Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska . ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 . OCHRONA I KSZTABTOWANIE _RODOWISKA - ARCHITEKTURA I REWITALIZACJA KRAJOBRAZU - PLANOWANIE PRZESTRZENNE I URBANISTYKA
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU
STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
AUTORZY OPRACOWANIA:
MGR INĩ. MONIKA JABà2ēSKA MGR INĩ. PAWEà JABà2ēSKI
OLSZTYN – MARZEC 2014 r. PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
SPIS TREĝCI
WSTĉP...... 3
1. INFORMACJE O ZAWARTOĝCI, GàÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH
Z INNYMI DOKUMENTAMI
1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY...... 3
1.2. CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY ...... 5
1.3. INFORMACJA O ZAWARTOĝCI I GàÓWNYCH CELACH PROJEKTU STUDIUM
1.3.1. CEL SPORZĄDZENIA PROJEKTU STUDIUM...... 6
1.3.2. STRUKTURA PROJEKTU STUDIUM...... 6
1.3.3. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI...... 7
1.4. POWIĄZANIE USTALEē ZAWARTYCH W PROJEKCIE STUDIUM Z INNYMI DOKUMENTAMI...... 24
2. INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY...... 31
3. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEē PROJEKTU
STUDIUM ORAZ CZĉSTOTLIWOĝCI JEJ PRZEPROWADZANIA...... 32
4. INFORMACJE O MOĩLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAàYWANIU NA ĝRODOWISKO...... 32
5. ISTNIEJĄCY STAN ĝRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI
PROJEKTU STUDIUM
5.1. ISTNIEJĄCY STAN ĝRODOWISKA...... 32
5.2. POTENCJALNE ZMIANY ISTNIEJĄCEGO STANU ĝRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU
STUDIUM...... 41
6. STAN ĝRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĉTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAàYWANIEM...... 42
7. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ĝRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTU
STUDIUM, W SZCZEGÓLNOĝCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE
USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY…...... 43
8. CELE OCHRONY ĝRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĉDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I
KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU STUDIUM, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE
PROBLEMY ĝRODOWISKA ZOSTAàY UWZGLĉDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PROJEKTU STUDIUM...... 46
9. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAàYWANIA, W TYM ODDZIAàYWANIA BEZPOĝREDNIE, POĝREDNIE, WTÓRNE,
SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE,ĝREDNIOTERMINOWE I DàUGOTERMINOWE, STAàE I CHWILOWE ORAZ
POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOĝû
TEGO OBSZARU, A TAKĩE ĝRODOWISKO...... 49
10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĉ PRZYRODNICZĄ
NEGATYWNYCH ODDZIAàYWAē NA ĝRODOWISKO, MOGĄCYCH BYû REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU STUDIUM,
W SZCZEGÓLNOĝCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOĝû TEGO
OBSZARU...... 53
11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAē ZAWARTYCH W PROJEKCIE STUDIUM WRAZ Z UZASADNIENIEM
ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAĝNIENIE
BRAKU ROZWIĄZAē ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOĝCI WYNIKAJĄCYCH Z
NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓàCZESNEJ WIEDZY...... 54
12. STRESZCZENIE W JĉZYKU NIESPECJALISTYCZNYM...... 54
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 2
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
WSTĉP
Zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z póĨn. zm.) Rozdziaá 2 art. 9 pkt. 1 W celu okreĞlenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwaáĊ o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwanego dalej „studium”. Zgodnie z art. 9 pkt. 5 Studium nie jest aktem prawa miejscowego, jednak zgodnie z pkt. 4 Ustalenia studium są wiąĪące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. NaleĪy pamiĊtaü, Īe studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego, choü nie jest aktem prawa miejscowego – jest dokumentem planistycznym niezbĊdnym do realizacji wieloletniej polityki gminy w jej przestrzeni. Studium, w swej kreacyjnej roli, jest dokumentem okreĞlającym wizjĊ rozwoju gminy oraz dziaáania mające doprowadziü do realizacji tej wizji. W dokumencie Studium wskazuje siĊ jedynie kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów. NaleĪy jednak zaznaczyü, iĪ okreĞlony sposób zagospodarowania nie obliguje gminy do jakichkolwiek dziaáDĔ. Na tym etapie planowania – opracowywania projektu Studium, nie okreĞla siĊ jeszcze wszystkich inwestycji, które bĊGą realizowane na obszarze miasta i gminy Mikoáajki. OkreĞla siĊ jedynie tereny preferowane do zainwestowania lub zagospodarowania oraz ogólne warunki, jakie bĊGą musiaáy byü speánione i zawarte w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego jako ustalenia, które z kolei bĊGą podstawą procesów inwestycyjnych podejmowanych w mieĞcie i gminie Mikoáajki. Ustalenia Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy są wprowadzane w Īycie stopniowo poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, które zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z póĨn. zm.) Rozdziaá 2 art. 14 pkt. 9 są aktami prawa miejscowego. Liczba miejscowych planów zwiĊksza atrakcyjnoĞü inwestycyjną danej gminy i przyczynia siĊ do znacznego skrócenia czasu niezbĊdnego do realizacji zamierzeĔ inwestycyjno-budowlanych.
Niniejsza prognoza oddziaáywania na Ğrodowisko powstaáa dla potrzeb projektu Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki realizowanego na podstawie Uchwaáy Nr XVII/123/2007 z dnia 6 listopada 2007 r. Rady Miejskiej w Mikoáajkach w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany w Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki. Zawarte w niniejszym opracowaniu analizy i prognozy przewidywanych zmian w Ğrodowisku w wyniku realizacji ustaleĔ projektu Studium odnoszą siĊ tylko i wyáącznie do wprowadzonych w projekcie dokumentu zmian, które wniesiono wyróĪnioną czerwoną czcionką. Pozostaáe zapisy zostają niezmienione, w związku z czym ich wpáyw na Ğrodowisko pozostaje niezmieniony i nie jest przedmiotem niniejszej prognozy (nie zostaá opisany).
1. INFORMACJE O ZAWARTOĝCI, GàÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI
1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY
Zgodnie z ustawą z dnia 03 paĨdziernika 2008 r. o udostĊpnieniu informacji o Ğrodowisku i jego ochronie, udziale spoáeczeĔstwa w ochronie Ğrodowiska oraz o ocenach oddziaáywania na Ğrodowisko (tj. Dz. U 2013 poz. 1235 z póĨn. zm.) projekt Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego sporządza siĊ wraz z prognozą oddziaáywania na Ğrodowisko. Opracowując niniejszą prognozĊ oddziaáywania na Ğrodowisko oparto siĊ na pismach okreĞlających zakres i stopieĔ szczegóáowoĞci informacji zawartych w prognozie Regionalnego Dyrektora Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie - pismo znak: RDOĝ-28-OGP-6633-0097-022/09/kw z dnia 19 lutego 2009 r. oraz PaĔstwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie - pismo znak: ZNS-430-4/1/KM/2009 z dnia 01 grudnia 2009 r. W 2009 r. opracowano projekt „Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki – Zmiana”, do którego w listopadzie 2009 r. sporządzono „PrognozĊ oddziaáywania na Ğrodowisko studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki – Zmiana”. Zakres i stopieĔ szczegóáowoĞci informacji zawartych w prognozie oddziaáywania na Ğrodowisko projektu Studium UiKZP miasta i gminy Mikoáajki zostaá uzgodniony w/w pismami z Regionalnym Dyrektorem Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie (pismo RDOĝ-28-OGP-6633-0097-022/09/kw z dnia 19 lutego 2009 r.) oraz PaĔstwowym
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 3
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Olsztynie (pismo ZNS-430-4/1/KM/2009 z dnia 01 grudnia 2009r.). Regionalny Dyrektor Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie w piĞmie z dnia 20 marca 2009 r. (znak: RDOĝ-28-OGP-6633-0097-043/09/kw) poinformowaá Burmistrza Mikoáajek o ustanowieniu na terenie gminy Mikoáajek 16 form ochrony przyrody, wnioskując o pozostawieniu terenów w okolicach wsi ZaáZągi, Stare Sady i Jora Wielka w dotychczasowym uĪytkowaniu, celem zapewnienia ciąJáRĞci istniejących terenów leĞnych z obszarami rolnymi i wodnymi w celu zachowania cennych korytarzy ekologicznych. Projekt zmiany Studium wraz z prognozą oddziaáywania na Ğrodowisko zostaá przesáany do zaopiniowania Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie i Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w Olsztynie. Regionalny Dyrektor Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie w piĞmie z dnia 28 grudnia 2009 r. (znak: RDOĝ-28-OGP6633-0097-171/09/aok) wniósá uwagi do zapisów projektu zmiany Studium. Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Olsztynie nie przedstawiá stanowiska w ustalonym 30 dniowym terminie, co byáo równoznaczne z pozytywnym zaopiniowaniem projektu zmiany Studium. Projekt zmiany Studium zostaá uchwalony dnia 30 czerwca 2010 r. uchwaáą Nr LIV/541/2010 Rady Miejskiej w Mikoáajkach w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki. W dniu 21 grudnia 2010 r. Studium zostaáo zaskarĪone przez osobĊ prywatną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (rozstrzygniĊcie http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/804F4DF0C6), a nastĊpnie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie (rozstrzygniecie http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/56C2E94F88). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 02 wrzeĞnia 2011 r. nakazaá ponowne rozpatrzenie sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 listopada 2011 r. stwierdziá niewaĪnoĞü uchwaáy Nr LIV/541/2010 Rady Miejskiej w Mikoáajkach z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki i nakazaá ponowne przeprowadzenie procedury uchwalenia studium. Niniejsza prognoza oddziaáywania na Ğrodowisko jest wynikiem ponowienia procedury uchwalenia projektu Studium. Z uwagi, iĪ od momentu opracowywania prognozy w listopadzie 2009 r. zaszáo kilka zmian w zakresie m.in. prawnych form ochrony przyrody na terenie miasta i gminy Mikoáajki, a takĪe wprowadzono nowe zmiany w projekcie Studium (w odniesieniu do dokumentu opracowanego w 2009 r.) podjĊto decyzjĊ o sporządzeniu zaktualizowanej prognozy oddziaáywania na Ğrodowisko projektu Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki. Zakres niniejszej prognozy jest zgodny z wymogami okreĞlonymi w art. 51 ustawy z dnia 03 paĨdziernika 2008 r. o udostĊpnieniu informacji o Ğrodowisku i jego ochronie, udziale spoáeczeĔstwa w ochronie Ğrodowiska oraz o ocenach oddziaáywania na Ğrodowisko (tj. Dz. U 2013 poz. 1235 z póĨn. zm.).
PodstawĊ merytoryczną opracowania stanowią: 1. Tekst i rysunek projektu Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki. 2. materiaáy udostĊpnione z zasobów archiwalnych Geologa Wojewódzkiego w Olsztynie; 3. Raporty o stanie Ğrodowiska województwa warmiĔsko – mazurskiego. IOĝ WIOĝ w Olsztynie, Wyd. BMĝ. 4. Akty i przepisy prawne związane z ochronąĞrodowiska i przyrody. 5. Bieszczad S., Sobota J. pod red. „ZagroĪenia, ochrona i ksztaátowanie Ğrodowiska przyrodniczo-rolniczego”, Wyd. Akademia Rolnicza we Wrocáawiu, Wrocáaw 1999 r. 6. Engel Z. „Ochrona Ğrodowiska przed drganiami i haáasem”, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2001 r. 7. Maciak F. „Ochrona i rekultywacja Ğrodowiska”, Wyd. SGGW, Warszawa 1999r.; 8. Konecka-Betley K., CzĊpiĔska-KamiĔska D., Janowska E. „Systematyka i kartografia gleb”, Wyd. SGGW, Warszawa 1999 r. 9. MyĞliĔska E. „Grunty organiczne i laboratoryjne metody ich badania”, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2001 r. 10. Juda-Rezler K. „Oddziaáywanie zanieczyszczeĔ powietrza na Ğrodowisko“, Oficyna Wyd Politechniki Warszawskiej, Warszawa 2000 r. 11. Wysocki C., Sikorski P. „Fitosocjologia stosowana”, Wyd. SGGW, Warszawa 2002 r. 12. Seneta W., Dolatowski J. „Dendrologia”, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2008r. 13. B. Schiechtl, InĪynieria ekologiczna w budownictwie wodnym i ziemnym, Wyd. Arkady, 1999 r.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 4
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2012 poz. 647 z póĨn. zm.) Rozdziaá 2 art. 9 pkt. 3 Studium sporządza siĊ dla obszaru w granicach administracyjnych gminy. W związku z powyĪszym na etapie opracowywania projektu Studium nie ma fizycznej moĪliwoĞci wykonania inwentaryzacji przyrodniczej dla terenu caáej gminy. Ponadto gmina nie ma obowiązku wykonania opracowania ekofizjograficznego (w tym inwentaryzacji) dla obszaru caáej gminy – nie jest to zadanie wáasne gminy i nie jest do tego zobligowana Īadnymi przepisami prawa, a poniewaĪ studium nie jest aktem prawa miejscowego i nie przesądza ostatecznie o formie zagospodarowania w nim wskazanym to sporządzenie inwentaryzacji przyrodniczej na etapie opracowywania studium jest bezzasadne i bezcelowe. Zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z póĨn. zm.) na rysunkach projektu Studium zostaáy wniesione formy ochrony znajdujące siĊ na terenie miasta i gminy Mikoáajki. NaleĪy pamiĊtaü, Īe projekt Studium opracowywany jest na mapach w skali 1:25000 (gmina) i 1:10000 (miasto), na których precyzyjne wskazanie wystĊpowania np.: gatunków roĞlin, zwierząt, grzybów i porostów podlegających ochronie gatunkowej jest niemoĪliwe do wykonania. Ustalenia Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy są wprowadzane w Īycie stopniowo poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, które obejmują konkretne obszary gminy, dla których okreĞla siĊ szczegóáowo sposób zagospodarowania. Dlatego teĪ, dopiero na etapie sporządzania planów miejscowych (bĊGących aktem prawa) celowym i zasadnym jest wykonywanie inwentaryzacji przyrodniczych oraz ocena skutków realizacji ustaleĔ projektu planu w kontekĞcie wystĊpującej flory i fauny, w tym uwzglĊdnienie ewentualnych zmian w zakresie bioróĪnorodnoĞci. Reasumując powyĪsze, opracowanie zaáącznika graficznego do niniejszej prognozy oddziaáywania na Ğrodowisko do projektu Studium jest bezcelowe.
1.2. CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY
Prognoza oddziaáywania na Ğrodowisko projektu Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest elementem procedury przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaáywania na Ğrodowisko. Podstawowym celem prognozy opracowywanej równoczeĞnie z projektem Studium jest identyfikacja moĪliwych ewentualnych wpáywów na komponenty Ğrodowiska obszaru gminy i zdrowie ludzi, jakie potencjalnie mogą nastąpiü na skutek realizacji ustaleĔ projektu Studium oraz wspóápraca z autorem ustaleĔ projektu Studium w celu wyeliminowania niekorzystnych ustaleĔ, które mogą spowodowaü negatywne skutki dla Ğrodowiska. WaĪnym zadaniem prognozy jest informowanie lokalnej spoáecznoĞci, wáadz samorządowych i podmiotów gospodarczych o skutkach realizacji ustaleĔ projektu Studium. KaĪda prognoza wpáywu ustaleĔ projektu Studium na Ğrodowisko zawiera oceny hipotetyczne, oparte bardziej na prawdopodobieĔstwie i zasadach logicznego myĞlenia niĪ na konkretnych wyliczeniach dla realizowanych w przyszáRĞci zamierzeĔ. Prognoza, analizując skutki najsilniej obciąĪające Ğrodowisko peáni rolĊ informacyjną i ostrzegawczą w stosunku do póĨniejszych etapów projektowania inwestycji, wskazując jakie problemy z zakresu ochrony Ğrodowiska muszą byü w ich trakcie brane pod uwagĊ i rozwiązywane, a takĪe czym moĪe groziü brak odpowiednich rozwiązaĔ. Na etapie analizy ustaleĔ projektu Studium sygnalizuje siĊ dopiero moĪliwoĞü wystąpienia zagroĪHĔ w przyszáRĞci, ale mogą one nie wystąpiü w ogóle lub mieü inny (áagodniejszy) charakter, o ile podejmie siĊ odpowiednie dziaáania zapobiegawcze na dalszych etapach projektowania dopuszczonych przedsiĊwziĊü (w tym opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego). OcenĊ moĪliwych przemian komponentów Ğrodowiska przeprowadzono w oparciu o analizĊ ich funkcjonowania w istniejącej strukturze przestrzennej. Kolejnym krokiem jest analiza przyszáego funkcjonowania Ğrodowiska pod wpáywem przemian, jakie zajdą wskutek realizacji ustaleĔ projektu Studium. Etapem koĔcowym jest ocena skutku, czyli wynikowego stanu komponentów Ğrodowiska, powstaáego na skutek przemian w jego funkcjonowaniu, spowodowanych realizacją ustaleĔ projektu Studium oraz sformuáowanie propozycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleĔ, wynikających z troski o osiągniĊcie moĪliwie korzystnego stanu Ğrodowiska. Podczas sporządzania niniejszej prognozy nie napotkano na istotne trudnoĞci lub luki informacyjne, które uniemoĪliwiaáby identyfikacjĊ zagroĪHĔ lub ocenĊ oddziaáywania na poszczególne elementy Ğrodowiska.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 5
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
1.3. INFORMACJA O ZAWARTOĝCI I GàÓWNYCH CELACH PROJEKTU STUDIUM
1.3.1. CEL SPORZĄDZENIA PROJEKTU STUDIUM KoniecznoĞü opracowania projektu Studium wynika z potrzeby zaktualizowania kierunków rozwoju miasta i gminy Mikoáajki, zmian ustaw i rozporządzeĔ oraz wniosków instytucji, podmiotów gospodarczych, Burmistrza Miasta i Gminy oraz osób prywatnych zgáoszonych do projektu Studium w okresie poprzedzającym opracowanie jego aktualizacji. Cele przestrzenne okreĞlone w projekcie Studium skierowane zostaáy na ksztaátowanie áadu przestrzennego w planowanym zagospodarowaniu miasta i gminy przy zachowaniu walorów przyrodniczych i kulturowych Ğrodowiska oraz podnoszeniu walorów krajobrazowych ze szczególnym uwzglĊdnieniem efektywnoĞci wykorzystania tych zasobów.
1.3.2. STRUKTURA PROJEKTU STUDIUM Projekt Studium zostaá opracowany zgodnie z zakresem i trybem okreĞlonym w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 23 marca 2003 r. (tj. Dz. U. z 2012 r. poz.647 z póĨn. zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r. Nr 118 poz. 1233). PrzyjĊcie nowej polityki przestrzennej na terenie miasta i gminy Mikoáajki bĊdzie podstawą podejmowania kolejnych prac planistycznych, odnoszących siĊ do wybranych obszarów miasta i gminy oraz bĊdzie stanowiü materiaá pomocniczy przy realizacji strategii rozwoju miasta i gminy, gospodarki gruntami w mieĞcie i gminie, planowaniu prac planistycznych oraz planowaniu i realizacji zadaĔ wáasnych miasta i gminy.
W ramach projektu Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki zmianie podlegają: 1. ustalenia projektu Studium zawarte w Kierunkach zagospodarowania przestrzennego; 2. rysunki – dwie plansze: 1) Zaáącznik nr 2 – Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki, - obszar gminy skala 1:25000. 2) Zaáącznik nr 3 – Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki – obszar miejski, skala 1:10000. Kolejnymi opisanymi punktami dokumentu są Kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki tj.: 1. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów. 2. Kierunki i wskaĨniki dotyczące zagospodarowania oraz uĪytkowania terenów, w tym tereny wyáączone spod zabudowy. 3. Obszary oraz zasady ochrony Ğrodowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk. 4. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury wspóáczesnej. 5. Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej. 6. Obszary, na których rozmieszczone bĊGą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym. 7. Obszary, na których rozmieszczone bĊGą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów rządowych. 8. Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrĊbnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleĔ i podziaáu nieruchomoĞci, a takĪe obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaĪy powyĪej 2000 m2 oraz obszary przestrzeni publicznej. 9. Obszary, dla których gmina zamierza sporządziü miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leĞnych na cele nierolnicze i nieleĞne. 10. Kierunki i zasady ksztaátowania rolniczej i leĞnej przestrzeni produkcyjnej. 11. Obszary szczególnego zagroĪenia powodzią oraz obszary osuwania siĊ mas ziemnych. 12. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza siĊ w záRĪu kopaliny filar ochronny. 13. Obszary pomników zagáady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia dziaáalnoĞci gospodarczej, zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony terenów byáych hitlerowskich obozów zagáady. 14. Obszary wymagające przeksztaáceĔ, rehabilitacji lub rekultywacji. 15. Granice terenów zamkniĊtych i ich stref ochronnych.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 6
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
1.3.3. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
1.3.3.1. USTALENIA DOTYCZĄCE KIERUNKÓW ZMIAN W STRUKTURZE PRZESTRZENNEJ ORAZ W PRZEZNACZENIU TERENÓW
Kierunki zmian zagospodarowania przestrzennego oraz uĪytkowania terenów dotyczą stref, obszarów i terenów polityki przestrzennej o zróĪnicowanych uwarunkowania rozwoju i moĪliwym zagospodarowaniu, wyodrĊbnionych na podstawie uwarunkowaĔ rozwoju miasta i gminy. Dla realizacji celów rozwoju miasta i gminy wyodrĊbniono nastĊpujące strefy polityki przestrzennej, oznaczone odpowiednimi symbolami na rysunku studium: a) Strefa I – „parku", obejmująca tereny w granicach Mazurskiego Parku Krajobrazowego, b) Strefa II – „miejska", obejmująca tereny istniejącego i przyszáego zagospodarowania w obrĊbie miasta Mikoáajki (z wyáączeniem fragmentu Mazurskiego Parku Krajobrazowego w granicach administracyjnych miasta), c) Strefa III – „osadniczo-rolnicza" – obejmująca jednostki wiejskie z otaczającymi terenami rolniczymi.
STREFA I Dla obszarów poáRĪonych w Strefie I okreĞla siĊ zasady i kierunki dziaáania wedáug przepisów o ochronie przyrody, przepisów wykonawczych, Planu Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego. Zastosowanie ma w szczególnoĞci zaáącznik graficzny do Planu Ochrony Parku oraz innych przepisów odrĊbnych. Zastosowanie ma w szczególnoĞci zaáącznik graficzny do planu ochrony parku w formie mapy z wyznaczonymi strefami przyrodniczo-krajobrazowymi.
STREFA II W celu uporządkowania struktury funkcjonalno-przestrzennej i poprawy jakoĞci Īycia mieszkaĔców, z zachowaniem wartoĞci kulturowych, wzbogaceniem wartoĞci uĪytkowych istniejącego zagospodarowania mieszkaniowo – usáugowego i tworzeniem warunków dla dziaáalnoĞci gospodarczych w strefie II „miejskiej" wyodrĊbniono nastĊpujące obszary: a) obszar IIA – Ğródmiejski, z usáugami i zabudową mieszkaniową wysokiej intensywnoĞci obejmujący istniejące i projektowane tereny centrum miasta Mikoáajki, b) obszar IIB – miejski o przewadze funkcji mieszkaniowej i usáugowej (istniejących i projektowanych), otaczający obszar Ğródmiejski i powiązany z nim przestrzennie i funkcjonalnie, c) obszar IIC – koncentracji dziaáalnoĞci gospodarczej obejmujący tereny o przewadze funkcji produkcyjnych i usáugowych.
Dla obszaru IIA Ğródmiejskiego studium wskazuje nastĊpujące kierunki i zasady zagospodarowania przestrzennego: wzrost atrakcyjnoĞci i znaczenia strefy Ğródmiejskiej oznacza rozwijanie funkcji „centrotwórczych”, tworzenie zabudowy reprezentatywnej dla pozostaáych obszarów miasta i gminy, a takĪe intensyfikacjĊ funkcji usáugowej (min. obiektów turystyczno-handlowych, sportowych i gastronomicznych), zabudowa istniejąca i projektowana powinna nawiązywaü do unikalnego charakteru architektury mazurskiej – jednoczeĞnie studium zakáada moĪliwoĞü wprowadzenia nowoczesnej architektury, której lokalizacja wymaga szczególnego uwzglĊdnienia kontekstu wynikającego z charakteru i skali zabudowy otaczającej, optymalne wykorzystanie istniejącego zainwestowania kubaturowego oraz infrastruktury, stopniowa relokacja funkcji przemysáowych i skáadowych z terenu ĞródmieĞcia do strefy przemysáowo-skáadowej, rewaloryzacja i rewitalizacja obecnych struktur zabytkowych z przystosowaniem do funkcji Ğródmiejskich i mieszkaniowo-usáugowych, stosownie do przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, koncentracja dziaáDĔ zmierzających do rewitalizacji przestrzeni publicznej, w szczególnoĞci Placu WolnoĞci, terenów nadjeziornych (áącznie z mostem pieszym) terenów zieleni i skwerów oraz terenów targowiska, w procesie przeksztaáceĔ naleĪy dąĪ\ü do poprawy wizerunku estetycznego i funkcjonalnoĞci poprzez eliminacjĊ elementów degradujących przestrzeĔ oraz likwidacjĊ barier architektonicznych, ksztaátowanie ciągów zieleni i ciągów spacerowo-wypoczynkowych poprzez powiązanie z jeziorem, np. lokalizacjĊ atrakcyjnych kawiarenek, klubów, przystani nawodnych, mostków itp.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 7
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Dla obszaru IIB miejskiego studium wskazuje nastĊpujące kierunki i zasady zagospodarowania przestrzennego: wyodrĊbniony obszar predysponowany jest do rozwoju funkcji mieszkaniowej i usáugowej, w tym obiektów turystyczno-rekreacyjnych i zabudowy tworzącej bazĊ noclegową, na terenie niezainwestowanym ograniczonym od póánocy ul. LeĞQą, od zachodu ul. Warszawską, od wschodu zwartym kompleksem leĞnym – preferowaü naleĪy zabudowĊ mieszkalno-usáugową; ulica Kajki wraz z terenami przylegáymi tworzy obszar, na którym ustanowiono strefĊ ochrony konserwatorskiej – wszelka dziaáalnoĞü inwestycyjna wymaga dziaáDĔ zgodnych z przepisami o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, naleĪy dąĪ\ü do minimalizacji uciąĪliwoĞci funkcji związanych z istniejącymi zakáadami produkcyjnymi, studium ustala moĪliwoĞü uzupeánienia funkcjami towarzyszącymi (handel detaliczny, nieuciąĪliwe usáugi), w szczególnoĞci wzdáXĪ ciągów i przy wĊ]áach komunikacyjnych, postuluje siĊ wyznaczenie stref wyáączonych spod zabudowy z uwagi na sąsiedztwo rezerwatu Jezioro àuknajno oraz wystĊpowanie terenów cennych pod wzglĊdem przyrodniczym i krajobrazowym.
Dla obszaru IIC koncentracji dziaáalnoĞci gospodarczej studium wskazuje nastĊpujące kierunki i zasady zagospodarowania przestrzennego: lokalizacja funkcji uciąĪliwych moĪliwa jest pod warunkiem minimalizowania negatywnego wpáywu na Ğrodowisko i ograniczenia uciąĪliwoĞci do granic dziaáki, wskazana estetyzacja zagospodarowania terenu polegająca na zachowaniu jednolitej stylistyki architektonicznej w obrĊbie jednej nieruchomoĞci oraz w miarĊ moĪliwoĞci prowadzeniu dziaáalnoĞci polegającej na magazynowaniu i skáadowaniu w obiektach zamkniĊtych (pod dachem), preferowana lokalizacja „czystego przemysáu” przy wykorzystywaniu nowoczesnych technologii, zaleca siĊ wprowadzenie zieleni izolacyjnej, zasady wyposaĪenia w infrastrukturĊ i gospodarki odpadami muszą uwzglĊdniaü specyfikĊ dziaáalnoĞci gospodarczej, parametry komunikacji drogowej naleĪy dostosowaü do przewidywanego profilu inwestycji, gmina zamierza przystąpiü do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla caáRĞci wyodrĊbnionego obszaru.
STREFA III W strefie III osadniczo-rolniczej wyodrĊbnia siĊ nastĊpujące obszary: a) Obszar III A – osadniczo-turystyczny: ZeáZągi, Inulec, Faszcze, Taáty, Stare Sady, Jora Wielka, Górkáo. b) Obszar III B – produkcyjno-usáugowy i aktywizacji gospodarczej: Baranowo, WoĨnice, Olszewo. c) Obszar III C – rolniczy: Cudnochy, Grabówka, Nowe Sady, Prawdowo, Lubiewo.
W obrĊbie caáej strefy III przyjmuje siĊ nastĊpujące kierunki i zasady zagospodarowania przestrzennego: studium wskazuje priorytety w zakresie lokalizacji nowej zabudowy zgodnie z rysunkiem studium: w pierwszej kolejnoĞci powinny zostaü zainwestowane tereny poáRĪone w granicach oznaczonych jako istniejąca zabudowa, a nastĊpnie zabudowa powinna byü kontynuowana na terenach oznaczonych jako kierunki rozwoju zabudowy, lokalizacja nowej zabudowy powinna zostaü ĞciĞle powiązana z wieloletnim planem inwestycyjnym gminy w zakresie wyposaĪenia terenów w sieci infrastruktury technicznej, naleĪy dąĪ\ü do ksztaátowania wspóáczesnej zabudowy wsi w nawiązaniu do zabudowy tradycyjnej mazurskiej i przeciwdziaáDü tendencjom do rozpraszania zabudowy (skala i gabaryty zabudowy, geometria i kolorystyka dachów, wielkoĞü i proporcje dziaáki, detal i materiaáy wykoĔczeniowe), naleĪy dąĪ\ü do optymalnego wykorzystania terenu w granicach wskazanych na rysunku studium jako tereny zabudowy, studium ustala koniecznoĞü zachowania i kontynuowania ukáadu urbanistycznego jednostek osadniczych, powiązaĔ funkcjonalno-przestrzennych oraz sposobu lokalizacji przestrzeni publicznych, poza terenami oznaczonymi na rysunku studium jako tereny zabudowy (obszary urbanizacji) studium zakáada moĪliwoĞü tworzenia nowej zabudowy kolonijnej (zagrodowej) dla potrzeb gospodarstw rolnych o powierzchni nie mniejszej niĪ Ğrednia powierzchnia
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 8
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
gospodarstwa w gminie, jednoczeĞnie preferuje siĊ przy jej lokalizacji wykorzystanie istniejących siedlisk (opuszczonych), studium ustala zachowanie obiektów i zespoáów zabytkowych oraz postulowanych do objĊcia ochroną na mocy ustaleĔ planów miejscowych, studium ustala ochronĊ i wzbogacenie zieleni towarzyszącej zabudowie, ksztaátowanie pasów zieleni izolacyjnej miĊdzy terenami mieszkaniowymi i gospodarczymi oraz wzdáXĪ dróg, a takĪe ochronĊ alei przydroĪnych i cmentarzy z zadrzewieniami, studium ustala moĪliwoĞü zalesieĔ na terenach do tego preferowanych ze wzglĊdów przyrodniczych lub gospodarczych, ustalenie w planach miejscowych warunków ksztaátowania form zabudowy oraz zaáRĪHĔ zieleni, a w szczególnoĞci: wielkoĞci dziaáek, udziaáu powierzchni dziaáki biologicznie czynnej, gabarytów zabudowy i formy dachu (architektura regionalna), detali i materiaáów wykoĔczeniowych, uzupeánienie wyposaĪenia w niezbĊdne urządzenia z zakresu komunikacji i infrastruktury technicznej, zapewnienie rezerw terenu pod rozbudowĊ gáównego ukáadu komunikacyjnego drogowego zgodnie z kierunkami rozwoju komunikacji, aktywizowanie agroturystyki i ekologicznego rolnictwa, prowadzenie gospodarki rolnej zgodnie z warunkami ochrony gleb o najwyĪszej bonitacji (IIIa – IVa), GąĪenie do zabudowy proponowanych do rozwoju terenów osadniczych, usáugowych, turystycznych i dziaáalnoĞci gospodarczej przy równolegáej budowie kanalizacji wodociągowej i sanitarnej, lokalizowanie zabudowy o funkcji mogącej powodowaü uciąĪliwoĞci, w tym budowĊ instalacji odnawialnych Ĩródeá energii, a w szczególnoĞci biogazowni i instalacji wykorzystujące energiĊ sáoneczną odbywaü siĊ moĪe jedynie po przeprowadzeniu odpowiednich procedur zgodnie z przepisami odrĊbnymi.
Dla obszaru III A osadniczo – turystycznego okreĞla siĊ nastĊpujące kierunki zagospodarowania i uĪytkowania terenów: naleĪy bezwzglĊdnie chroniü tereny w bezpoĞrednim otoczeniu jezior przed niekontrolowaną zabudową, w szczególnoĞci poza obszarami zwartej zabudowy, poza terenami oznaczonymi na rysunku studium jako tereny zabudowy (obszary urbanizacji) studium ustala moĪliwoĞü lokalizacji ekstensywnych funkcji usáugowych związanych z obsáugą ruchu turystycznego, takich jak pola golfowe z niezbĊdnym zapleczem, stadniny koni, inne obiekty usáug rekreacji i sportu z wyáączeniem funkcji mieszkaniowej pod warunkiem opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wyprzedzającego uzbrojenia w sieci infrastruktury technicznej, wszystkie obiekty budowlane powinny byü wyposaĪone w urządzenia zabezpieczające przed degradacjąĞrodowiska, np. przez wprowadzenie zblokowanych oczyszczalni Ğcieków, wieĞ Stare Sady oraz Taáty powinna peániü funkcjĊ koncentracji funkcji usáug turystycznych o znaczeniu lokalnym, studium zakáada moĪliwoĞü rozwoju miejscowoĞci ZeáZągi w kierunku poáudniowo- zachodnim, proponuje siĊ poáączenie zabudowy miejscowoĞci Faszcze z kolonią Faszcze (wedáug rysunku studium).
Dla obszaru III B produkcyjno – usáugowego okreĞla siĊ nastĊpujące kierunki zagospodarowania i uĪytkowania terenów: teren o zróĪnicowanym sposobie rolniczego zagospodarowania, w tym o intensywnym rozwoju produkcji rolnej i przetwórstwa rolniczego, preferowany rozwój zabudowy na potrzeby usáug, handlu i dziaáalnoĞci produkcyjnej z preferencją dla usáug rolniczych, intensywny rozwój maáej przedsiĊbiorczoĞci, aktywizacji gospodarczej w powiązaniu z istniejąFą siecią osadniczą, odpowiedni rozwój mieszkalnictwa z peánym wyposaĪeniem w infrastrukturĊ techniczną, w rejonie wsi WoĨnice zgodnie z rysunkiem studium zakáada siĊ moĪliwoĞü lokalizacji Oądowiska o charakterze lokalnym (tereny specjalne).
Dla obszaru III C rolniczego okreĞla siĊ nastĊpujące kierunki zagospodarowania i XĪytkowania terenów: utrzymania dotychczasowego uĪytkowania rolniczego terenu, z dopuszczeniem jego zmian dla potrzeb innych funkcji wiodących i towarzyszących,
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 9
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
w granicach wsi dopuszcza siĊ nową zabudowĊ zagrodową i mieszkaniową oraz zabudowĊ na potrzeby rolnictwa obiektów usáugowych pracujących na rzecz rolnictwa, studium zakáada moĪliwoĞü dywersyfikacji dochodów poprzez wprowadzenie funkcji komplementarnych takich jak agroturystyka, turystyka, usáugi i inne.
1.3.3.2. USTALENIA DOTYCZĄCE KIERUNKÓW I WSKAħNIKÓW ZAGOSPODAROWANIA ORAZ 8ĩYTKOWANIA TERENÓW
Struktura funkcjonalno-przestrzenna zostaáa wyznaczona poprzez wyodrĊbnienie obszarów przeznaczonych do zainwestowania (obszarów urbanizacji) jako: „stan istniejący” obejmujący obszary zabudowane oraz „kierunki rozwoju” obejmujące obszar rozwoju zabudowy. Na rysunku studium wyznaczono równieĪ granice „obszarów zwartej zabudowy wsi”. Studium ustala nastĊpujące zasady zabudowy, zagospodarowania i uĪytkowania terenów dla przyjĊtych kierunków rozwoju przestrzennego poszczególnych kategorii terenu: 1) tereny zabudowy mieszkaniowej i usáugowej o niskiej i wysokiej intensywnoĞci: x zabudowĊ mieszkaniową i usáugową naleĪy rozumieü jako wspóáistnienie funkcji mieszkaniowej oraz funkcji uzupeániających (w tym np. usáug nieuciąĪliwych, drobnej wytwórczoĞci, rzemiosáa, handlu, sportu i rekreacji, usáug publicznych), które wzbogacają i nie kolidują ze sobą, x zabudowa mieszkaniowa i usáugowa o wysokiej intensywnoĞci powinna charakteryzowaü siĊ parametrami i gabarytami typowymi dla miejskiego charakteru zabudowy, które nawiązują do istniejącej zabudowy, x zabudowa mieszkaniowa i usáugowa o niskiej intensywnoĞci powinna charakteryzowaü siĊ parametrami i gabarytami typowymi dla wiejskiego i podmiejskiego charakteru zabudowy, które nawiązują do regionalnej zabudowy mazurskiej; 2) tereny zabudowy usáugowej: x poprzez zabudowĊ usáugową naleĪy rozumieü realizacjĊ funkcji usáugowych, w tym w szczególnoĞci: - usáug publicznych takich jak: administracja, szkolnictwo, opieka zdrowotna, kultura, sport i inne, - obiekty kultu religijnego, - usáug związanych z obsáugą dróg koáowych i kolejowych oraz innych usáug o charakterze komunalnym lub publicznym, - usáug turystycznych, x w zagospodarowaniu terenów naleĪy zabezpieczyü odpowiednie do funkcji budynków iloĞci parkingów i miejsc postojowych, x na terenach przewidzianych do rozwoju zabudowy usáugowej nie powinno siĊ lokalizowaü innych rodzajów funkcji, w tym w szczególnoĞci zabudowy mieszkaniowej oraz produkcyjnej; 3) tereny turystyczne i rekreacyjne: x zaleca siĊ zróĪnicowane formy rekreacji uzaleĪnione od podatnoĞci przestrzeni na antropopresjĊ: - tereny zabudowane – tereny zabudowy rekreacji indywidualnej, tereny zabudowy pensjonatowej (z moĪliwoĞcią staáego pobytu obsáugi i wáDĞciciela), oĞrodki wypoczynkowe, hotele, - tereny niezabudowane – przestrzenie publiczne, kempingi, pola namiotowe, tereny aktywnej rekreacji, obiekty obsáugi turystów, tereny zieleni itp., x turystyczny i rekreacyjny rozwój obszaru gminy powinien nastĊpowaü na bazie lokalnych zasobów Ğrodowiska, ze szczególnym uwzglĊdnieniem zasad ochrony Ğrodowiska przyrodniczego i Ğrodowiska kulturowego; 4) tereny zabudowy dziaáalnoĞci gospodarczej: x w ramach zabudowy dziaáalnoĞci gospodarczej moĪe byü realizowana zarówno zabudowa produkcyjna, usáugowa oraz handlowa; x uciąĪliwoĞü wynikająca z lokalizacji zabudowy dziaáalnoĞci gospodarczej powinna byü ograniczona do terenu inwestycji; x dla terenów zabudowy dziaáalnoĞci gospodarczej naleĪy przewidzieü odpowiednią komunikacjĊ, iloĞü miejsc postojowych oraz ewentualną zieleĔ izolacyjną, x lokalizacja zabudowy zaliczanej do przedsiĊwziĊü mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko powinna odbywaü siĊ zgodnie z przepisami odrĊbnymi; x ustala siĊ moĪliwoĞü lokalizowania w sąsiedztwie drogi krajowej miejsc obsáugi podróĪnych zgodnie z projektem drogi krajowej; x w rozwiązaniach technicznych i architektonicznych naleĪy dąĪ\ü do estetyzacji zabudowy polegającej miĊdzy innymi na: prowadzeniu dziaáalnoĞci wytwórczej,
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 10
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
magazynowej i handlowej wewnątrz budynków, podporządkowaniu stylistyki zabudowy jednolitej koncepcji architektonicznej w ramach jednego projektu zagospodarowania terenu, ekspozycji od strony dróg elewacji frontowych zabudowy oraz uzupeánieniu zabudowy celowo komponowaną zielenią (np. parkingi w zieleni); 5) tereny specjalne: x jako tereny specjalne zostaáy oznaczone: tereny projektowanego lądowiska w pobliĪu miejscowoĞci WoĨnice oraz tereny infrastruktury technicznej w Mikoáajkach (oczyszczalnia Ğcieków, gáówny punkt zasilający itp.), x w zaleĪnoĞci od potrzeb ustala siĊ moĪliwoĞü powiĊkszania wyznaczonych terenów specjalnych, x w przypadku braku moĪliwoĞci realizacji gáównej funkcji zakáadanej dla wyznaczonych terenów specjalnych (np. ze wzglĊdu na warunki geotechniczne) decyzje o przeznaczeniu terenu powinny zapadaü na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z uwzglĊdnieniem szerokiego kontekstu, x oznaczenie wyĪej wymienionych obszarów jako terenów specjalnych determinuje równieĪ sposób zagospodarowania terenów sąsiednich – z uwagi na ich specyfikĊ postuluje siĊ zagospodarowanie terenów sąsiednich w sposób niekolidujący ze sposobem uĪytkowania terenów specjalnych; 6) tereny rolniczej przestrzeni produkcyjnej: x jako tereny rolniczej przestrzeni produkcyjnej zostaáy oznaczone zarówno uĪytki rolne jak równieĪ zabudowa zagrodowa; 7) tereny obsáugi produkcji w gospodarstwa rolnych: x tereny zabudowy związanej z produkcją rolną powiązane z terenami rolniczej przestrzeni produkcyjnej; 8) tereny zieleni urządzonej i naturalnej: x zieleĔ urządzona – przeksztaácona, w tym parki, zieleĔce, ogrody, x zieleĔ naturalna, wskazana do zachowania, czĊsto na terenach objĊtych prawną formą ochronną przyrody; 9) lasy: x w rozumieniu ustawy o lasach, w tym lasy o szczególnych walorach przyrodniczych (hcfv), x zgodnie z ustaleniami studium oprócz wyznaczonych na rysunku studium obszarów przeznaczonych na zalesienia, w zaleĪnoĞci od potrzeb dopuszcza siĊ zalesienie innych terenów; 10) wody powierzchniowe: x wody páynące – w ciekach naturalnych, kanaáach, Ĩródáach oraz znajdujące siĊ w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych o ciąJáym bąGĨ okresowym naturalnym dopáywie lub odpáywie wód powierzchniowych, a takĪe znajdujące siĊ w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach páynących, x wody stojące – znajdujące siĊ w jeziorach oraz innych naturalnych zbiornikach wodnych niezwiązanych bezpoĞrednio, w sposób naturalny z powierzchniowymi wodami Sáynącymi. W studium ustalono dla poszczególnych stref wytyczne dotyczące okreĞlania w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego podstawowych wskaĨników urbanistycznych zabudowy, zagospodarowania i uĪytkowania terenów (Tabela 1). Projekt studium wskazuje równieĪ koniecznoĞü wyáączenia z moĪliwoĞci nowej zabudowy nastĊpujących terenów (z wyáączeniem inwestycji celu publicznego): a) obszar istniejących i projektowanych rezerwatów przyrody oraz uĪytków ekologicznych, b) teren projektowanej drogi krajowej nr 16 w jej nowym przebiegu (po zakoĔczeniu inwestycji tereny niewykorzystane na budowĊ drogi naleĪy zagospodarowaü zgodnie z kierunkami zabudowy i zagospodarowania terenów sąsiednich), c) obszary oznaczone na rysunku studium jako „tereny wskazane do wyáączenia z zabudowy”, d) tereny wynikające z uwzglĊdnienia przepisów odrĊbnych.
1.3.3.3 USTALENIA DOTYCZĄCE MODERNIZACJI I ROZBUDOWY UKàADU KOMUNIKACJI
Projekt studium ustala nastĊpujący podziaá funkcjonalny sieci komunikacji drogowej na terenie miasta i gminy Mikoáajki: a) ukáad nadrzĊdny, do którego zalicza siĊ droga krajowa nr 16: istniejąca droga krajowa nr 16, do czasu wybudowania nowego przebiegu drogi na odcinku Mrągowo – Orzysz – Eák, pozostaje drogą klasy GP gáównej przyspieszonej (minimalną szerokoĞü pasa naleĪy przyjąü zgodnie z przepisami odrĊbnymi);
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 11
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
drogĊ krajową nr 16 Mrągowo – Mikoáajki – Orzysz przebiegająFą w korytarzach pokazanych na rysunku studium, która docelowo powinna byü przebudowana do klasy technicznej GP gáównej przyspieszonej (minimalną szerokoĞü pasa naleĪy przyjąü zgodnie z przepisami odrĊbnymi) z budową obwodnic wsi Baranowo, Inulec i ZeáZągi oraz miasta Mikoáajki; odcinek drogi krajowej nr 16 zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania go do uĪytkowania powinien zostaü pozbawiony dotychczasowej kategorii i zostaü zaliczony do kategorii drogi gminnej; do czasu wyboru ostatecznego wariantu, naleĪy uniemoĪliwiü realizacjĊ trwaáych zamierzeĔ inwestycyjnych na terenach oznaczonych na rysunku studium jako kierunki rozwoju ukáadów komunikacyjnych; zarezerwowane na rysunku studium tereny na przebudowĊ ukáadu komunikacyjnego, które nie zostaną wykorzystane na etapie realizacji naleĪy zagospodarowaü zgodnie z kierunkami zabudowy i zagospodarowania terenu okreĞlonymi dla terenów sąsiednich; minimalną odlegáRĞü obiektów budowlanych od zewnĊtrznej krawĊdzi jezdni drogi krajowej oraz lokalizacjĊ urządzeĔ i sieci infrastruktury technicznej naleĪy ustalaü zgodnie z przepisami o drogach publicznych; z uwagi na lokalizacjĊ istniejących i projektowanych dróg krajowych przy projektowaniu nowej zabudowy naleĪy uwzglĊdniü potencjalne uciąĪliwoĞci związane z haáasem i drganiami - rozwiązania techniczne powinny zmniejszaü uciąĪliwoĞci związane z haáasem i drganiami do dopuszczalnego poziomu zgodnego z przepisami odrĊbnymi. b) ukáad podstawowy, do którego zalicza siĊ drogi wojewódzkie, które docelowo powinny byü modernizowane do klasy technicznej Z (zbiorczej): droga nr 642 WoĨnice – Ryn , droga nr 643 WoĨnice – Szymonka, c) ukáad uzupeániający, do którego zalicza siĊ drogi wojewódzkie i drogi powiatowe, które docelowo powinny byü modernizowane do klasy technicznej Z (zbiorczej): droga nr 609 Mikoáajki – Ukta Mikoáajki – àukajno – Tuchlin – dr. kraj. nr 16 - stacja kolejowa Tuchlin Zalec (dr. kraj. nr 59) – UĪranki – Jora Wlk. – Baranowo ZeáZągi (dr. kraj. nr 16) – dr. woj. nr 609 Mikoáajki – Wejsuny – dr. kraj. nr 58 Taáty – Mikoáajki Górkáo – Olszewo – Grabówka Szymonka (dr. woj. nr 643) – Olszewo (dr. kraj. nr 16) Kol. Mikoáajki – WoĨnice ul. PapieĪa Jana Pawáa II ul. Taácka ul. Warszawska oraz drogi gminne publiczne, ulice miejskie i drogi wewnĊtrzne stanowiące wáasnoĞü gminy.
Projekt studium przyjmuje nastĊpujące zasady i kierunki modernizacji drogowego ukáadu komunikacyjnego: a) utrzymanie istniejącego koncentrycznego systemu powiązaĔ wewnĊtrznych obejmującego drogi wojewódzkie i gminne z modernizacją istniejących skrzyĪowaĔ, które naleĪy dostosowaü do obowiązujących standardów, b) lokalizacjĊ miejsc obsáugi podróĪnych i parkingów realizowaü naleĪy zgodnie z projektem drogi krajowej nr 16, c) utrzymanie statusu i standardu istniejących dróg wojewódzkich, d) przebudowĊ i uzupeánienie systemu ulic zbiorczych, lokalnych i dojazdowych, e) budowĊ odcinków nowych ulic z uwzglĊdnieniem ruchu pieszego i rowerowego (chodniki, ĞcieĪki rowerowe, ciągi piesze), f) budowĊ parkingów i miejsc postojowych, g) ZáDĞciwe oznakowanie istniejących ulic i dróg, h) budowĊ systemu ĞcieĪek rowerowych o znaczeniu miĊdzynarodowym, krajowym, regionalnym i lokalnym, i) dla odcinków dróg poáRĪonych w sąsiedztwie brzegów jezior i rzek wykonanie w ramach ich modernizacji, odprowadzenia wód deszczowych do odbiorników zapewniających zabezpieczenie wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniami.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 12
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Projekt studium zakáada nastĊpujące zasady i kierunki modernizacji kolejowego ukáadu komunikacyjnego: A. Przez teren gminy i miasta Mikoáajki przebiega linia kolejowa relacji Mrągowo – Orzysz. Studium ustala jako priorytet koniecznoĞü odtworzenia pasaĪerskich poáączeĔ kolejowych na odcinku Mrągowo – Mikoáajki, a nastĊpnie na odcinku Mikoáajki – Orzysz. W celu usprawnienia obsáugi oraz poprawienia dostĊpnoĞci do linii kolejowej przebiegającej przez miasto i gminĊ, naleĪy przyjąü nastĊpujące kierunki rozwiązaĔ komunikacji kolejowej: a) przeprowadziü modernizacjĊ linii dostosowując do obecnych wymagaĔ i standardów poprzez elektryfikacjĊ sieci, b) odtworzyü czĊstotliwoĞü ruchu pociągów wraz z remontem istniejących dworców kolejowych.
1.3.3.4 USTALENIA DOTYCZĄCE KIERUNKÓW MODERNIZACJI I ROZBUDOWY SIECI INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ
W zakresie zaopatrzenia miasta i gminy Mikoáajki w wodĊ projekt studium okreĞla ogólne zasady i kierunki dziaáDĔ: a) w granicach administracyjnych gminy znajdują siĊ oznaczone na rysunku studium ujĊcia wód podziemnych bĊGące wáasnoĞcią gminy, które sáXĪą zbiorowemu zaopatrzeniu w wodĊ, b) w odniesieniu do wyĪej wymienionych ujĊü wód podziemnych zostaáy wyznaczone strefy ochrony bezpoĞredniej (w granicach stref obowiązują ograniczenia wynikające z przepisów prawa wodnego), c) przyjmuje siĊ zasadĊ ogólną - centralnego zaopatrzenia miasta Mikoáajki w wodĊ z ujĊcia wód podziemnych zlokalizowanych przy ulicy WawrzyĔca Prusa, d) studium zakáada koniecznoĞü modernizacji sieci wodociągowej w Mikoáajkach poprzez zmianĊĞrednicy rur wodociągu w celu zapewnienia dostawy wody o wáDĞciwym ciĞnieniu, e) zakáada siĊ zaopatrzenie pozostaáych wiejskich jednostek osadniczych z ujĊü wód podziemnych zlokalizowanych w Prawdowie, WoĨnicach, Taátach i Cudnochach poprzez rozbudowĊ istniejących wodociągów wiejskich, rozbudowĊ stacji uzdatniania wody oraz wykonanie urządzeĔ podnoszących ciĞnienie wody w sieci, f) konieczne jest wyznaczenie stref ochronnych ujĊü wody zgodnie z przepisami ustawy Prawo Wodne, g) niezbĊdna jest systematyczna kontrola stanu technicznego urządzeĔ wchodzących w skáad systemów zaopatrzenia w wodĊ (przewody przesyáowe, sieü rozdzielcza, zbiorniki wyrównawcze itp.) oraz iloĞci dostarczanej wody do sieci w celu ograniczenia strat wody.
GOSPODARKA ĝCIEKOWO – SANITARNA
W zakresie odprowadzania i oczyszczania Ğcieków sanitarnych projekt studium okreĞla nastĊpujące zasady ogólne i kierunki dziaáDĔ: a) na podstawie przepisów ustawy Prawo Wodne oraz zgodnie z Rozporządzeniem Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego Nr 33 z dnia 29 maja 2006 r. wyznaczono aglomeracjĊ Mikoáajki o równowaĪnej liczbie mieszkaĔców 6000 z oczyszczalnią Ğcieków w miejscowoĞci Mikoáajki obejmująFą nastĊpujące miejscowoĞci z terenu gminy Mikoáajki: Mikoáajki, Taáty, Kolonia Mikoáajki, WoĨnice, Pszczóáki, Lelek, Lubiewo, ZeáZągi, Inulec, ĝmietki, Baranowo, Faszcze, Cudnochy, Jora Wielka, Stare Sady, Nowe Sady, Prawdowo, Stawek – zgodnie z przepisami, na terenie wyznaczonej aglomeracji ludnoĞü powinna korzystaü z systemów kanalizacji zbiorczej odprowadzenia Ğcieków komunalnych, zakoĔczonej oczyszczalniami Ğcieków, b) w sąsiedztwie oczyszczalni Ğcieków w Mikoáajkach rezerwuje siĊ teren na cele rozbudowy i modernizacji, c) GąĪenie do wyrównania istniejących niekorzystnych dysproporcji w zakresie zaopatrzenia w wodĊ oraz kanalizacji i oczyszczania Ğcieków w obrĊbie miasta i gminy, d) wyposaĪenie caáRĞci istniejących terenów osadniczych oraz terenów dziaáalnoĞci gospodarczej w obrĊbie miasta i gminy Mikoáajki w urządzenia do odprowadzania i oczyszczania Ğcieków, e) zastosowanie systemu rozdzielczego kanalizacji z odprowadzeniem Ğcieków sanitarnych do wysokoefektywnych oczyszczalni mechaniczno-biologicznych, f) koniecznoĞü uzbrojenia terenu poprzez jednoczesną budowĊ sieci wodociągowej i sanitarnej, g) dalsza rozbudowa sieci kanalizacyjnej moĪliwa jest z uwagi na duĪą wydajnoĞü zmodernizowanej Miejskiej Oczyszczalni ĝcieków w Mikoáajkach,
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 13
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
h) wyposaĪenie w kanalizacjĊ sanitarną oraz urządzenia do oczyszczania Ğcieków terenów proponowanych do rozwoju zabudowy mieszkaniowej, usáugowej i dziaáalnoĞci gospodarczej, i) bezwzglĊdne objĊcie kanalizacją budownictwa wielorodzinnego, obszarów zabudowy zwartej i skupionej, szkóá, przedszkoli, oĞrodków zdrowia, terenów przemysáowych i usáugowych, j) GąĪenie do maksymalnego wykorzystania istniejącej sieci kanalizacji miejskiej i przepompowni, k) tworzenie systemów umoĪliwiających odprowadzenie jak najwiĊkszej iloĞci Ğcieków do oczyszczalni oraz tworzenie systemów elastycznych przystosowanych do moĪliwoĞci realizacji kanalizacji etapami, l) stosowanie w miarĊ moĪliwoĞci kanalizacji grawitacyjnej lub mieszanej: grawitacyjno- ciĞnieniowej, m) przeciwdziaáanie powstawaniu nadmiernie rozdrobnionych lokalnych systemów, n) GąĪenie do unifikacji urządzeĔ do oczyszczania Ğcieków, o) obszar gminy znajdujący siĊ w granicach udokumentowanego Gáównego Zbiornika Wód Podziemnych Wielkie Jeziora Mazurskie nr 206, naleĪy objąü siecią kanalizacji sanitarnej w pierwszej kolejnoĞci, p) uwzglĊdnianie przy realizacji oczyszczalni nastĊpujących wymagaĔ: zapewnienie wysokiego efektu oczyszczania Ğcieków, gáównie zanieczyszczeĔ organicznych i związków biogennych, bezwzglĊdne speánianie norm dotyczących klasyfikacji wód oraz warunków, jakim powinny odpowiadaü Ğcieki wprowadzane do wód lub do ziemi, zgodnie z obwiązującymi przepisami, dostosowanie gospodarki osadami do warunków lokalnych, stosowanie nowoczesnych rozwiązaĔ technologicznych i konstrukcyjnych zapewniających: minimalną uciąĪliwoĞü dla otoczenia, duĪą niezawodnoĞü eksploatacyjną, maáe zapotrzebowanie terenu pod oczyszczalnie, moĪliwoĞü realizacji inwestycji w miarĊ potrzeb, GąĪenie do ustanawiania rzeczywistych stref ochronnych dla oczyszczalni na podstawie przepisów odrĊbnych. q) okreĞla siĊ nastĊpująFą hierarchiĊ potrzeb w zakresie systemów kanalizacyjnych i związanych z nimi oczyszczalni Ğcieków: kanalizacjĊ deszczową, szczególnie na terenach gdzie udziaá powierzchni uszczelnionych jest znaczący. MoĪe byü ona rozwiązywana wycinkowo w zaleĪnoĞci od potrzeb (ciągi komunikacyjne, place, parkingi, uszczelnione tereny przemysáowe, usáugowe itd.) i przebiegaü do najbliĪszych odbiorników. W przyszáRĞci naleĪy zaprojektowaü system kanalizacji deszczowej (z odpowiednimi zabezpieczeniami ) w pierwszej kolejnoĞci dla Mikoáajek.
ZAOPATRZENIE W GAZ
W zakresie zaopatrzenia w gaz, uwzglĊdniając potrzeby lokalne, projekt studium okreĞla nastĊpujące kierunki rozwoju: a) wszelkie inwestycje naleĪy realizowaü zgodnie z przepisami odrĊbnymi; b) opracowanie koncepcji programowej gazyfikacji miasta Mikoáajki uwzglĊdniającej przede wszystkim potrzeby ogrzewania istniejących i projektowanych do budowy obiektów, c) infrastrukturĊ gazową naleĪny projektowaü z uwzglĊdnieniem docelowych parametrów technicznych umoĪliwiających obsáugĊ przewidywanych uĪytkowników, d) doprowadzenie gazu ziemnego przewiduje siĊ z istniejącej sieci gazowej z uwzglĊdnieniem poáączeĔ systemowych z sieciami gazowymi w sąsiednich ulicach, e) dopuszcza siĊ utrzymanie istniejącej infrastruktury ogólnomiejskiej lub przeznaczonej do przebudowy, do czasu jej wyeksploatowania.
GOSPODARKA ODPADAMI
W zakresie gospodarki odpadami projekt studium okreĞla nastĊpujące zasady i kierunki rozwoju: a) usprawnienie istniejącego systemu zbierania i transportu odpadów na skáadowisko odpadów w miejscowoĞci Polska WieĞ w gminie Mrągowo, b) kontynuacja realizacji zaáRĪHĔ Związku Gmin „Czyste Mazury”, do którego naleĪy miasto i gmina Mikoáajki, c) wdraĪanie i rozwój systemu selektywnej zbiórki odpadów,
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 14
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
d) poprawa organizacji odbioru odpadów z terenów, gdzie prowadzone są intensywne formy turystyki i rekreacji (szczególnie wzdáXĪ szlaku Wielkich Jezior Mazurskich).
ZAOPATRZENIE W ENERGIĉ ELEKTRYCZNĄ
W zakresie zaopatrzenia miasta i gminy Mikoáajki w energiĊ elektryczną projekt studium okreĞla nastĊpujące zasady i kierunki dziaáania: a) wszelkie inwestycje naleĪy realizowaü zgodnie z przepisami odrĊbnymi; b) na terenie Mazurskiego Parku Krajobrazowego, w celu ograniczenia uciąĪliwoĞci urządzeĔ elektroenergetycznych naleĪy: zrezygnowaü z prowadzenia linii 110 KV przez teren Parku, budowaü nowe linie Ğredniego i niskiego napiĊcia jako kablowe, nowe i modernizowane stacje transformatorowe wykonywaü jako kubaturowe, wkomponowane w zabudowĊ, przy planowaniu remontów i modernizacji istniejących linii napowietrznych naleĪy projektowaü jako kable podziemne. W pierwszej kolejnoĞci powinny byü uwzglĊdnione odgaáĊzienia lub linie na ciągach przelatującego ptactwa w okolicach jeziora àuknajno, WoĨnic i jeziora Lisiny, na terenie rezerwatu Krutynia, Jeziora Lisiny naleĪy wymieniü napowietrzne linie elektroenergetyczne na linie kablowe podziemne.
ROZMIESZCZENIE URZĄDZEē WYTWARZAJĄCYCH ENERGIĉ Z ODNAWIALNYCH ħRÓDEà ENERGII O MOCY PRZEKRACZAJĄCEJ 100 KW
W zakresie rozmieszczenia urządzeĔ wytwarzających energiĊ z odnawialnych Ĩródeá energii o mocy przekraczającej 100 kW projekt studium okreĞla nastĊpujące zasady i kierunki dziaáania: a) wprowadza siĊ zakaz lokalizacji elektrowni wiatrowych o mocy przekraczającej 100kW, b) dopuszcza siĊ realizacjĊ biogazowni oraz instalacji wykorzystujących energiĊ sáoneczną, przy czym obszar i strefa ochronna musi znajdowaü siĊ w granicach gminy Mikoáajki i jednoczeĞnie poza granicami Mazurskiego Parku Krajobrazowego i jego otuliny, c) dla inwestycji postuluje siĊ realizacjĊ planu miejscowego, którego granice powinny zawieraü obszary i strefy ochronne związane z ograniczeniami w zabudowie i zagospodarowaniu terenów, d) studium ustala minimalną strefĊ ochronną od projektowanych urządzeĔ wytwarzających energiĊ z odnawialnych Ĩródeá energii o mocy przekraczającej 100 kW jako 500 m od terenów zabudowy mieszkaniowej i usáugowej o niskiej i wysokiej intensywnoĞci oznaczonych jako stan istniejący i kierunki rozwoju na rysunku studium, e) inwestycje naleĪy realizowaü zgodnie z przepisami odrĊbnymi.
1.3.3.5. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW, NA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE Bĉ'Ą INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU LOKALNYM
W zakresie inwestycji publicznych sáXĪących realizacji lokalnych celów publicznych proponuje siĊ finansowanie ze Ğrodków budĪetu gminy przy udziale Ğrodków zewnĊtrznych dofinansowaniu bąGĨ w caáRĞci z budĪetu gminy – nastĊpujących przedsiĊwziĊü: 1. W zakresie komunikacji: a) uzupeánienie i modernizacjĊ podstawowego ukáadu drogowego, b) rozbudowĊ systemu parkingów w Mikoáajkach oraz na terenach koncentracji ruchu turystycznego, c) budowĊĞcieĪek rowerowych znaczeniu lokalnym, 2. W zakresie infrastruktury technicznej: a) kontynuacjĊ rozbudowy wiejskiej sieci wodociągowej, b) zmianĊ systemu ogrzewania w kotáowniach miejskich oraz w szkoáach podstawowych: w Baranowie i Olszewie, c) realizacjĊ koncepcji programowej gazyfikacji miasta i gminy Mikoáajki, d) budowa kanalizacji deszczowej dla miasta Mikoáajki. 3. W zakresie urządzeĔ i obiektów usáugowych: a) rozbudowĊ szkoáy podstawowej i Zespoáu Szkóá w Mikoáajkach, b) budowĊ obiektów sportowych (stadion sportowy, basen, itp.) przy zespole szkóá w Mikoáajkach, c) rewitalizacjĊ obszaru zabudowy Ğródmiejskiej áącznie z terenami nadbrzeĪnymi w mieĞcie Mikoáajki, d) rewitalizacjĊ terenów przestrzeni publicznej poáRĪonych na terenie caáego miasta i gminy Mikoáajki.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 15
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
4. W zakresie ochrony zasobów Ğrodowiska kulturowego: a) remonty i rewitalizacjĊ obiektów zabytkowych w celu ich udostĊpniania dla usáug publicznych i turystycznych. 5. W zakresie mieszkalnictwa: e) budowĊ mieszkaĔ socjalnych bąGĨ uzyskiwanie ich w drodze adaptacji innych obiektów.
1.3.3.6. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW, NA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE Bĉ'Ą INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU PONADLOKALNYM
Do zadaĔ ponadlokalnych wynikających z opracowywanych programów wojewódzkich oraz innych opracowaĔ, w tym takĪe wynikające z przyjĊtych w planie zagospodarowania województwa warmiĔsko-mazurskiego kierunkach rozwoju naleĪą: a) przebudowa drogi krajowej nr 16, do parametrów klasy GP, b) budowa linii energetycznej wysokiego napiĊcia 110 kV Eák – Orzysz – Mikoáajki, c) przebudowa dróg ukáadu podstawowego do wymaganych klas technicznych, d) uzupeánienie miĊdzynarodowych tras rowerowych, trasami miĊdzyregionalnymi, regionalnymi i lokalnymi, wyznaczanymi przez samorządy, e) budowa ponadlokalnych urządzeĔ infrastruktury technicznej. Wedáug planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmiĔsko-mazurskiego uchwalonego przez Sejmik Województwa WarmiĔsko-Mazurskiego Uchwaáą Nr XXXIII/505/02 z dnia 12 lutego 2002 r. w granicach administracyjnych miasta i gminy Mikoáajki nie przewiduje siĊ realizacji zadaĔ rządowych.
1.3.3.7. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW, DLA KTÓRYCH OBOWIĄZKOWE JEST SPORZĄDZENIE MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĉBNYCH
Na terenie miasta i gminy Mikoáajki nie przewiduje siĊ wyznaczenia obszarów wymagających przeprowadzenia scalenia i podziaáu nieruchomoĞci. Na terenie miasta i gminy Mikoáajki nie przewiduje siĊ wyznaczenia obszarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni powyĪej 2000 m2. Na terenie miasta i gminy wyróĪnia siĊ nastĊpujące obszary przestrzeni publicznej, które powinny podlegaü szczególnej polityce przestrzennej samorządu w zakresie ich uksztaátowania: a) tereny obejmujące ĞródmieĞcie ograniczone ul. 3 Maja, ul. Kajki, linią nadbrzeĪQą jeziora Mikoáajskiego, mostem dla pieszych, mostem drogowym (droga krajowa nr 16) oraz pl. KoĞcielnym. b) park zlokalizowany pomiĊdzy ul. 3 Maja, ul. Kolejową oraz ul. Szkolną, c) park poáRĪony wzdáXĪ ul. Warszawskiej ograniczony ul. Mrągowską oraz ul. Spacerową, d) teren usáug rekreacji i sportu w miejscowoĞci Prawdowo (tor rajdowy), e) teren specjalny obejmujący projektowane lądowisko zlokalizowane na zachód od drogi krajowej nr 16 w pobliĪu miejscowoĞci WoĨnice.
1.3.3.8. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW, DLA KTÓRYCH GMINA ZAMIERZA SPORZĄDZIû MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
W projekcie studium okreĞla siĊ nastĊpujące obszary, dla których gmina zamierza sporządziü miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego: a) w obrĊbie strefy polityki przestrzennej II: tereny zabudowy mieszkaniowej i usáugowej projektowane na terenach niezainwestowanych, tereny zabudowy dziaáalnoĞci gospodarczej, o ile wystąpi potrzeba realizacji wiĊkszych zakáadów b) w obrĊbie strefy polityki przestrzennej III: w obrĊbie wsi: Zeáwagi, Inulec, Stare Sady, Taáty, Jora Wielka, Dybowo w związku z rozwojowym charakterem wsi turystyczno - wypoczynkowych, w obrĊbie wsi, w przypadku wystąpienia wzmoĪonej aktywnoĞci inwestycyjnej objawiającej siĊ miĊdzy innymi zwiĊkszoną liczbą wydawanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, teren specjalny obejmujący projektowane lądowisko zlokalizowane na zachód od drogi krajowej nr 16 w pobliĪu miejscowoĞci WoĨnice.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 16
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
1.3.3.9. USTALENIA DOTYCZĄCE KIERUNKÓW I ZASAD KSZTAàTOWANIA ROLNICZEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ
W granicach miasta i gminy Mikoáajki na terenach uĪytkowanych rolniczo naleĪy: a) chroniü gleby o wysokich klasach bonitacyjnych z wyjątkiem obszarów wskazanych na rysunku studium jako kierunki rozwoju do zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, b) gleby o niskich klasach bonitacyjnych naleĪy przeznaczyü pod zalesienie, c) GąĪ\ü do powiĊkszania powierzchni gospodarstw rolnych przy jednoczesnym wzroĞcie towarowoĞci produkcji rolnej, d) utrzymaü urozmaiconą strukturĊ uĪytków rolnych, e) GąĪ\ü do utrzymania prawidáowych (lub modyfikacji báĊdnych) granic rolno-leĞnych, f) utrzymaü zadrzewienia i zakrzaczenia Ğródpolne, nieuĪytki wodne.
Na terenie obszarów chronionego krajobrazu, obowiązujące przepisy wprowadzają miĊdzy innymi nastĊpujące ustalenia: a) propagowanie wĞród rolników dziaáDĔ zmierzających do utrzymania trwaáych uĪytków zielonych, b) maksymalne ograniczanie zmiany uĪytków zielonych na grunty orne, c) ochrona zieleni wiejskiej: zadrzewieĔ, zakrzewieĔ, parków wiejskich, oraz ksztaátowanie zróĪnicowanego krajobrazu rolniczego poprzez ochronĊ istniejących oraz formowanie nowych zadrzewieĔĞródpolnych i przydroĪnych, d) melioracje odwadniające, w tym regulowanie odpáywu wody z sieci rowów, dopuszczalne tylko w ramach racjonalnej gospodarki rolnej.
Na terenie Mazurskiego Parku Krajobrazowego zgodnie z planem ochrony naleĪy: a) na gruntach rolnych zaleca siĊ wprowadzenie programów rolno-Ğrodowiskowych, b) na terenie Niwy polnej WoĨnic i Dybowa naleĪy stosowaü program rolno-Ğrodowiskowy z preferencją utrzymania trwaáych uĪytków zielonych oraz wprowadziü zadrzewienia Ğródpolne.
1.3.3.10. USTALENIA DOTYCZĄCE KIERUNKÓW I ZASAD KSZTAàTOWANIA LEĝNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ
Na terenie Obszarów Chronionego Krajobrazu obowiązujące przepisy wprowadzają miĊdzy innymi nastĊpujące ustalenia: a) utrzymanie ciąJáRĞci i trwaáRĞci ekosystemów leĞnych b) zachowanie i utrzymywanie w stanie zbliĪonym do naturalnego istniejących ĞródleĞnych cieków, mokradeá, polan, torfowisk, wrzosowisk oraz muraw napiaskowych, c) wykorzystanie lasów dla celów rekreacyjno-krajoznawczych i edukacyjnych w oparciu o wyznaczone szlaki turystyczne oraz istniejące i nowe ĞcieĪki edukacyjno-przyrodnicze wyposaĪone w elementy infrastruktury turystycznej i edukacyjnej zharmonizowanej z otoczeniem.
Na terenie Mazurskiego Parku Krajobrazowego zakres prac w zakresie gospodarki leĞnej i ochrony lasu obejmuje: a) zakaz osuszania naturalnych terenów podmokáych i wilgotnych, torfowisk, b) utrzymywanie stabilnych stosunków wodnych w celu utrzymania jak najwiĊkszej róĪnorodnoĞci biologicznej, c) utrzymanie siedlisk natura 2000 d) zakaz zalesiania istniejących áąk ĞródleĞnych, e) na terenie rezerwatów przyrody oraz Póáwyspu Kusnort gospodarka leĞna powinna byü realizowana wg zasad dla lasów cennych przyrodniczo, f) na terenie rezerwatu Jezioro àuknajno oraz Krutynia w granicach lasów na terenach podmokáych naleĪy utrzymaü caákowite wyáączenie z zabiegów.
W sąsiedztwie zwartych kompleksów leĞnych obszar i zakres proponowanych zalesieĔ powinien obejmowaü jedynie grunty najsáabsze (klasy V i VI), zagroĪone erozją lub zdegradowane. Grunty marginalne, nieprzydatne dla rolnictwa, mogą byü zalesiane lub pozostawione do naturalnej sukcesji pod warunkiem wykonania rozpoznania (ekspertyzy) w kierunku wykluczenia wystĊpowania na nich siedlisk z zaáącznika I Dyrektywy Siedliskowej, w tym ciepáolubnych muraw napiaskowych i muraw kserotermicznych, wyksztaácających siĊ na suchych piaszczystych glebach na stanowiskach o odpowiednich warunkach termicznych i ekspozycji sáonecznej. Na terenie caáej
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 17
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI gminy zaleca siĊ zachowanie i ochronĊ ukáadu istniejących drobnych páatów leĞnych. NaleĪy dąĪ\ü do ustanowienia poáączeĔ miĊdzy nimi (ciąJáRĞci przestrzennej), stanowiących sieü poáączeĔ przyrodniczych. Zaleca siĊ zachowanie oraz wzbogacanie naturalnych form zadrzewieĔ Ğródpolnych, w szczególnoĞci wzdáXĪ miedz, dróg, oraz cieków wodnych. SpoĞród lasów o szczególnych walorach przyrodniczych na terenie gminy znajdują siĊ miĊdzy innymi: a) HCVF 1.1.2. – obszary chronione w parkach krajobrazowych, b) HCVF 1.1. i 1.1.1. – obszary chronione w rezerwatach przyrody, c) HCVF 2.1. – kompleksy leĞne odgrywające znacząFą rolĊ w krajobrazie, d) HCVF 3.1. – ekosystemy skrajnie rzadkie i ginące marginalne z punktu wiedzenia gospodarki leĞnej, e) HCVF 3.1. – ekosystemy skrajnie rzadkie i zagroĪone w skali Europy, f) HCVF 4.1. – lasy wodochronne, g) HCVF 6.1. – lasy kluczowe dla toĪsamoĞci kulturowej lokalnej spoáecznoĞci. Funkcje peánione przez poszczególne lasy determinują wszelkie czynnoĞci gospodarcze prowadzone na ich terenie. Zdecydowaną wiĊkszoĞü powierzchni gminy zajmują lasy gospodarcze, których celem jest zachowanie trwaáRĞci lasu i zrównowaĪone wypeánienie funkcji spoáecznych, ochronnych i produkcyjnych. W ramach prowadzonej leĞnej przestrzeni produkcyjnej, oprócz wyznaczonych na rysunku studium obszarów przeznaczonych na zalesienia, w zaleĪnoĞci od potrzeb (ze wzglĊdów przyrodniczych bąGĨ gospodarczych) dopuszcza siĊ zalesienie innych terenów.
1.3.3.11. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW SZCZEGÓLNEGO ZAGROĩENIA POWODZIĄ ORAZ OBSZARY OSUWANIA SIĉ MAS ZIEMNYCH
W granicach administracyjnych miasta i gminy Mikoáajki nie wystĊpują obszary szczególnego zagroĪenia powodzią. W granicach administracyjnych gminy wystĊpują obszary osuwania siĊ mas ziemnych, które zostaáy oznaczone na rysunku studium zgodnie dokumentami znajdującymi siĊ w Wojewódzkim Archiwum Geologicznym w Olsztynie tj.: Katalogiem Osuwisk Województwo OlsztyĔskie zrealizowanym przez Instytut Geologiczny i Zakáad Geologii InĪynierskiej w 1971 roku oraz Mapą Osuwisk zrealizowaną przez Instytut Geologiczny Zakáad Geologii InĪynierskiej w 1970r.
1.3.3.12. USTALENIA DOTYCZĄCE OBIEKTÓW LUB OBSZARÓW, DLA KTÓRYCH WYZNACZA SIĉ W Zà2ĩU KOPALIN FILAR OCHRONNY
W granicach administracyjnych miasta i gminy Mikoáajki nie wystĊpują obiekty lub obszary, dla których wyznacza siĊ w záRĪu kopaliny filar ochronny. W granicach administracyjnych gminy Mikoáajki wystĊpują oznaczone na rysunku studium tereny górnicze WoĨnice i ZeáZągi II. Dla terenu górniczego konieczne jest: okreĞlenie warunków zachowania bezpieczeĔstwa powszechnego (zagroĪenia wodne, osuwiskowe, zagroĪenia poĪarowe itp.) speánienie wymogów dotyczących ochrony Ğrodowiska, w tym: ochrony záRĪa i obiektów budowlanych (optymalna gospodarka záRĪem), okreĞlenie uwarunkowaĔ zagospodarowania terenów górniczych oraz ograniczenie w ich uĪytkowaniu, wyznaczenie pasów ochronnych zgodnie z Polską Normą (w tym równieĪ w odniesieniu do terenów sąsiednich, nieobjĊtych eksploatacją), wykonanie rekultywacji terenu po wyeksploatowaniu kruszyw w oparciu o ustalony kierunek (rolny lub leĞny) i warunki przeprowadzenia rekultywacji (m.in. dla záyĪ których przestaáy obowiązywaü koncesje lub zostaáy one wygaszone), wprowadzenie zakazu wyznaczania nowej zabudowy mieszkaniowej.
1.3.3.13. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW POMNIKÓW ZAGàADY I ICH STREF OCHRONNYCH ORAZ OBOWIĄZUJĄCE NA NICH OGRANICZENIA PROWADZENIA DZIAàALNOĝCI GOSPODARCZEJ
W granicach administracyjnych miasta i gminy Mikoáajki nie wystĊpują obszary pomników zagáady i ich stref ochronnych w rozumieniu przepisów o ochronie terenów byáych hitlerowskich obozów zagáady.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 18
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
1.3.3.14. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW WYMAGAJĄCYCH PRZEKSZTAàCEē, W TYM REWITALIZACJI
Na terenie gminy Mikoáajki wyznacza siĊ tereny wymagające przeksztaáceĔ, w tym rewitalizacji obejmujące tereny po byáych paĔstwowych gospodarstwach rolnych w miejscowoĞciach: Baranowo, Nowe Sady, Taáty, WoĨnice, Lelek, Pszczóáki, Grabówek. Na terenie miasta i gminy Mikoáajki wyznacza siĊ nastĊpujące tereny wymagające rewitalizacji: a) ĞródmieĞcie miasta Mikoáajki, b) teren poáRĪony pomiĊdzy torami kolejowymi, Jeziorem Taáty a ul. Jarosáawa Henryka 'ąbrowskiego (wskazuje siĊ poáączenie tego tereny ze ĞródmieĞciem, poprzez utworzenie ciągu pieszego przebiegającego wzdáXĪ brzegu jezior Taáty i Mikoáajskiego).
1.3.3.15. USTALENIA DOTYCZĄCE TERENÓW ZAMKNIĉTYCH I ICH STREF OCHRONNYCH
W granicach administracyjnych miasta i gminy Mikoáajki wystĊpują tereny zamkniĊte, przez które przebiegają linie kolejowe. W granicach terenów zamkniĊtych obowiązują przepisy odrĊbne. Nie wyznacza siĊ stref ochronnych dla istniejących terenów zamkniĊtych.
1.3.3.16. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW ORAZ ZASADY OCHRONY ĝRODOWISKA I JEGO ZASOBÓW, OCHRONY PRZYRODY, KRAJOBRAZU KULTUROWEGO I UZDROWISK
Na terenie miasta i gminy Mikoáajki ochroną prawną objĊto nastĊpujące obszary i obiekty:
1) Rezerwaty przyrody: Rezerwat „Jeziora àuknajno" – faunistyczny (ornitologiczny), obejmujący eutroficzne jezioro wraz z przylegającym do niego obszarem. Rezerwat „Czapliniec" – Ğcisáy, faunistyczny (ornitologiczny). Rezerwat „Jeziora Lisiny" – florystyczny, chroni ĞródleĞne zarastające jezioro ze stanowiskiem Náoci wiechowatej. Rezerwat „Krutynia" – leĞny, ochroną objĊto naturalny krajobraz polodowcowy z ekosystemami wodnymi, torfowiskowymi i leĞnymi. Zasady gospodarowania w rezerwatach oraz obowiązujące na ich terenie zakazy okreĞlają przepisy dotyczące ochrony przyrody.
2) Mazurski Park Krajobrazowy Zasady funkcjonowania okreĞla Rozporządzenie Nr 9 Wojewody WarmiĔsko – Mazurskiego z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie Mazurskiego Parku Krajobrazowego. Zasady precyzuje Plan Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego.
3) Obszary chronionego krajobrazu OChK Krainy Wielkich Jezior Mazurskich, OChK Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Wschód, OChK Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Zachód.
Zasady funkcjonowania wyĪej wymienionych obszarów chronionego krajobrazu reguluje: Rozporządzenie Nr 21 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 14 kwietnia 2003 r. w sprawie wprowadzenia obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa warmiĔsko-mazurskiego, Rozporządzenie Nr 136 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 12 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Wschód, Rozporządzenie Nr 158 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Zachód, Uchwaáa nr XXII/430/12 Sejmiku Województwa WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 27 listopada 2012r. w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu Krainy Wielkich Jezior Mazurskich.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 19
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
4) Pomniki przyrody
Lp Nr ew. Obiekt Lokalizacja Akt prawny
1 3 lipa drobnolistna Tilia cordata - 6 szt. Osada Kulinowo Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 16 poz. 118 z 1985 r. Zarz. Nr 18/85 Woj. Suw. z 18.06.1985 r. 2 114 Gąb szypuákowy Quercus robur - 2 szt. RLS 16/92/52 z 29.12.1952 r. 3 115 Gąb szypuákowy Quercus robur - 5 szt. RLS 16/55/52 z 29.12.1952 r. (55*) 4 116 stanowisko káoci Jezioro Lisiny NR 323/66 z 05.01.1966 r. (323*) 5 117 Jáaz narzutowy póáwysep Kusnort Lb 157/56 z 16.07.1956 r. (167*) 6 118 Gąb szypuákowy Quercus robur - 8 szt. m. Mikoáajki, pl. WolnoĞci 1 NR 359/74 z 14.06.1974 r. (359*) 7 544 kasztanowiec biaáy Aesculus m. Mikoáajki, przy ul. 3-go Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 74 poz. hippocastanum Maja, obok targowiska 510 z 1998 r. Rozp. Nr 222/98 Woj. Suw. z 14.12.1998 r. 8 545 Īywotnik olbrzymi Thuja occidentalis Osada Kulinowo Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 74 poz. 510 z 1998 r. Rozp. Nr 222/98 Woj. Suw. z 14.12.1998 r.
5) 8Īytki ekologiczne
Lp Nazwa Pow. [ha] Cel ochrony Akt prawny 1 Torfowisko 4,25 Szczególnym celem ochrony uĪytku Rozporządzenie Nr 87 Wojewody ZeáZąga ekologicznego, jest zachowanie WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 30 lipca stanowiska wierzby borówkolistnej 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku wystĊpującej na torfowisku ekologicznego "Torfowisko ZeáZąga" Dz. przejĞciowym poroĞniĊtym Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2009 r. drzewostanem sosnowym. Nr 105, poz. 1720 2 Prawdowskie 1,5 Szczególnym celem ochrony uĪytku Rozporządzenie Nr 28 Wojewody Wzgórze ekologicznego, jest zachowanie WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 30 lipca stanowiska rojnika pospolitego. 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku ekologicznego "Prawdowskie Wzgórza" Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2009 r. Nr 105, poz. 1661 3 BaĪyna 14,30 Szczególnym celem ochrony uĪytku Rozporządzenie Nr 19 Wojewody gm. Mikoáajki ekologicznego jest zachowanie WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 30 lipca 13,43 torfowiska bĊGącego miejscem 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku gm. Piecki wystĊpowania baĪyny czarnej. ekologicznego "BaĪyna" Dz. Urz. Woj. 0,87) Warm.-Maz. z 2009 r. Nr 105, poz. 1652 4 Osa 207,14 Ochroną objĊto tereny otwarte i Rozporządzenie nr 3 Wojewody póáotwarte w pobliĪu jeziora àuknajno, WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 6 marca stanowiące waĪne tereny bytowania i 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku Īerowisk rzadkich gatunków ptaków ekologicznego „Osa” Dz. Urz. Woj. Warm.- oraz trasy migracji rzadkich páazów. Maz. z 2009 r. Nr 37, poz. 621 5 Polder 86,90 Ochroną objĊto tereny otwarte i Rozporządzenie nr 4 Wojewody WoĨnice póáotwarte w pobliĪu jeziora àuknajno, WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 6 marca stanowiące waĪne tereny bytowania i 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku Īerowiska rzadkich gatunków ptaków, ekologicznego „Polder WoĨnice” Dz. Urz. szczególnie w okresie wĊdrówek Woj. Warm.-Maz. z 2009 r. wiosennych i jesiennych, a takĪe trasy Nr 37, poz. 622 migracji rzadkich páazów.
6) Obszary NATURA 2000 obszar Natura 2000 Jezioro àuknajno (kod obszaru PLB 280003), obszar Natura 2000 Puszcza Piska (kod obszaru PLB 280008) ostoje ptasie o randze europejskiej i krajowej. obszar Natura 2000 Bagna Nietlickie (kod obszaru PLB 280001) ostoja ptasia o randze
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 20
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
europejskiej. obszar Natura 2000 Ostoja Piska (kod obszaru PLH 280048) jako projektowany obszar zatwierdzony przez KomisjĊ Europejską w drodze decyzji, stanowi obszar mający znaczenie dla Wspólnoty. Szczególnie cenne są zachowane w naturalnym stanie zbiorowiska roĞlinne, zwáaszcza grądu subkontynentalnego, dystroficznych zbiorników wodnych, torfowisk przejĞciowych i trzĊsawisk. obszar Natura 2000 Mazurska Ostoja ĩyáwia Baranowo (kod obszaru PLH 280055) jako projektowany obszar zatwierdzony przez KomisjĊ Europejską w drodze decyzji, stanowi obszar mający znaczenie dla Wspólnoty. Teren pagórkowaty z licznymi zagáĊbieniami, oczkami ĞródleĞnymi i Ğródpolnymi, stanowiącymi dogodne siedlisko dla Īyáwia báotnego. W granicach obszarów Natura 2000 obowiązują zakazy, nakazy i ograniczenia wynikające: z przepisów o ochronie przyrody i przepisów wykonawczych, Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa - wczeĞniej dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa - okreĞla kryteria do wyznaczania ostoi dla gatunków ptaków zagroĪonych wyginiĊciem, Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory - ustala zasady ochrony pozostaáych gatunków zwierząt, a takĪe roĞlin i siedlisk przyrodniczych oraz procedury ochrony obszarów szczególnie waĪnych przyrodniczo. Zgodnie z przepisami o ochronie przyrody zabrania siĊ podejmowania dziaáDĔ mogących, osobno lub w poáączeniu z innymi dziaáaniami, znacząco negatywnie oddziaáywaü na cele ochrony obszaru Natura 2000, w tym w szczególnoĞci: pogorszyü stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roĞlin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000 lub wpáynąü negatywnie na gatunki, dla których ochrony zostaá wyznaczony obszar Natura 2000, lub pogorszyü integralnoĞü obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami.
Na terenie gminy i miasta Mikoáajki planowane jest utworzenie nastĊpujących obszarów chronionych: rezerwat „Kusnort” sieü EKONET.
1.3.3.17. USTALENIA DOTYCZĄCE OBSZARÓW I ZASAD OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓàCZESNEJ
Zgodnie z przyjĊtymi celami rozwoju przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki przedmiotem ochrony w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury wspóáczesnej są: ¾ obiekty i obszary wpisane do rejestru zabytków:
ID Nr Lp MiejscowoĞü / ulica Numer Obiekt rej. Rejestru
OBSZAR WIEJSKI GMINY MIKOàAJKI 1 1214 BARANOWO cmentarz ewangelicki A-2611
2 1215 BARANOWO cmentarz ewangelicki A-2612
3 1123 BARANOWO zespóá dworsko-parkowy (dwór, oficyna, park) A-3455
4 4295 BARANOWO paáac áącznie z parkiem A-88
5 907 BARANOWO park dworski wraz z przylegáym terenem zabudowy A-2585 mieszkalnej i gospodarczej
6 1216 CUDNOCHY cmentarz ewangelicki /przy szosie Cudnochy - Faszcze/ A-2613
7 4305 DYBOWO park podworski A-70 8 919 DYBOWO cmentarz ewangelicki A-2599
9 5029 INULEC 4 chata drewniana A-1090
10 4311 JORA MAàA wiatrak "koĨlak" (nie istnieje) A-696
11 920 JORA WIELKA cmentarz ewangelicki wraz z aleją dojazdową (przy szosie do A-2598 8Īaranek)
12 892 LELEK park dworski A-1990
13 4546 NOWE SADY cmentarz ewangelicki A-2592
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 21
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
14 823 OLSZEWO cmentarz ewangelicki (z kwaterami ĪRánierzy) A-1681
15 824 OLSZEWO cmentarz ewangelicki A-1686
16 1217 PRAWDOWO cmentarz ewangelicki /przy drodze Prawdowo - Nowe Sady/ A-2614
17 897 WOħNICE park dworski wraz z przylegáym terenem zabudowy A-1987 mieszkalnej i gospodarczej
18 649 WOħNICE 35 chaáupa A-1310
19 4388 ZEà:ĄGI 27 chaáupa A-1046
OBSZAR MIASTA MIKOàAJKI
1 1026 DYBOWSKA cmentarz Īydowski A-3227
2 842 KOLEJOWA cmentarz komunalny /d. ewangelicki/ A-1697
3 797 KAJKI koĞcióá parafialny p.w. Matki Boskiej RóĪDĔcowej z A-1606 przylegającym budynkiem
4 4324 wedáug zaáącznika rozplanowanie i zabudowa rynku staromiejskiego A-81
5 647 wedáug zaáącznika czĊĞü miasta Mikoáajek A-1311
6 798 3 MAJA 001 budynek mieszkalny A-1611
7 675 3 MAJA 006 budynek biurowo-usáugowy A-1429 8 733 3 MAJA 009 budynek usáugowo-mieszkalny A-1479
9 674 3 MAJA 011 budynek mieszkalny A-1428
10 682 3 MAJA 012 dom A-1434
11 773 3 MAJA 014 budynek mieszkalny A-1427 12 772 3 MAJA 016 budynek mieszkalny A-1435
13 770 3 MAJA 017 budynek mieszkalny A-1437
14 681 3 MAJA dawna kostnica A-1433 15 819 KAJKI 001A budynek mieszkalno-usáugowy A-1665
16 735 KAJKI 002 budynek mieszkalny A-1486
17 734 KAJKI 003 budynek mieszkalny A-1485
18 731 KAJKI 004 budynek mieszkalno-usáugowy A-1488
19 818 KAJKI 005 budynek mieszkalno-usáugowy A-1659 20 732 KAJKI 006 budynek mieszkalny A-1483
21 759 KAJKI 008 budynek mieszkalny A-1450
22 762 KAJKI 009 budynek mieszkalno-usáugowy A-1446 23 760 KAJKI 010 budynek mieszkalny A-1447
24 761 KAJKI 011 budynek mieszkalny A-1448
25 745 KAJKI 012 budynek mieszkalny A-1470 26 736 KAJKI 016 budynek mieszkalny A-1477
27 763 KAJKI 017 budynek mieszkalny A-1445
28 737 KAJKI 021 budynek mieszkalno-usáugowy A-1487 29 741 KAJKI 023 budynek mieszkalny A-1478
30 817 KAJKI 024 budynek mieszkalny A-1660 31 4524 KAJKI 026 dom A-1664
32 739 KAJKI 027 budynek mieszkalny A-1475
33 816 KAJKI 030 budynek mieszkalny A-1661 34 815 KAJKI 035 budynek mieszkalny A-1662
35 1054 KAJKI 046A budynek mieszkalny A-3187
36 813 KAJKI 062 budynek mieszkalny A-1663
37 1053 KAJKI 064 budynek mieszkalny A-3188
38 743 KAJKI 067 budynek mieszkalny A-1472 39 738 KAJKI 077 budynek mieszkalny A-1474
40 757 KAJKI 083 budynek mieszkalny A-1452
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 22
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
41 756 KAJKI 083 A dom A-1454
42 755 KAJKI 083B budynek mieszkalny A-1453
43 758 KAJKI 085 budynek mieszkalny A-1451 44 740 KAJKI 096 budynek mieszkalny A-1476
45 742 KAJKI 100A budynek mieszkalny A-1471
46 764 KAJKI 102 budynek mieszkalny A-1439 47 765 KAJKI 104 budynek mieszkalny A-1444
48 744 KAJKI 106 dom A-1473
49 679 KOLEJOWA kaplica cmentarna A-1433
50 810 KOLEJOWA 015 magazyn zboĪowy A-1667
51 680 KOWALSKA 002 A budynek mieszkalny A-1432
52 678 MRĄGOWSKA 001 budynek mieszkalny A-1431
53 677 MRĄGOWSKA 003 budynek mieszkalny A-1426 54 676 MRĄGOWSKA 004 dom mieszkalny A-1430
55 1052 OKRĉĩNA 006 budynek mieszkalny A-3189
56 4323 PLAC KOĝCIELNY koĞcióá ewangelicki z wyposaĪeniem wnĊtrza i plebanią A-89 57 730 PLAC KOĝCIELNY 026 koĞcióá ewangelicko-augsburski Ğw. Trójcy A-1482
58 771 PLAC KOĝCIELNY 022 budynek mieszkalny A-1436
59 4325 PLAC KOĝCIELNY 024 dom A-1442
60 768 PLAC WOLNOĝCI 001 budynek mieszkalny A-1440
61 792 PLAC WOLNOĝCI 004 budynek mieszkalno-usáugowy A-1608 62 791 PLAC WOLNOĝCI 006 budynek mieszkalno-usáugowy A-1609
63 790 PLAC WOLNOĝCI 007 budynek mieszkalny A-1610 64 767 PLAC WOLNOĝCI 008 budynek mieszkalno-usáugowy A-1441 65 766 PLAC WOLNOĝCI 011 budynek mieszkalny A-1443
66 812 PLAC WOLNOĝCI 012 budynek mieszkalno-usáugowy A-1658
67 811 PLAC WOLNOĝCI 013 budynek usáugowy A-1666
68 802 PLAC WOLNOĝCI 014 budynek mieszkalno-usáugowy A-1607
¾ obiekty i obszary wpisane do Gminnej Ewidencji Zabytków. Projekt studium okreĞla nastĊpujące zasady i kierunki dziaáania obszarów i obiektów objĊtych ochroną konsewatorską: a) ochronĊ ukáadu przestrzennego przed przeksztaáceniami oraz ochronĊ obiektów i zespoáów zabytkowych prawnie chronionych i ich otoczenia przed zmianami mogącymi spowodowaü degradacjĊ ich wartoĞci historycznych, estetycznych i architektonicznych, b) na prace prowadzone w zabytkach wpisanych do rejestru i w ich otoczeniu oraz w obszarach wpisanych do rejestru zabytków naleĪy uzyskaü pozwolenie wáDĞciwego organu, c) wobec inwestycji budowlanych w odniesieniu do obiektów i obszarów znajdujących siĊ w ewidencji zabytków, ale nie objĊtych wpisem do rejestru zabytków naleĪy uzyskaü uzgodnienie lub pozytywną opiniĊ wáDĞciwego organu, d) objĊcie ochroną historycznej sieci ulic i placów, historycznego sposobu zabudowy miasta i poszczególnych posesji, historycznych dominant przestrzennych i ich otoczenie oraz osi widokowych, e) w przypadku nowej zabudowy obowiązuje zasada ochrony ekspozycji historycznej zabudowy i poszczególnych budynków historycznych, f) porządkowanie i rehabilitacjĊ istniejących zaáRĪHĔ parkowych i cmentarzy, g) dopuszczenie do modernizacji istniejącej zabudowy oraz lokalizacji nowej zabudowy pod warunkiem uwzglĊdnienia tradycyjnych form zabudowy i zasad kompozycji ukáadu przestrzennego, h) uwzglĊdnienie przy ustalaniu przeznaczania i zasad zagospodarowania terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub podejmowaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku planu, szczegóáowych wskazaĔ konserwatorskich obejmujących: ochronĊ ukáadu przestrzennego, zachowanie obiektów i zespoáów projektowanych do objĊcia oraz ich formy
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 23
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
architektonicznej przed przeksztaáceniami prowadzącymi do obniĪenia wartoĞci historycznych, estetycznych i architektonicznych, i) w celu zachowania istniejących wartoĞci krajobrazu kulturowego na caáym obszarze gminy, przy wznoszeniu nowych obiektów budowlanych naleĪy stosowaü formy architektury tradycyjnej, zharmonizowanej z zabudową istniejąFą i otaczającym krajobrazem. j) zmiany w strukturze wáasnoĞci gruntów, powinny w miarĊ moĪliwoĞci uwzglĊdniaü dawną strukturĊ wáadania, co pozwoliáoby przywróciü tradycyjny charakter kulturowy przestrzeni.
W odniesieniu do zabytków architektury, zabytków archeologicznych, zabytków parkowych i cmentarnych, zabytków techniki studium ustala nastĊpujące zasady i kierunki dziaáania: a) w odniesieniu do zabytków architektury, zabytków techniki zakazuje siĊ dokonywania zmian mogących doprowadziü do utraty wartoĞci zabytkowej (wyburzania, nadbudowy, zmian ksztaátu dachów, zmian rodzaju pokrycia dachowego, zmian w obrĊbie elewacji, z wyáączeniem prac adaptacyjnych uwzglĊdniających walory zabytkowe obiektów, dokonanych na podstawie wytycznych konserwatorskich oraz zmian wynikających z ustaleĔ zdobytych na podstawie badaĔ naukowych i konserwatorskich), b) w odniesieniu do zabytków architektury, zabytków techniki ochronie podlega ksztaát i rodzaj pokrycia dachów, artykulacja i sposób opracowania elewacji (w tym stolarki otworowej jako jednego z elementów wystroju elewacji), c) w odniesieniu do zabytków archeologicznych ochronie podlegają nawarstwienia kulturowe miasta i gminy Mikoáajki, a wszelkie prace ziemne podejmowane na ich terenie naleĪy poprzedziü badaniami archeologicznymi lub prowadziü pod nadzorem archeologicznym, na które naleĪy uzyskaü pozwolenie wáDĞciwego organu, d) w odniesieniu do zabytkowych parków i cmentarzy ochroną naleĪy objąü drzewostan, elementy maáej architektury, nagrobki, ogrodzenia, kompozycjĊ przestrzenną, e) wszystkie inwestycje budowlane oraz dziaáania mogące prowadziü do zmiany wyglądu budynków lub obszarów wpisanych do rejestru zabytków historycznych lub mogące naruszaü ich ekspozycjĊ, w tym montaĪ wszelkiego rodzaju urządzeĔ technicznych, tablic i reklam wymagają uzyskania pozwolenia wáDĞciwego organu, f) w odniesieniu do nowej zabudowy obowiązuje zasada dostosowania do sąsiadujących obiektów historycznych o tej samej funkcji pod wzglĊdem gabarytów, wysokoĞci, bryáy (w tym kierunku kalenicy, spadku poáaci dachowych) oraz pokrycia dachów, formy architektonicznej, materiaáów budowlanych (dachówka ceramiczna, cegáa, kamieĔ, tynki o tradycyjnej fakturze, drewno), g) postuluje siĊ, aby drogĊ powiatową Mikoáajki – àuknajno ująü jako alejĊ typowaną do objĊcia ochroną jako element krajobrazu kulturowego.
W granicach administracyjnych miasta i gminy Mikoáajki nie wystĊpują stanowiska archeologiczne wpisane do wojewódzkiego rejestru zabytków archeologicznych województwa warmiĔsko-mazurskiego. Wykaz stanowisk archeologicznych wyszczególnionych w systemie AZP z podziaáem na obszary w ukáadzie chronologiczno-kulturowym przedstawiono w tabeli 5 w dokumencie projektu studium.
1.4. POWIĄZANIE USTALEē ZAWARTYCH W PROJEKCIE STUDIUM Z INNYMI DOKUMENTAMI
PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WARMIēSKO – MAZURSKIEGO Plan zagospodarowania przestrzennego województwa warmiĔsko – mazurskiego uchwalony zostaá przez Sejmik Województwa Uchwaáą Nr XXXIII/505/02 z dnia 12 lutego 2002r. Analiza zagospodarowania przestrzennego pod kątem moĪliwoĞci adaptacyjnych do wymogów obecnego etapu rozwoju spoáeczno-gospodarczego oraz predyspozycji do przeáamywania recesji gospodarczej pozwoliáa na wyodrĊbnienie na obszarze województwa stref polityki przestrzennej, dla których zostaáy okreĞlone kierunki rozwoju i polityka przestrzenna. Cele zagospodarowania przestrzennego województwa wynikają z diagnozy prospektywnej rozwoju województwa. Stanowią one definicjĊ przestrzenną celów okreĞlonych w Strategii rozwoju spoáeczno-gospodarczego województwa oraz korelacjĊ z celami wynikającymi z Koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowania kraju. W planie ustalono, Īe nadrzĊdnym celem, do którego naleĪy dąĪ\ü jest uksztaátowanie rozwoju przestrzennego województwa tak, aby byáo to atrakcyjne, przyjazne i wyjątkowe miejsce zamieszkania, wypoczynku oraz rozwoju spoáeczno – gospodarczego w kraju i Europie. OsiągniĊcie tego nadrzĊdnego celu moĪliwe bĊdzie poprzez realizacjĊ celów generalnych, a w ich ramach okreĞlonych celów strategicznych. W dziedzinie ochrony i racjonalnego ksztaátowania Ğrodowiska
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 24
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI przyrodniczego, w tym dziedzictwa kulturowego cele te zostaáy sformuáowane w nastĊpujący sposób: 1. Zachowanie równowagi w Ğrodowisku przyrodniczym; 2. Ochrona walorów i warunków funkcjonowania, w tym ciąJáRĞci przestrzennej systemów ekologicznych; 3. Ochrona jakoĞci i zasobów wód powierzchniowych i podziemnych dla celów rozwoju spoáeczno – gospodarczego oraz zabezpieczenia zasobów wód w niezmienionym stanie dla przyszáych pokoleĔ; 4. Ksztaátowanie áadu przestrzennego w systemach osadniczych, w celu tworzenia harmonijnego krajobrazu wspóáczesnego; 5. Ochrona przestrzeni niezurbanizowanej przed chaotyczną zabudową niszcząFą walory krajobrazowe. Dla osiągniĊcia wymienionych celów przyjĊto w w/w planie nastĊpujące naczelne zasady gospodarowania przestrzenią: Utrzymanie w rozwoju zrównowaĪonym Ğrodowiska przyrodniczego i zurbanizowanego poprzez zastosowanie wáDĞciwej skali i stopnia koncentracji zagospodarowania przestrzeni; Wielofunkcyjny rozwój struktur przestrzennych; NadrzĊdnoĞü rozwoju jakoĞciowego nad iloĞciowym we wszystkich aspektach zagospodarowania przestrzennego. Dla osiągniĊcia wymienionych celów przyjĊto w zmianie studium nastĊpujące naczelne zasady gospodarowania przestrzenią: 'ąĪenie do osiągniĊcia áadu przestrzennego poprzez racjonalne zagospodarowanie przestrzeni, ze szczególnym uwzglĊdnieniem walorów architektonicznych i krajobrazowych oraz prawa wáasnoĞci i walorów ekonomicznych przestrzeni. RealizacjĊ zasad zrównowaĪonego rozwoju miasta i gminy, zapewniającego poprawĊ jakoĞci Īycia mieszkaĔców przy zachowaniu równowagi miĊdzy aktywnoĞcią gospodarczą, a ochronąĞrodowiska przyrodniczego i kulturowego. 'ąĪenie do zapewnienia mieszkaĔcom, w moĪliwie najwiĊkszym stopniu, Ĩródeá utrzymania w obrĊbie miasta i gminy, gáównie przez aktywizacjĊ rozwoju funkcji wypoczynkowo- turystycznej. Rozwój lokalnego rynku pracy poprzez Ğrednie i maáe, nieuciąĪliwe dla Ğrodowiska zakáady usáugowe i produkcyjne. StymulacjĊ rozwoju rolnictwa, w tym ekologicznego, zmierzająFą do podnoszenia jego efektywnoĞci poprzez tworzenie warunków zbytu i przetwórstwa, poprawĊ struktury obszarowej gospodarstw indywidualnych. WyposaĪenia obszaru w infrastrukturĊ techniczną, stosownie do wystĊpujących potrzeb. Przeciwdziaáanie bezrobociu i uboĪeniu mieszkaĔców, w szczególnoĞci poprzez wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich. Zapewnienie dogodnych warunków zamieszkania w dostosowaniu do potrzeb i aspiracji mieszkaĔców poprzez odpowiednie uzbrojenie terenu. Podniesienie standardu usáug dla ludnoĞci, w tym równieĪ na potrzeby turystów oraz potencjalnych inwestorów. Zapewnienie sprawnej obsáugi komunikacyjnej wewnątrz miasta i gminy oraz powiązanie z terenami zewnĊtrznymi. Podniesienie standardu wyposaĪenia w infrastrukturĊ techniczną i komunalną stosownie do wystĊpujących potrzeb w zakresie: zaopatrzenia w wodĊ i odprowadzania Ğcieków, dostaw gazu, elektroenergetyki, gospodarki odpadami oraz sieci teleinformatycznych. Traktowanie ochrony Ğrodowiska przyrodniczego jako nierozáącznej czĊĞci strategii ekorozwoju. Zachowanie istniejących, wybitnych w skali kraju, wartoĞci Ğrodowiska przyrodniczego, z uwzglĊdnieniem ich roli w ponadlokalnych systemach ekologicznych. Zachowanie i wzbogacanie walorów turystycznych i wypoczynkowych jako zasobów systemu przyrodniczego, który stanowi jedno z potencjalnych Ĩródeá rozwoju ekonomicznego. Zachowanie toĪsamoĞci kulturowej obszaru poprzez utrzymanie wartoĞciowych zasobów Ğrodowiska kulturowego miasta i gminy oraz krajobrazu kulturowego obszaru. Zachowanie krajobrazu otwartego gminy o wybitnych walorach przyrodniczych i krajobrazowych. Rozszerzenie prawnej ochrony obiektów, zespoáów zabudowy, zieleni i systemu wodnego. Podporządkowanie zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy wymaganiom áadu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury. Zachowanie walorów przyrodniczych i kulturowych Ğrodowiska. Zachowanie walorów krajobrazowych i podniesienie walorów estetycznych terenu.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 25
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
ModernizacjĊ i uzupeánienie ukáadu komunikacyjnego. Ograniczenie konfliktów wynikających z róĪnych sposobów uĪytkowania terenu. Przeciwdziaáanie rozproszeniu zabudowy na terenach wiejskich. Przeciwdziaáanie zabudowie i fragmentacji brzegów jezior.
Projekt studium poprzez ustalone kierunki rozwoju, zasady ochrony Ğrodowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk, zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury wspóáczesnej, a takĪe kierunki modernizacji i rozbudowy ukáadu komunikacji oraz ukáadu sieci infrastruktury technicznej wpisuje siĊ w cele i zaáRĪenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmiĔsko – mazurskiego.
PROGRAM OCHRONY ĝRODOWISKA WOJEWÓDZTWA WARMIēSKO – MAZURSKIEGO NA LATA 2011 – 2014 Z UWZGLĉDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA 2015 – 2018 Program ochrony Ğrodowiska województwa zawiera opis uwarunkowaĔ wewnĊtrznych oraz zewnĊtrznych wynikających z polityki ekologicznej paĔstwa i zapisów dotyczących ochrony Ğrodowiska zawartych w obowiązujących dokumentach, strategiach i programach. Celem strategicznym Programu (…) jest Ochrona zasobów naturalnych, poprawa jakoĞci Ğrodowiska i bezpieczeĔstwa ekologicznego. Projekty studium jest zgodny z nastĊpującymi priorytetami i kierunkami dziaáDĔ okreĞlonymi w Programie (…): Priorytet 1. Doskonalenie dziaáDĔ systemowych. Kierunki dziaáDĔ: Wzrost udziaáu spoáeczeĔstwa w dziaáaniach na rzecz ochrony Ğrodowiska. UwzglĊdnianie aspektów ekologicznych w planowaniu przestrzennym. Rozwój infrastruktury terenowej sáXĪącej poznawaniu przyrody: ĞcieĪek edukacyjnych, tras rowerowych, muzeów przyrodniczych i izb edukacyjnych. Priorytet 2. Zapewnienie ochrony racjonalnego uĪytkowania zasobów naturalnych. Kierunki dziaáDĔ: Ochrona przyrody i krajobrazu. o Rozwój form ochrony przyrody. o Zapewnianie integralnoĞci przyrodniczej województwa. o Ochrona i restytucja elementów rodzimej przyrody. o Ochrona róĪnorodnoĞci przyrodniczej w krajobrazie rolniczym. o Ochrona róĪnorodnoĞci przyrodniczej w krajobrazie miejskim. Rozwijanie trwale zrównowaĪonej, wielofunkcyjnej gospodarki leĞnej. Racjonalne gospodarowanie zasobami wody. Ochrona przed powodzią. Ochrona zasobów wód podziemnych. Ochrona powierzchni ziemi. :áDĞciwe gospodarowanie zasobami geologicznymi. Ochrona klimatu. Priorytet 3. Poprawa jakoĞci Ğrodowiska i bezpieczeĔstwa ekologicznego. Kierunki dziaáDĔ: Ograniczanie Ğrodowiskowych zagroĪHĔ zdrowia i Īycia. Poprawa jakoĞci powietrza poprzez redukcjĊ emisji SO2, NOx i pyáu drobnego z procesów wytwarzania energii poprzez: o likwidacjĊ lokalnych kotáowni o duĪej emisji i rozbudowĊ sieci ciepáowniczej, o zamianĊ kotáowni wĊglowych na obiekty niskoemisyjne, o instalowanie wysokosprawnych urządzeĔ ciepáowniczych i budowĊ nowoczesnych sieci ciepáowniczych, o instalowanie i modernizacja urządzeĔ ochrony powietrza, o prowadzenie kontroli prawidáowoĞci eksploatacji urządzeĔ energetycznych, o rozbudowĊ sieci gazowej (przesyáowej i rozdzielczej) województwa, o zmniejszanie zapotrzebowania na energiĊ: stosowanie energooszczĊdnych technologii w gospodarce, dokonywanie termomodernizacji budynków, wprowadzanie nowoczesnych systemów grzewczych w domach jednorodzinnych, zmniejszanie strat energii w systemach przesyáowych (elektroenergetycznych i cieplnych); Poprawa jakoĞci wód. Doskonalenie gospodarki odpadami. Ograniczanie oddziaáywania haáasu i pól elektromagnetycznych Ustalenia analizowanego projektu Studium wpisują siĊ w w/w kierunki dziaáDĔ i cele okreĞlone w w/w Programie ochrony Ğrodowiska województwa warmiĔsko – mazurskiego na lata 2011 – 2014 z uwzglĊdnieniem perspektywy na lata 2015 – 2018.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 26
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
STRATEGIA ROZWOJU SPOàECZNO – GOSPODARCZEGO WOJEWÓDZTWA WARMIēSKO – MAZURSKIEGO DO ROKU 2020 Strategia rozwoju spoáeczno-gospodarczego województwa jest czĊĞcią zintegrowanego planowania regionalnego. Sposobem przeáRĪenia celów strategicznych na przestrzenne jest ich odniesienie do trzech gáównych elementów zagospodarowania przestrzennego, jakimi są Ğrodowisko przyrodnicze, osadnictwo i infrastruktura techniczna. W systemie tym strategia speánia rolĊ zaáRĪHĔ rozwoju, okreĞla cele rozwoju oraz kierunki dziaáDĔ, natomiast plan zagospodarowania przestrzennego województwa warmiĔsko – mazurskiego okreĞla politykĊ przestrzenną, której realizacja sáXĪy osiągniĊciu celów rozwoju okreĞlonych w strategii. Strategia rozwoju spoáeczno-gospodarczego województwa warmiĔsko-mazurskiego zawiera cel nadrzĊdny – wizjĊ, do którego naleĪy dąĪ\ü: Zasobne i gospodarne Warmia i Mazury – regionem czystego powietrza, wód i ĪywnoĞci o wysokiej jakoĞci. Jest to cel ponadczasowy, kumulujący wszystkie aspekty rozwoju spoáeczno-gospodarczego charakterystyczne dla naszego regionu. Realizacji celu wizji sáXĪą cele gáówne o dáugim horyzoncie czasu. Zmieniają siĊ one lub tylko modyfikują wraz z rozwojem spoáeczno-gospodarczym. W obecnie uchwalonej Strategii rozwoju spoáeczno-gospodarczego województwa warmiĔsko- mazurskiego okreĞlony zostaá nastĊpujący cel Jáówny: Rozwój Warmii i Mazur na rzecz spójnoĞci ekonomicznej, spoáecznej i przestrzennej w jednoczącej siĊ Europie. Cel gáówny ma byü osiągniĊty poprzez realizacjĊ wyszczególnionych w Strategii (...) celów strategicznych i operacyjnych oraz najwaĪniejszych dziaáDĔ. Aspekt przestrzenny mają nastĊpujące cele strategiczne: 1) Wzrost konkurencyjnoĞci gospodarki: a) Wzrost potencjaáu turystycznego. b) Wzrost liczby miejsc pracy. 2) Wzrost aktywnoĞci spoáecznej. a) Wzrost dostĊpnoĞci mieszkaĔ. b) Wzrost aktywnoĞci bazy sportowo-rekreacyjnej. c) Poprawa jakoĞci i ochrony Ğrodowiska. 3) Wzrost liczby i jakoĞci powiązaĔ sieciowych. a) ZwiĊkszenie zewnĊtrznej dostĊpnoĞci komunikacyjnej oraz wewnĊtrznej spójnoĞci. b) Dostosowanie do potrzeb sieci noĞników energii. c) Monitoring Ğrodowiska. WyĪej wymienione cele strategiczne znalazáy swoje odzwierciedlenie w zdefiniowanych celach zagospodarowania przestrzennego województwa, w polityce przestrzennej poprzez okreĞlenie zasad i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz wskazania obszarów realizacji zadaĔ sáXĪących realizacji ponadlokalnych celów publicznych. Strategia wskazuje, Īe problemy dotyczące gospodarki, zasobów ludzkich oraz infrastruktury i aspektów przestrzennych najbardziej widoczne są na obszarach wiejskich, które jednoczeĞnie pozbawione są wielu atutów decydujących o moĪliwoĞciach oddolnego pobudzania rozwoju. SáaboĞü wsi pod wzglĊdem przedsiĊbiorczoĞci, zasobów ludzkich oraz wyposaĪenia infrastrukturalnego powoduje, Īe mieszkaĔcy obszarów wiejskich są zmuszeni poszukiwaü alternatywnych Ĩródeá dochodów. Poprawa spójnoĞci wewnĊtrznej województwa warmiĔsko- mazurskiego oznacza wyrównywanie dysproporcji rozwojowych we wszystkich aspektach: ekonomicznym, przestrzennym i spoáecznym. Ustalenia analizowanego projektu Studium wpisują siĊ w w/w kierunki dziaáDĔ i cele okreĞlone w Strategii (…).
PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA WARMIēSKO – MAZURSKIEGO NA LATA 2011 – 2016 Plan gospodarki odpadami dla województwa warmiĔsko-mazurskiego na lata 2011-2016 stanowi realizacjĊ przepisów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy, jak równieĪ ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach oraz ustawy z dnia 13 wrzeĞnia 1996 r. o utrzymaniu czystoĞci i porządku w gminach. Plan gospodarki odpadami dla województwa warmiĔsko-mazurskiego na lata 2011-2016 obejmuje wszystkie rodzaje odpadów wytwarzanych na terenie Warmii i Mazur oraz przywoĪonych na ten obszar, w szczególnoĞci odpady komunalne, odpady ulegające biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, zuĪyte opony oraz odpady niebezpieczne, w tym: odpady zawierające azbest i PCB, zuĪyty sprzĊt elektroniczny i elektryczny, pojazdy wycofane z eksploatacji, odpady medyczne i weterynaryjne, oleje odpadowe, zuĪyte baterie i akumulatory. Plan obejmuje takĪe odpady zebrane oraz poddane procesom odzysku i unieszkodliwienia na terenie województwa warmiĔsko-mazurskiego wraz z opisem instalacji sáXĪących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów zlokalizowanych na jego obszarze.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 27
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
W dokumencie przedstawiono analizĊ stanu gospodarki odpadami w województwie na podstawie danych za 2010 rok, wytyczono cele gáówne i szczegóáowe, które w zakresie gospodarki odpadami naleĪy zrealizowaü w województwie w latach 2011-2016 uwzglĊdnieniem perspektywy lata 2017-2022. Wskazane w dokumencie cele i kierunki dziaáDĔ mają pomóc w zapobieganiu powstawania odpadów, ograniczaniu ich skáadowania oraz osiągniĊciu odpowiednich poziomów odzysku i recyklingu, co koresponduje z przyjĊWą zasadą zrównowaĪonego rozwoju oraz hierarchią sposobów postĊpowania z odpadami. Gmina i miasto Mikoáajki naleĪą do Związku Gmin „Czyste Mazury” i zgodnie z jego zaáRĪeniami realizowana jest gospodarka odpadami. Projekt Studium przewiduje transport odpadów z terenu miasta i gminy Mikoáajki na skáadowisko odpadów w miejscowoĞci Polska wieĞ w gminie Mrągowo oraz poprawĊ organizacji odbioru odpadów z terenów, gdzie prowadzone są intensywne formy turystyki i rekreacji (szczególnie wzdáXĪ szlaku Wielkich Jezior Mazurskich). W/w zaáRĪenia Vą zgodnie z zapisami Planu gospodarki odpadami dla województwa warmiĔsko – mazurskiego na lata 2011 – 2016.
STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI WOJEWÓDZTWA WARMIēSKO – MAZURSKIEGO Strategia rozwoju turystyki w województwie warmiĔsko-mazurskim jest dokumentem stanowiącym rozwiniĊcie „Strategii Rozwoju Województwa WarmiĔsko-Mazurskiego” w obszarze „Turystyka”, w związku z tym punktem wyjĞcia do sformuáowania wizji jej rozwoju jest cel strategiczny Turystyka wiodąFą dziedziną gospodarki Warmii i Mazur. Z uwagi na wskazane w bilansie strategicznym ograniczenia trudnym, ale nie niemoĪliwym zadaniem bĊdzie, by w okresie objĊtym horyzontem czasowym strategii, turystyka staáa siĊ wiodąFą dziedziną gospodarki, gdzie za kryteria podstawowe zostaáy przyjĊte: tworzenie miejsc pracy i udziaá w produkcie województwa. Z uwarunkowaĔ przedstawionych w diagnozie jednoznacznie wynika, iĪ funkcja turystyczna bĊdzie miaáa dla rozwoju województwa charakter decydujący. Z istoty turystyki jako zjawiska interdyscyplinarnego wynika, Īe turystyka musi byü dziedziną integrująFą róĪne obszary gospodarki i Īycia spoáecznego oraz generatorem korzystnych sprzĊĪHĔ zwrotnych. Stąd koniecznym jest uwzglĊdnienie tego faktu w strategii. W województwie warmiĔsko-mazurskim, charakteryzującym siĊ w dalszym ciągu najwyĪszym wskaĨnikiem bezrobocia w kraju, turystyka stwarza szansĊ tworzenia nowych miejsc pracy, przyĞpieszenia rozwoju województwa, wzrostu dochodów mieszkaĔców, awansu cywilizacyjnego wielu maáych miejscowoĞci, wymuszenia konsekwentnej ochrony Ğrodowiska i pozyskiwania na ten cel Ğrodków. Dlatego strategia rozwoju turystyki obejmuje w tym samym stopniu oddziaáywania bezpoĞrednie na WĊ branĪĊ, jak i na te dziedziny, w których moĪliwe jest wywoáanie efektu mnoĪnikowego. Wychodząc z tego zaáRĪenia, wizja rozwoju turystyki województwa warmiĔsko-mazurskiego jest sformuáowana nastĊpująco Turystyka wiodąFą dziedziną gospodarki Warmii i Mazur generująFą nowe miejsca pracy i wzrost dochodów ludnoĞci; Poprzez ochronĊ i kontrolowany rozwój posiadanych zasobów naturalnych i kulturowych Warmia i Mazury staną siĊ synonimem miejsca generującego produkty turystyczne wysokiej jakoĞci, skutecznie konkurującego zarówno na rynku krajowym, jak i na rynkach zagranicznych. KonkurencyjnoĞü województwa w obszarze turystyki moĪe byü zapewniona tylko poprzez caákowite ukierunkowanie na rynek, co oznacza, iĪ rozwój podaĪy – na przykáad bazy noclegowej, atrakcji i usáug turystycznych – musi byü ukierunkowany na sprostanie wymaganiom popytowym. W Strategii okreĞlono trzy priorytety rozwojowe, do których zaliczono: 1. rozwój regionalnych produktów turystycznych, 2. skuteczna promocja produktów turystycznych, 3. rozwój aktywnoĞci spoáecznej i kadr oraz branĪowych struktur organizacyjnych. Uchwalenie projektu Studium pozwoli na realizacjĊ w/w celów poprzez umoĪliwienie rozwoju walorów i atrakcji turystycznych oraz rozwoju infrastruktury.
POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU MRĄGOWSKIEGO NA LATA 2004-2014 Plan gospodarki odpadami opracowany zostaá dla osiągniĊcia celów zaáRĪonych w polityce ekologicznej paĔstwa, a takĪe stworzenia w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeĔ do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, speániających wymagania okreĞlone w przepisach o ochronie Ğrodowiska. Jest czĊĞcią „ Powiatowego Programu Ochrony ĝrodowiska Powiatu Mrągowskiego”. Powiatowy Plan (…) opiera siĊ na zaáRĪeniach przyjĊtych w Wojewódzkim Planie gospodarki Odpadami dla Województwa warmiĔsko – Mazurskiego. Plan ma na celu minimalizacjĊ zagroĪHĔ Ğrodowiska powodowanych przez odpady na obszarze nastĊpujących gmin tworzących powiat mrągowski: gmina miejska Mrągowo, gmina wiejska Mrągowo, gmina miejsko – wiejska Mikoáajki,
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 28
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
gmina wiejska Piecki, gmina wiejska Sorkwity. Obowiązujące w kraju przepisy prawne nakáadają na gminy obowiązek prowadzenia na swoim terenie wáDĞciwie zorganizowanej gospodarki odpadami komunalnymi, utrzymanie czystoĞci i porządku, naleĪycie zabezpieczonych i kontrolowanych skáadowisk odpadów oraz innych urządzeĔ sanitarnych. Plan (…) przyjmuje nastĊpujące cele bĊGące jednoczeĞnie wyznacznikami zadaĔ do realizacji na terenie powiatu: Zmniejszenie obciąĪenia Ğrodowiska odpadami poprzez Zadania: o stworzenie na terenach wiejskich punktów gromadzenie odpadów, o inwentaryzacja dzikich skáadowisk na terenie powiatu oraz ich likwidacja, o zamkniĊcie i rekultywacja skáadowiska odpadów w ZeáZągach, o organizacja zbiórki odpadów wielkogabarytowych, o organizacja zbiórki odpadów niebezpiecznych, o likwidacja dwóch mogilników na terenie gminy Piecki. Maksymalny odzysk surowców i mineraáów z odpadów poprzez Zadania: o Wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, o Podpisanie umów na odzysk lub unieszkodliwianie wysegregowanych odpadów ze specjalistycznymi firmami, o Budowa instalacji unieszkodliwiania odpadów biodegradowalnych, o Budowa linii do segregacji odpadów, o OsiągniĊcie wymaganych poziomów odzysku odpadów opakowaniowych, Racjonalna gospodarka odpadami w sektorze handlowym, publicznym i gospodarczym o Prowadzenie szczegóáowej ewidencji wytwórców odpadów, o Monitoring gospodarki odpadami na terenie poszczególnych wytwórców, o Optymalizacja gospodarki odpadami u poszczególnych wytwórców. Wzrost ĞwiadomoĞci ekologicznej mieszkaĔców powiatu o Organizacja konkursów i zabaw dla dzieci i máodzieĪy nawiązujących do prawidáowego gospodarowania odpadami, o Opracowanie ĞcieĪki dydaktycznej, o Organizacja kampanii, festynów propagujących prawidáową gospodarkĊ odpadami, o Druk materiaáów i ulotek informacyjno – edukacyjnych. Stworzenie miĊdzypowiatowego/ miĊdzygminnego miejsca unieszkodliwiana odpadów
Realizacja planu (…) wpáynie w pierwszej kolejnoĞci na zmniejszenie iloĞci odpadów deponowanych na skáadowiskach, poprzez wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów „u Ĩródáa”, zastosowanie na miedzygminnym skáadowisku odpadów linii do segregowania odpadów oraz skierowanie do kompostowania odpadów organicznych. Analizowany projekt studium poprzez zasady i kierunki rozwoju wpisuje siĊ w cele Powiatowego Planu (…). Projekt studium przewiduje transport odpadów z obszaru gminy i miasta Mikoáajki na skáadowisko w miejscowoĞci Polska WieĞ w gminie Mrągowo, co jest zgodne z zaáRĪeniami Powiatowego Planu. Skierowanie caáego strumienia odpadów komunalnych z powiatu mrągowskiego na w/w skáadowisko pozwoli na stworzenie instalacji speániających najlepsze dostĊpne techniki (BAT) oraz uáatwi nadzór i kontrolĊ nad funkcjonowaniem.
LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA MIKOàAJKI NA LATA 2009 - 2015 Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Mikoáajki jest dokumentem strategicznym, który zostaá opracowany w celu poprawy warunków i jakoĞci Īycia mieszkaĔców Mikoáajek poprzez wzmocnienie rangi miasta jako konkurencyjnego oĞrodka turystyczno – rekreacyjnego. Program jest kompleksowym, skoordynowanym i wieloletnim dokumentem obejmującym lata 2009-2015, którego podstawowym zaáRĪeniem jest zapoczątkowanie procesu przemian techniczno – przestrzennych, gospodarczych i spoáecznych na zdegradowanych obszarach miasta poprzez wprowadzenie ich ze stanu kryzysowego przy jednoczesnym stworzeniu warunków do dalszego rozwoju. WdroĪenie ustaleĔ projektu studium pozwoli na zrealizowanie wytyczonych celów programu.
REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOĝCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY MIKOàAJKI Regulamin, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 wrzeĞnia 1996r. o utrzymaniu czystoĞci i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.) okreĞla szczegóáowe zasady utrzymania czystoĞci i porządku na terenie gminy dotyczące:
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 29
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
1) wymagaĔ w zakresie utrzymania czystoĞci i porządku na terenie nieruchomoĞci obejmujących: a. prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych przeterminowanych leków i chemikaliów, zuĪytych baterii i akumulatorów, zuĪytego sprzĊtu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zuĪytych opon, a takĪe odpadów zielonych b. uprzątanie báota, Ğniegu, lodu i innych zanieczyszczeĔ z czĊĞci nieruchomoĞci sáXĪących do uĪytku publicznego; c. mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi 2) rodzaju i minimalnej pojemnoĞci urządzeĔ przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomoĞci oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych urządzeĔ i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy uwzglĊdnieniu: a. Ğredniej iloĞci odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bąGĨ w innych Ĩródáach; b. liczby osób korzystających z tych urządzeĔ; 3) czĊstotliwoĞci i sposobu pozbywania siĊ odpadów komunalnych i nieczystoĞci ciekáych z terenu nieruchomoĞci oraz z terenów przeznaczonych do uĪytku publicznego; 4) innych wymagaĔ wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami 5) obowiązków osób utrzymujących zwierzĊta domowe, mających na celu ochronĊ przed zagroĪeniem lub uciąĪliwoĞcią dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego uĪytku; 6) wymagaĔ utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyáączonych z produkcji rolniczej, w tym takĪe zakazu ich utrzymywania na okreĞlonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomoĞciach; 7) wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania. Gmina i miasto Mikoáajki naleĪą do Związku Gmin „Czyste Mazury” i zgodnie z jego zaáRĪeniami realizowana jest gospodarka odpadami. Projekt Studium przewiduje transport odpadów z terenu miasta i gminy Mikoáajki na skáadowisko odpadów w miejscowoĞci Polska wieĞ w gminie Mrągowo oraz poprawĊ organizacji odbioru odpadów z terenów, gdzie prowadzone są intensywne formy turystyki i rekreacji (szczególnie wzdáXĪ szlaku Wielkich Jezior Mazurskich). W/w zaáRĪenia są zgodnie z zapisami Regulaminu utrzymania czystoĞci i porządku na terenie Gminy Mikoáajki.
STRATEGIA ROZWOJU SPOàECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY MIKOàAJKI NA LATA 2008 – 2020 Niniejszy dokument stawia sobie za cel okreĞlenie zasad i sposobów rozwoju spoáeczno- gospodarczego Gminy Mikoáajki do 2015 r. Aby te zasady i sposoby zdefiniowaü, niezbĊdna jest wizja, a wiĊc docelowy wizerunek tego obszaru, akceptowany przez jego mieszkaĔców, a jednoczeĞnie dający wyobraĪenie o drodze jaką naleĪy przebyü, aby wizjĊ tĊ urzeczywistniü. WizjĊ gminy Mikoáajki zdefiniowana w nastĊpujący sposób: Gmina Mikoáajki jako caáoroczne centrum turystyczno-rekreacyjne regionu warmiĔsko-mazurskiego o znaczeniu europejskim, dająca szerokie moĪliwoĞci speániania aspiracji i dąĪHĔ jej mieszkaĔców, przyjazna przybywającym tu goĞciom i rozwijająca siĊ zgodnie z zasadami rozwoju zrównowaĪonego. Gmina Mikoáajki to takĪe modelowy przykáad wspóádziaáania wáadz i partnerów lokalnych, wykorzystującego atuty poáRĪenia, walory Ğrodowiska naturalnego oraz przedsiĊbiorczoĞü mieszkaĔców do róĪnorodnych dziaáDĔ, sáXĪących staáemu podnoszeniu poziomu Īycia spoáecznoĞci lokalnej poprzez tworzenie nowych miejsc pracy, ograniczanie sfery wykluczenia spoáecznego i budowanie nowoczesnego spoáeczeĔstwa informatycznego. W niniejszym dokumencie okreĞlono trzy cele strategiczne rozwoju Gminy Mikoáajki: 1) Poprawa warunków Īycia mieszkaĔców gminy Mikoáajki. 2) ZwiĊkszenie konkurencyjnoĞci gminy, na rynku usáug turystycznych. 3) Nowoczesny sposób zarządzania gminą, uwzglĊdniający rolĊ partnerów lokalnych. Uchwalenie projektu Studium pozwoli na realizacjĊ nastĊpujących celów szczegóáowych: Rewitalizacja miasta – poprawa jakoĞci Īycia mieszkaĔców i rozbudowa funkcji turystycznych miasta. Poprawa warunków i standardów zamieszkania. Rozwiązanie problemu gospodarki wodno-Ğciekowej na terenach wiejskich gminy oraz modernizacja i rozbudowa systemu uzdatniania wody i sieci wodociągowej w mieĞcie. Uporządkowanie gospodarki odpadami staáymi na terenie gminy oraz w otoczeniu jezior. Poprawa podstawowych usáug komunalnych i infrastruktury technicznej jako elementu warunkującego rozwój spoáeczny, turystyczno - gospodarczy i poprawĊ warunków Īycia na terenach wiejskich gminy.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 30
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Poprawa dostĊpnoĞci komunikacyjnej i atrakcyjnoĞci gminy warunkująca jej rozwój turystyczny ze szczególnym uwzglĊdnieniem jakoĞci dróg w mieĞcie oraz na terenach wiejskich o duĪym potencjale inwestycyjnym. Peána gazyfikacja miasta oraz wsi, szczególnie predysponowanych do rozwoju funkcji turystycznej (Taáty, Stare Sady, Jora, Górkáo, ZeáZągi). Modernizacja i rozbudowa sieci energetycznej. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci z terenu gminy oraz tworzenie warunków do rozwoju alternatywnych form spĊdzania czasu wolnego dzieci i máodzieĪy. ZwiĊkszenie poziomu dostĊpnoĞci i róĪnorodnoĞci oferty kulturalnej. ZwiĊkszenie dostĊpu do sieci i wykorzystania technik informatycznych w Īyciu spoáeczno – gospodarczym gminy. ZwiĊkszenie poczucia bezpieczeĔstwa zarówno mieszkaĔców gminy jak i przybywających turystów. Tworzenie warunków do rozwoju przedsiĊbiorstw lokalnych i zewnĊtrznych w sektorze usáug i przemysáu rolno-spoĪywczego oraz przetwórstwa, z zachowaniem zasad ochrony Ğrodowiska naturalnego gminy. Wzrost potencjaáu turystycznego gminy poprzez rozwój wielofunkcyjnej, caáorocznej infrastruktury sportowo-rekreacyjnej oraz róĪnorodnej infrastruktury turystycznej i okoáo turystycznej. Wzrost potencjaáu turystycznego gminy poprzez rozwój bazy noclegowej oraz poprawĊ jakoĞci bazy gastronomicznej ze szczególnym uwzglĊdnieniem terenów wiejskich gminy. Promowanie zrównowaĪonego rozwoju spoáeczno gospodarczego terenów wiejskich poprzez rozwijanie przez rolników i ich rodziny dziaáalnoĞci nierolniczej lub związanej z rolnictwem, a takĪe tworzenia i rozwoju mikroprzedsiĊbiorstw na terenach wiejskich. Uchwalenie analizowanego projektu studium pozwoli na realizacjĊ wiĊkszoĞci celów okreĞlonych w Strategii (…), a w szczególnoĞci rozwój turystyki, zmianĊ struktur niektórych obszarów oraz poprawĊ infrastruktury technicznej
2. INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY
W niniejszej prognozie zastosowano metodĊ opisową polegająFą na szczegóáowej analizie caáRĞci materiaáu skáadającego siĊ na treĞü uwarunkowaĔ, celów i kierunków zagospodarowania przestrzennego zawartych w projekcie Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki oraz analizĊ zaáączników graficznych stanowiących integralną czĊĞü opracowania. Sposób opracowania niniejszej prognozy zostaá podporządkowany metodologii ZáDĞciwej dla planowania strategicznego, w którym nakreĞla siĊ jedynie kierunki dziaáDĔ, po to Īeby w podejmowanych nastĊpnie opracowaniach planistycznych (miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego) okreĞliü szczegóáowe rozwiązania. Pierwszym etapem prac nad prognozą byáo rozpoznanie uwarunkowaĔ Ğrodowiska w oparciu o dostĊpne materiaáy i dokumenty planistyczne, które nastĊpnie posáXĪ\áy do okreĞlenie diagnozy stanu Ğrodowiska na terenie miasta i gminy Mikoáajki. NastĊpnie zapoznano siĊ w z projektem Studium oraz dokonano kilkukrotnych wizji terenowych. Wnioski wynikające z badania uwarunkowaĔ Ğrodowiskowych stanowiáy przesáanki przy konstruowaniu ostatecznych ustaleĔ projektu Studium. W trakcie prac prowadzone byáy kilkukrotnie konsultacje branĪowe pomiĊdzy projektantami projektu Studium, a autorem niniejszej prognozy. Do identyfikacji przedsiĊwziĊü mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko wykorzystano Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiĊwziĊü mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko (Dz. U. z 2010 r Nr 213 poz. 1397). Przed opracowaniem niniejszej Prognozy analizie poddano zawarte w projekcie Studium ustalenia pozwalające okreĞliü potencjalne znaczące oddziaáywania tych ustaleĔ na Ğrodowisko. NaleĪy jednak pamiĊtaü, iĪ są to ustalenie ogólne bĊGące wytycznymi do opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w których okreĞlone zostaną szczegóáowe parametry i wskaĨniki zagospodarowania poszczególnych terenów. NaleĪy równieĪ podkreĞliü, iĪ na tym etapie planowania – opracowywania projektu Studium, nie okreĞla siĊ jeszcze wszystkich inwestycji, które bĊGą realizowane na obszarze miasta i gminy Mikoáajki. OkreĞla siĊ jedynie tereny preferowane do zainwestowania lub zagospodarowania oraz ogólne warunki, jakie bĊGą musiaáy byü speánione i zawarte w miejscowych planach zagospodarowania jako ustalenia, które z kolei bĊGą podstawą procesów inwestycyjnych podejmowanych w mieĞcie i gminie Mikoáajki.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 31
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
W procedurze rozpatrywania oddziaáywaĔ ustaleĔ projektu Studium na Ğrodowisko uwzglĊdniono wszystkie komponenty Ğrodowiska przyrodniczego. OcenĊ przeprowadzono kompleksowo dla jednego wariantu ustaleĔ planistycznych okreĞlonych na drodze ustaleĔ – konsultacji wszystkich projektantów. W ocenie wykorzystano ogólną metodĊ prostego prognozowania, posáugując siĊ metodą analogii do oddziaáywaĔ istniejących tego typu przedsiĊwziĊü jak.: dróg, linii elektroenergetycznych, terenów zabudowy mieszkaniowej, usáugowej, turystycznych i rekreacyjnej itd.
3. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEē PROJEKTU STUDIUM ORAZ CZĉSTOTLIWOĝCI JEJ PRZEPROWADZANIA
Zgodnie z art. 32 ustawy planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 23 marca 2003r. (tj. Dz. U. 2012 poz. 647 z póĨn. zm.) organ sporządzający studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Burmistrz Miasta i Gminy) zobowiązany jest przynamniej raz w czasie kadencji rady na przeprowadzenie analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie miasta i gminy, w tym skutków realizacji postanowieĔ projektowanego dokumentu Studium. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowieĔ projektu Studium przedstawiają siĊ nastĊpująco: ¾ Prowadzenie rejestru miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, ¾ Rejestrowanie wniosków o sporządzenie miejscowych planów lub ich zmianĊ, ¾ Rejestrowanie wniosków o zmianĊ przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze bąGĨ zmiany funkcji terenu, ¾ OcenĊ zgodnoĞci wydanych decyzji i pozwoleĔ budowlanych z projektem, ¾ Ocena i aktualizacja form ochrony przyrody i najcenniejszych siedlisk przyrodniczych, ¾ Ocena warunków i jakoĞci klimatu akustycznego, ¾ Oceny rozwoju gospodarczego, ¾ PowierzchniĊ urządzonych terenów zieleni.
Realizacja ustaleĔ projektu Studium, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrĊbnymi, EĊdzie monitorowana przez ograny ochrony Ğrodowiska, w kaĪdy przypadku lokalizacji inwestycji mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko, w postĊpowaniach w sprawie wydania decyzji o Ğrodowiskowych uwarunkowaniach. W przypadku lokalizacji inwestycji, wzglĊdem której stwierdzono okolicznoĞci wskazujące na moĪliwoĞü negatywnego oddziaáywania na Ğrodowisko organ ochrony Ğrodowiska moĪe zobowiązaü inwestora do sporządzenia raportu o oddziaáywaniu przedsiĊwziĊcia na Ğrodowisko. Ponadto zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy prawo ochrony Ğrodowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (tj. Dz. U. 2013 poz. 1232 z póĨn. zm.) monitoring jakoĞci powietrza, wód, gleb i ziemi oraz poziomu haáasu i pól elektromagnetycznych jest prowadzony w ramach paĔstwowego monitoringu Ğrodowiska, przez wojewódzki inspektorat ochrony Ğrodowiska, a na szczeblu samorządowym, przez starostĊ powiatowego lub podmiot gospodarczy. Zgodnie z ustawą prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994r. (tj. Dz. U. 2013 poz. 1409 z póĨn. zm.) uĪytkowane juĪ obiekty budowlane powinny byü poddawane okresowej kontroli, co najmniej raz w roku, polegającej na sprawdzeniu m.in. stanu technicznego instalacji sáXĪących ochronie Ğrodowiska. Zgodnie z art. 10 Dyrektywy 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w celu unikniĊcia powielania monitoringu raporty o stanie i jakoĞci poszczególnych elementów Ğrodowiska powinny byü przekazywane do UrzĊdu Miasta i/lub Gminy.
4. INFORMACJE O MOĩLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAàYWANIU NA ĝRODOWISKO
Z uwagi na zasiĊg projektowanych sposobów zagospodarowania wyklucza siĊ moĪliwoĞü transgranicznego oddziaáywania na Ğrodowisko istniejących i planowanych przedsiĊwziĊü zlokalizowanych na terenie miasta i gminy Mikoáajki.
5. ISTNIEJĄCY STAN ĝRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU STUDIUM
5.1. ISTNIEJĄCY STAN ĝRODOWISKA
P2à2ĩENIE GEOGRAFICZNE Gmina Mikoáajki poáRĪona jest w póánocno – wschodnim regionie Polski, we wschodniej czĊĞci województwa warmiĔsko – mazurskiego, w odlegáRĞci okoáo 90 km od miasta wojewódzkiego Olsztyn i 25 km od miasta powiatowego Mrągowo.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 32
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Pod wzglĊdem fizjograficznym teren gminy znajduje siĊ w obrĊbie Pojezierza Mazurskiego, w centrum Krainy Wielkich Jezior Mazurskich, stanowiącej rozlegáe obniĪenie, o szerokoĞci okoáo 30-50 km i dáugoĞci okoáo 100 km, w pasie pojezierzy Polski Póánocnej. Uksztaátowanie powierzchni i jej litologia są typowe dla obszarów polodowcowych, a cechą charakterystyczną krajobrazu regionu jest niespotykane na taką skalĊ w Polsce skupienie duĪych, naturalnych zbiorników wodnych, zajmujących okoáo 15% obszaru Krainy Wielkich Jezior – na terenie Gminy Mikoáajki wskaĨnik ten wynosi okoáo 23%. CzĊĞü jezior leĪy w granicach kilku gmin. Jezioro Taáty podzielone jest miĊdzy gminĊ Mikoáajki i Ryn, podobnie jak jezioro Taátowisko. NajwiĊkszą rzeką jest Krutynia, wijąca siĊ w poáudniowej czĊĞci gminy. WiĊkszoĞü jezior regionu áączy siĊ ze sobą ciekami naturalnymi bąGĨ systemami kanaáów, tworząc unikalny w Europie szlak wodny, o dáugoĞci okoáo 140 km, w centrum którego leĪą Mikoáajki. Drugim obok jezior, charakterystycznym elementem krajobrazu gminy są rozlegáe, zwarte kompleksy leĞne, ciągnące siĊ od poáudniowych granic miasta Mikoáajki (na zachodnim brzegu j. Mikoáajskiego). Lasy na terenie gminy zajmują okoáo 22% jej powierzchni. Pod wzglĊdem fizyczno – geograficznym (wedáug podziaáu fizycznogeograficznego Kondrackiego) teren opracowania znajduje siĊ na obszarze podprowincji Pojezierzy Wschodniobaátyckich, leĪących na skraju niĪu Zachodniorosyjskiego; na terenie makroregionu – Pojezierze Mazurskie; na pograniczu dwóch mezoregionów – Krainy Wielkich Jezior Mazurskich i Pojezierza Mrągowskiego.
STRUKTURA GMINY I JEJ ZRÓĩNICOWANIE PRZESTRZENNE Na terenie gminy Mikoáajki znajdują siĊ 33 miejscowoĞci, podzielone na 17 soáectw oraz miasto Mikoáajki. ZróĪnicowanie przestrzenne gminy przedstawia poniĪsza tabela.
Tabela. ZróĪnicowanie przestrzenne gminy Mikoáajki. Sposób uĪytkowania/ Powierzchnia Udziaá zagospodarowania [ha] [%] Ogólna powierzchnia ewidencyjna 25 641 100,00 8Īytki rolne 12 217 47,65 w tym: - grunty orne 7 787 30,37 - áąki trwaáe 2 211 8,62 - pastwiska trwaáe 2 198 8,57 - sady 21 0,08 8Īytki leĞne i grunty zadrzewione 5 813 22,67 Grunty zurbanizowane i zabudowane 355 1,38 NieuĪytki 669 2,61 Wody (stojące i páynące) 5 764 22,48
Tereny róĪne 823 3,21 w tym: - tereny komunikacyjne 615 2,40 - uĪytki kopalniane - pozostaáe 208 0,81 ħródáo: Urząd Miasta i Gminy Mikoáajki
Gleby na obszarze gminy zalicza siĊ generalnie do gleb lekkich, sáabo zbielicowanych wytworzonych na glinach i piaskach. W czĊĞci póánocnej gminy wystĊpują gleby dobre z punktu widzenia rolnictwa i są to gleby brunatne zaliczone do III i IV klasy bonitacyjnej. W obrĊbie obniĪHĔ i w sąsiedztwie zbiorników wodnych oraz cieków powszechnie wystĊpują gleby bagienne, wytworzone z torfów niskich, uĪytkowane przede wszystkim jako áąki. Udziaá gleb w poszczególnych klasach bonitacyjnych w gminie Mikoáajki przedstawia poniĪsza tabela.
Tabela. Udziaá gleb w poszczególnych klasach bonitacyjnych w gminie Mikoáajki. Powierzchnia gruntów Lp. 8Īytki rolne [ha] [%] 1 Klasa IIIa i IIIb 672 5,3 2 Klasa IVa i IVb 9 040 72,0
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 33
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
3 Klasa V 2 597 21,0 4 Klasa VI 306 1,7 Razem 12 615 100,0 ħródáo: Urząd Miasta i Gminy Mikoáajki
GEOLOGIA I GEOMORFOLOGIA Obszar gminy Mikoáajki leĪy w Ğrodkowej czĊĞci prekambryjskiej platformy wschodnioeuropejskiej, w obrąbie wyniesienia mazursko-suwalskiego. PowierzchniĊ gminy tworzą przede wszystkim osady polodowcowe, jednak zaznacza siĊ ZĞród nich wyraĨne zróĪnicowanie przestrzenne. W czĊĞci póánocnej Krainy Wielkich Jezior i gminy Mikoáajki (na póánoc od miasta) dominują osady morenowe (gliny, piaski gliniaste, Īwiry z Jáazami), a w otoczeniu mis jeziornych i w dolinach cieków takĪe utwory aluwialne (iáy, torfy). CzĊĞü poáudniowa Krainy, w tym i czĊĞü gminy to rozlegáy, pochylony ku poáudniowi obszar sandrowy, zbudowany z materiaáów fluwioglacjalnych (piaski, Īwiry), usypanych przez wody wypáywające z lodowca. Pod wzglĊdem fizjograficznym obszar gminy znajduje siĊ w centrum Krainy wielkich Jezior Mazurskich, stanowiącej rozlegáe obniĪenie o szerokoĞci ok. 30-50 km i dáugoĞci ok. 100 km w pasie pojezierzy Polski Póánocnej. Uksztaátowanie powierzchni i jej litologia są typowe dla obszarów polodowcowych, a cechą charakterystyczną krajobrazu regionu jest niespotykane na taką skalĊ w Polsce skupienie duĪych, naturalnych zbiorników wodnych. Drugim, obok jezior charakterystycznym elementem krajobrazu gminy są rozlegáe, zwarte kompleksy leĞne, ciągnące siĊ od poáudniowych granic miasta Mikoáajki (na zachodnim brzegu jez. Mikoáajskiego). CzĊĞü poáudniowa Krainy Wielkich Jezior, w tym czĊĞü gminy to rozlegáy, pochylony ku poáudniowi obszar sandrowy. Jedną z najbardziej charakterystycznych cech obszaru gminy, obok jezior i lasów, jest znaczne zróĪnicowanie wysokoĞciowe terenu, dochodzące do 30-40 m (w czĊĞci póánocnej gminy). NajwyĪszy punkt na terenie gminy znajduje siĊ na wysokoĞci 155 m n.p.m. i jest to tzw. Olszowy Róg nad jez. Taáty. NajniĪszy punkt znajduje siĊ na wysokoĞci ok. 116 m n.p.m. i jest to poziom jez. ĝniardwy i Beádany.
HYDROGRAFIA I HYDROGEOLOGIA Wody Krainy Wielkich Jezior Mazurskich odprowadzane są zgodnie z pochyleniem terenu na póánoc do rzeki Pregoáy i na poáudnie do rzeki Wisáy. Dziaá wodny pomiĊdzy tymi dorzeczami przebiega wzdáXĪ ciągu wzgórz, w rejonie GiĪycka. Gmina Mikoáajki znajduje siĊ w dorzeczu rzeki Wisáy. Wody z jej obszaru spáywają do Jáównego przepáywowego ciągu jezior (Taátowisko, Taáty, Mikoáajskie, Beátany, ĝniardwy) skąd przez Kanaá JegliĔski i jezioro RoĞ są odprowadzane do rzeki Pisy i dalej rzeką Narwią do rzeki Wisáy. PowyĪsza sytuacja hydrograficzna powoduje, iĪ zwáaszcza gáówny ciąg jezior w obrĊbie gminy (jeziora: Taátowisko, Taáty, Mikoáajskie i ĝniardwy) jest naraĪony na dopáyw zanieczyszczeĔ z terenów leĪących poza obszarem gminy. JednoczeĞnie gospodarka wodna w obrĊbie powyĪszych akwenów, a przede wszystkim poziom ich wód, a wiĊc i wielkoĞü odpáywu ze zlewni moĪe byü sztucznie regulowana poprzez jazy w Karwiku i Kwiku, na wschodnim brzegu jeziora ĝniardwy. W poniĪszej tabeli przedstawiono jeziora leĪące na terenie gminy Mikoáajki o powierzchni powyĪej 1 ha.
Tabela. Jeziora o powierzchni powyĪej 1 ha na terenie gminy Mikoáajki. Lp. Nazwa jeziora ObrĊb Powierzchnia jeziora [ha] 1 Mikoáajskie Prawdowo, m. Mikoáajki 497,9 2 Taáty – czĊĞü Taáty 516,06 3 Taátowisko – czĊĞü Taáty 326,9 4 àuknajno Taáty 692,26 5 Szymon – czĊĞü Mateuszek 154 6 ĝniardwy – czĊĞü àuknajno 11 340,4 7 Kuchenka Jora Wielka 15,6 8 Miaákie Jora Wielka 8,47 9 Jorzec Faszcze 48,53 10 ZeáZązek Lubiewo 12,1 11 *áĊbokie ZeáZągi 45,54 12 Inulec Inulec 178,0
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 34
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
13 3áociczno ZHáZągi 17,36 14 Lisunie ZeáZągi 14,2 15 Krujanka ZeáZągi 2,59 16 Flosek Prawdowo 3,24 17 GardyĔskie Prawdowo 84,96 18 3áociczne Prawdowo 1,82 19 Beádany – czĊĞü Prawdowo 940,6 20 Karáowo Mikoáajki 1,96 ħródáo: Urząd Miasta i Gminy Mikoáajki
CzĊĞü jezior leĪy w granicah kilku gmin. Jeziora Taáty, Taátowisko i Szymon podzielone są miĊdzy gminĊ Mikoáajki i Ryn. NajwiĊksze polskie jezioro ĝniardwy podzielone jest miedzy gminĊ mikoáajki i Pisz. NajwiĊkszą rzeką przepáywająFą wzdáXĪ granicy gminy jest rzeka Krutynia. Pozostaáe cieki to: Jorka – przepáywająca przez jeziora Páociczno, Inulec GáĊbockie, ZeáZąĪek, Jorzec; ciek uchodzi do jeziora Taáty. Lisunia – áącząca jez. GardyĔskie i jez. Listunie.
Wody podziemne na obszarze gminy wystepują na gáĊbokoĞci 200 – 500 m, przy czym JáĊbokoĞü wystepowania pierwszego uĪytkowego poziomu wodonoĞnego wynosi od kilku do kilkudziesiĊciu metrów. ĝrednio eksploatuje siĊ wody z gáĊbokoĞci 30 – 50m (na terenach wiejskich w granicach 30m, w Mikoáajkach nawet do 60 m).
KOPALINY Zgodnie z informacjami umieszczona na stronie PaĔstwowego Instytutu Geologicznego na obszarze gminy Mikoáajki zewidencjonowano nastĊpujące záRĪa kopalin: 1. =áRĪe kruszywa naturalnego ZeáZągi II w miejscowoĞci ZeáZągi o pow. 1,91 ha; záRĪe zagospodarowane; dokumenty do záRĪa: a. Dokumentacja geologiczna uproszczona w Kat. C 1 záRĪa kruszywa naturalnego /piasku, piasku ze Īwirem/ „ZeáZągi II” w miejsc. ZeáZągi; rok wydania 2001. b. Dokumentacja geologiczna uproszczona w Kat. C 1 záRĪa kruszywa naturalnego /piasku, piasku ze Īwirem/ „ZeáZągi II” w miejsc. ZeáZągi gm. Mikoáajki; rok wydania 2001. c. Dodatek Nr 1 do dokumentacji geologicznej w kat. C 2 záRĪa kruszywa naturalnego „ZeáZągi II” w miejsc. ZeáZągi; rok wydania 2004. 2. =áRĪe kruszywa naturalnego ZeáZągi o pow. 0,24 ha; eksploatacja záRĪa zaniechana; dokumenty do záRĪa: a. Sprawozdanie z przeprowadzonych prac geologiczno – rozpoznawczych za záRĪem kruszywa naturalnego „ZeáZągi” miejsc. ZeáZągi , gm. Mikoáajki; rok wydania 1980. b. Karta rejestracyjna záRĪa kruszywa naturalnego „ZeáZągi” dla potrzeb budownictwa gminnego, gmina Mikoáajki woj. suwalskie; rok wydania 1990. c. Weryfikacja zasobów záyĪ województwa suwalskiego; rok wydania 1994. 3. =áRĪe kruszywa naturalnego Lubiewo o pow. 0,4 ha; eksploatacja záRĪa zaniechana; dokumenty do záRĪa: a. Karta rejestracyjna záRĪa kruszywa naturalnego „Lubiewo” wraz z uproszczonym projektem zagospodarowania záRĪa dla potrzeb budownictwa Gminnego, rok wydania 1986. b. Weryfikacja zasobów záyĪ województwa suwalskiego, rok wydania 1994. 4. =áRĪe kruszywa naturalnego WoĨnice o pow. 0,7 ha; záRĪe zagospodarowane; dokumenty do záRĪa: a. Dokumentacja geologiczna záRĪa piasku ze Īwirem „WoĨnice” w kat. C1 w miejsc. WoĨnice; rok wydania 2005. Na terenie miasta i gminy Mikoáajki nie wystĊpują obiekty lub obszary, dla których wyznacza siĊ w záRĪu kopaliny filar ochronny.
FLORA I FAUNA Na bogactwo fauny i flory gminy gáówny wpáyw wywierają liczne jeziora, lasy oraz brak wiĊkszego przemysáu. Szata roĞlinna gminy uksztaátowana zostaáa pod wpáywem zarówno warunków glebowych jak i klimatu wystĊpującego na tym terenie. DominująFą formĊ flory stanowią lasy zajmujące powierzchniĊ 5,8 tyĞ. ha. LesistoĞü gminy wynosi ok. 22,67% i jest poniĪej Ğredniej w woj. warmiĔsko – mazurskim, która wynosi 29%.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 35
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Rozmieszczenie lasów na terenie gminy jest nierównomierne. Jest to przede wszystkim zwarty kompleks Puszczy Piskiej rozciągający siĊ od poáudniowego skraju miasta Mikoáajki, wzdáXĪ zachodniego brzegu jez. Mikoáajskiego, przez otoczenie jez. Beádany do poáudniowych brzegów jez. ĝniardwy. W Puszczy Piskiej wystĊpuje ok. 800 gatunków roĞlin naczyniowych, a wĞród nich rzadko wystĊpujące takie jak: storczyki (ponad 10 gat.), weánianka delikatna, wielosiá báĊkitny, lilia ]áotogáów, widáak wroniec, peánik europejski, chamedafne póánocna, rosiczka okrąJáolistna i dzwonecznik wonny. W drzewostanie Puszczy Piskiej mającej charakter boru mieszanego ĞwieĪego dominują sosna i Ğwierk (ok. 80% wszystkich drzew), natomiast wĞród drzew liĞciastych najczĊĞciej wystĊpują dąb, olcha, jesion i leszczyna. Do najcenniejszym gatunków roĞlin tego obszaru moĪna zaliczyü: RoĞliny zespoáów torfowiskowych, takie jak wierzba lapoĔska i borówkolistna, brzoza niska, bagno zwyczajne, turzyce, kilka gatunków storczyków (w tym gatunki wpisane do Czerwonej KsiĊgi). Drzewa i roĞliny typowe dla pasów Ğrodkowoeuropejskich jak: grab zwyczajny, dąb, wiąz górski, klon zwyczajny, lipa drobnolistna, jesion wyniosáy, cis pospolity, buk zwyczajny, sasanka wiosenna, arnika górska. RoĞliny stepowe takie jak: goĨdzik piaskowy, zawilec wielkokwiatowy, sparceta piaskowa, szczodrzec rozesáany. RoĞliny Ğwietlistych borów sosnowych jak: lepnica zielonawa, kulik sztywny, koniczyna áubinowata, dzwonecznik wonny. RoĞliny wodne, takie jak: grzebieĔ póánocny, grzebieĔ biaáy, grąĪele, osoka aloesowa, ramienice, przesiąkra okóákowa, jezierza mniejsza.
Na terenie gminy wystĊpuje áącznie kilkadziesiąt gatunków roĞlin chronionych, z czego wiĊkszoĞü to roĞliny zielne. DuĪy udziaá chronionych gatunków roĞlin związany jest z torfowiskami i obszarami podmokáymi, ale cenne są równieĪ zbiorowiska roĞlinnoĞci wodnej i szuwarowej oraz leĞnej. Okolice gminy Mikoáajki obfitują w liczne lasy i jeziora, a brak zasadniczych przeszkód terenowych sprawia, Īe obszar ten posiada dogodne warunki do swobodnego przenikania róĪnych elementów faunistycznych. MoĪna stwierdziü, Īe jest to typowa fauna NiĪu Polskiego reprezentowana przez zwierzĊta wystĊpujące pospolicie w Polsce. Ostoja zwierząt na terenie gminy jest przede wszystkim kompleks leĞny Puszczy Piskiej. Z wiĊkszej zwierzyny wystĊpują m.in. áRĞ, jeleĔ szlachetny, sarna i dzik; z drapieĪników: lis, tchórz, jenot, kuna domowa i leĞna, gronostaj, áasica oraz borsuk. Pospolicie wystĊpują zające i króliki. Do gatunków rzadkich wystĊpujących sporadycznie naleĪą wilki oraz rysie. W ciągu ostatnich lat zwiĊkszyáa siĊ populacja bobra i wydry. Bobry pojawiają siĊ na jeziorach szlaku WJM, miedzy innymi na jez. Mikoáajkim i ĝniardwy. Problemem gminy staje siĊ nadmierna ekspansja norki amerykaĔskiej wyrządzającej szkody w rybostanie oraz wĞród ptactwa wodno-báotnego. Drobne gryzonie reprezentują m.in.: mysz polna, nornica ruda i polnik zwyczajny; a z wiĊkszych wiewiórka, piĪmak i karczownik. Spotykane ssaki owadoĪerne to jeĪ europejski, ryjówka aksamitna i malutka, kret, rzĊsorek rzeczek. Urozmaicony Ğwiat ptaków reprezentowany jest przez kaczki: krzyĪówka, cyranka, cyraneczka, podgorzaáka, tracz nurogĊĞ, páaskonos, czernica oraz rzadziej spotykane Ğwistun, lodówka, gągol, heámiatka; gĊsi: gĊgawa, biaáoczelna i zboĪowa; kormorany i mewy. Ponadto moĪna spotkaü perkozy, sieweczkĊ rzeczną, czajkĊ, brodĨca krwawodziobego i samotnego, rybitwe czarną, Īurawia, áabĊdzia niemego, bociana biaáego i czarnego i czaplĊ siwą. Na polach i áąkach wystĊpują kuropatwy, baĪanty i przepiórki. Z ptaków drapieĪnych wystĊpują jastrząb, myszoáów, krogulec, pustuáka, ryboáów, kania ruda i czarna, báotniak stawowy. Z sów spotkaü moĪna sowĊ uszatą, páomykówkĊ, puszczyka, pójdĨNĊ. Ptaki leĞne są licznie reprezentowane przez dziĊcioáy: czarny, duĪy, zielony i dziĊcioáek; gile, dziwony, dudki. NajwiĊkszymi osobowoĞciami ornitofauny są zimorodek, pluszcz, cietrzew, puchacz, orlik krzykliwy, bielik i wąsatka. :Ğród wystĊpujących gadów najwiĊcej jest jaszczurek: zwinka, Īyworódka i padalec; z ZĊĪy wystĊpują zaskroniec i Īmija zygzakowata. Na kilku stanowiskach wystĊpuje Īyáw báotny. Na terenie gminy wystĊpują liczni przedstawiciele páazów m.in.: gatunki Īab i ropuch (Īaba jeziorowa, trawna, Ğmieszka, kumak nizinny, rzekotka drzewna, ropucha szara i zielona, pasówka); oraz traszka zwyczajna i grzebieniasta. W wodach powierzchniowych powszechnie wystĊpują znane ryby jak.: szczupak, okoĔ, sandacz, jazgarz, páRü, wzdĊga, leszcz, lin, karaĞ, wĊgorz, kleĔ, jaĨ, miĊtus, ukleja, sáonecznika, ciernik itp. Do spotykanych gatunków naleĪą równieĪ wprowadzone sztucznie do niektórych zbiorników w latach 60. karpie oraz azjatyckie ryby roĞlinoĪerne: toápyga i amur.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 36
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
FORMY OCHRONY PRZYRODY Na terenie miasta i gminy Mikoáajki wszystkie formy ochrony przyrody stanowią ukáad przestrzenny wzajemnie uzupeániających siĊ form, áączonych korytarzami ekologicznymi. Obszary prawnie chronione tworzą krajowy system obszarów chronionych. Zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. 2013 poz. 627 z póĨn. zm.) na terenie miasta i gminy Mikoáajki wyróĪnia siĊ nastĊpujące formy ochrony przyrody:
Rezerwaty przyrody: Rezerwat „Jeziora àuknajno" – faunistyczny (ornitologiczny), obejmujący eutroficzne jezioro wraz z przylegającym do niego obszarem. Rezerwat „Czapliniec" – Ğcisáy, faunistyczny (ornitologiczny). Rezerwat „Jeziora Lisiny" – florystyczny, chroni ĞródleĞne zarastające jezioro ze stanowiskiem Náoci wiechowatej. Rezerwat „Krutynia" – leĞny, ochroną objĊto naturalny krajobraz polodowcowy z ekosystemami wodnymi, torfowiskowymi i leĞnymi. Zasady gospodarowania w rezerwatach oraz obowiązujące na ich terenie zakazy okreĞlają przepisy dotyczące ochrony przyrody.
Mazurski Park Krajobrazowy Zasady funkcjonowania okreĞla Rozporządzenie Nr 9 Wojewody WarmiĔsko – Mazurskiego z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie Mazurskiego Parku Krajobrazowego. Zasady precyzuje Plan Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego.
Obszary chronionego krajobrazu OChK Krainy Wielkich Jezior Mazurskich, OChK Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Wschód, OChK Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Zachód.
Zasady funkcjonowania wyĪej wymienionych obszarów chronionego krajobrazu reguluje: Rozporządzenie Nr 136 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 12 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Wschód, Rozporządzenie Nr 158 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Zachód, Uchwaáa nr XXII/430/12 Sejmiku Województwa WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 27 listopada 2012r. w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu Krainy Wielkich Jezior Mazurskich.
Pomniki przyrody
Lp Nr ew. Obiekt Lokalizacja Akt prawny 1 3 lipa drobnolistna Tilia cordata - 6 szt. Osada Kulinowo Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 16 poz. 118 z 1985 r. Zarz. Nr 18/85 Woj. Suw. z 18.06.1985 r. 2 114 Gąb szypuákowy Quercus robur - 2 szt. RLS 16/92/52 z 29.12.1952 r. 3 115 Gąb szypuákowy Quercus robur - 5 szt. RLS 16/55/52 z 29.12.1952 r. (55*) 4 116 stanowisko káoci Jezioro Lisiny NR 323/66 z 05.01.1966 r. (323*) 5 117 Jáaz narzutowy póáwysep Kusnort Lb 157/56 z 16.07.1956 r. (167*) 6 118 Gąb szypuákowy Quercus robur - 8 szt. m. Mikoáajki, pl. WolnoĞci NR 359/74 z 14.06.1974 r. (359*) 1 7 544 kasztanowiec biaáy Aesculus m. Mikoáajki, przy ul. 3-go Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 74 poz. 510 hippocastanum Maja, obok targowiska z 1998 r. Rozp. Nr 222/98 Woj. Suw. z 14.12.1998 r. 8 545 Īywotnik olbrzymi Thuja occidentalis Osada Kulinowo Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 74 poz. 510 z 1998 r. Rozp. Nr 222/98 Woj. Suw. z 14.12.1998 r.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 37
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
8Īytki ekologiczne
Pow. Lp Nazwa Cel ochrony Akt prawny [ha] 1 Torfowisko 4,25 Szczególnym celem ochrony uĪytku Rozporządzenie Nr 87 Wojewody ZeáZąga ekologicznego, jest zachowanie WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 30 lipca stanowiska wierzby borówkolistnej 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku wystĊpującej na torfowisku ekologicznego "Torfowisko ZeáZąga" Dz. przejĞciowym poroĞniĊtym Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2009 r. Nr 105, drzewostanem sosnowym. poz. 1720 2 Prawdowskie 1,5 Szczególnym celem ochrony uĪytku Rozporządzenie Nr 28 Wojewody Wzgórze ekologicznego, jest zachowanie WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 30 lipca stanowiska rojnika pospolitego. 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku ekologicznego "Prawdowskie Wzgórza" Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2009 r. Nr 105, poz. 1661 3 BaĪyna 14,30 Szczególnym celem ochrony uĪytku Rozporządzenie Nr 19 Wojewody (gmina ekologicznego jest zachowanie WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 30 lipca Mikoáajki torfowiska bĊGącego miejscem 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku 13,43 wystĊpowania baĪyny czarnej. ekologicznego "BaĪyna" Dz. Urz. Woj. gmina Warm.-Maz. z 2009 r. Nr 105, poz. 1652 Piecki 0,87) 4 Osa 207,14 Ochroną objĊto tereny otwarte i Rozporządzenie nr 3 Wojewody póáotwarte w pobliĪu jeziora àuknajno, WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 6 marca stanowiące waĪne tereny bytowania i 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku Īerowisk rzadkich gatunków ptaków ekologicznego „Osa” Dz. Urz. Woj. Warm.- oraz trasy migracji rzadkich páazów. Maz. z 2009 r. Nr 37, poz. 621 5 Polder WoĨnice 86,90 Ochroną objĊto tereny otwarte i Rozporządzenie nr 4 Wojewody póáotwarte w pobliĪu jeziora àuknajno, WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 6 marca stanowiące waĪne tereny bytowania i 2009 r. w sprawie ustanowienia uĪytku Īerowiska rzadkich gatunków ptaków, ekologicznego „Polder WoĨnice” Dz. Urz. szczególnie w okresie wĊdrówek Woj. Warm.-Maz. z 2009 r. Nr 37, poz. wiosennych i jesiennych, a takĪe trasy 622 migracji rzadkich páazów.
Obszary NATURA 2000 obszar Natura 2000 Jezioro àuknajno (kod obszaru PLB 280003), obszar Natura 2000 Puszcza Piska (kod obszaru PLB 280008) ostoje ptasie o randze europejskiej i krajowej. obszar Natura 2000 Bagna Nietlickie (kod obszaru PLB 280001) ostoja ptasia o randze europejskiej. obszar Natura 2000 Ostoja Piska (kod obszaru PLH 280048) jako projektowany obszar zatwierdzony przez KomisjĊ Europejską w drodze decyzji, stanowi obszar mający znaczenie dla Wspólnoty. Szczególnie cenne są zachowane w naturalnym stanie zbiorowiska roĞlinne, zwáaszcza grądu subkontynentalnego, dystroficznych zbiorników wodnych, torfowisk przejĞciowych i trzĊsawisk. obszar Natura 2000 Mazurska Ostoja ĩyáwia Baranowo (kod obszaru PLH 280055) jako projektowany obszar zatwierdzony przez KomisjĊ Europejską w drodze decyzji, stanowi obszar mający znaczenie dla Wspólnoty. Teren pagórkowaty z licznymi zagáĊbieniami, oczkami ĞródleĞnymi i Ğródpolnymi, stanowiącymi dogodne siedlisko dla Īyáwia báotnego.
Ochrona gatunkowa roĞlin i zwierząt Najcenniejszą szatą roĞlinną dysponują obszary prawnie chronione, które zachowaáy walory zbiorowisk naturalnych. WystĊpują na nich unikatowe fitocenozy: las mieszany z drzewostanem sosnowym z domieszką dĊbu, Ğwierka i lipy, naturalny las sosnowy oraz liczne torfowiska. DuĪy udziaá chronionych gatunków roĞlin związany jest z torfowiskami i obszarami podmokáymi. :Ğród roĞlinnoĞci wystĊpuje wiele gatunków chronionych, w tym m.in. liczne gatunki z rodziny storczykowatych – bĊGące pod Ğcisáą ochroną – kruszczyk báotny, szerokolistny, rdzawoczerwony, storczyk krwisty, listera jajowata, Īáobik koralowy, rosiczka okrąJáolistna i Gáugolistna, wawrzynek wilczeáyko, páywacz zwyczajny i Ğredni, peánik europejski, káRü wiechowata, jezierza giĊtka, grzybieĔ póánocny oraz przesiąkra okóákowa.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 38
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
WystĊpują równieĪ podlegające ochronie czĊĞciowej konwalia majowa, kopytnik pospolity, kruszyna pospolita i mącznica lekarska. Ostoją zwierząt na terenie gminy jest przede wszystkim kompleks leĞny Puszczy Piskiej. SpoĞród zwierząt objĊtych ochroną gatunkową wystĊpuje m.in. gronostaj, áasica, borsuk, bóbr, wiewiórka, jeĪ europejski, ryjówka aksamitna i malutka, kret, nietoperze. Do gatunków rzadkich wystĊpujących sporadycznie naleĪą wilki i rysie. Ptaki, które sa objĊte ochroną i zasáugują na szczególną uwagĊ to: bocian czarny, puchacz, orlik krzykliwy i bielik. SpoĞród innych gatunków wystĊpują kaczki: cyranka, podgorzaáka, tracz nurogĊĞ, páaskonos oraz rzadziej spotykane: Ğwistun, lodówka, gągol, heámiatka; kormoran i mewy: Ğmieszka, pospolita i Īyátonoga. Ponadto moĪna spotkaü perkozy, siweczkĊ rzeczną, brodĨca krwawodziobego, rybitwĊ czarną, Īurawia, áabĊdzia niemego i przepiórki. Z ptaków drapieĪnych wystĊp[uja jastrząb, myszoáów, krogulec, pustuáka, ryboáów, kania ruda i czarna, Eáotniak stawowy. Z sów spotkaü moĪna sowĊ uszatą, páomykówkĊ, puszczyka, pójdĨNĊ. SpoĞród ptaków leĞnych licznie reprezentowane są dziĊcioáy: czarny, duĪy, zielony i dziĊcioáek. Na terenie gminy wystĊpują równieĪ chronione gady jak jaszczurki: zwinka, Īyworódka i padalec; wĊĪe: zaskroniec i Īmija zygzakowata, oraz Īyáw báotny. Przedstawicielami chronionych páazów sa Īaba jeziorowa, trawna, smieszka, kumak nizinny, rzekotka drzewna, ropucha szara i zielona, paskówka, oraz traszki.
Caáy teren gminy Mikoáajki znajduje siĊ w granicach obszaru funkcjonalnego zielone Páuca Polski. Cele istnienia ZPP jest promowanie rozwoju proekologicznego, utrzymanie zrównowaĪonych struktur przestrzennych dla zapewnienia wysokiego standardu Ğrodowiska przyrodniczego
ZABYTKI Podstawowym aktem prawnym regulującym przedmiot, zakres i formy ochrony zabytków jest ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami wedáug której formami ochrony zabytków Vą: ¾ wpis do rejestru zabytków, ¾ uznanie za pomnik historii, ¾ utworzenie parku kulturowego, ¾ ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizacjĊ inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizacjĊ inwestycji w zakresie lotniska uĪytku publicznego. Ustawa przewiduje, iĪ w studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzglĊdnia siĊ, w szczególnoĞci ochronĊ: ¾ zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru i ich otoczenia, ¾ innych zabytków nieruchomych, znajdujących siĊ w gminnej ewidencji zabytków, ¾ parków kulturowych. Wykaz obszarów i obiektów ujĊtych w gminnej ewidencji zabytków, wojewódzkiej ewidencji zabytków oraz wojewódzkim rejestrze zabytków przedstawiono w projekcie Studium.
INFRASTRUKTURA TECHNICZNO – INĩYNIERYJNA MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Sieü wodociągowa ħródáami zaopatrzenia w wodĊ mieszkaĔców miasta i gminy Mikoáajki są: Dla miasta Mikoáajki – ujĊcie wód gáĊbinowych (3 Ĩródáa) przy ul. Prusa, z którego woda jest rozprowadzana siecią miejską. Pozwolenie wodno-prawne dopuszcza eksploatacjĊ ujĊcia na poziomie 1860 m3/ dobĊ. ĝrednie roczne zuĪycie wody na terenie miasta ksztaátuje siĊ na poziomie ok. 740m3/ dobĊ. Dla terenów wiejskich – cztery hydrofornie oparte o lokalne Ĩródáa gáĊbinowe zlokalizowane we wsiach Prawdowo, WoĨnice, Taáty i Cudnochy. Ponadto we wsi Baranowo istnieje lokalne ujĊcie zaopatrujące ZD PAN i osiedle mieszkaniowe i Zespóá Szkóá. W pozostaáych wsiach gminnych, a przede wszystkim w zabudowie rozproszonej zaopatrzenie gospodarstw wiejskich w wodĊ zaspokajane jest przez studnie kopane i wodociągi zagrodowe. Ponadto na terenie gminy w istniejących oĞrodkach wypoczynkowych funkcjonują ujĊcia wody pracujące tylko dla ich potrzeb. àącznie na terenie gminy do sieci wodociągowej podáączone jest ok. 99% mieszkaĔ na terenie miasta Mikoáajki i ok. 75%mieszkaĔ na terenach wiejskich.
Sieü kanalizacyjna
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 39
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
System odprowadzania i oczyszczania Ğcieków komunalnych na terenie miasta Mikoáajki oparty jest na Miejskiej Oczyszczalni ĝcieków w Mikoáajkach (oddanej do uĪytku w 1997r. i zmodernizowanej w 2006r.). Jest to nowoczesny obiekt oczyszczający Ğcieki w systemie mechaniczno – biologiczno – chemicznym, z podwyĪszonym usuwaniem biogenów. WydajnoĞü oczyszczalni okreĞlona pozwoleniem wodno-prawnym wynosi 3000 m3/ dobĊ, przy maksymalnym obciąĪeniu 3900 m3/ dobĊ. IloĞüĞcieków dopáywających w miesiącach letnich wynosi ok. 1800 m3/ dobĊ. Oznacza to, ze w chwili obecnej maksymalny poziom wykorzystania zdolnoĞci oczyszczania Ğcieków wynosi ok. 60%. Poza sezonem obciąĪenie oczyszczalni to ok. 30%. Istniejące sieci kanalizacyjne we wsiach Taáty, Jora, Sady pozwalają przejĞüĞcieki z zabudowy wokóá Jeziora Mikoáajskiego i Taáty. Wykonanie w 2007 r. tranzytowego odcinka kanalizacji na trasie Prawdowo – Mikoáajki umoĪliwiáo odbiór i przesyá Ğcieków z niedawno wybudowanej sieci kanalizacyjnej Jora – Prawdowo, zabudowy mieszkalno – usáugowej znajdującej siĊ w zachodniej czĊĞci miasta Mikoáajki z caáorocznymi pensjonatami i marina Īeglarską oraz sieci kanalizacji sanitarnej z zachodniej czĊĞci gminy (wsie: Baranowo, Inulec, ZeáZągi, Lubiewo). Na terenie gminy funkcjonują teĪ 2 lokalne oczyszczalnie Ğcieków w Baranowise, obsáugująca ZD PAN oraz 4 bloki mieszkalne, oraz w byáym SHR WoĨnice, obsáugująca byáy zakáad rolny oraz 4 bloki mieszkalne. Indywidualne gospodarstwa wiejskie Ğcieki bytowe i gospodarcze odprowadzają do przygospodarskich szamb, bąGĨ rozsączane są bezpoĞrednio do gruntu lub odprowadzane do naturalnych cieków i rowów melioracyjnych.
Kanalizacja deszczowa Na terenie gminy Mikoáajki pozostaje nierozwiązany problem oczyszczania i odprowadzanie wód deszczowych. Na terenie miasta Mikoáajki funkcjonuje przedwojenny system kanalizacji burzowej odprowadzający wody opadowe z centrum mikoáajek i ul. Kajki bezpoĞrednio do jez. Mikoáajskiego. Rosnący stopieĔ motoryzacji oraz intensywny ruch samochodowy w sezonie letnim powoduje, Īe wody opadowe po spáyniĊciu z chodników, jezdni i utwardzonych placów są silnie zanieczyszczone produktami ropopochodnymi i w takim stanie przedostają siĊ do zbiorników wodnych. Jedynie ciąg pieszo – jezdny wzdáXĪ promenady nadbrzeĪnej posiada nowoczesny system kanalizacji deszczowej.
Gospodarka odpadami staáymi Na terenie miasta i gminy Mikoáajki funkcjonuje zorganizowanym systemem zbiórki odpadów, którym objĊte jest 95% wszystkich mieszkaĔców. Do gromadzenia odpadów wykorzystywane są pojemniki oraz kontenery porozstawiane we wszystkich miejscowoĞciach gminnych, zaĞ ich opróĪnianie i transport odbywa siĊ poprzez obsáugująFą firmĊ. Na terenie miasta i jego okolic wystĊpuje ponadto problem tzw. „dzikich wysypisk”, które Vą na bieĪąco likwidowane przez odpowiednie sáXĪby.
System zaopatrzenia w energiĊ cieplną Na terenie miasta dominują lokalne kotáownie olejowe, zaopatrujące poprzez system sieci cieplnych 28% miasta. Ponadto znaczna czĊĞü indywidualnych uĪytkowników korzysta z gazu. Na obszarze wiejskim gminy dominują indywidualne kotáownie opalane wĊglem, oraz pojawiają siĊ kotáownie opalane gazem. àączna moc zainstalowana w Ĩródáach ciepáa w kotáowniach komunalnych na terenie gminy wynosi 3,74 MW. Istniejące Ĩródáa zaspokajają potrzeby odbiorców, jednak stan techniczny wiĊkszoĞci urządzeĔ nie speánia Īadnych norm technicznych i ekologicznych.
System zaopatrzenia w gaz ziemny Zabezpieczenie potrzeb gazowych dla mieszkaĔców pokrywane jest z krajowego systemu gazowniczego. Sieü gazu ziemnego obejmuje wyáącznie miasto Mikoáajki, a z tego noĞnika energii korzysta ok. 82% gospodarstw domowych. àączna dáugoĞü sieci gazowej w mieĞcie wynosiáa w 2002r. 13 km (Ğredniego i niskiego ciĞnienia), natomiast dáugoĞü sieci gazowej wysokiego ciĞnienia w gminie wynosiáa 18,5 km. Nominalna wydajnoĞü gazociągu zasilającego Mikoáajki wynosi 14500 m3/ dobĊ, natomiast zuĪycie gazu ksztaátuje siĊ na poziomie 5500 – 6500 m3/ dobĊ (ok. 45% moĪliwoĞci). Jednak maksymalne zuĪycie gazu w 2003r. (w okresie zimowym) osiągnĊáo poziom ok.13000 m3/ dobĊ, a wiĊc 90% nominalnej wydajnoĞci. Problemem warunkującym gazyfikacje gminy jest niska droĪnoĞü gazociągu wysokiego ciĞnienia.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 40
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
System zaopatrzenia w energiĊ elektryczną Energia elektryczna dostarczana jest siecią napowietrzną wysokiego napiĊcia 110 kV Mrągowo – Orzysz (GPZ znajduje siĊ w Mikoáajkach), natomiast poszczególne wsie oraz czĊĞü miasta zasilane są liniąĞredniego napiĊcia 15 kV poprzez sieü stacji transformatorowych. Stan techniczny sieci zasilającej wysokiego napiĊcia jest dobry i nie wystĊpują zakáócenia w jej dostawach, natomiast niektóre odcinki linii Ğredniego napiĊcia oraz stacje transformatorowe wymagają modernizacji. W bieĪącym roku ZE przeprowadziá remont linii Ğredniego napiĊcia na terenie miasta, co znacznie poprawiáo jakoĞü dostw energii.
5.2. POTENCJALNE ZMIANY ISTNIEJĄCEGO STANU ĝRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU STUDIUM
W przypadku braku realizacji projektu Studium niemoĪliwe stanie siĊ opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta i gminy Mikoáajki. Mogą przez to nastąpiü pewne charakterystyczne zmiany w sferze dyspozycji przestrzennej i ochrony Ğrodowiska, takie jak chaotyczny rozwoju budownictwa, rozproszenie zabudowy, brak uporządkowania formy i funkcji obiektów, czy brak infrastruktury technicznej. Brak póĨniejszych dokáadnych ustaleĔ planów miejscowych dotyczących uporządkowania zabudowy (forma, wysokoĞü) i funkcji, a w szczególnoĞci brak wyznaczonych wskaĨników dotyczące podstawowych parametrów urbanistycznych jak.: intensywnoĞü zabudowy, wskaĨnik powierzchni zabudowy do powierzchni dziaáki, udziaá powierzchni biologicznie czynnej, mogáoby spowodowaü bezpoĞrednio utratĊ walorów krajobrazowych i istotne straty w florze i faunie. Skutkiem niekontrolowanego rozwoju nowych enklaw zabudowy byáoby nie tylko ograniczenie funkcji Ğrodowiskowych obszarów, ale równieĪ zmniejszenie roli spoáecznej obszarów – wykorzystanie terenów usáugowych i przemysáowych. Brak decyzji Rady Miasta w sprawie przystąpienia do opracowaĔ miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, zgodnych z ustaleniami Studium miasta i gminy, moĪe doprowadziü do: ¾ Degradacji stanu sanitarnego atmosfery i warunków klimatycznych (pogorszenia warunków termicznych, solarnych i aerosanitarnych). ¾ Degradacji Ğrodowiska glebowego, w tym zwiĊkszenia zawartoĞci metali ciĊĪkich i nadmiernej kwasowoĞci. ¾ Degradacji Ğrodowiska wodnego, w tym eutrofizacji wód. ¾ Degradacji flory i fauny. ¾ Pogorszenia warunków zdrowia i Īycia mieszkaĔców. ¾ Braku konkurencyjnoĞci Ğrodowiska przyrodniczego w mieĞcie i gminie Dobre Miasto w stosunku do innych obszarów w regionie. Brak przewidywanych w projekcie Studium realizacji inwestycji w zakresie ochrony wód spowoduje: ¾ Dalszą degradacjĊ wód powierzchniowych oraz zwiĊkszanie eutrofizacji wód prowadzące do zaniku Īycia biologicznego w Ğrodowisku wodnym. ¾ ObniĪenia walorów turystyczno – wypoczynkowych miasta i gminy Mikoáajki. ¾ Wzrost zagroĪenia sanitarnego obszarów zasobowych ujĊü wód podziemnych oraz degradacjĊ uĪytkowych warstw wodonoĞnych i ograniczenia moĪliwoĞci pozyskania wód na cele komunalne i przemysáowe. ¾ Przesuszenie i stepowienie uĪytków zielonych w wyniku obniĪania zwierciadáa wód gruntowych. ¾ MoĪliwoĞü bakteriologicznego skaĪenia wód podziemnych w rejonach wystĊpowania Ĩródeá zagroĪHĔ (zrzuty nieoczyszczonych Ğcieków deszczowych, nielegalne wysypiska odpadów, nieszczelne szamba). ¾ Utrudnienie w dostosowaniu siĊ do przepisów i speániania wymogów unijnych. Brak przewidywanych w projekcie Studium realizacji w zakresie gospodarki odpadami moĪe spowodowaü powaĪne konsekwencje dla Ğrodowiska przyrodniczego, odpady stanowią bowiem ogniska zagroĪHĔ zarówno dla wód powierzchniowych, podziemnych jak i powierzchni ziemi. NaleĪy pamiĊtaü, iĪ najbardziej podatne na przenikanie zanieczyszczeĔ są obszary pozbawione warstwy izolacyjnej. Potencjalne zmiany stanu Ğrodowiska w przypadku realizacji przewidywanych w projekcie Studium zadaĔ z zakresu ograniczenia haáasu i wibracji to: ¾ Pogorszenie standardów zamieszkania na terenach poáRĪonych w strefach szkodliwego oddziaáywania dróg. ¾ Pogorszenie warunków pracy i nauki w szkoáach, biurach, sklepach i innych placówkach usáugowych na terenie miejscowoĞci poáRĪonych przy gáównych szlakach komunikacyjnych.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 41
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
¾ Pogorszenie walorów rekreacyjno – wypoczynkowych oraz walorów przyrodniczych na obszarze miasta i gminy Mikoáajki. Potencjalne zmiany stanu Ğrodowiska, w przypadku braku przewidywanych w projekcie Studium dziaáDĔ w zakresie gospodarki leĞnej i rolniczej to miĊdzy innymi: ¾ ZuboĪenie walorów zdrowotnych i krajobrazowych Ğrodowiska przyrodniczego. ¾ Pogorszenie warunków klimatycznych w mieĞcie i gminie. ¾ Zmniejszenie powierzchni terenów biologicznie czynnych i ograniczenie zdolnoĞci retencyjnych Ğrodowiska. ¾ Pogorszenie stanu zdrowotnoĞci roĞlinnoĞci.
6. STAN ĝRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĉTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAàYWANIEM
Dla obszarów objĊtych przewidywanym znaczącym oddziaáywaniem na Ğrodowisko naleĪy zaliczyü tereny, na których sáXĪby ochrony Ğrodowiska stwierdzą przekroczenie dopuszczalnych, okreĞlonych w przepisach szczegóáowych norm Ğrodowiskowych, co wpáywa na pogorszenie stanu Ğrodowiska oraz warunki zdrowia i Īycia mieszkaĔców. W przepisach tych okreĞlono m.in. zasady postĊpowania administracyjnego w stosunku do podmiotów gospodarczych, których dziaáalnoĞü moĪe powodowaü ponadnormatywne obciąĪenie Ğrodowiska – niezaleĪnie od zaáRĪonych procesów planistycznych. Do inwestycji o przewidywanym znaczącym oddziaáywaniu na Ğrodowisko zalicza siĊ wszystkie przedsiĊwziĊcia wymienione w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiĊwziĊü mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213 poz. 1397). NaleĪy jednak mieü na uwadze, iĪ informacje dotyczące planowanych inwestycji pojawiają siĊ i są realizowane stopniowo: ¾ Ogólnie – na kaĪdym z etapów miejscowego planowania przestrzennego, ¾ Szczegóáowo – na etapie planowania realizacyjnego. Potencjalne obciąĪenie Ğrodowiska spowodowane dziaáalnoĞcią gospodarczą, która bĊdzie dopuszczalna na terenie miasta i gminy Mikoáajki, w przyszáRĞci bĊdzie musiaáo byü sprowadzone do minimum przez zastosowanie zasad okreĞlonych w przepisach i szczegóáowych opracowaniach planistycznych (miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego) oraz procedur przewidzianych do stosowania w procesie przygotowywania inwestycji do realizacji. Na terenie gminy i miasta Mikoáajki do urządzenia infrastruktury technicznej i drogowej oraz planowane obiekty związane z dziaáalnoĞcią gospodarczą mogące byü kwalifikowane do grupy obiektów mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko to miĊdzy innymi: ¾ Droga krajowa nr 16 relacji Mrągowo – Mikoáajki – Orzysz; ¾ Drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne; ¾ Miejsca eksploatacji kopalin. NaleĪy mieü na uwadze, iĪ szczegóáowe ustalenia dotyczące w/w przedsiĊwziĊü nastĊpowaü EĊGą na etapie projektowania i realizacji tych przedsiĊwziĊü. Ponadto dla obiektów klasyfikujących siĊ do grupy obiektów mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko istnieje obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaáywania na Ğrodowisko, w tym w okreĞlonych przypadkach sporządzenia raportu o oddziaáywaniu przedsiĊwziĊcia na Ğrodowisko zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 paĨdziernika 2008 r. o udostĊpnianiu informacji o Ğrodowisku i jego ochronie, udziale spoáeczeĔstwa w ochronie Ğrodowiska oraz ocenach oddziaáywania na Ğrodowisko (tj. Dz. U. 2013 poz. 1235 z póĨn. zm.). Opisanie stanu Ğrodowiska na obszarach objĊtych przewidywanym znaczącym oddziaáywaniem na etapie opracowywania projektu Studium byáoby zadaniem trudnym do wykonania. Aby zbadaü i okreĞliü stan Ğrodowiska naleĪy przeprowadziü szereg wizji terenowych mających na celu m.in. szczegóáową inwentaryzacjĊ wystĊpującej flory i fauny oraz szczegóáowych analiz Ğrodowiskowych. Ponadto naleĪy podkreĞliü, iĪ studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy jest dokumentem kierunkowym okreĞlającym politykĊ przestrzenną na terenie miasta i gminy. Nie jest opracowaniem wáDĞciwym do szczegóáowego okreĞlania zasad zagospodarowania, lecz wyznaczona ogólne ramy dziaáDĔ na poszczególnych obszarach. Dlatego teĪ, ze wzglĊdu na ogólny charakter ustaleĔ zawartych w projekcie Studium niemoĪliwe jest okreĞlenie szczegóáowego wpáywu, jaki realizacja zapisów projektu Studium wywrze na Ğrodowisko miasta i gminy Mikoáajki. Wpáyw poszczególnych sposobów zagospodarowania na Ğrodowisko EĊdzie moĪliwy dopiero po okreĞleniu szczegóáowych wytycznych co do zagospodarowania terenu i poznaniu planowanych rozwiązaĔ technicznych. Zastosowane na poszczególnych terenach technologie i ich wpáyw na Ğrodowisko, zaleĪHü bĊdzie od uĪytkowników danego terenu i znajdują siĊ poza zakresem oddziaáywania projektu Studium. W związku z powyĪszym zostaá okreĞlony jedynie ogólny charakter przewidywanych zmian Ğrodowiska.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 42
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
7. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ĝRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTU STUDIUM, W SZCZEGÓLNOĝCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY
Zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. 2013 poz. 627 z póĨn. zm.) na terenie miasta i gminy Mikoáajki wyróĪnia siĊ nastĊpujące formy ochrony przyrody: A. Park krajobrazowy: a. Mazurski Park Krajobrazowy. B. Rezerwat przyrody: a. Rezerwat „Jeziora àuknajno", b. Rezerwat „Czapliniec", c. Rezerwat „Jeziora Lisiny", d. Rezerwat „Krutynia". C. Obszar chronionego krajobrazu: a. OChK Krainy Wielkich Jezior Mazurskich, b. OChK Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Wschód, c. OChK Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Zachód D. 8Īytek ekologiczny: a. Torfowisko ZeáZągi, b. Prawdowskie Wzgórze, c. BaĪyna d. Osa, e. Polder WoĨnice. E. obszar Natura 2000: obszar Natura 2000 Jezioro àuknajno (kod obszaru PLB 280003), obszar Natura 2000 Puszcza Piska (kod obszaru PLB 280008), obszar Natura 2000 Bagna Nietlickie (kod obszaru PLB 280001), obszar Natura 2000 Ostoja Piska (kod obszaru PLH 280048), obszar Natura 2000 Mazurska Ostoja ĩyáwia Baranowo (kod obszaru PLH 280055). F. pomniki przyrody:
Lp Nr ew. Obiekt Lokalizacja Akt prawny 1 3 lipa drobnolistna Tilia cordata - 6 szt. Osada Kulinowo Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 16 poz. 118 z 1985 r. Zarz. Nr 18/85 Woj. Suw. z 18.06.1985 r. 2 114 Gąb szypuákowy Quercus robur - 2 szt. RLS 16/92/52 z 29.12.1952 r. 3 115 Gąb szypuákowy Quercus robur - 5 szt. RLS 16/55/52 z 29.12.1952 r. (55*) 4 116 stanowisko káoci Jezioro Lisiny NR 323/66 z 05.01.1966 r. (323*) 5 117 Jáaz narzutowy póáwysep Kusnort Lb 157/56 z 16.07.1956 r. (167*) 6 118 Gąb szypuákowy Quercus robur - 8 szt. m. Mikoáajki, pl. NR 359/74 z 14.06.1974 r. (359*) WolnoĞci 1 7 544 kasztanowiec biaáy Aesculus m. Mikoáajki, przy ul. Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 74 poz. hippocastanum 3-go Maja, obok 510 z 1998 r. Rozp. Nr 222/98 targowiska Woj. Suw. z 14.12.1998 r. 8 545 Īywotnik olbrzymi Thuja occidentalis Osada Kulinowo Dz. Urz. Woj. Suw. Nr 74 poz. 510 z 1998 r. Rozp. Nr 222/98 Woj. Suw. z 14.12.1998 r.
Powiązania przyrodnicze na terenie miasta i gminy Mikoáajki mająĞcisáy związek nie tylko z lokalnym ekosystemem, ale takĪe z ekosystemem regionu i kraju. Przez obszar gminy przebiegają korytarze ekologiczne o znaczeniu krajowym. Dla potencjalnych inwestorów waĪne są ustalenia dotyczące istniejących formy ochrony przyrody, w tym znajomoĞü obowiązujących zakazów i nakazów okreĞlonych m.in. w rozporządzeniach Wojewody WarmiĔsko – Mazurskiego oraz uchwaáy Sejmiku Województwa WarmiĔsko-Mazurskiego dotyczących obszarów chronionego krajobrazu. Na ternach poáRĪonych w granicach obszarów chronionego krajobrazu obowiązują przepisy: Rozporządzenia Nr 136 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 12 listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego –
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 43
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Wschód, Rozporządzenia Nr 158 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Zachód, Uchwaáy nr XXII/430/12 Sejmiku Województwa WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 27 listopada 2012r. w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu Krainy Wielkich Jezior Mazurskich. Zgodnie z przepisami w/w dokumentów na Obszarze Chronionego Krajobrazu Krainy Wielkich Jezior Mazurskich, Obszarze Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Wschód i Obszarze Chronionego Krajobrazu Otuliny Mazurskiego Parku Krajobrazowego – Zachód wprowadzono nastĊpujące ustalenia: 1. ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów leĞnych Obszaru, 2. ustalenia dotyczące czynnej ochrony nieleĞnych ekosystemów lądowych Obszaru, 3. ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów wodnych Obszaru. Na Obszarach wprowadzono nastĊpujące zakazy: zabijania dziko wystĊpujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronieĔ i miejsc rozrodu oraz tarlisk, záRĪonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego poáowu ryb oraz wykonywania czynnoĞci związanych z racjonalną gospodarką rolną, leĞQą, rybacką i áowiecką; realizacji przedsiĊwziĊü mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko w rozumieniu art. 51 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony Ğrodowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z póĨn. zm.1) lub realizacji przedsiĊwziĊü mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 paĨdziernika 2008 r. o udostĊpnieniu informacji o Ğrodowisku i jego ochronie, udziale spoáeczeĔstwa w ochronie Ğrodowiska oraz o ocenach oddziaáywania na Ğrodowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227); likwidowania i niszczenia zadrzewieĔ Ğródpolnych, przydroĪnych i nadwodnych, jeĪeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeĔstwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeĔ wodnych; wydobywania do celów gospodarczych skaá, w tym torfu, oraz skamieniaáRĞci, w tym kopalnych szczątków roĞlin i zwierząt, a takĪe mineraáów i bursztynu; wykonywania prac ziemnych trwale znieksztaácających rzeĨEĊ terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeĔ wodnych; dokonywania zmian stosunków wodnych, jeĪeli sáXĪą innym celom niĪ ochrona przyrody lub zrównowaĪone wykorzystanie uĪytków rolnych i leĞnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-báotnych; lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokoĞci 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeĔ wodnych oraz obiektów sáXĪących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leĞnej lub rybackiej. Zakazy, o których mowa powyĪej nie dotyczą: 1. wykonywania zadaĔ na rzecz obronnoĞci kraju i bezpieczeĔstwa paĔstwa; 2. prowadzenia akcji ratowniczej oraz dziaáDĔ związanych z bezpieczeĔstwem powszechnym; 3. realizacji inwestycji celu publicznego. Ponadto w Rozporządzeniach i Uchwale okreĞlono wyjątki od w/w zakazów, dla których obowiązują odstĊpstwa. Zasady funkcjonowania terenów znajdujących siĊ w granicach Mazurskiego Parku Krajobrazowego reguluje Rozporządzenie Nr 9 Wojewody WarmiĔsko-Mazurskiego z dnia 28 stycznia 2006 r. w sprawie Mazurskiego Parku Krajobrazowego Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 20, poz. 506, zaĞ dokáadnie precyzuje je Plan Ochrony Mazurskiego Parku Krajobrazowego. W granicach gminy Mikoáajki znajdują siĊ cztery rezerwaty przyrody tj.: Jezioro àuknajno, Czapliniec, Jezioro Lisiny i Krutyna oraz piĊü uĪytków ekologicznych tj.: Torfowisko ZeáZągi, Prawdowskie Wzgórze, BaĪyna, Osa i Polder WoĨnice w granicach których obowiązują ustalenia odpowiednich przepisów. Istotnymi problemami rozwoju w gminie i mieĞcie Mikoáajki są ograniczone moĪliwoĞci wykorzystania terenów poáRĪonych w granicach obszarów Natura 2000, w tym: ¾ zagospodarowanie terenów zwáaszcza w dolinach cieków wodnych i sąsiedztwie zbiorników wodnych, ¾ lokalizacja nowej zabudowy, w szczególnoĞci obiektów mogących znacząco oddziaáywaü na Ğrodowisko, ¾ dopuszczenie realizacji sieci i urządzeĔ infrastruktury technicznej, ¾ moĪliwoĞü budowy i przebudowy dróg publicznych,
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 44
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
¾ regulacje cieków wodnych, ¾ budowa obiektów maáej retencji i wykorzystanie energii odnawialnej, ¾ moĪliwoĞü pozyskiwania kopalni. Priorytetem na terenach Natura 2000 jest utrzymanie istniejących warunków siedliskowych i zachowanie ciąJáRĞci systemu powiązaĔ ekologicznych. Projekt Studium przewiduje ewentualne zagospodarowanie terenów poáRĪonych w granicach obszarów Natura 2000 w sposób pozwalający na zachowanie wystĊpujących siedlisk i gatunków oraz w sposób im nie zagraĪający. :Ğród najwiĊkszych zagroĪHĔ i presji mających duĪy wpáyw na obszary Natura 2000 wymienianych w Standardowych Formularzach Danych dla poszczególnych obszarów są m.in.: dziaáania związane z rolnictwem tj.: zmiany metod uprawy, hodowla zwierząt, nawoĪenie, stosowanie biocydów, hormonów i Ğrodków; dziaáania związane z leĞnictwem tj.: wycinka lasu, sztuczne nasadzenia na otwartym terenie (nie-rodzimych drzew), dziaáania związana z infrastrukturą komunikacyjną i techniczną tj.: drogami i autostradami, liniami energetycznymi i telefonicznymi, ĞcieĪkami, szlakami pieszymi i rowerowymi, rurociągami, liniami kolejowymi, TGV; dziaáania związane z procesami urbanizacyjnymi tj.: rozproszenie zabudowy, zrzuty, w tym usuwanie odpadów z gospodarstw domowych i obiektów rekreacyjnych, budynki w krajobrazie; dziaáania związane z wykorzystaniem zasobów biologicznych innych niĪ rolnictwo i leĞnictwo tj.: morskich i sáodowanych (akwakultura), profesjonalne aktywne wĊdkowanie, ZĊdkarstwo, áowictwo; dziaáania związane z wtargniĊciem czáowieka i zaburzenia tj.: szybownictwo, delta samolot, paralotniarstwo, loty balonem, deptanie, naduĪywanie, wandalizm, intensywne utrzymanie porządku publicznego (czyszczenie plaĪ), usuniĊcia drzew przydroĪnych, páoty, grodzenia, Ğmierü zwierząt lub zranienie przez zderzenia, infrastruktura sportowa i rekreacyjna, dziaáania wywoáujące skaĪenie Ğrodowiska tj.: nadmiar energii (uciąĪliwoĞci haáasowe), zanieczyszczenie wód powierzchniowych, zanieczyszczenie gleb, dziaáania związane z procesami naturalnymi tj.: zamulanie, konkurencja miĊdzygatunkowa i choroby.
W związku z tym, Īe czĊĞü terenów objĊtych projektem zmiany studium nie posiada zorganizowanego sposobu odprowadzania Ğcieków moĪe stanowiü to potencjalne zagroĪenie dla wód podziemnych i powierzchniowych. W przypadku nie podjĊcia dziaáDĔ w zakresie gospodarki Ğciekowej stan Ğrodowiska na terenie gminy Mikoáajki moĪe ulec pogorszeniu poprzez: Pogorszenie jakoĞci wód podziemnych i powierzchniowych, PostĊpująFą degradacjĊ gleb i utratĊ wartoĞci produkcyjnych dla rolnictwa, UtratĊ cennych przyrodniczo terenów, DegradacjĊ walorów krajobrazowych, Pogorszenie jakoĞci Īycia mieszkaĔców. Dokument projektu zmiany studium dotyczy czĊĞciowo obszaru miasta Mikoáajki, czyli obszaru zurbanizowanego, o silnie przeksztaáconym Ğrodowisku przyrodniczym i ograniczonych walorach tego Ğrodowiska. Wpáyw na takie elementy (przyrody nieoĪywionej), jak Ğrodowisko gruntowo-wodne, powietrze, klimat itp. bĊdzie znikomy i w przewadze pozytywny (zmniejszenie zagroĪenia infiltracji zanieczyszczeĔ do gruntu, zmniejszenie energocháonnoĞci – tym samym ograniczenie emisji zanieczyszczeĔ powietrza itd.). Ze wzglĊdu na skalĊ ewentualnych negatywnych oddziaáywaĔ na Ğrodowisko (gáównie okresowych, generowanych przez roboty wykonawcze przedsiĊwziĊü), ich zasiĊg nie bĊdzie obejmowaá terenów objĊtych prawną ochroną. Obecnie niezadowalający stan zagospodarowania i zabudowy miasta Mikoáajki niekorzystnie wpáywa na walory Ğrodowiska wizualnego powodując obniĪenie prestiĪu obszaru Ğródmiejskiego i jego atrakcyjnoĞci turystycznej. To samo dotyczy stanu przestrzeni publicznych, w tym ulic i placów oraz zieleni. JakoĞü Ğrodowiska wizualnego (krajobrazu) ma wiĊc istotne znaczenie gospodarcze. Nie moĪna teĪ pominąü wpáywu tego Ğrodowiska na stan psychiczny i (poĞrednio) na zdrowie lokalnej spoáecznoĞci.
OkreĞlenie oddziaáywania planowanych sposobów zagospodarowania na obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody nie jest moĪliwe na obecnym etapie opracowywania projektu Studium. Stanie siĊ to moĪliwe na etapie opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla poszczególnych terenów po przeprowadzeniu szeregu analiz Ğrodowiskowych oraz prac inwentaryzacyjnych pozwalających okreĞliü dokáadnie stan istniejącego Ğrodowiska, w tym siedlisk flory i fauny.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 45
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
8. CELE OCHRONY ĝRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĉDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU STUDIUM, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ĝRODOWISKA ZOSTAàY UWZGLĉDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PROJEKTU STUDIUM
Polska jest stroną wielu konwencji miĊdzynarodowych i wspólnotowych z zakresu ochrony i ksztaátowania Ğrodowiska przyrodniczego. Jedynym z przyjĊtych dokumentów jest Konwencja o róĪnorodnoĞci biologicznej przyjĊta w 1992 r. w Rio de Janeiro. WaĪne miejsce na liĞcie porozumieĔ miĊdzynarodowych zajmują równieĪ Protokóá z Kioto, Protokóá montrealski i Protokóá Aarhus dotyczące ograniczenia iloĞci zanieczyszczeĔ wprowadzanych do powietrza. Zobowiązania miĊdzynarodowe wynikające z Ramowej Konwencji NZ w sprawie zmian klimatu oraz Protokóá z Kioto dotyczące redukcji emisji dwutlenku wĊgla, stwarzają duĪą szansĊ rozwoju Ĩródeá energii odnawialnej. Szereg wyartykuáowanych celów okreĞlonych w analizowanym projekcie Studium wynika z dyrektyw Unii Europejskiej, które są sukcesywnie wdraĪane do polskiego prawodawstwa w zakresie ochrony Ğrodowiska i przyrody. Jedna z nich do Dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oceny wpáywu niektórych planów i programów na Ğrodowisko wprowadzająca procedury sporządzania i uchwalania studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania gmin. PolitykĊ wodną Unii Europejskiej reguluje przyjĊta w lutym 1997 r. przez KomisjĊ Europejską – Dyrektywa Ramowa dotycząca wody. Do podstawowych celów EU w dziedzinie gospodarki wodnej naleĪy ochrona przed zanieczyszczeniem, zapewnienie zdrowej wody do picia w naleĪytej iloĞci, przywrócenie jakoĞci ekologicznej wodom powierzchniowym oraz prowadzenie racjonalnego gospodarowania zasobami wodnymi zgodnie z zasadami zrównowaĪonego rozwoju. Wprowadzanie zanieczyszczeĔ do wód reguluje Dyrektywa 91/71/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania Ğcieków komunalnych, zamieniona przez DyrektywĊ 98/15/EC z dnia 27 lutego 1998 r. Ogólne zasady gospodarowania odpadami zostaáy okreĞlone w Dyrektywie Ramowej 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975r. w sprawie odpadów, a odpadów niebezpiecznych w Dyrektywie 91/698/EWG z dnia 12 grudnia znowelizowane Dyrektywą 94/31/WE. Polska podobnie jak kraje Unii Europejskiej zobowiązana jest do tworzenia spójnej sieci ekologicznej obszarów chronionych. Stworzenie sieci NATURA 2000 jest jedynym obligującym prawnie i politycznie PolskĊ zadaniem w zakresie tworzenia sieci ekologicznych. PodstawĊ prawną tworzenia Europejskiej Sieci Obszarów Chronionych są art. 3 i 10 Dyrektywy 43/92/EEC z dnia 21 maja 1992r. z póĨn. zm., w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory. Dyrektywa zakáada wyselekcjonowanie typów siedlisk oraz gatunków, które bĊGąc przedmiotem szczególnego zainteresowania bĊGą wáączone automatycznie w obszary chronione, utworzone na podstawie Dyrektywy 74/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979r. o ochronie dzikich ptaków. *áówne cele polityki przestrzennej na obszarze Unii Europejskiej okreĞla Europejska Perspektywa Rozwoju Przestrzennego na rzecz trwaáego i zrównowaĪonego rozwoju obszaru Unii Europejskiej przyjĊta w Poczdamie w roku 1999. Dla równowaĪenia rozwoju przestrzennego przyjĊto gáówne cele rozwoju, którymi są: rozwój policentrycznego i zrównowaĪonego systemu urbanizacji i wzmocnienie związków zachodzących pomiĊdzy terenami miejskimi i wiejskimi; promocja zintegrowanych koncepcji transportu i áącznoĞci, które umoĪliwiają policentryczny rozwój w obszarze UE i są waĪnymi uwarunkowaniami procesu integracji europejskiej miast i regionów; ksztaátowanie i ochrona Ğrodowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego poprzez wáDĞciwe zarządzanie – przyczynia siĊ to zarówno do zachowania jak i wzmocnienia toĪsamoĞci regionów oraz utrzymania przyrodniczego i kulturowego zróĪnicowania regionów i miast w obszarze UE w okresie globalizacji. NaleĪy pamiĊtaü, iĪ wszystkie kraje Unii Europejskiej muszą wpisaü wáasne priorytety rozwoju przestrzennego w kreowaniu wspólnej, europejskiej koncepcji zagospodarowania przestrzennego. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, przyjĊta w 1997 roku stwierdza, Īe Rzeczpospolita Polska – kierując siĊ zasadą zrównowaĪonego rozwoju – zapewnia ochronĊ Ğrodowiska naturalnego; nakáada takĪe na wáadze publiczne obowiązek zapewnienia bezpieczeĔstwa ekologicznego wspóáczesnemu i przyszáym pokoleniom. Podstawowym dokumentem programowym na szczeblu krajowym w zakresie ochrony Ğrodowiska jest Polityka ekologiczna paĔstwa w latach 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016. Jednym z jej celów strategicznych jest doprowadzenie do sytuacji, w której projekty dokumentów strategicznych wszystkich sektorów gospodarki bĊGą, zgodnie z obowiązującym w tym zakresie prawem, poddawane procedurze oceny oddziaáywania na Ğrodowisko i wyniki tej oceny bĊGą uwzglĊdniane w ostatecznych wersjach tych dokumentów. Kolejnym celem jest podnoszenie ĞwiadomoĞci ekologicznej spoáeczeĔstwa, zgodnie z zasadą „myĞl globalnie, dziaáaj lokalnie”. Dlatego teĪ bardzo waĪny staje siĊ udziaá spoáeczeĔstwa, w szczególnoĞci organizacji ekologicznych, w postĊpowaniu w sprawie ochrony Ğrodowiska, w opiniowaniu projektów aktów
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 46
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI prawnych, a takĪe projektów finansowanych ze Ğrodków publicznych, w tym przede wszystkim ze Ğrodków Unii Europejskiej. Podstawową zasadą realizacji polityki ekologicznej paĔstwa jest zasada zrównowaĪonego rozwoju zakáadająca jakoĞü Īycia na poziomie, na jaki pozwala obecny rozwój cywilizacyjny, bez umniejszania szans przyszáych pokoleĔ na ich zaspokojenie. Dziaáania systemowe ukierunkowane Vą na: uwzglĊdnianie zasad ochrony Ğrodowiska w strategiach sektorowych jak równieĪ w planowaniu przestrzennym, rozwój badaĔ, postĊp techniczny i aktywizacjĊ rynku na rzecz ochrony Ğrodowiska, zarządzanie Ğrodowiskowe, udziaá spoáeczeĔstwa w dziaáaniach na rzecz ochrony Ğrodowiska i odpowiedzialnoĞü za szkody w Ğrodowisku. Zadania w zakresie ochrony zasobów naturalnych usystematyzowano nastĊpująco: ochrona przyrody, ochrona i zrównowaĪony rozwój lasów, racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi, ochrona powierzchni ziemi, gospodarowanie zasobami geologicznymi. PoprawĊ jakoĞci Ğrodowiska i bezpieczeĔstwa ekologicznego ujĊto w tematach: Ğrodowisko a zdrowie, jakoĞü powietrza, ochrona wód, gospodarka odpadami, oddziaáywanie haáasu i pól elektromagnetycznych, substancje chemiczne w Ğrodowisku. Jak przyjĊto w analizowanym projekcie studium miasta i gminy Mikoáajki przyjmuje siĊ osiągniĊcie áadu przestrzennego poprzez racjonalne zagospodarowanie przestrzeni, ze szczególnym uwzglĊdnieniem walorów architektonicznych i krajobrazowych oraz prawa wáasnoĞci i walorów ekonomicznych przestrzeni oraz realizacjĊ zasad zrównowaĪonego rozwoju miasta i gminy, zapewniającego poprawĊ jakoĞci Īycia mieszkaĔców przy zachowaniu równowagi miĊdzy aktywnoĞcią gospodarczą a ochronąĞrodowiska przyrodniczego i kulturowego. W zakresie gospodarki przestrzennej najwaĪniejszym dokumentem na szczeblu krajowym jest Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030), w której przedstawiono wizjĊ zagospodarowania przestrzennego kraju w perspektywie najbliĪszych dwudziestu lat, okreĞlono cele i kierunki polityki zagospodarowania kraju sáXĪące jej urzeczywistnieniu oraz wskazano zasady oraz mechanizmy koordynacji i wdraĪania publicznych polityk rozwojowych mających istotny wpáyw terytorialny. W ramach KPZK 2030 zagospodarowanie przestrzenne kraju naleĪy rozumieü jako sposób rozmieszczenia w przestrzeni Polski podstawowych elementów struktury przestrzennej oraz zachodzące pomiĊdzy nimi relacje. Do podstawowych elementów struktury przestrzennej kraju, bĊGących przedmiotem analiz i oddziaáywania polityki publicznej, zalicza siĊ elementy systemu gospodarczego i spoáecznego, infrastrukturĊ techniczną, sieü osadniczą, krajobraz (przyrodniczy i kulturowy) oraz powiązania funkcjonalne. Polityka przestrzennego zagospodarowania, dąĪąc do umoĪliwienia rozwoju kraju w drodze najmniejszych konfliktów ekologicznych, musi uwzglĊdniaü odpornoĞü przyrody związaną z róĪnymi funkcjami peánionymi przez ekosystemy obszarów poddanych procesowi planowania. UwzglĊdnia zatem potrzeby ochrony, rozpoznania i rozwoju istniejących zasobów naturalnych, w tym przyrodniczych i krajobrazowych oraz záyĪ kopalin, restytucjĊ zasobów utraconych i uwarunkowania związane z dziedzictwem kulturowym jako zespóá cech wpáywających na obecną i przyszáą konkurencyjnoĞü regionów, zdolnoĞü do dáugotrwaáego generowania miejsc pracy związanych z wysoką jakoĞcią Ğrodowiska przyrodniczego i jakoĞü Īycia w przestrzeni zurbanizowanej. Dla rozwoju przestrzennego kraju podstawowe znaczenie mają zasoby wodne, róĪnorodnoĞü biologiczna i krajobrazowa, zasoby gleb, lokalizacja záyĪ kopalin, gleb oraz odnawialnych Ĩródeá energii. Celem strategicznym KPZK 2030 jest Efektywne wykorzystanie przestrzeni kraju i jej terytorialnie zróĪnicowanych potencjaáów rozwojowych dla osiągania ogólnych celów rozwojowych – konkurencyjnoĞci, zwiĊkszenia zatrudnienia, sprawnoĞci funkcjonowania paĔstwa oraz spójnoĞci w wymiarze spoáecznym, gospodarczym i terytorialnym w dáugim okresie. Uchwalenie analizowanego projektu studium pozwala na osiągniĊcie tego celu, poniewaĪ odbywa siĊ z zachowaniem spójnoĞci przyrodniczo-kulturowej sáXĪącej realizacji konstytucyjnej zasady zrównowaĪonego rozwoju. Podstawowe kierunki i zasady dziaáania umoĪliwiające realizacjĊ idei trwaáego i zrównowaĪonego rozwoju w gospodarowaniu zasobami wodnymi w Polsce okreĞla Narodowa Strategia Gospodarki Wodnej. Cel ten ma byü osiągniĊty przez zbudowanie sprawnie dziaáającego systemu, który wykorzystując mechanizmy prawne oraz instrumenty ekonomiczne, bĊdzie
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 47
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI zapewniaá utrzymanie dobrego stanu wód, a w szczególnoĞci ekosystemów wodnych i od wody zaleĪnych, pozwalaá na zaspokojenie uzasadnionych potrzeb wodnych, zwiĊkszaá bezpieczeĔstwo powodziowe kraju i chroniá go przed skutkami suszy. Gáównym celem aktualnie obowiązującej Strategii przyjĊtej przez RadĊ Ministrów jest okreĞlenie podstawowych kierunków rozwoju gospodarki wodnej do roku 2020 oraz sprecyzowanie dziaáDĔ umoĪliwiających realizacjĊ konstytucyjnej zasady zrównowaĪonego rozwoju w gospodarowaniu wodami. W odniesieniu do celu Jáównego okreĞlono cele kierunkowe odnoszące siĊ do obszarów dziaáDĔ zawartych w Strategii tj.: zaspokojenie uzasadnionych potrzeb wodnych ludnoĞci i gospodarki przy poszanowaniu zasad zrównowaĪonego uĪytkowania wód; osiągniĊcie i utrzymanie dobrego stanu wód, w szczególnoĞci ekosystemów wodnych i od wody zaleĪnych; podniesienie skutecznoĞci ochrony przed powodzią i skutkami suszy. Zastosowanie zasady zrównowaĪonego rozwoju w gospodarce wodnej oznacza GąĪenie do takiego zaspokojenia potrzeb związanych z wykorzystywaniem zasobów wodnych, aby nie uszczuplaü dostĊpu przyszáym pokoleniom do tych zasobów, a jednoczeĞnie chroniü ekosystemy wodne i od wody zaleĪne w celu zachowania trwaáRĞci naturalnych procesów przyrodniczych. OkreĞlone w analizowanym projekcie studium kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej wpisują siĊ w zaáRĪenia Strategii. Program Wodno – ĝrodowiskowy Kraju stanowi uporządkowany zbiór dziaáDĔ, których realizacja pozwoli na osiągniĊcie przez wody celów Ğrodowiskowych. W myĞl Ramowej Dyrektywy Wodnej sformuáowano nastĊpujące cele: niepogarszanie stanu czĊĞci wód, osiągniĊcie dobrego stanu wód: dobry stan ekologiczny i chemiczny dla wód powierzchniowych, dobry stan chemiczny i iloĞciowy dla wód podziemnych, speánienie wymagaĔ specjalnych, zawartych w unijnych aktach prawnych i polskim prawie, w odniesieniu do obszarów chronionych; zaprzestanie lub stopniowe wyeliminowanie zrzutu substancji priorytetowych do Ğrodowiska lub ograniczone zrzuty tych substancji. Celem Programu wodno – Ğciekowego kraju jest przedstawienie zestawieĔ dziaáDĔ dla realizacji zaáRĪHĔ celów Ğrodowiskowych, których wypeánienie w okreĞlonym czasie pozwoli uzyskaü efekty w postaci lepszego stanu wód. OkreĞlone w analizowanym projekcie studium kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej wpisują siĊ w zaáRĪenia Programu Wodno – ĝrodowiskowego Kraju. Strategia Rozwoju Kraju 2020 przyjĊta przez RadĊ Ministrów we wrzeĞniu 2012 r. to Jáówna strategia rozwojowa w Ğrednim horyzoncie czasowym, wskazująca strategiczne zadania paĔstwa, których podjĊcie w perspektywie najbliĪszych lat jest niezbĊdne, by wzmocniü procesy rozwojowe. Strategia wyznacza trzy obszary strategiczne - Sprawne i efektywne paĔstwo, Konkurencyjna gospodarka, SpójnoĞü spoáeczna i terytorialna, w których koncentrowaü siĊ bĊGą Jáówne dziaáania oraz okreĞla, jakie interwencje są niezbĊdne w perspektywie Ğredniookresowej w celu przyspieszenia procesów rozwojowych. Strategia Ğredniookresowa wskazuje dziaáania polegające na usuwaniu barier rozwojowych, w tym sáaboĞci polskiej gospodarki ujawnionych przez kryzys gospodarczy, jednoczeĞnie jednak koncentrując siĊ na potencjaáach spoáeczno- gospodarczych i przestrzennych, które odpowiednio wzmocnione i wykorzystane bĊGą stymulowaáy rozwój. Celem gáównym Strategii staje siĊ wiĊc wzmocnienie i wykorzystanie gospodarczych, spoáecznych i instytucjonalnych potencjaáów zapewniających szybszy i zrównowaĪony rozwój kraju oraz poprawĊ jakoĞci Īycia ludnoĞci. Podstawowym warunkiem realizacji celów rozwojowych kraju jest przywrócenie i utrwalenie áadu przestrzennego uwzglĊdniającego potrzeby spoáeczne, gospodarcze, Ğrodowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-estetyczne. Uporządkowana i zintegrowana przestrzeĔ uáatwia funkcjonowanie spoáeczeĔstwa i gospodarki przez tworzenie warunków dla sprawnego przebiegu procesów rozwojowych, a w efekcie – poprawy jakoĞci Īycia. Brak uporządkowania kwestii terenów rozwojowych pociąga za sobą wzrost nakáadów (prywatnych i publicznych) na ich utrzymanie oraz generuje wzrost kosztów inwestycji i prowadzenia dziaáalnoĞci gospodarczej. Ustalenia analizowanego projektu studium są zgodne z: x Obszarem strategicznym I. Zapewnienie áadu przestrzennego, w perspektywie Ğredniookresowej wskazane jest zdecydowane zwiĊkszenie stopnia pokrycia planami zagospodarowania przestrzennego powierzchni kraju, a obowiązkowo terenów rozwojowych. Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego są podstawowymi dokumentami VáXĪącymi zarządzaniu przestrzenią. x Obszarem strategicznym II. Konkurencyjna gospodarka; Poprawa warunków ramowych dla prowadzenia dziaáalnoĞci gospodarczej. Wraz ze wzrostem zamoĪnoĞci spoáeczeĔstwa i zmianami zachodzącymi w gospodarce zmienia siĊ równieĪ sposób spĊdzania czasu wolnego. Wiele osób w wolnym czasie coraz chĊtniej korzysta z moĪliwoĞci dostarczanych przez tzw. leisure industry – czĊĞciej i chĊtniej czas wolny i urlop spĊdza poza domem.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 48
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Dlatego teĪ waĪne bĊdzie stworzenie odpowiednich warunków dla rozwoju firm zajmujących siĊ organizowaniem czasu wolnego. Dotyczy to zarówno obszarów, które swój wysoki potencjaá turystyczny zawdziĊczają walorom przyrodniczym, jak i terenów miejskich, które czĊsto oferują zbyt maáo moĪliwoĞci spĊdzania wolnego czasu w stosunku do istniejącego popytu na tego typu usáugi. x Obszarem strategicznym II. Konkurencyjna gospodarka; Racjonalne gospodarowanie zasobami. Jednym z instrumentów wáDĞciwego gospodarowania zasobami jest uwzglĊdnienie zasad zrównowaĪonego rozwoju w procesach planowania przestrzennego. Zachowanie róĪnorodnoĞci biologicznej jest warunkiem speánienia wymogów sprawiedliwoĞci miĊdzypokoleniowej, czyli zapewnienia dostĊpu do zasobów przyrody dla przyszáych pokoleĔ. Zasadniczym celem jest w tym zakresie zahamowanie spadku róĪnorodnoĞci biologicznej oraz zapewnienie wáDĞciwego stanu ochrony dla moĪliwie duĪej liczby gatunków oraz siedlisk przyrodniczych. Prowadzone dziaáania sáXĪące ochronie i zachowaniu róĪnorodnoĞci biologicznej obejmą m.in. zapewnienie efektywnej i aktywnej ochrony cennych przyrodniczo obszarów oraz siedlisk i gatunków na terenach naleĪących do sieci NATURA 2000, uwzglĊdniając jednoczeĞnie procesy i aspiracje rozwojowe kraju, regionów i spoáecznoĞci lokalnych. Realizowane bĊGą dziaáania sáXĪące powstrzymaniu defragmentacji Ğrodowiska, utrzymaniu ciąJáRĞci i ochronie korytarzy ekologicznych. x Obszarem strategicznym II. Konkurencyjna gospodarka; Poprawa stanu Ğrodowiska. Czynnikami decydującymi o jakoĞci Ğrodowiska są przede wszystkim: czystoĞü powietrza, wód, gleb oraz wáDĞciwa gospodarka odpadami. Zgodnie z zapisami ustawy prawo wodne, Krajowy program oczyszczania Ğcieków komunalnych zawiera wykazy: x aglomeracji, które powinny byü wyposaĪone w okreĞlonych terminach w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie Ğcieków oraz wielkoĞü áadunków zanieczyszczeĔ biodegradowalnych z tych aglomeracji koniecznych do usuniĊcia, x przedsiĊwziĊü w zakresie budowy i modernizacji zbiorczych sieci kanalizacyjnych oraz oczyszczalni Ğcieków komunalnych oraz terminy ich realizacji. *áównym celem odprowadzenia i oczyszczenia Ğcieków w Polsce jest realizacja systemów kanalizacji zbiorczej i oczyszczalni Ğcieków na terenach o skoncentrowanej zabudowie lub realizacja systemów indywidualnych na terenach o zabudowie rozproszonej. Zgodnie z wymaganiami związanymi z realizacją w/w celów są zalecenia Īe: budowĊ urządzeĔ sáXĪących do zaopatrzenia w wodĊ realizuje siĊ jednoczeĞnie z rozwiązaniem spraw gospodarki Ğciekowej, w szczególnoĞci przez budowĊ systemów kanalizacyjnych i oczyszczalni Ğcieków, w miejscach, gdzie budowa systemów kanalizacyjnych nie przyniosáaby korzyĞci dla Ğrodowiska lub powodowaáaby nadmierne koszty, naleĪy stosowaü systemy indywidualne, wprowadzający Ğcieki do wód lub do ziemi są obowiązani zapewniü ochronĊ wód przed zanieczyszczeniem, w szczególnoĞci poprzez budowĊ i eksploatacjĊ urządzeĔ sáXĪących tej ochronie. Powoáując siĊ na w/w dokument tereny gminy i miasta Mikoáajki poáRĪone są w granicach aglomeracji Mikoáajki o równowaĪnej liczbie mieszkaĔców 6000 z oczyszczalnią Ğcieków w miejscowoĞci Mikoáajki obejmująFą nastĊpujące miejscowoĞci z terenu gminy Mikoáajki: Mikoáajki, Taáty, Kolonia Mikoáajki, WoĨnice, Pszczóáki, Lelek, Lubiewo, ZeáZągi, Inulec, ĝmietki, Baranowo, Faszcze, Cudnochy, Jora Wielka, Stare Sady, Nowe Sady, Prawdowo, Stawek, co skutkuje koniecznoĞcią realizacji sieci kanalizacji sanitarnej do nieprzekraczalnego terminu okreĞlonego w obowiązującym Krajowym Programie Oczyszczania ĝcieków Komunalnych.
9. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAàYWANIA, W TYM ODDZIAàYWANIA BEZPOĝREDNIE, POĝREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ĝREDNIOTERMINOWE I DàUGOTERMINOWE, STAàE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOĝû TEGO OBSZARU, A TAKĩE ĝRODOWISKO
Rozpatrując wpáyw ustaleĔ projektu zmiany Studium na Ğrodowisko przyrodnicze konieczne jest zwrócenie szczególnej uwagi na nastĊpujące potencjalne zagroĪenia: Zanieczyszczenie gleb, Zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych, Wzrost objĊtoĞci wód opadowych odprowadzanych z powierzchni szczelnych, Zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego, EmisjĊ haáasu, Przeksztaácenie krajobrazu i zmiana czĊĞci jego walorów widokowych, co uzaleĪnione EĊdzie od ostatecznie od ksztaátu urbanistycznego planowanej zabudowy.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 49
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Na początku naleĪy podkreĞliü, iĪ studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest dokumentem kierunkowym okreĞlającym politykĊ przestrzenną na terenie miasta i gminy. Nie jest opracowaniem wáDĞciwym do szczegóáowego okreĞlania zasad zagospodarowania, lecz wyznacza ogólne ramy dziaáDĔ na poszczególnych obszarach. Dlatego teĪ, ze wzglĊdu na ogólny charakter ustaleĔ zawartych w projekcie zmiany Studium niemoĪliwe jest okreĞlenie szczegóáowego wpáywu, jaki realizacja zapisów projektu zmiany Studium wywrze na Ğrodowisko miasta i gminy Mikoáajki. Wpáyw poszczególnych sposobów zagospodarowania na Ğrodowisko EĊdzie moĪliwy dopiero po okreĞleniu szczegóáowych wytycznych co do zagospodarowania terenu i poznaniu planowanych rozwiązaĔ technicznych. Zastosowane na poszczególnych terenach technologie i ich wpáyw na Ğrodowisko, zaleĪHü bĊdzie od XĪytkowników danego terenu i znajduje siĊ poza zakresem oddziaáywania projektu zmiany Studium. W związku z powyĪszym zostaá okreĞlony jedynie ogólny charakter przewidywanych zmian Ğrodowiska. Bardziej szczegóáowe prognozowanie wpáywu zainwestowania poszczególnych terenów na Ğrodowisko powinno odbywaü siĊ na etapie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz szczegóáowych projektów inwestycyjnych. W wyniku przeprowadzonych analiz ustalono, iĪ korzystny wpáyw na Ğrodowisko mogą wywrzeü szczególnie dziaáania z zakresu budowy i rozbudowy infrastruktury komunalnej – zwáaszcza infrastruktury sanitarnej i komunikacyjnej oraz wprowadzenie w Īycie ustaleĔ z zakresu ochrony Ğrodowiska i dziedzictwa kulturowego. Niezwykle istotne jest, Īe realizacja ustaleĔ projektu zmiany Studium wpáynie korzystnie bezpoĞrednio i poĞrednio na warunki Īycia ludnoĞci, poprzez okreĞlenie spójnych kierunków zagospodarowania obszaru miasta i gminy, umoĪliwiających jak najkorzystniejszy rozwój miasta i gminy Mikoáajki przy zachowaniu zasad rozwoju zrównowaĪonego. DuĪa czĊĞü dziaáDĔ okreĞlonych w projekcie zmiany Studium charakteryzuje siĊ maáo znaczącym wpáywem na Ğrodowisko. Wymieniü tutaj moĪna m.in. zagĊszczenie istniejącej zabudowy oraz budowĊ lub modernizacjĊ dróg o znaczeniu lokalnym. DogĊszczenie istniejącej zabudowy bĊdzie prowadzone na terenach, na których funkcjonowanie Ğrodowiska zostaáo juĪ silnie przeksztaácone w przeszáRĞci, dlatego teĪ wprowadzenie dodatkowej zabudowy nie bĊdzie wywieraáo znaczącego wpáywu na funkcjonowanie Ğrodowiska w porównaniu do stanu istniejącego. W przypadku budowy lub modernizacji dróg lokalnych, ze wzglĊdu na ich klasĊ techniczną, nie prognozuje siĊ znaczącego oddziaáywania na Ğrodowisko. Najistotniejszy wpáyw wywierany bĊdzie krótkotrwale w fazie budowy. Przeprowadzona analiza wykazuje, Īe prawdopodobnie negatywny wpáyw na Ğrodowisko moĪe wywieraü realizacja takich dziaáDĔ jak.: wprowadzenie nowej zabudowy na terenach dotychczas niezainwestowanych oraz budowa dróg o znaczeniu ponadlokalnym. Biorąc pod uwagĊ charakter przewidywanych znaczących oddziaáywaĔ na Ğrodowisko, ich trwaáRĞü, czas i powtarzalnoĞü w projekcie zmiany Studium wyróĪniono nastĊpujące przedsiĊwziĊcia i rodzaje oddziaáywaĔ:
Budowa i modernizacja dróg krajowych z oddziaáywaniami: ¾ BezpoĞrednie, staáe, negatywne – wyáączenie gruntów rolnych z uĪytkowania rolniczego i likwidacja pokrywy glebowej w obszarze projektowanego pasa drogowego, ewentualne wylesienie pasa terenów leĞnych, ¾ PoĞrednie, wtórne, negatywne – fragmentacja obszaru i utrudnienia w funkcjonowaniu powiązaĔ przyrodniczych, ¾ BezpoĞrednie, skumulowane, krótkoterminowe, negatywne w okresie budowy dróg związane z przemieszczaniem mas ziemnych i niwelacją terenu, likwidacją pokrywy glebowej i szaty roĞlinnej, ¾ BezpoĞrednie, wtórne, negatywne – pogorszenie warunków aerosanitarnych w wyniku zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego, zagroĪenia dla zwierząt z powodu ruchu pojazdów i haáasu komunikacyjnego, ¾ Wtóre, staáe, pozytywne – zwiĊkszenie páynnoĞci i bezpieczeĔstwa ruchu oraz zmniejszenie zanieczyszczeĔ komunikacyjnych i haáasu.
Modernizacja dróg lokalnych, z oddziaáywaniami: ¾ BezpoĞrednie, staáe, pozytywne – zmniejszenie emisji zanieczyszczeĔ do powietrza i haáasu akustycznego w wyniku páynnego ruchu samochodowego, ¾ Krótkotrwaáe – uciąĪliwoĞci związane z budową, ¾ PoĞrednie, bezpoĞrednie – wpáyw na Ğrodowisko gruntowo – wodne, ¾ PoĞrednie – poprawa páynnoĞci ruchu samochodowego wpáynie na poprawĊ warunków aerosanitarnych.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 50
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Budowa linii energetycznej wysokiego napiĊcia, z oddziaáywaniami: ¾ BezpoĞrednie, krótkoterminowe, negatywne, skumulowane – związane z prowadzeniem robót montaĪowo – budowlanych, ¾ Wtórne, poĞrednie, staáe, negatywne – generowanie przez urządzenia promieniowania elektromagnetycznego, pogorszenie walorów krajobrazowych oraz zagroĪenia dla fauny.
W odniesieniu do zagadnieĔ ochrony Ğrodowiska i zdrowia ludzi duĪe znaczenie mają linie energetyczne wysokich napiĊü. Ich oddziaáywanie na Ğrodowisko powoduje okreĞlone skutki gospodarczo przestrzenne w sensie lokalizacji róĪnych obiektów, zwáaszcza mieszkalnych, a takĪe przebywania ludzi i zwierząt. Oddziaáywanie linii energetycznych wysokiego napiĊcia na otoczenie naleĪy badaü w dwóch okresach: w fazie budowy urządzeĔ oraz podczas ich eksploatacji. Podczas budowy napowietrznych linii elektroenergetycznych wysokiego napiĊcia ulegają zniszczeniu gleby znajdujące siĊ wzdáXĪ trasy przebiegu z racji pracy ciĊĪkiego sprzĊtu transportowo-budowlanego przy wykopach pod fundamenty, montaĪu i ustawianiu sáupów oraz naciąganiu przewodów. W miejscach ustawienia Váupów nastĊpuje wyáączenie z dotychczasowego uĪytkowania terenów oraz moĪe mieü miejsce wycinka drzewostanu w miejscu przebiegu przez lasy. W trakcie eksploatacji oddziaáywanie linii elektroenergetycznych na Ğrodowisko sprowadziü moĪna do: zakáóceĔ radioelektrycznych, haáasu, ujemnego wpáywu na organizmy Īywe. Zakáócenia radiowo-telewizyjne są wynikiem wyáadowaĔ niezupeánych (ulotowych) lub teĪ zupeánych czyli iskrowych. Pomimo zastosowania m.in. przewodów wiązkowych, które mają na celu eliminowanie ulotu elektrycznego, powstają niekiedy wyáadowania zupeáne na izolatorach, pomiĊdzy przewodami i drutami wiązaákowymi a elementami metalowymi osprzĊtu izolatorów oraz w uszkodzonych urządzeniach stacyjnych. Mają one Ĩródáo w lokalnych uszkodzeniach wynikających z niewáDĞciwego montaĪu linii, takich jak: záe styki poszczególnych ogniw w áDĔcuchach izolatorów lub w zaciskach, pozostawienie ostrych czĊĞci osprzĊtu, uszkodzenia przewodów w czasie montaĪu itp. Zakáócenia radioelektryczne generowane przez liniĊ elektroenergetyczną zaleĪą od natĊĪenia pola elektrycznego na powierzchni wiązki. Haáas generowany przez liniĊ elektroenergetyczną jest związany ze zjawiskiem ulotu, a jego natĊĪenie zaleĪy od warunków pogodowych; w warunkach dobrej pogody poziom haáasu jest znacznie niĪszy niĪ w warunkach opadu deszczowego czy mgáy. Dopuszczalny poziom haáasu powodowanego przez napowietrzne linie energetyczne zawiera siĊ aktualnie, w zaleĪnoĞci od przeznaczenia terenu w granicach 45–60 dB. Oddziaáywanie napowietrznych linii elektroenergetycznych na Īywe organizmy związane jest Jáównie z oddziaáywaniem pola elektromagnetycznego, gdyĪ organizmy wytworzyáy pewien stopieĔ adaptacji do naturalnych pól, natomiast nie udaáo siĊ to prawdopodobnie w stosunku do Ĩródeá sztucznych. Analizując wpáyw niejonizującego promieniowania elektromagnetycznego na organizmy Īywe moĪna wyróĪniü trzy rodzaje sprzĊĪHĔ: bezpoĞrednie, poĞrednie i przetworzone. SprzĊĪenie bezpoĞrednie nastĊpuje wtedy, gdy czáowiek odbiera wprost energiĊ elektryczną, podobnie jak antena. Dopuszczalna wartoĞü prądu, jaka moĪe przepáynąü przez czáowieka w sposób dáugotrwaáy wynosi 1–10 Nj A. SprzĊĪenie poĞrednie ma miejsce wówczas, gdy energia elektryczna przenoszona jest np. przez konstrukcje metalowe, maszyny, pojazdy. SprzĊĪenie przetworzone powstaje na skutek przemiany energii pola elektrycznego (50 Hz) na inne formy zagraĪające czáowiekowi – tzw. wyáadowaniom koronowym na powierzchni przewodów wysokiego napiĊcia towarzyszy haáas i promieniowanie jonizujące (jonizacja powietrza). Nie zmienia to jednak faktu, iĪ urządzenia te na obecnym poziomie cywilizacyjnym są niezbĊdne ze spoáeczno-gospodarczego punktu widzenia. Wspóáczesna nauka nie potrafi jednoznacznie okreĞliü, jakie natĊĪenie pola elektromagnetycznego jest dla czáowieka caákowicie bezpieczne, gdyĪ skutki mogą siĊ sumowaü i ujawniü dopiero w nastĊpnych pokoleniach. Ponadto wraĪliwoĞü na nie ludzi jest róĪna. Nie ulega jednak wątpliwoĞci, iĪ problem trasowania linii elektroenergetycznych wysokich napiĊü ma istotne znaczenie dla zdrowia i bezpieczeĔstwa czáowieka oraz funkcjonowania ekosystemów. KaĪdy projekt przeprowadzenia tych linii musi zatem opieraü siĊ na wnikliwych opracowaniach ekofizjograficznych i solidnej ocenie oddziaáywania na Ğrodowisko wskazującej rozwiązania wariantowe przebiegu linii energetycznej zapewniające jak najniĪsze straty i ograniczenia funkcjonowania Ğrodowiska przyrodniczego.
Porządkowanie gospodarki Ğciekowej poprzez budowĊ i rozbudowĊ kanalizacji sanitarnej, z oddziaáywaniami:
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 51
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
¾ BezpoĞrednie, staáe, pozytywne, dáugoterminowe – związane z poprawą stanu sanitarnego wód powierzchniowych i podziemnych, ¾ Wtórne, staáe, pozytywne – związane z poprawą funkcjonowania systemów ekologicznych, ¾ PoĞrednie, staáe, pozytywne – związane z poprawą stanu zdrowotnego ludnoĞci i zwierząt wskutek poprawy warunków sanitarnych zaopatrzenia w wodĊ i higienicznych zamieszkania oraz stanu sanitarnego produkcji przetwórstwa rolnego, ¾ BezpoĞrednie, krótkoterminowe, skumulowane, negatywne – związane z fragmentarycznymi zakáóceniami funkcjonowania Ğrodowiska przyrodniczego w trakcie prowadzenia robót budowlanych. NaleĪy podkreĞliü, Īe zainwestowanie gminy w sieü wodociągową bez jednoczesnego rozwiązania gospodarki Ğciekowej i poprawy ĞwiadomoĞci ekologicznej mieszkaĔców stanowi zagroĪenie jakoĞci wód powierzchniowych i podziemnych.
Usprawnienie systemu gospodarki odpadami, z oddziaáywaniami: ¾ Staáe, pozytywne, dáugoterminowe – ochrona powierzchni ziemi, eliminacja dzikich wysypisk Ğmieci, poprawa jakoĞci krajobrazu, eliminacja zanieczyszczeĔ wód powierzchniowych i podziemnych. Prawidáowe usprawnienie systemu gospodarki odpadami ma na celu wyeliminowanie problemu nielegalnych wysypisk Ğmieci. Powstawanie nielegalnych wysypisk Ğmieci bardzo czĊsto wiąĪe siĊ z istnieniem wyrobisk poeksploatacyjnych surowców, co wskazuje teĪ na tĊ samą przyczynĊ powstania, czyli prace budowlane. W takich przypadkach dowodem są same Ğmieci, poĞród których najczĊĞciej moĪna natrafiü na gruz i záom budowlany, a takĪe na odpady niebezpieczne jak eternit czy papĊ. Przyczyną powstawania dzikich skáadowisk odpadów bardzo czĊsto brak kontroli ze strony Záadz, dlatego teĪ, niezwykle istotne jest prowadzenie wáDĞciwej polityki w zakresie gospodarki odpadami. Odpady z terenu miast i gminy Mikoáajki przekazywane są na skáadowisko odpadów w miejscowoĞci Polska WieĞ w gminie Mrągowo.
Rozwój budownictwa mieszkaniowego i rekreacyjnego, rozwój zabudowy usáugowej i turystycznej, rozwój zabudowy związanej z infrastrukturą spoáeczną, z oddziaáywaniami: ¾ BezpoĞrednie, krótkotrwaáe, nieodwracalne – na etapie realizacji inwestycji w obszarze zainwestowania, ¾ PoĞrednie, staáe – zmiany w uksztaátowaniu rzeĨby terenu, ¾ BezpoĞrednie, krótkookresowe, odwracalne, znaczące lecz ograniczone do terenów przeznaczonych pod zabudowĊ i bezpoĞrednio w jej otoczeniu – zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego na etapie realizacyjnym, ¾ BezpoĞrednie, staáe – moĪliwe pogorszenie stanu jakoĞci powietrza atmosferycznego na etapie eksploatacji, ¾ PoĞrednie, krótkookresowe, odwracalne i o maáym stopniu oddziaáywania – zmiany stanu jakoĞciowego wód, ¾ PoĞrednie, staáe – poprawa stanu jakoĞci wód (podáączenie istniejących i projektowanych budynków do kanalizacji sanitarnej), ¾ BezpoĞrednie, staáe, czĊsto nieodwracalne – likwidacja szaty roĞlinnej, zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnych. Staáy obieg materii i energii w Ğrodowisku powoduje zamkniĊWą reakcjĊáDĔcuchową przenoszenia wpáywu oddziaáywaĔ pomiĊdzy elementami Ğrodowiska: powietrze – wody – roĞliny – zwierzĊta – powierzchnia ziemi. Czáowiek i wytwory jego dziaáalnoĞci (inwestycje, dobra materialne, zabytki itp.) mają swoje miejsce na granicach komponentów. Przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla poszczególnych terenów niezwykle waĪne jest, aby zapobiegaü stwarzaniu barier ekologicznych. Planowanie terenów pod rekreacjĊ oraz infrastrukturĊ turystyczną powinno odbywaü siĊ w sposób nie naruszający walorów Ğrodowiska i krajobrazu. Tereny przeznaczone pod turystykĊ i rekreacjĊ oraz infrastrukturĊ turystyczną powinny byü kompleksowo wyposaĪone w niezbĊdną infrastrukturĊ sanitarną oraz sáXĪąFą zagospodarowaniu odpadów. Ponadto niezwykle istotne jest odpowiednie dostosowanie presji turystycznej i penetracji do odpornoĞci i cháonnoĞci turystycznej terenu. Szlaki turystyczne powinny posiadaü oznakowanie wraz z informacjami o regulaminie, obowiązujących przepisach i karach za ich naruszanie. Na obszarach najcenniejszych przyrodniczo ruch turystyczny powinien odbywaü siĊ tylko po wyznaczonych szlakach i w obecnoĞci przewodnika (kontrolowana turystyka kwalifikowana). Zainwestowanie nowych terenów bĊdzie prowadziáo do przeksztaáceĔ w Ğrodowisku typowych dla terenów nowych inwestycji w zakresie rzeĨby terenu, powierzchni biologicznie czynnych, klimatu, flory i fauny, krajobrazu, systemów ekologicznych, bioróĪnorodnoĞci, zagroĪHĔ
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 52
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI odpadami czy haáasem. Jednak szczegóáowy wpáyw poszczególnych rodzajów zabudowy na komponenty Ğrodowiska zaleĪHü bĊdzie od rozwiązaĔ realizacyjnych i nie jest moĪliwy do przewidzenia na etapie opracowywania projektu zmiany Studium. W wielu przypadkach nowe tereny zabudowy przewidziane są w okolicy terenów o istniejącym podobnym zainwestowaniu, jako kontynuacja funkcji, gdzie Ğrodowisko przyrodnicze zostaáo juĪ przeksztaácone. Rozwój zabudowy usáugowej przewidywano gáównie wzdáXĪ tras komunikacyjnych, w strefie ich oddziaáywana, co minimalizuje ich negatywne oddziaáywania na Ğrodowisko, a dodatkowo stanowiü bĊdzie bufor oddzielający drogi o znacznym natĊĪeniu ruchu od terenów aktywnych przyrodniczo. Niejednokrotnie równieĪ w projekcie zmiany Studium nową zabudowĊ przewidziano na terenach o niskiej wartoĞci przyrodniczej. Takie ustalenia pozwalają ograniczaü powstawiane nowych przeksztaáceĔĞrodowiska. Przy opracowywaniu miejscowych planów w celu zachowania wysokich walorów krajobrazowych naleĪy dąĪ\ü do harmonii zabudowy z krajobrazem poprzez preferowanie budownictwa o charakterze tradycyjnym i regionalnym. Ponadto wszelkie wysokie budowle, jak maszty telefoniczne powinny byü lokalizowane poza terenami o najwyĪszych walorach krajobrazowych z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury, a prowadzenie inwestycji liniowych powinno odbywaü siĊ w sposób najmniej kolidujący z elementami Ğrodowiska.
Potencjalny wpáyw na obszary Natura 2000 Czynnikami wpáywającymi na obszary Natura 2000 mogą byü gáównie: ¾ Niszczenie bąGĨ likwidacja istniejących siedlisk flory i fauny. Przeksztaácenie terenów, które dotychczas byáy uĪytkowane np.: rolniczo w tereny produkcyjne, usáugowe, rekreacyjne czy mieszkaniowe moĪe w sposób trwaáy zmieniü siedlisko gatunku. Na etapie opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla konkretnych terenów naleĪy sporządzaü szczegóáową inwentaryzacjĊ przyrodniczą. ¾ Zmiany jakoĞciowe siedlisk na terenach sąsiadujących. KaĪda przyszáa inwestycja na terenach przeznaczonych do zmian w projekcie Studium moĪe nieĞü potencjalne ryzyko zmian jakoĞciowych siedlisk na terenach sąsiadujących z planowaną inwestycją. Szczególnie istotne znaczenie mogą mieü inwestycje, które mogą spowodowaü zmiany poziomu wód gruntowych (zwykle ich obniĪenie), prowadząc do degradacji siedlisk przyrodniczych. ¾ Emisja zanieczyszczeĔ do powietrza i haáas generowane podczas budowy i eksploatacji. Dokáadne okreĞlenie potencjalnego wpáywu na obszary Natura 2000 bĊdzie moĪliwe dopiero na etapie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĉ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAàYWAē NA ĝRODOWISKO, MOGĄCYCH BYû REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU ZMIANY STUDIUM, W SZCZEGÓLNOĝCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOĝû TEGO OBSZARU
Na podstawie analizy uwarunkowaĔ zidentyfikowanych w czĊĞci dotyczącej uwarunkowaĔ zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki, a takĪe z obowiązku przestrzegania ustaleĔ zawartych w przepisach ustaw odrĊbnych, w projekcie zmiany Studium okreĞlono Kierunki dziaáDĔ w zakresie ochrony Ğrodowiska i jego zasobów, które bĊGą podstawą dla ustaleĔ miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, sporządzanych dla poszczególnych terenów miasta i gminy. W projekcie zmiany studium miasta i gminy Mikoáajki zawarto szereg rozwiązaĔ mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacjĊ przyrodniczą negatywnych oddziaáywaĔ na Ğrodowisko, takich jak.: ¾ optymalne zagospodarowanie terenów osadniczych poprzez ich peáne uzbrajanie i podnoszenie standardu dróg komunikacyjnych, ¾ wywieranie wpáywu na prawidáowy rozwój przestrzenny terenów osadniczych i form nowej zabudowy w nawiązaniu do miejscowych tradycji zabudowy, ¾ przeciwdziaáanie rozpraszaniu zabudowy i lokalizacji obiektów nieharmonizujących z krajobrazem wiejskim poza terenami osadniczymi, ¾ porządkowanie terenów zdegradowanych krajobrazowo w wyniku niewáDĞciwej gospodarki i zaniedbaĔ, ¾ sprzyjanie zwiĊkszaniu powierzchni gospodarstw rolnych, ¾ ochrona uĪytkowego poziomu wodonoĞnego i wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniem przez zakaz odprowadzania nie oczyszczonych Ğcieków do wód powierzchniowych oraz do gruntów, ¾ ochrona obszaru systemu naturalnych powiązaĔ przyrodniczych przez zachowanie
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 53
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
dotychczasowego zagospodarowania, zabezpieczenie przed zanieczyszczeniem, oraz przed przerywaniem jego ciąJáRĞci, ¾ zapewnienie zgodnoĞci skáadu gatunkowego lasu z siedliskiem, propagowanie funkcji glebochronnych i wodochronnych lasów, ¾ podejmowanie dziaáDĔ w zakresie porządkowania gospodarki wodno – Ğciekowej w gminie, ¾ ustalanie warunków ochrony powietrza, gleb i wód przed zanieczyszczeniami w opracowaniach planistycznych i w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenów, ¾ prowadzenie aktywnej polityki w zakresie zalesiania gruntów najniĪszych klas bonitacyjnych, ¾ ochrona gleby o wysokich klasach bonitacyjnych, z wyjątkiem obszarów wskazanych na rysunku studium jako kierunki rozwoju do zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, ¾ GąĪenie do powiĊkszania powierzchni gospodarstw rolnych przy jednoczesnym wzroĞcie towarowoĞci produkcji rolnej, ¾ utrzymywanie urozmaiconej struktury uĪytków rolnych, ¾ GąĪenie do utrzymania prawidáowych (lub modyfikacji báĊdnych) granic rolno-leĞnych, ¾ utrzymywanie zadrzewieĔ i zakrzaczeĔĞródpolnych i nieuĪytków wodnych, ¾ zachowanie walorów krajobrazowych Ğrodowiska oraz ochrona przed szkodliwym oddziaáywaniem dla Ğrodowiska i zdrowia ludzi przy projektowaniu i modernizacji linii elektroenergetycznych, ¾ utrzymanie ciąJáRĞci i trwaáRĞci ekosystemów leĞnych, ¾ zachowanie i utrzymywanie w stanie zbliĪonym do naturalnego istniejących ĞródleĞnych cieków, mokradeá, polan, torfowisk, wrzosowisk oraz muraw napiaskowych, ¾ wykorzystanie lasów dla celów rekreacyjno-krajoznawczych i edukacyjnych w oparciu o wyznaczone szlaki turystyczne oraz istniejące i nowe ĞcieĪki edukacyjno-przyrodnicze wyposaĪone w elementy infrastruktury turystycznej i edukacyjnej zharmonizowanej z otoczeniem.
Tereny istniejącej i projektowanej zabudowy powinny byü wyposaĪone w systemy odprowadzania i unieszkodliwiania Ğcieków bytowych, jednoczeĞnie odpowiednio zabezpieczające Ğrodowisko gruntowo – wodne przed zanieczyszczeniami. W ogrzewaniu budynków naleĪy stosowaü proekologiczne rozwiązania z wykorzystaniem paliw niskoemisyjnych jak.: gaz, olej opaáowy oraz paliw niekonwencjonalnych w oparciu o energiĊ sáoneczną.
11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAē ZAWARTYCH W PROJEKCIE ZMIANY STUDIUM WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAĝNIENIE BRAKU ROZWIĄZAē ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOĝCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓàCZESNEJ WIEDZY
W trakcie sporządzania projektu zmiany Studium przeprowadzane byáy analizy i konsultacje róĪnych alternatyw ustaleĔ zawartych w dokumencie, w związku z tym wybór rozwiązaĔ alternatywnych nastĊpowaá na etapie projektowym (z korzyĞcią dla Ğrodowiska). Projektowany dokument nie zawiera propozycji alternatywnych rozwiązaĔ z punktu widzenia planowania przestrzennego i ochrony Ğrodowiska. Analiza szczegóáowych ewentualnych rozwiązaĔ alternatywnych dotyczących szczegóáowych zasad zagospodarowania i uĪytkowania nastąpi na etapie opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego poszczególnych terenów. Ewentualne rozwiązania alternatywne mogą pojawiü siĊ na etapie projektowania przebiegu tras infrastruktury technicznej i komunikacyjnej. W trakcie sporządzania niniejszej prognozy zmiany Studium nie napotkano na trudnoĞci wynikające z niedostatków techniki lub luk we wspóáczesnej wiedzy.
12. STRESZCZENIE W JĉZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z póĨn. zm.) Rozdziaá 2 art. 9 pkt. 1 W celu okreĞlenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwaáĊ o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwanego dalej „studium”. Zgodnie z art. 9 pkt. 5 Studium nie jest aktem prawa miejscowego, jednak zgodnie z pkt. 4 Ustalenia studium są wiąĪące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych.
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 54
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI
Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego, choü nie jest aktem prawa miejscowego – jest dokumentem planistycznym niezbĊdnym do realizacji wieloletniej polityki gminy w jej przestrzeni. Studium, w swej kreacyjnej roli, jest dokumentem okreĞlającym wizjĊ rozwoju gminy oraz dziaáania mające doprowadziü do realizacji tej wizji. Ustalenia Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego są wprowadzane w Īycie stopniowo poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. W dokumencie Studium wskazuje siĊ jedynie kierunki zmian w strukturze przestrzennej miasta i gminy oraz w przeznaczeniu terenów. NaleĪy jednak zaznaczyü, iĪ okreĞlony sposób zagospodarowania nie obliguje gminy do jakichkolwiek dziaáDĔ. Na tym etapie planowania – opracowywania projektu Studium, nie okreĞla siĊ jeszcze wszystkich inwestycji, które bĊGą realizowane na obszarze miasta i gminy Mikoáajki. OkreĞla siĊ jedynie tereny preferowane do zainwestowania lub zagospodarowania oraz ogólne warunki, jakie bĊGą musiaáy byü speánione i zawarte w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego jako ustalenia, które z kolei EĊGą podstawą procesów inwestycyjnych podejmowanych w mieĞcie i gminie Mikoáajki. Ustalenia Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy są wprowadzane w Īycie stopniowo poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, które zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z póĨn. zm.) Rozdziaá 2 art. 14 pkt. 9 są aktami prawa miejscowego. KoniecznoĞü opracowania projektu Studium wynika z potrzeby zaktualizowania kierunków rozwoju miasta i gminy Mikoáajki, zmian ustaw i rozporządzeĔ oraz wniosków instytucji, podmiotów gospodarczych, Burmistrza Miasta i Gminy oraz osób prywatnych zgáoszonych do projektu Studium w okresie poprzedzającym opracowanie jego aktualizacji. Cele przestrzenne okreĞlone w projekcie Studium skierowane zostaáy na ksztaátowanie áadu przestrzennego w planowanym zagospodarowaniu miasta i gminy przy zachowaniu walorów przyrodniczych i kulturowych Ğrodowiska oraz podnoszeniu walorów krajobrazowych ze szczególnym uwzglĊdnieniem efektywnoĞci wykorzystania tych zasobów. Zgodnie z art. 46 pkt. 1 ustawy z dnia 03 paĨdziernika 2008 r. o udostĊpnieniu informacji o Ğrodowisku i jego ochronie, udziale spoáeczeĔstwa w ochronie Ğrodowiska oraz o ocenach oddziaáywania na Ğrodowisko (tj. Dz. U 2013 poz. 1235 z póĨn. zm.) projekt Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego sporządza siĊ wraz z prognozą oddziaáywania na Ğrodowisko. Opracowując niniejszą prognozĊ oddziaáywania na Ğrodowisko oparto siĊ na pismach okreĞlających zakres i stopieĔ szczegóáowoĞci informacji zawartych w prognozie Regionalnego Dyrektora Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie - pismo znak: RDOĝ-28-OGP-6633-0097-022/09/kw z dnia 19 lutego 2009 r. oraz PaĔstwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie - pismo znak: ZNS-430-4/1/KM/2009 z dnia 01 grudnia 2009 r. W 2009 r. opracowano projekt „Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki – Zmiana”, do którego w listopadzie 2009 r. sporządzono „PrognozĊ oddziaáywania na Ğrodowisko studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki – Zmiana”. Zakres i stopieĔ szczegóáowoĞci informacji zawartych w prognozie oddziaáywania na Ğrodowisko projektu Studium UiKZP miasta i gminy Mikoáajki zostaá uzgodniony w/w pismami z Regionalnym Dyrektorem Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie (pismo RDOĝ-28-OGP-6633-0097-022/09/kw z dnia 19 lutego 2009 r.) oraz PaĔstwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Olsztynie (pismo ZNS-430-4/1/KM/2009 z dnia 01 grudnia 2009r.). Regionalny Dyrektor Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie w piĞmie z dnia 20 marca 2009 r. (znak: RDOĝ-28-OGP-6633-0097-043/09/kw) poinformowaá Burmistrza Mikoáajek o ustanowieniu na terenie gminy Mikoáajek 16 form ochrony przyrody, wnioskując o pozostawieniu terenów w okolicach wsi ZaáZągi, Stare Sady i Jora Wielka w dotychczasowym uĪytkowaniu, celem zapewnienia ciąJáRĞci istniejących terenów leĞnych z obszarami rolnymi i wodnymi w celu zachowania cennych korytarzy ekologicznych. Projekt zmiany Studium wraz z prognozą oddziaáywania na Ğrodowisko zostaá przesáany do zaopiniowania Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie i Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w Olsztynie. Regionalny Dyrektor Ochrony ĝrodowiska w Olsztynie w piĞmie z dnia 28 grudnia 2009 r. (znak: RDOĝ-28-OGP6633-0097-171/09/aok) wniósá uwagi do zapisów projektu zmiany Studium. Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Olsztynie nie przedstawiá stanowiska w ustalonym 30 dniowym terminie, co byáo równoznaczne z pozytywnym zaopiniowaniem projektu zmiany Studium. Projekt zmiany Studium zostaá uchwalony dnia 30 czerwca 2010 r. uchwaáą Nr LIV/541/2010 Rady Miejskiej w Mikoáajkach w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki. W dniu 21 grudnia 2010 r. Studium zostaáo zaskarĪone przez osobĊ prywatną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (rozstrzygniĊcie
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 55
PROGNOZA ODDZIAàYWANIA NA ĝRODOWISKO PROJEKTU STUDIUM UWARUNKOWAē I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY MIKOàAJKI http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/804F4DF0C6), a nastĊpnie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie (rozstrzygniecie http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/56C2E94F88). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 02 wrzeĞnia 2011 r. nakazaá ponowne rozpatrzenie sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 listopada 2011 r. stwierdziá niewaĪnoĞü uchwaáy Nr LIV/541/2010 Rady Miejskiej w Mikoáajkach z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki i nakazaá ponowne przeprowadzenie procedury uchwalenia studium. Niniejsza prognoza oddziaáywania na Ğrodowisko jest wynikiem ponowienia procedury uchwalenia projektu Studium. Z uwagi, iĪ od momentu opracowywania prognozy w listopadzie 2009 r. zaszáo kilka zmian w zakresie m.in. prawnych form ochrony przyrody na terenie miasta i gminy Mikoáajki, a takĪe wprowadzono nowe zmiany w projekcie Studium (w odniesieniu do dokumentu opracowanego w 2009 r.) podjĊto decyzjĊ o sporządzeniu zaktualizowanej prognozy oddziaáywania na Ğrodowisko projektu Studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mikoáajki. Zakres niniejszej prognozy jest zgodny z wymogami okreĞlonymi w art. 51 ustawy z dnia 03 paĨdziernika 2008 r. o udostĊpnieniu informacji o Ğrodowisku i jego ochronie, udziale spoáeczeĔstwa w ochronie Ğrodowiska oraz o ocenach oddziaáywania na Ğrodowisko (tj. Dz. U 2013 poz. 1235 z póĨn. zm.). Podstawowym celem prognozy opracowywanej równoczeĞnie z projektem Studium jest identyfikacja moĪliwych ewentualnych wpáywów na komponenty Ğrodowiska obszaru gminy i miasta oraz zdrowie ludzi, jakie potencjalnie mogą nastąpiü na skutek realizacji ustaleĔ projektu Studium oraz wspóápraca z autorem ustaleĔ projektu Studium w celu wyeliminowania niekorzystnych ustaleĔ, które mogą spowodowaü negatywne skutki dla Ğrodowiska. WaĪnym zadaniem prognozy jest informowanie lokalnej spoáecznoĞci, wáadz samorządowych i podmiotów gospodarczych o skutkach realizacji ustaleĔ projektu Studium. Na etapie analizy ustaleĔ projektu Studium sygnalizuje siĊ dopiero moĪliwoĞü wystąpienia zagroĪHĔ w przyszáRĞci, ale mogą one nie wystąpiü w ogóle lub mieü inny (áagodniejszy) charakter, o ile podejmie siĊ odpowiednie dziaáania zapobiegawcze na dalszych etapach projektowania dopuszczonych przedsiĊwziĊü (w tym opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego). PrzyjĊcie uchwaáą Rady Miejskiej w Mikoáajkach nowej polityki przestrzennej bĊdzie podstawą podejmowania kolejnych prac planistycznych, odnoszących siĊ do wybranych obszarów miasta i gminy oraz bĊdzie stanowiü materiaá pomocniczy przy realizacji strategii rozwoju miasta i gminy, gospodarki gruntami w mieĞcie i gminie, planowaniu prac planistycznych oraz planowaniu i realizacji zadaĔ wáasnych miasta i gminy. Sposób opracowania niniejszej prognozy zostaá podporządkowany metodologii wáDĞciwej dla planowania strategicznego, w którym nakreĞla siĊ jedynie kierunki dziaáDĔ, po to, Īeby w podejmowanych nastĊpnie opracowaniach planistycznych (miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego) okreĞliü szczegóáowe rozwiązania. Przed opracowaniem niniejszej Prognozy analizie poddano zawarte w projekcie Studium ustalenia pozwalające okreĞliü potencjalne znaczące oddziaáywania tych ustaleĔ na Ğrodowisko. NaleĪy jednak pamiĊtaü, iĪ są to ustalenie ogólne bĊGące wytycznymi do opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w których okreĞlone zostaną szczegóáowe parametry i wskaĨniki zagospodarowania poszczególnych terenów. W przypadku braku realizacji projektu Studium niemoĪliwe stanie siĊ opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta i gminy Mikoáajki. Mogą przez to nastąpiü pewne charakterystyczne zmiany w sferze dyspozycji przestrzennej i ochrony Ğrodowiska, takie jak chaotyczny rozwoju budownictwa, rozproszenie zabudowy, brak uporządkowania formy i funkcji obiektów, czy brak infrastruktury technicznej. Brak póĨniejszych dokáadnych ustaleĔ planów miejscowych dotyczących uporządkowania zabudowy (forma, wysokoĞü) i funkcji, a w szczególnoĞci brak wyznaczonych wskaĨników dotyczące podstawowych parametrów urbanistycznych jak.: intensywnoĞü zabudowy, wskaĨnik powierzchni zabudowy do powierzchni dziaáki, udziaá powierzchni biologicznie czynnej, mogáoby spowodowaü bezpoĞrednio utratĊ walorów krajobrazowych i istotne straty w florze i faunie. Skutkiem niekontrolowanego rozwoju nowych enklaw zabudowy byáoby nie tylko ograniczenie funkcji Ğrodowiskowych obszarów, ale równieĪ zmniejszenie roli spoáecznej obszarów – wykorzystanie terenów usáugowych i przemysáowych. Biorąc pod uwagĊ charakter przewidywanych znaczących oddziaáywaĔ na Ğrodowisko, ich trwaáRĞü, czas i powtarzalnoĞü w projekcie Studium wyróĪniono okreĞlone przedsiĊwziĊcia i rodzaje oddziaáywaĔ. W trakcie sporządzania projektu zmiany Studium przeprowadzane byáy analizy i konsultacje róĪnych alternatyw ustaleĔ zawartych w dokumencie, w związku z tym wybór rozwiązaĔ alternatywnych nastĊpowaá na etapie projektowym (z korzyĞcią dla Ğrodowiska).
Pracownia SPATIUM Monika JabàPÙska ul. Nasienna 19, 10-816 Olsztyn, tel. 609-789-098 56