola b.3. „Soulad s Politikou územního rozvoje ČR“. (03) Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské základny v území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České republiky, kterými jsou na území Středočeského kraje: II. hospodářsky slabé regiony: Milovice – Mladá. Pro tato území prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury. Území obce Plchov nepatří mezi regiony se soustředěnou podporou státu ani mezi hospodářsky slabý region Milovice - Mladá. PLCHOV - ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 5 (04) Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech Kladno, Mladá Boleslav, Příbram, Beroun, Mělník, Kralupy nad Vltavou, Slaný, Rakovník, Benešov, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Neratovice, Říčany a blízkých městech Kolín-Kutná Hora, Nymburk-Poděbrady. Posilovat význam ostatních center osídlení, zejména ORP: Vlašim, Sedlčany, Čáslav, Mnichovo Hradiště, Votice, Hořovice, Dobříš, Český Brod. Vytvářet podmínky pro zlepšení spolupráce blízkých měst Lysá nad Labem a Milovice, Nové Strašecí a Stochov. Rozvíjet obslužný potenciál center v příměstském území Prahy, zejména Hostivice a Jesenice pro potřeby jejich dynamicky se rozvíjejícího spádového území. Plchov patří do zájmového