Rapporto Ambientale Calvatone 10
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Rapporto Ambientale – art. 13 D.Lgs n. 152/06 e s.m.i. PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Calvatone (CR) – Rev.0 1 STUDIO DI INGEGNERIA MAGRO Rapporto Ambientale – art. 13 D.Lgs n. 152/06 e s.m.i. INDICE 1 PREMESSA.................................................................................................................... 5 2 LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS).................................. 7 2.1 LA NORMATIVA VIGENTE IN MATERIA DI VAS................................................ 9 2.1.1 La normativa vigente a livello comunitario in materia di VAS........................ 9 2.1.2 La normativa vigente a livello nazionale in materia di VAS..........................10 2.1.3 La normativa vigente a livello regionale in materia di VAS ..........................14 2.2 I PRINCIPI E GLI OBIETTIVI DELLA VAS..........................................................16 3 IL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT) DI CALVATONE: CONTENUTI ED OBIETTIVI .......................................................................................... 19 3.1 GLI OBIETTIVI DEL PGT DI CALVATONE.........................................................19 3.2 GLI INTERVENTI PREVISTI DAL PGT DEL COMUNE DI CALVATONE ...........21 4 ANALISI DI COERENZA TRA GLI OBIETTIVI DI PIANO E GLI OBIETTIVI DI PIANI E PROGRAMMI SOVRAORDINATI ............................................................ 25 4.1 INDIVIDUAZIONE DEGLI OBIETTIVI DI PIANI E PROGRAMMI DI LIVELLO REGIONALE E ANALISI DI COERENZA ESTERNA DI I LIVELLO................................26 4.1.1 Il Piano Territoriale Regionale .....................................................................26 4.1.2 Il Piano di Sviluppo Rurale ..........................................................................32 4.1.3 Il Programma di Tutela e Uso delle Acque ..................................................33 4.1.4 Il Piano stralcio per l’assetto idrogeologico..................................................35 4.1.5 Il Piano Regionale di Qualità dell’Aria .........................................................37 4.2 INDIVIDUAZIONE DEGLI OBIETTIVI DI PIANI E PROGRAMMI DI LIVELLO PROVINCIALE E ANALISI DI COERENZA ESTERNA .................................................38 4.2.1 Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Cremona....................38 4.2.2 Il Piano Agricolo Triennale Provinciale ........................................................43 4.2.3 Il Piano Generale di Indirizzo Forestale ed il Piano Faunistico Venatorio ....45 4.2.4 Il Piano Integrato della Mobilità ...................................................................47 4.2.5 Il Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti .............................................47 4.2.6 Il Piano Territoriale di Coordinamento del Parco regionale Oglio Sud e il Piano di gestione del sito IT20A0004 Le Bine ............................................................49 5 ANALISI DI COERENZA TRA OBIETTIVI DI PIANO ED OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA’............................................................................................................... 55 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Calvatone (CR) – Rev. 0 2 STUDIO DI INGEGNERIA MAGRO Rapporto Ambientale – art. 13 D.Lgs n. 152/06 e s.m.i. 5.1 ANALISI DI COERENZA TRA GLI OBIETTIVI DI PIANO E GLI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA’............................................................................................................57 6 IL SISTEMA DYNAMIC COMPUTATIONAL G.I.S. (DCGIS) IMPIEGATO PER LA STIMA DEI POTENZIALI IMPATTI.............................................................. 60 6.1 LA DESCRIZIONE DEL SISTEMA DCGIS .........................................................60 6.2 L’APPLICAZIONE DEL SISTEMA ALLA VAS DEL PGT DI CALVATONE..........61 6.3 LA CARATTERIZZAZIONE DEI FATTORI DI PRESSIONE (STRESSOR).........65 6.3.1 L’individuazione dei fattori di pressione (o elementi di stressor) ..................65 6.3.2 La definizione del tensore degli stressor .....................................................68 7 ANALISI DELLO STATO ATTUALE DELL’AMBIENTE.................................. 71 7.1 DESCRIZIONE ED ANALISI DELLO STATO DELLE COMPONENTI AMBIENTALI..................................................................................................................71 7.1.1 Descrizione della metodologia impiegata per la caratterizzazione dello stato attuale dell’ambiente e definizione del tensore delle vulnerabilità ε(r,t) .......................71 7.1.2 Analisi dello stato attuale degli ecosistemi (ecosystem) ..............................82 7.1.3 Analisi dello stato attuale delle comunità umane (human comunity)............84 7.1.4 Analisi dello stato attuale delle risorse ambientali (environmental resources) 87 8 DEFINIZIONE DEGLI INDICATORI RILEVANTI PER LA VAS..................... 89 9 ANALISI DEI POSSIBILI IMPATTI SIGNIFICATIVI SULLE COMPONENTI AMBIENTALI POTENZIALMENTE COINVOLTE..................................................... 91 9.1 DEFINIZIONE DELLA MATRICE [ θjk ] .................................................................91 9.2 MAPPE DI IDONEITA’ PER LE DIVERSE TIPOLOGIE DI INTERVENTO..........93 9.3 ANALISI DEGLI INTERVENTI PREVISTI DAL PGT RISPETTO ALLE MAPPE DI IDONEITA’ ...................................................................................................................102 9.4 ANALISI FOCUS DEGLI INDICATORI PROPOSTI DAL PTCP DELLA PROVINCIA DI CREMONA..........................................................................................114 10 DESCRIZIONE DELLE MISURE DI MITIGAZIONE/COMPENSAZIONE PREVISTE E DEL PIANO DI MONITORAGGIO (PdM) ......................................... 117 10.1 MISURE DI MITIGAZIONE/COMPENSAZIONE PREVISTE............................117 10.2 MISURE PREVISTE PER IL MONITORAGGIO ED IL CONTROLLO DEI POSSIBILI IMPATTI AMBIENTALI...............................................................................122 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Calvatone (CR) – Rev. 0 3 STUDIO DI INGEGNERIA MAGRO Rapporto Ambientale – art. 13 D.Lgs n. 152/06 e s.m.i. 11 CONCLUSIONI......................................................................................................... 125 Appendice I: MFVM – MultiFrame Vulnerability Matrix del Comune di Calvatone130 BIBLIOGRAFIA................................................................................................................ 132 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Calvatone (CR) – Rev. 0 4 STUDIO DI INGEGNERIA MAGRO Rapporto Ambientale – art. 13 D.Lgs n. 152/06 e s.m.i. 1 PREMESSA Il presente documento consiste nel Rapporto Ambientale redatto a supporto della Valutazione Ambientale Strategica del nuovo Piano di Governo del Territorio del Comune di Calvatone, ai sensi dell’articolo 13 del D.Lgs. n. 152/06 e s.m.i. Il Piano di Governo del Territorio (di seguito PGT) del Comune di Calvatone è stato realizzato secondo quanto richiesto della L.r n. 12 dell’11 marzo 2005 “ Legge per il governo del territorio ” e s.m.i. Nel presente documento vengono affrontate le seguenti tematiche: - inquadramento concettuale e normativo in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS); - analisi dei contenuti e degli obiettivi del nuovo PGT del Comune di Calvatone; - valutazione di coerenza degli obiettivi del nuovo PGT del Comune di Calvatone con gli obiettivi della programmazione e della pianificazione vigente di livello regionale, provinciale e locale; - valutazione della coerenza degli obiettivi del nuovo PGT del Comune di Calvatone con gli obiettivi di sostenibilità ambientale definiti a livello nazionale e comunitario; - individuazione degli elementi di stressor presenti e/o previsti dalla pianificazione e la definizione del tensore degli stressor σ (r,t), ovvero la caratterizzazione degli interventi in termini di attributi di pressione (indicatori di pressione u j); - definizione del tensore delle vulnerabilità ε(r,t), ovvero la caratterizzazione delle componenti 1 ambientali in termini di attributi di vulnerabilità (indicatori di vulnerabilità v k) . - descrizione preliminare del territorio mediante l’analisi della cartografia implementata e delle mappe generate mediante l’impiego del DCGIS. - definizione della matrice di correlazione [ θjk ] che esprime la potenziale correlazione tra gli indicatori di pressione u j degli interventi previsti dal PGT e gli indicatori di vulnerabilità v k del territorio. - stima dei potenziali impatti mediante la costruzione di specifiche mappe di idoneità del territorio ad accogliere le differenti tipologie di intervento e/o destinazioni urbanistiche; 1 Funzionali alla generazione della mappa delle criticità strutturate (Multiframe Vulnerability Matrix - MFVM) che costituisce il quadro di riferimento generale dei livelli di vulnerabilità del territorio comunale. PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Comune di Calvatone (CR) – Rev. 0 5 STUDIO DI INGEGNERIA MAGRO Rapporto Ambientale – art. 13 D.Lgs n. 152/06 e s.m.i. - analisi di correlazione tra le tipologie di intervento e le relative mappe di idoneità per l’individuazione di potenziali impatti sull’ambiente e l’eventuale definizione di prescrizioni, misure di prevenzione, mitigazione e compensazione. - individuazione di specifici indicatori per il monitoraggio degli effetti di Piano. In particolare, il processo di VAS ed il presente Rapporto Ambientale fungono da supporto al PGT per quanto riguarda l’individuazione di specifici ambiti di tutela che il Piano individua essenzialmente in forma di tutela ambientale, tutela naturalistica, tutela