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Secretaría General ALADI/SEC/Estudio 167/Add. 1 9 de agosto de 2004 ADDENDUM AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD MARÍTIMA EN LOS PAÍSES MIEMBROS Según cifras compiladas por la Organización Marítima Internacional (OMI) al 30 de junio de 2004, víspera de la fecha de la entrada en vigor del Código para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), más del 86% de los barcos y 69% de las instalaciones portuarias del mundo ya tenían sus planes de seguridad aprobados, alcanzando así un alto nivel del cumplimiento a escala global que está superando ampliamente las expectativas. Al respecto, la OMI elaboró un cuadro (Ver Cuadro 1) con datos resultantes de un examen realizado a varios países miembros de la OMI que, entre ellos, representan más del 80 por ciento del transporte mercantil del mundo por tonelaje. En tal sentido, las autoridades de la OMI aclararon que el cuadro está limitado a los datos proporcionados por los gobiernos, ya que los mismos “concentran comprensiblemente sus esfuerzos en revisar y aprobar planes y emitir certificados más que la divulgación de sus progresos”. CUADRO 1 ESTADO DE LA CERTIFICACIÓN PARA EL CÓDIGO PBIP A LAS 9000 (GMT) DEL 30 DE JUNIO DE 2004 EMBARCACIONES Gobierno (46 respuestas) Número de embarcaciones obligadas 22539 a la aplicación del código Planes de seguridad para la embarcación (SSP) sometidos a 19377 aprobación Certificados Internacionales de Seguridad de la Embarcación (ISSC) 11996 53.2% (41.3% al 25 de junio) emitidos IACS (Datos de la Asociación Internacional de Sociedades Clasificatorias) Número de las embarcaciones 16784 obligadas a la aplicación del código Planes de seguridad para la embarcación (SSP) sometidos a 13005 aprobación Certificados Internacionales de Seguridad de la Embarcación (ISSC) 11639 69.3% (60.8% al 25 de junio) emitidos INTERCARGO (Datos de la Asociación Internacional de Armadores para Carga Seca) Número de las embarcaciones 916 obligadas a la aplicación del código Planes de seguridad para la embarcación (SSP) sometidos a 769 aprobación Certificados Internacionales de Seguridad de la Embarcación (ISSC) 513 56% (igual al 11 de junio) emitidos INTERTANKO (Datos de la Asociación Internacional de los Dueños de Tanqueros Independientes) Número de las embarcaciones 2175 obligadas a la aplicación del código Planes de seguridad para la 2175 embarcación (SSP) sometidos a aprobación Certificados Internacionales de Seguridad de la Embarcación (ISSC) 1547 71% (56% al 25 de junio) emitidos IPTA (Asociación Internacional de Banqueros) Número de las embarcaciones 429 obligadas a la aplicación del código Planes de seguridad para la embarcación (SSP) sometidos a 425 aprobación Certificados Internacionales de Seguridad de la Embarcación (ISSC) emitidos 425 99.0% (71.1% al 25 de junio) 2 ICCL (Consejo Internacional de Líneas de Cruceros) Número de las embarcaciones 118 obligadas a la aplicación del código Planes de seguridad para la embarcación (SSP) sometidos a 118 aprobación Certificados Internacionales de Seguridad de la Embarcación (ISSC) 118 100.0% (88.9% al 25 de junio) emitidos BIMCO (Asociación Internacional de Embarcaciones) Número de las embarcaciones 2622 obligadas a la aplicación del código Planes de seguridad para la embarcación (SSP) sometidos a 2189 aprobación Certificados Internacionales de Seguridad de la Embarcación (ISSC) 488 18.6% (igual al 11 de junio) emitidos INSTALACIONES PORTUARIAS Gobierno (86 respuestas) Número de instalaciones portuarias 7974 Planes de seguridad para instalaciones 4688 portuarias (PFSP) entregadas Planes de seguridad para instalaciones 4260 53.4% (31.9% al 25 de junio) portuarias (PFSP) aprobadas Fuente: OMI Unas tres semanas después de la entrada en vigor del Código PBIP, según datos de la ONU, una quinta parte de los puertos del mundo aún no cumplían con estas medidas, es decir, el 21 por ciento de las instalaciones y el 14 por ciento de los buques. Con relación a los puertos y buques latinoamericanos, se han venido realizando esfuerzos en el ámbito nacional y en diferentes ámbitos internacionales especializados, para procurar la implementación de las medidas de seguridad en cuestión. Entre estos últimos cabe destacar al Comité Técnico Consultivo (CTC) sobre Seguridad Portuaria la Comisión Interamericana de Puertos. 3 Como resultado de los esfuerzos realizados en la región, según datos de la OMI, al 1 de julio de 2004 la gran mayoría de las instalaciones portuarias de América Latina ya había obtenido la certificación, aunque las cifras exactas no se han dado a conocer, entre otros motivos, porque algunas autoridades responsables no han hecho llegar oportunamente a la OMI o publicado en sus sitios Web los nombres de las instalaciones que se han ido certificando. Sobre la base de datos recopilados en la Web de la OMI1 así como en algunos de los sitios de las autoridades nacionales responsables de la aplicación del Código PBIP, la Secretaría General elaboró la serie de cuadros que se presenta a continuación, los cuales contienen datos relativos a las autoridades nacionales responsables de seguridad de las instalaciones portuarias y de los buques, así como la lista de todos los puertos habilitados por país, destacando con viñeta aquellos que poseen instalaciones que han cumplido con los requisitos del Código PBIP. Al respecto, se pudo detectar en los países miembros2 importantes avances en cuanto a la implementación de esta normativa con relación a las instalaciones portuarias (aprobación de evaluaciones y planes de seguridad y otorgamiento de certificados). CUADRO 2 ARGENTINA CÓDIGO PBIP Autoridades Nacionales Prefectura Naval Argentina Responsables de la seguridad http://www.prefecturanaval.gov.ar de las instalaciones portuarias Autoridades Nacionales Prefectura Naval Argentina Responsables de la seguridad http://www.prefecturanaval.gov.ar de los buques Instalaciones portuarias v ARROYO SECO certificadas - SHELL C.A.P.S.A. - ATUCHA v BAHÍA BLANCA Nota: En la lista anexa, - BAHÍA PETROLEO S.A PUERTO GALVÁN BAHÍA BLANCA elaborada sobre la base de los - OLEAGINOSA MORENO HNOS. SACIF Y A PUERTO GALVÁN datos obtenidos de la OMI, BAHÍA BLANCA figuran los puertos de Argentina, - PUERTO GALVAN SITIOS 5,6 Y 7 BARRANQUERAS destacándose con viñeta v BUENOS AIRES aquellos que tienen - TERMINAL 4 APM TERMINALS; instalaciones certificadas. - TERMINAL 5 BACTSSA; - TERMINALES I y II RIO DE LA PLATA; - TERMINALES PORTUARIAS ARGENTINAS- TERMINAL 3 CABO SAN ANTONIO CALETA CÓRDOBA CALETA OLIVARES v CAMPANA - EUROAMERICA, - MARIPASA, - ESSO P.A. S.R.L PUERTO CAMPANA COMODORO RIVADAVIA CONCEPCIÓN DEL URUGUAY v DESEADO - PUERTO DESEADO v DIAMANTE 1 IMO Global Integrated Shipping Information System –GISIS- Status of Compliance with the maritime security provisions of SOLAS chapter XI-2 and the ISPS Code: http://www2.imo.org/ISPSCode/ISPSInformation.aspx 2 En los casos de Bolivia y Paraguay no había datos disponibles ni en la OMI ni en sitios Web oficiales de estos países. 4 - PUERTO DIAMANTE S.A.(CARRIL S.A.C.I) v DOCK SUD - EXOLGAN CONTAINERS TERMINAL S.A.; - REPSOL Y.P.F. ; - SHELL C.A.P.S.A; - DESTILERIA ARGENTINA DE PETROLEO (DAPSA) v GALVAN - BAHIA BLANCA- (OLEAGINOSA MORENO; - BAHIA PETROLEO GENERAL LAGOS IBICUY INGENIERO BUITRANGO v INGENIERO WHITE - MUELLE MINISTRO CARRANZA SITIOS 17, 18, 19 Y 20 v LA PLATA - REPSOL Y.P.F. v LIBERTADOR GRAL. SAN MARTIN - TERMINAL 6 S.A MADRYN MAR DEL PLATA NECOCHEA PUERTO ACEVEDO PUERTO BELGRANO PUERTO DOCK SUD PUERTO GALVAN PUERTO INGENIERO ROCCA PUERTO MARTINS PUERTO PARANÁ PUERTO QUEQUÉN PUERTO ROSALES PUNTA ALVEAR PUNTA ANCLA PUNTA CIGÜEÑA PUNTA COLORADA PUNTA LOYOLA PUNTA QUILLA v QUEQUEN - CONSORCIO PUERTO QUEQUEN RAMALLO RIO CULLÉN RIO GALLEGOS RIO GRANDE RIVER PLATE LIGHTERING AREAS ROSARIO v SAN ANTONIO ESTE - PATAGONIA NORTE SAN JULIÁN v SAN LORENZO - ESSO; - REPSOL YPF; - BUNGE ARGENTINA - TERMINAL 6 S.A. LIBERTADOR GRAL. SAN MARTÍN v SAN NICOLÁS - CENTRAL TÉRMICA SAN NICOLÁS S.A. SAN PEDRO SAN SEBASTIÁN v SANTA FE - SHELL C.A.P.S.A. SANTA CRUZ USHUAIA v VILELA - SHELL C.A.P.S.A. VILLA CONSTITUCIÓN v ZARATE - TERMINAL ZARATE Y AUTOTERMINAL ZÁRATE SA 5 Fuente: OMI Y Prefectura Naval Argentina CUADRO 3 BRASIL CÓDIGO PBIP Autoridades Nacionales Comissão Nacional de Segurança Pública nos Portos, Responsables de la seguridad Terminais e Vias Navegáveis – CONPORTOS de las instalaciones portuarias http://www.mj.gov.br/senasp/senasp/conselhos_conportos.htm Autoridades Nacionales Diretoria de Portos e Costas Responsables de la seguridad http://www.dpc.mar.mil.br de los buques Instalaciones portuarias ADMIRAL BARROSO TERMINAL certificadas ALEMOA TERMINAL ALUMAR Nota: En la lista anexa, v ANGRA DOS REIS elaborada sobre la base de los - PETROBRAS TRANSPORTE S/A - TRANSPETRO - TERMINAL datos obtenidos de la OMI, AQUAVIÁRIO DE ANGRA DOS REIS – TEBIG ARACAJU figuran los puertos de Brasil, ARACRUZ destacándose con viñeta AREIA BRANCA aquellos que tienen v BAÍA DE GUANABARA instalaciones certificadas. - PETROBRAS TRANSPORTE S/A - TRANSPETRO - TERMINAL AQUAVIÁRIO DA BAIA DA GUANABARA – TABG v BARCARENA - PARÁ PIGMENTOS S/A – TERMINAL PONDA DA MADEIRA BARON DE TEFFE v BARRA DO RIACHO - TERMINAL MARÍTIMO ESPECIALIZADO DE BARRA DO RIACHO – PORTOCEL v BARRA DOS COQUEIROS - COMPANHIA VALE DO RIO DOCE – TEMINAL MARÍTIMO INÁCIO BARBOSA –TMIB v BREVES - MADENORTE S/A – LAMINADOS E COMPENSADOS - ROBCO MADEIRAS LTDA BUTADIENE DOCK ISLAND v CABEDELO - PETROBRAS TRANSPORTE S/A – TRANSPETRO – CABEDELO CARMOPOLIS CONCEICAOZINHA TERMINAL CORUMBÁ COSIPA TERMINAL v CUBATÃO - ULTRAFERTIL S/A – TERMINAL MARÍTIMO