CATATUMBO) SALA DE SITUACIÓN HUMANITARIA Agosto De 2007
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OCHA FICHA TÉCNICA DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER (CATATUMBO) SALA DE SITUACIÓN HUMANITARIA Agosto de 2007 Norte de Generalidades Indicadores Compuestos Nacional Fuentes El Departamento de Norte de Santander tiene una extensión de Santander 21,658 km2 y cuenta con 40 municipios, distribuidos en 6 sub- NBI 30,3% 27,6% DANE Censo 2005 DNP-Misión Social regiones en total. Limita al norte y oriente con Venezuela; al sur con 04, censo DANE93 ICV 0,76 0,79 y EH el departamento de Boyacá y al oeste con los departamentos de IDH 0,75 0,85 DNP-DDS-GCV 04 Santander y Cesar. Al norte del Departamento se encuentra la IPG 0,55 0,51 DNP-DDS-GCV 01 región del Catatumbo (ver mapa anexo), una combinación de zonas IDG 0,72 0,77 PNDH 03 montañosas y valles tropicales que comprende ocho municipios: Economía Convención, El Tarra, Hacarí, Ocaña, San Calixto, Sardinata, PIB Per Capita (USD) $ 1.454,27 $ 2.305,27 BANREP ‘03 Teorama y Tibú. La Capital del Departamento, Cúcuta, es la ciudad Crecimiento PIB (%) -1,2% 3,9% DANE 2003 más importante de la frontera entre Colombia y Venezuela lo que la Desempleo 13,3% 11,7% DANE 2005 hace dependiente del comercio fronterizo. Económicamente Inactivo 30,1% 30,7% DANE 2005 Registrado SISBEN I 40,4% 26,6% DNP 2005 Acceso a la zona Registrado SISBEN II 34,9% 18,0% DNP 2005 DNP-MERPD 2004 El Departamento está principalmente conectado desde el sur, por la Bajo Línea de Pobreza 59,2% 52,6% Población en Miseria 21,4% 17,0% DNP-MERPD 2004 carretera Bucaramanga – Cúcuta, aunque también existe acceso Coeficiente GINI - 0,55 DNP-DDS-GCV 01 desde Cesar por el municipio de Aguachica que conduce a Ocaña. Educación La región del Catatumbo tiene muchas zonas con un acceso Cob. Bruta Primaria 100% 112% MINEDU ‘03 reducido, especialmente en el norte, y en el municipio de Tibú, que Cob. Bruta Secundaria 70% 79% MINEDU ‘03 colinda con la frontera venezolana. El sur del departamento, en Analfabetismo (mayores 16% 15% DANE 2005 cambio, está relativamente conectado a través de una carretera en de 15 años) mal estado que une al departamento por el sur con los Inasistencia Escolar 27,22% 21,80% MINEDU ‘03 departamentos de Boyacá y Arauca. Seguridad Alimentaria Malnutrición crónica 9,0% 12,0% Profamilia ENDS05 Población Salud Según el censo de 2005 del Departamento Administrativo Nacional Vacunación DPT 78.72 % 86,11% MinProtección 06 Vacunación Triple Viral 78,23% 88,27% MinProtección 06 de Estadística (DANE), la población de Norte de Santander es de Años de Vida al Nacer 71,0 72,3 DANE 2005 1.228.028 personas, de las cuales el 77% habita en las cabeceras Mortalidad Infantil por 25,0 19,0 Profamilia ENDS05 municipales. En los municipios de la región del Catatumbo, la 1000 Mortalidad Niños Menores población censada por el DANE en 2005 fue de 206.963 personas 27,0 22,0 Profamilia ENDS05 (Ver Anexo 1, Distribución demográfica entre los municipios de la región). de 5 por 1000 Tasa Global Fecundidad 3 3 Profamilia ENDS05 Población SISBEN sin Minorías étnicas 63,89% 51,67% MinProtección 04 afiliación a salud La población en su mayoría es mestiza y blanca. El Departamento Vivienda e Infraestructura cuenta con 7.189 Indígenas, según el censo 2005, 22.125 % Cob. Acueducto 83,23% 83,41% DANE 05 Afrocolombianos, y 187 integrantes del pueblo Room. El Dane % Cob. Alcantarillado 77,69% 73,06% DANE 05 registra tres resguardos indígenas con territorio en seis municipios, % Vivienda SISBEN 8% 15% SISBEN 04 mientras que la Fundación Hemera reconoce dos resguardos de la Paredes Inadecuadas % Vivienda SISBEN Pisos etnia Motilón-Barí, en la región del Catatumbo, y uno del pueblo 19% 29% SISBEN 04 Inadecuados U´wa, en el sur del Departamento. Los Montilón-Barí son la % Vivienda SISBEN con 91,7% 89,2% SISBEN 04 principal etnia, y se estima en más de 3.000 sus integrantes, Electricidad % Vivienda SISBEN con mientras que los U´wa se estiman en más de 7.000 pero éstos 68,99% 49,06% SISBEN 04 últimos habitan la región limítrofe entre el sur del Departamento de Alcantarillado % Vivienda SISBEN con 78,87% 69,64% SISBEN 04 Norte de Santander, y los departamentos de Boyacá y Arauca. Acueducto Estas dos etnias se han visto afectadas por la exploración y Datos Sociales explotación de pozos petroleros en sus territorios. Tasa Homicidio/Suicidio 64,74 43,24 DIJIN 2005 Tasa Actos Terroristas 4,32 1,47 DIJIN 2005 Mujeres Jefes de Hogar 30% 32% Profamilia ENDS05 Gasto Social PIB - 6% DNP 2002 Accidentes/Incidentes OBSERVMINAS 534 11021 Acum. 00-07 Minas/MUSE 00-07 Tasa Afectación Destres CRC/DGPAD 05 4705,27 2622,00 (frente pob. Censo Naturales 2005) Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL 28-8-2007 1 MAPA DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER MAPA DE LA REGIÓN DEL CATATUMBO Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL Datos sectoriales generales Norte de Santander 28-8-2007 3 Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL Información Demográfica Norte de Santander Total Norte de Santander: 1,228,028 Fuente: DANE, Censo 2005 28-8-2007 4 Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL Desplazamiento 2000 - 2007 Norte de Santander Fuente: SUR Fecha de corte 31 Jun 2007, CODHES fecha de corte 31 Jun 2006 28-8-2007 5 Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL Desplazamiento 2000 - 2007 Norte de Santander Fuente: SUR Fecha de corte 31 Jun 2007, CODHES fecha de corte 31 Jun 2006 28-8-2007 6 Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL Accidentes con Mina 2000 - 2007 Norte de Santander 28-8-2007 7 Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL Indice de Riesgo de Situación Humanitaria Norte de Santander 28-8-2007 8 Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios | OCHA PERFIL Organizaciones 2000 - 2007 Norte de Santander 28-8-2007 9 desarrollado en casi un tercio del departamento. En el marco de las confrontaciones entre los grupos armados en cuestión, I. Contexto Humanitario Cúcuta también se ha visto afectada por asesinatos, desapariciones forzadas y amenazas hacia quienes se La ubicación en zona de frontera del departamento de Norte de consideraban colaboradores de uno u otro grupo armado ilegal. Santander ha hecho especialmente a la región del Catatumbo epicentro de actividades de grupos armados ilegales. Entre septiembre de 2005 y marzo de 2006, grupos armados ilegales, presumiblemente las FARC, “decretaron paros Cúcuta, la capital, tiene altas tasas de desempleo, y muchos armados” en cuatro oportunidades. Igualmente se generaron habitantes de los barrios marginales viven del contrabando de hostigamientos armados, paralizando las vías de la región bajo gasolina, a quienes se les llama “pimpineros”. Adicionalmente, la amenazas a transportadores, comerciantes, civiles e incluso población desplazada del Catatumbo (en su mayoría rural) llega miembros de misiones médicas y humanitarias. En Octubre de a estos barrios y sufre la falta de empleo, y la imposibilidad de 2006 se presentaron ataques terroristas por presuntos cultivar en la zona. guerrilleros de las FARC a cuatro torres de interconexión eléctrica en el Catatumbo, la voladura del puente Bertrania, a 5 El Departamento presenta una tendencia de concentración kilómetros de Tibú, y quema de vehículos. demográfica en los centros urbanos, similar al resto del país. El desplazamiento generado por el conflicto armado explica el El Departamento está bajo jurisdicción de la Quinta Brigada del crecimiento acelerado de los cordones de miseria existentes en Ejército, con Batallones en los municipios de Cúcuta, Pamplona, ciudades como Ocaña, Cúcuta y su área metropolitana; así Ocaña, Convención y Tibú, éstos dos últimos en el Catatumbo, como las consecuencias que esta situación genera en la donde se ha incrementado el pie de fuerza en los últimos dos economía y en la infraestructura productiva y social. años, pasando de 230 militares a 7.000 hombres. De igual forma, las Fuerzas Militares han fortalecido las bases militares El departamento de Norte de Santander y en especial la región de la Gabarra y Tibú. En Norte de Santander, las autoridades del Catatumbo, se encuentra dentro de las áreas más conformaron un “Bloque de Búsqueda”, con 120 hombres del conflictivas del país y en una donde los problemas humanitarios Ejército, Policía, DAS y Fiscalía, para desarticular y evitar que se manifiesta con mayor crudeza. De acuerdo con la Oficina en se expandan las “nuevas bandas emergentes”, grupos armados Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los ilegales surgidos después de la desmovilización de las AUC, en Derechos Humanos, “[En Norte de Santander] Se registraron especial las llamadas “Águilas Negras”. ataques y amenazas contra la población civil que fueron atribuidos a grupos paramilitares, particularmente contra 1 comunidades indígenas…” . En los últimos, años la región ha Contexto post-desmovilización mantenido una dinámica de expulsión y recepción de población desplazada, reforzada por el impacto de los cultivos ilícitos y las 2 En 2004, uno de los principales jefes de las Autodefensas fumigaciones en la zona . Unidas de Colombia (AUC, principal grupo paramilitar del país), se desmovilizó con su bloque Catatumbo, Salvatore Mancuso, y La presencia de grupos armados ilegales en la zona ha 1.425 combatientes, entregaron 1.115 armas. generado un fenómeno de reclutamiento forzado, especialmente de menores de edad, así como el uso de minas antipersonal y En el VIII informe del Secretario General de la OEA al Consejo otros remanentes explosivos de guerra. Se podría decir, en Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz particular, que la región del Catatumbo se ha convertido en zona (MAPP/OEA) se ratifica “la expansión de una estructura armada de colonización por los actores armados y zona de disputa en el departamento de Norte de Santander en varios territorial.