Villreinutredning Til Reguleringsplanforslag for E134 Mellom Vågsli Og Seljestad
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Forsidebilde: Vestover, mot Haukeli Hall. Foto Kjetil Flydal E134 Vågsli-Seljestad Villreinutredning til reguleringsplanforslag for E134 mellom Vågsli og Seljestad Region vest Bergen kontorstad 14 januar 2019 FØREORD Planarbeidet vert gjennomført i regi av Statens vegvesen Region vest. Prosjektleiar er Åge Jonn Hillestad. Planleggingsleiar er Sindre Egeland. Reguleringsplanane er utarbeidd av Statens vegvesen i samarbeid med plankonsulentane Asplan Viak AS og Multiconsult, for planområda: PlanID 0834-20160004 - Vågsli-Fylkesgrensa–Vinje kommune PlanID 1228 2016009 - Fylkesgrensa -Dyrskartunnelen– Odda kommune PlanID 1228 2016008- Dyrskartunnelen - Røldalstunnelen –Odda kommune PlanID 1228 2016004- Røldalstunnelen-Seljestad –Odda kommune Forslag til reguleringsplan med konsekvensutgreiing vert i samsvar med PBL §12-10 lagt ut til offentleg ettersyn i seks veker. Høyringsfristen er tilgjengeleg på nettsida oppgitt under. Merknader skal sendast Statens vegvesen. Adressa er: Statens vegvesen Region vest Askedalen 4 6863 Leikanger Eller e-post: [email protected] Merk: E134 Vågsli – Seljestad Konsekvensutgreiing med underliggande delutgreiingar, samt reguleringsplan med teikningar, føresegner og planrapportar ligg tilgjengeleg på eiga nettside: https://www.vegvesen.no/Europaveg/e134vagsliseljestad Kontaktpersonar: Åge Jonn Hillestad, prosjektleiar Sindre Egeland Telefon: 57 65 57 67 / 950 46 063 Telefon: 55 51 68 70 / 481 23 704 E-post: [email protected] E-post: [email protected] E134 Vågsli – Seljestad Fylkesgrensa - Dyrskartunnelen Planskildring INNHALD FØREORD .................................................................................................................................... 2 SAMANDRAG ............................................................................................................................... 5 Konsekvenser i anleggsfasen .......................................................................................... 5 Konsekvenser i driftsfasen .............................................................................................. 6 1. METODE ............................................................................................................................... 7 Informasjonsinnhenting .................................................................................................. 7 Avgrensning av influensområdet ..................................................................................... 7 0-alternativet .................................................................................................................. 8 Statusbeskrivelse ............................................................................................................. 8 Vurdering av verdi ........................................................................................................... 9 Vurdering av påvirkning ................................................................................................ 10 Vurdering av konsekvenser og konsekvensgrad ............................................................ 11 2. TILTAKSBESKRIVELSE FOR E134 INNENFOR REGULERINGSPLANFORSLAGET ......................... 12 3. STATUSBESKRIVELSER FOR VILLREINEN PÅ HARDANGERVIDDA OG I SETESDAL VESTHEI RYFYLKEHEIENE ......................................................................................................................... 15 3.1 Villreinbestanden på Hardangervidda ......................................................................... 15 3.2 Setesdal Vest Ryfylkeheiene villreinområde (SR) .......................................................... 17 4. VERDIVURDERING AV INFLUENSOMRÅDENE ........................................................................ 19 4.1 Delområde Vågsli – Dyrskartunnelen øst .................................................................... 27 4.2 Delområde Dyrskartunnelen øst – Liamyrene .............................................................. 28 5. PÅVIRKNING OG KONSEKVENS AV NY E134 PÅ VILLREINEN ................................................. 29 5.1 Forventet situasjon for E134 innenfor 0-alternativet .................................................. 29 5.2 Kunnskapsgrunnlag for å vurdere virkninger bilveger på villrein ................................ 30 5.3 Anleggsfase ................................................................................................................ 32 5.4 Anleggsfase – påvirkning og konsekvens av ny E134 på villreinen.............................. 33 Delområde Vågsli – Dyrskartunnelen øst ....................................................................... 33 Delområde Dyrskartunnelen øst – Liamyrene ................................................................ 34 5.5 Driftsfase – påvirkning og konsekvens av ny E134 på villreinen ................................. 35 Delområde Vågsli – Dyrskartunnelen øst ....................................................................... 36 Delområde Dyrskartunnelen øst – Liamyrene ................................................................ 38 6. SAMLET BELASTNING .......................................................................................................... 39 6.1 Samlet belastning på villrein innenfor Haukelifjell ...................................................... 39 6.2 Samlet belastning på stor skala for villrein i SR og Hardangervidda ............................ 43 3 E134 Vågsli – Seljestad Fylkesgrensa - Dyrskartunnelen Planskildring 7. NYE E134 OG NML § 8-12 .................................................................................................. 48 § 8.(kunnskapsgrunnlaget) ........................................................................................... 48 § 9.(føre-var-prinsippet) ............................................................................................... 48 § 10.(økosystemtilnærming og samlet belastning) ........................................................ 49 § 11.(kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) ................................ 49 § 12.(miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) ........................................................ 50 8. AVBØTENDE TILTAK ........................................................................................................... 51 8.1 Tiltak innenfor reguleringsplanforslaget ..................................................................... 51 8.2 Helhetlige og kompenserende tiltak – avbøting av samlet belastning ......................... 52 8.3 Større planendringer utenom foreliggende reguleringsplanforslag Vågsli – Seljestad . 52 8.4 Oppsummering avbøtende tiltak ................................................................................ 53 9. LITTERATUR ....................................................................................................................... 54 Dato: 14.01.19 Rapportnr: 2019-01-01 Rapportnavn: Villreinutredning til reguleringsplanforslag for E134 mellom Vågsli og Seljestad Oppdragsgiver: Statens Vegvesen Utarbeidet av: Kjetil Flydal, Jonathan E. Colman Faglig kvalitetsikret av: Toril Amundsen E-post: [email protected] Prosjektleder: Kjetil Flydal E-post: [email protected] 4 E134 Vågsli – Seljestad Fylkesgrensa - Dyrskartunnelen Planskildring SAMANDRAG I 2018 har Statens Vegvesen lagt fram reguleringsplanforslag for ny E134 fra Vågsli til Seljestad. Denne rapporten vurderer konsekvensen av dette forslaget på villreinen innenfor Setesdal Vest Ryfylkeheiene (SR) og Hardangervidda, to villreinområder som har innbyrdes avgrensning langs E134 over Haukelifjell. Det er strekningen fra Vågsli til Valldalen som vil berøre de to villreinstammene, og som er vurdert her. Planforslaget innebærer bredere og mer vintersikker veg. Parkeringsplasser og rasteplasser langs ny E134 er planlagt omtrent samme sted i dag, det vil etableres av- og påkjørsler til gammel E134 flere steder slik at denne fungerer som adkomstveg til Haukeliseter Hall og Haukeliseter turisthytte. Det vil bli mer tunnelføring enn i dag, med en kort tunnel parallelt med dagens Vågslitunnel, en tre km lang tunnel fra Haukeliseter mot vest, og en 12 km lang tunnel fra Dyrskar til Liamyrene i Valldalen. Grunnet overskuddsmasser fra tunnelarbeid er det planlagt for etablering av to deponier innenfor villreinens habitat, disse er lokalisert ved Finnebu øst Kjelavatn og ved værstasjonen rett nord for Haukeliseter Hall. I dagens situasjon har eksisterende E134, andre inngrep og menneskelig aktivitet en barriereeffekt, men reinen benytter likevel områder inn mot vegen vinterstid til beiting. Det er også dokumentert årlige kryssinger av vegen, slik at det foregår beiteutveksling mellom SR og Hardangervidda pr i dag. Det er i størst grad rein fra SR som krysser over til Hardangervidda for å utnytte bedre vinterbeiter på nordsiden av vegen sammenlignet med sørsiden. Trekkområder med størst verdi finnes mellom Kjelavatn og Ståvatn, ved Haukeliseter og Ulevå. Disse har en funksjon for både bukk- og fostringsflokker. Fra Dyrskar og vestover finnes også trekkområder, men disse har lavere verdi fordi de har mindre funksjon når det gjelder å opprettholde beitedynamikk vinterstid, og de benyttes i første rekke av bukkeflokker. Konsekvenser i anleggsfasen I anleggsfasen, som antas å vare inntil fem år er vår konsekvensvurdering for delområde Vågsli – Dyrskartunnelen øst, at det vil være et omfattende anleggsarbeid innenfor de viktigste trekk- korridorene for rein. Dette inkluderer masseforflytning