Petrocaribe: 10 Años De Lucha Contra El Hambre Y La Pobreza
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10 años Energía para la Unión PETROCARIBE: 10 AÑOS DE LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA POBREZA EEUU BAHAMAS CUBA MÉXICO BELICE JAMAICA HONDURAS GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR El 29 de junio de 2005 en Puerto La Cruz, PANAMÁ Venezuela, los Jefes de Estado y de Gobierno de 14 países, Antigua y Barbuda, Bahamas, COSTA Belice, Cuba, Mancomunidad de Dominica, RICA República Dominicana, Granada, Guyana, Jamaica, San Vicente y Las Granadinas, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, Surinam y Venezuela, acuerdan: “la inmediata creación de Petrocaribe como órgano habilitador de políticas y planes energéticos, dirigido a la integración de los pueblos caribeños, mediante el uso soberano de los recursos naturales energéticos en beneficio directo de sus pueblos” (Acuerdo Petrocaribe). Con la incorporación de Nicaragua, Haití, Honduras, Guatemala y El Salvador, son 19 los países que conforman Petrocaribe. ECUADOR 10 años Energía para la Unión HAITÍ REPÚBLICA DOMINICANA PUERTO RICO A Petrocaribe debemos ANTIGUA Y BARBUDA JAMAICA SAN CRISTÓBAL Y NIEVES convertirla como en un GUADALUPE escudo anti-hambre, DOMINICA para protegernos de la MARTINICA miseria, del hambre. SANTA LUCÍA ARUBA SAN VICENTE BARBADOS CURACAO Y LAS GRANADINAS Hugo Chávez Frías V Cumbre Extraordinaria de Jefes de BONAIRE GRANADA Estado y/o Gobierno de Petrocaribe Maracaibo, julio de 2008. TRINIDAD Y TOBAGO VENEZUELA GUYANA SURINAM GUAYANA FRANCESA COLOMBIA BRASIL III Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) o de Petrocaribe, juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. La mención de empresas o productos de fabricantes en particular, estén o no patentados, no implica que la FAO o Petrocaribe los aprueben o recomienden de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionan. Las opiniones expresadas en este producto informativo son las de su (s) autor (es), y no reflejan necesariamente los puntos de vista o políticas de la FAO o Petrocaribe. ISBN: 978-92-5-308869-0 © FAO y Petrocaribe 2015 La FAO y Petrocaribe fomentan el uso, la reproducción y la difusión del material contenido en este producto informativo. Salvo que se indique lo contrario, se podrá copiar, descargar e imprimir el material con fines de estudio privado, investigación y docencia, o para su uso en productos o servicios no comerciales, siempre que se reconozca de forma adecuada a la FAO y a Petrocaribe como las fuentes y titulares de los derechos de autor y que ello no implique en modo alguno que la FAO o Petrocaribe aprueban los puntos de vista, productos o servicios de los usuarios. Todas las solicitudes relativas a la traducción y los derechos de adaptación así como a la reventa y otros derechos de uso comercial deberán dirigirse a www.fao.org/contact-us/licence-request o a [email protected]. Los productos de información de la FAO están disponibles en el sitio web de la Organización (www.fao.org/publications) y pueden adquirirse mediante solicitud por correo electrónico a [email protected]. Fotografías de Portada e inicio: © Petrocaribe Petrocaribe y la FAO han convenido en realizar esta publicación especial con el objetivo de visibilizar la experiencia innovadora en materia de Cooperación Sur- Sur (CSS) que, en el marco del acuerdo energético, se ha llevado a cabo durante los últimos diez años en el ámbito de la Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional (SAN) en el Caribe. El financiamiento de Petrocaribe –que los países han utilizado para proyectos agroalimentarios– ha tenido un impacto favorable para los pueblos; sin embargo, su implementación ha sido poco estudiada. Esta publicación busca sistematizar y dar a conocer los exitosos esfuerzos realizados contra el hambre y la desnutrición en el marco de este acuerdo de cooperación energética, de manera que puedan ser adecuadamente conocidos, valorados, compartidos y reproducidos. Contenido SIGLAS Y ACRÓNIMOS VIII PRÓLOGO IX MENSAJES PRINCIPALES X PRESENTACIÓN 1 PETROCARIBE, ENERGÍA PARA LA UNIÓN Y LA ERRADICACIÓN DEL HAMBRE Y LA POBREZA 2 ESTADO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN) EN LOS PAÍSES DE PETROCARIBE 8 PETROCARIBE COMO INSTRUMENTO DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 14 ANTIGUA Y BARBUDA 20 BELICE 26 DOMINICA 30 El SALVADOR 34 GRANADA 42 GUYANA 46 HAITÍ 50 JAMAICA 60 NICARAGUA 64 REPÚBLICA DOMINICANA 72 SAN CRISTÓBAL Y NIEVES 76 SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS 80 SURINAM 86 PLAN DE ACCIÓN PARA LA ERRADICACIÓN DEL HAMBRE Y LA POBREZA “COMANDANTE HUGO CHÁVEZ” 90 ANEXOS 101 REFERENCIAS 105 Organización de las Naciones Unidas Petrocaribe ○ VII para la Alimentación y la Agricultura - FAO Energía para la Unión PETROCARIBE: Siglas y Acrónimos 10 AÑOS DE LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA POBREZA ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los pueblos de América - Tratado de Comercio de los Pueblos APBEL ALBA Petrocaribe Belice LTD CCM Centros Comunitarios de Molinado (Haití) CELAC Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños CMA Cumbre Mundial sobre Alimentación CRISSOL Plan especial de producción de Granos Básicos “Cristiano, Socialista y Solidario” (Nicaragua) ENABAS Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FDPJ Fondo de Desarrollo Petrocaribe de Jamaica FISJ Fondo de Inversión Social de Jamaica FLP Factura a largo plazo FSC Farmers Support Company (San Vicente y Las Granadinas) GARD Gilbert Agriculture and Rural Development Centre (Antigua y Barbuda) GLP Gas licuado de petróleo IDH Índice de Desarrollo Humano IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura MDB Miles de barriles diarios MERCOSUR Mercado Común del Sur ODM Objetivos del Milenio PBP Programa de Beneficio del Pueblo (Antigua y Barbuda) PDVCAB PDV Caribe Antigua y Barbuda Ltd. PDVSA Petróleos de Venezuela PETROCARIBE Acuerdo de Cooperación Energética Petrocaribe PIB Producto interno bruto PROSOLI Programa Progresando con Solidaridad (Rep. Dominicana) SAN Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional UNASUR Unión de Naciones Suramericanas ZEP Zona Económica Petrocaribe VIII Prólogo América Latina y el Caribe ha logrado importantes avances Es por ello que hemos querido presentar en esta en la lucha contra el hambre y la pobreza. La región en publicación un breve recuento de las iniciativas y proyectos su conjunto ha logrado cumplir tanto la meta de los en materia de SAN que durante estos años de vida del Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de reducir Acuerdo Petrocaribe se han implementado en sus países a la mitad para el año 2015 el porcentaje de personas miembros y que reflejan experiencias de cooperación que afectadas por hambre, como la meta más exigente de la han dejado huella en las familias que han visto mejorada Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de reducir a su calidad de vida. la mitad para esa misma fecha el número total de personas con hambre. Este éxito se ha obtenido gracias al alto Los esfuerzos del Plan de Acción para la Erradicación del compromiso político de los Gobiernos, así como también Hambre y de la Pobreza Comandante Hugo Chávez Frías, a la incorporación de una multiplicidad de actores que van dirigidos a la construcción conjunta de iniciativas han sumado esfuerzos a esta causa. que a partir de la voluntad política de los Gobiernos se transformen en resultados concretos que garanticen Los países de América Latina y el Caribe están demostrando y promuevan la equidad. Para ello es muy importante que existe voluntad política y compromiso de toda una valorizar activos y capacidades nacionales de gestión, región para lograr la erradicación del hambre. Por su parte, crear espacios para el encuentro, potenciar las fortalezas y para la FAO las iniciativas de cooperación multilateral son sobretodo integrar a los países en una estrategia concertada cruciales en esta lucha. Es por ello que el Acuerdo de de erradicación del hambre y la pobreza. Cooperación Energética Petrocaribe constituye un hito importante en la construcción de una fuerte agenda de A través de estas experiencias hemos aprendido que la seguridad alimentaria y nutricional en todo el continente. garantía del derecho a la alimentación necesita una visión Este esfuerzo, iniciado por el Presidente Hugo Chávez integral, que incorpore el compromiso político de los Frías, se materializó en el año 2013 con la aprobación Gobiernos, la movilización de toda la sociedad, sistemas del Plan de Acción para la Erradicación del Hambre y integrados de protección social para apoyar la producción la Pobreza en la Zona Económica Petrocaribe, plan y mejorar el acceso, y el desarrollo y fortalecimiento de los que posteriormente asumiría su nombre en honor y marcos legales en favor de la SAN. reconocimiento a su empeño de luchar decididamente contra el hambre. Desde entonces el Plan ha generado un Aún persisten desafíos a nivel regional, pero FAO seguirá mayor bienestar y alivio de las demandas sociales en favor acompañando estos esfuerzos y brindando asistencia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) y de la técnica para lograr, en el corto plazo, que los países puedan reducción de la pobreza en la región. erradicar definitivamente el hambre y la pobreza. Petrocaribe cumple 10 años desde su puesta en marcha, y durante esta década ha promovido un círculo virtuoso Raúl Benítez entre energía y desarrollo, energía y disminución de la Representante Regional para América Latina y el Caribe pobreza, y energía y erradicación del hambre. Su esquema Organización de las Naciones Unidas para se traduce en la construcción de una agenda regional, en el la Alimentación y la Agricultura - FAO espíritu de solidaridad entre naciones y la cooperación sur – sur en América Latina y el Caribe, y ha sido el resultado de vincular la voluntad política con la complementación efectiva de los pueblos.