Seniorenplan November 2020
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Landkreis Schwäbisch Hall Seniorenplan für den Landkreis Schwäbisch Hall November 2020 Herausgeber Landratsamt Schwäbisch Hall Münzstraße 1 74523 Schwäbisch Hall www.lrasha.de Bearbeitung Dr. Alexandra Klein Kommunalverband für Jugend und Soziales Benjamin Röben Baden-Württemberg, Gabriele Hörmle Referat Pflege und Alter Koordination Thomas Haag Leitung Dezernat 2 - Jugend und Soziales Gerald Diem Leitung Sozialamt Martin Keller-Combé Sozialplanung E-Mail: [email protected] Haftung Alle Angaben in dieser Veröffentlichung erfolgen trotz sorgfältiger Bearbeitung ohne Gewähr und entsprechen dem Stand zum Zeitpunkt der jeweiligen Erhebung. Angaben in dieser Veröffentlichung begründen keinen Rechtsanspruch irgendeiner Art. November 2020 Verabschiedet vom Kreistag des Landkreises Schwäbisch Hall in seiner Sitzung am 03.11.2020. Hinweis Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird im Bericht nur die männliche Form verwendet. Gemeint ist stets sowohl die weibliche als auch die männliche Form. Vorwort Der Landkreis Schwäbisch Hall beschäftigt sich seit mehreren Jahren intensiv mit dem demographischen Wandel und dessen Auswirkungen auf die Seniorenpolitik. In diesem Zuge wurde dieser umfassende Seniorenplan entwickelt. Laut der aktuellen Bevölkerungsvorausrechnung kann der Landkreis Schwäbisch Hall bis zum Jahr 2030 mit einer Bevölkerungszunahme rechnen. Altersbezogen zeigt sich bei der Vorausberechnung, dass im Jahr 2030 mehr als jede vierte Person in unserem Landkreis 65 Jahre oder älter sein wird. Diese Entwicklungen stellen den Landkreis vor große Herausforderungen, wodurch eine zukunftsorientierte Seniorenpolitik zunehmend an Bedeutung gewinnt. Der Landkreis Schwäbisch Hall sieht sich hier in der Verantwortung frühzeitig und zielgerichtet zu agieren. Mit diesem Plan sollen die Voraussetzungen geschaffen werden, den aktuellen und künftigen Herausforderungen mit guten Konzepten und Ideen entgegen zu treten. In dem vorliegenden Seniorenplan wurden alle Lebensbereiche von älteren Menschen beleuchtet. Sowohl auf die Pflege und Unterstützung als auch auf das Wohnen zu Hause, die örtliche Infrastruktur und die Mobilität, die im Kreis vorhandenen Beratungsangebote und die Gesundheitsversorgung sowie auf die Möglichkeiten der sozialen Teilhabe wurden dabei Schwerpunkte gelegt. Koordiniert und gesteuert wurde die Erarbeitung des Kreisseniorenplans von der Sozialplanung im Sozialamt der Landkreisverwaltung. Der Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg (KVJS) begleitete den Planungsprozess fachlich und fasste die Ergebnisse des Planungsprozesses in diesem Seniorenplan zusammen. Für eine erfolgreiche Umsetzung der Handlungsempfehlungen sollten im Seniorenplan möglichst praxisbezogene Vorschläge erarbeitet werden. Dafür wurden bei der Planung verschiedene Anbieter, Institutionen sowie lokale Experten beteiligt. Daneben war ein wichtiges Prinzip die Nutzung unterschiedlicher Datenquellen und Methoden, um auf einer breiten Basis aufzubauen und vielfältige Ideen einbringen zu können. Ich bedanke mich herzlich beim Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden- Württemberg, den lokalen Experten und Einrichtungen, den im Begleitkreis beteiligten Kreisräten sowie allen beteiligten Mitarbeitern für die maßgebliche Unterstützung bei der Erstellung dieses umfassenden Berichts. Ebenso möchte ich an dieser Stelle all jenen danken, die sich für das Wohl unserer älteren und pflegebedürftigen Menschen engagieren und dazu beitragen, unseren schönen Landkreis Schwäbisch Hall für alle Generationen lebenswert zu machen. Gerhard Bauer Landrat Inhaltsverzeichnis 5 Kommunale Planung für Senioren im Landkreis Schwäbisch Hall 1 Grundlagen der kommunalen Planung für Senioren ............................................... 9 1.1 Auftrag und Rahmenbedingungen ..................................................................... 9 1.2 Planungsprozess und Beteiligung ................................................................... 10 1.3 Aufbau des Kreisseniorenplans ....................................................................... 12 2 Demografische Entwicklung und Sozialstruktur älterer Menschen ...................... 13 2.1 Demografische Entwicklung im Landkreis Schwäbisch Hall ......................... 14 2.1.1 Bevölkerungsentwicklung zwischen 1990 und 2030 ...................................... 14 2.1.2 Zukünftige Bevölkerungsentwicklung in den Städten und Gemeinden des Landkreises .................................................................................................. 15 2.1.3 Altersstruktur im Landkreis Schwäbisch Hall ................................................. 16 2.1.4 Entwicklung der Altersstruktur in den Städten und Gemeinden des Landkreises .................................................................................................. 17 2.1.5 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................... 20 2.2 Sozialstruktur älterer Menschen ...................................................................... 20 2.2.1 Familien- und Haushaltsformen .................................................................... 20 2.2.2 Einkommenssituation .................................................................................... 22 2.2.3 Situation im Landkreis Schwäbisch Hall ........................................................ 25 2.2.4 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................... 27 3 Quartiersentwicklung und Wohnen ......................................................................... 28 3.1 Quartiersentwicklung und -konzepte ............................................................... 28 3.2 Wohnen im Quartier .......................................................................................... 31 3.2.1 Verbleib in der bisherigen Wohnung ............................................................. 31 3.2.2 Wohnangebote für ältere Menschen im Quartier ........................................... 35 3.3 Situation im Landkreis Schwäbisch Hall ......................................................... 40 3.3.1 Einschätzung durch lokale Experten ............................................................. 46 3.3.2 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................... 48 4 Infrastruktur und Mobilität ....................................................................................... 51 4.1 Wohnumfeld ...................................................................................................... 51 4.1.1 Barrierefreie oder barrierearme öffentliche Räume ....................................... 52 4.1.2 Nahversorgung ............................................................................................. 53 4.1.3 Situation im Landkreis Schwäbisch Hall ........................................................ 55 4.1.4 Einschätzung durch lokale Experten ............................................................. 59 4.1.5 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................... 62 6 Inhaltsverzeichnis 4.2 Mobilität ............................................................................................................. 63 4.2.1 Situation im Landkreis Schwäbisch Hall ........................................................ 68 4.2.2 Einschätzung durch lokale Experten ............................................................. 76 4.2.3 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................... 79 5 Unterstützung und Pflege im Alter .......................................................................... 82 5.1 Informations- und Beratungsangebote ............................................................ 87 5.1.1 Situation im Landkreis Schwäbisch Hall ........................................................ 89 5.1.2 Einschätzung durch lokale Experten ............................................................. 91 5.1.3 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................... 92 5.2 Unterstützungsangebote im Alltag .................................................................. 94 5.2.1 Situation im Landkreis Schwäbisch Hall ........................................................ 96 5.2.2 Einschätzung durch lokale Experten ............................................................. 98 5.2.3 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................... 99 5.3 Häusliche Pflege durch Angehörige oder privat organisierte Hilfen ........... 100 5.3.1 Informationen zur häuslichen Pflege ........................................................... 101 5.3.2 Situation im Landkreis Schwäbisch Hall ...................................................... 102 5.3.3 Einschätzung durch lokale Experten ........................................................... 102 5.3.4 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................. 103 5.4 Pflege durch ambulante Dienste .................................................................... 104 5.4.1 Ambulante Dienste – Bestand im Landkreis Schwäbisch Hall ..................... 105 5.4.2 Struktur der Kunden der ambulanten Dienste ............................................. 107 5.4.3 Einschätzung durch lokale Experten ........................................................... 110 5.4.4 Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................. 112 5.5 Tagespflege ....................................................................................................