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Rapport La Voie Des Prètres 2.Pdf

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Rapport La Voie Des Prètres 2.Pdf DÉPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS CANTON DE BAPAUME COMMUNAUTÉ DE COMMUNES SUD ARTOIS COMMUNES DE CROISILLES ET FONTAINE-LES CROISILLES ENQUÊTE PUBLIQUE DU 05 NOVEMBRE AU 05 DÉCEMBRE 2018. AUTORISATION UNIQUE D'EXPLOITATION DU PARC ÉOLIEN DE LA VOIE DES PRÊTRES 2 RAPPORT ENQUÊTE PUBLIQUE COMMISSAIRE ENQUÊTEUR : FRANCIS MANNESSIER. Enquête publique n°18000144/59. PLAN DU RAPPORT D'ENQUÊTE 1) L'Historique du Projet . 2) L'Objet de l'enquête publique et finalités de la procédure. 3)L'Organisation de l'Enquête publique. 4) La Concertation Préalable. 5)Les Communes concernées par le projet. 6)Le Cadre réglementaire. 7)La Présentation du Projet « la Voie des prêtres 2 ». 8) La Présentation du dossier d'enquête publique. 9)La Participation du Public. 1) HISTORIQUE DU PROJET. A l'origine du dossier,le projet de la voie des Prêtres 2 s'est appuyé sur le Schéma Régional Éolien (S .R.E.) et la création des Zones de Développement de l'Éolien (Z.D.E.) approuvés par les collectivités locales concernées et les services de l'État. La loi Brottes a supprimé la notion de ZDE en 2013. Le Tribunal Administratif de Lille a annulé le SRE le 19 Avril 2016 pour défaut d'évaluation environnementale. Initié dès les années 2006/2007,le projet de la Voie des Prêtres a engendré de nombreuses consultations des collectivités locales et a été marqué ,en 2011,par l'introduction des parcs éoliens dans la nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement. Dans ce contexte,une première enquête publique s'est déroulée du 2 Décembre 2013 au 3 Janvier 2014. A l'époque le projet comportait 21 éoliennes( dont 12 éoliennes au sud et 9 éoliennes au nord de la zone d'implantation)et 5 postes de livraison . L'enquête publique s'est conclue par un avis favorable du commissaire enquêteur assorti de 4 réserves. Par arrété en date du 11 Août 2014,M.le Préfet du Pas-de-calais a refusé l'autorisation d' exploitation présentée par la sociéte du parc éolien la voie des Prètres. Cette décision était motivée par les raisons suivantes : Le projet se situe dans un rayon de 5/20 km du radar de défense de la base aérienne de défense de la base de Cambrai Epinoy soit en zone d'exclusion à partir de 88 mètres Niveau Général de la France(NGF) du point de vue des contraintes radioélectriques pour les équipements militaires. L'avis défavorable en date du 13 Août 2013 de la zone de défense de l'armée de l'air et de l'accord écrit de la zone aérienne de défense Nord du 27 Juin 2014 qui ne pallie pas les atteintes trop importantes aux paysages. Les atteintes trop importantes au paysage notamment l'encerclement des bourgs et la saturation visuelle des bourgs à proximité du projet ; Le manque de logique structurante ,de cohérence et de lisibilité au niveau du paysage. Le projet ne répond pas,par conséquent, aux orientations du Schéma Régional Éolien approuvé le 20 Novembre 2012. Compte tenu de la volonté politique politique locale de continuer à développer l'éolien sur ce secteur, la même société a présenté une nouvelle demande d'autorisation d'exploitation pour le projet « la Voie des Prêtres 2 » dont le contenu a été profondément remanié par rapport à la version initiale. Le projet soumis à enquête publique comporte désormais 12 éoliennes implantées respectivement à Croisilles (2) et à Fontaine-Les-Croisilles (10) et concerne un périmètre de 37 communes. 1 2)Objet de l'enquête publique et finalités de la procédure . L'enquête publique a notamment pour objet de recueillir l'avis du public sur le projet de création du parc éolien « la Voie des Prêtres 2 » et par la même occasion sur la demande d'autorisation formulée par le porteur de projet. Depuis le 1er mars 2017,les différentes procédures et décisions environnementales requises pour les projets I.C.P.E,notamment éolien, sont fusionnées au sein de l'autorisation environnementale unique en vue d'obtenir les autorisations administratives suivantes : Permis de construire, Autorisation d'exploiter une installation classée pour la protection de l'environnement, Autorisation de production d'électricité et apparobation de construction et d'exploitation des ouvrages de transport et de distribution et de distribution d'électricité(câblage interne du parc) Cette autorisation inclut l'ensemble des prescriptions des différentes législations relevant du code de l'Environnement,de l'urbanisme,de l'Énergie,des transports,du patrimoine. Pour les éoliennes ,l'autorisation environnementale dispensera de permis de construire,tout en conservant le même niveau d'exigence environnementale. Après avis des 37 communes concernées par le périmètre du projet et de la communauté de communes Sud-Artois qui disposent d'un délai de 15 jours à l'issue de l'enquête publique pour délibérer,le cas-échéant, sur ce nouveau projet , de la Commission Départementale de la Nature des Paysages et des Sites et du Commissaire enquêteur, il appartiendra à M.le Préfet du Pas-de-Calais d'accorder ou non l'autorisation demandée en apportant éventuellement des modifications sur le contenu du projet. 3)Organisation de l'enquête publique. L'enquête publique a été organisée par arrêté du 8 Octobre 2018 de M.le Préfet du Pas-De- Calais portant ouverture de l'enquête qui a eu lieu du 05 Novembre 2018 au 05 Décembre 2018 soit pendant 31 jours consécutifs. L'arrêté d'organisation de l'enquête a prévu les modalités de consultation du dossier papier en mairie de Fontaine-les-Croisilles et en préfecture du Pas-de-calais ainsi que du dossier dématérialisé dans les services précités à l'adresse suivante:http://www.pas-de-calais.gouv.fr /Publications/Consultation du Public/Eolienne/ PE DE LA VOIE DES PRÊTRES 2 et les communes concernées par le périmètre d'affichage. 2 Les permanences ont été prévues en mairie de Fontaine-Les-Croisilles,siège de l'enquête publique ,selon le calendrier et les horaires suivants : Lundi 5 Novembre 2018 de 9hà 12h Samedi 17 Novembre 2018 de 9hà 12h Jeudi 22 Novembre 2018 de 9hà 12h Jeudi 29 Novembre 2018 de 9hà 12h Mercredi 5 Décembre 2018 de 14hà 17h. Les participants à l'enquête publique ont eu la possibilité de consigner leurs observations et propositions sur le registre d'enquête au siège de l'enquête ou de faire parvenir,à l'intention du commissaire enquêteur, leurs contributions par voie postale en mairie de Fontaine-les-Croisilles ou par courrier électronique à l'adresse suivante : http://www.pas-de-calais.gouv.fr Publications-Consultation du Public-Enquête Publique-Eolienne-PE DE LA VOIE DES PRÊTRES2 Réagir à cet article Les observations et propositions du public transmises par internet étaient consultables sur le site internet de la Préfecture du Pas-De-Calais. L'information du public a été assurée par voie de publication et d'affiches par la mairie de Fontaine- les-Croisilles et les mairies concernées par le périmètre du rayon d'affichage. En outre,la société du Parc Éolien de la Voie des Prètres 2 a effectué l'affichage du même avis sur les lieux prévus pour la réalisation du projet. La société La Voie des Prêtres 2 a mandaté un huissier de justice qui a effectivement constaté,à plusieurs reprises, que les communes concernées avaient bien procédé aux affichages nécessaires pendant toute la durée de l'enquête. La Préfecture du Pas-de-Calais a assuré la publication de l'avis d'enquête dans 2 journaux locaux soit : La Voix du Nord et Terres des Territoires dans leurs éditions respectives du Vendredi 19 Octobre 2018 et du 9 Novembre 2018. Le commissaire enquêteur a effectué des visites sur place,en particulier pour les communes les plus proches et a pu ainsi constater que ces formalités avaient été observées par tous les acteurs concernés.Aucune remarque n'a été enregistrée sur le non respect de ces formalités obligatoires pendant le déroulement de l'enquête. En outre,le commissaire enquêteur tient à souligner les points suivants : Les communes de Croisilles et de Fontaine-Les-Croisilles ont diffusé dans leur commune à destination de chaque foyer, un message rappelant la tenue des enquêtes publiques simultanées La voie des Prêtres 2 et EDF-EN ainsi que les modalités de consultation et de participation. 3 Pour l'enquête la voie des Prêtres 2,la mairie de Fontaine-les-Croisilles a mis à disposition du public un ordinateur permettant la consultation du dossier. A noter que les horaires d'ouverture étaient relativement limités puisque la mairie de Fontaine-Les-Croisilles n'est ouverte que 2 heures par semaine soit: Le Mardi de 18h30 à 19h30 et le Vendredi de 11h à12H. Enfin,la société «la Voie des Prêtres 2 a publié sur internet une information sur l'organisation de l'enquête publique et les modalités de consultation et de participation du public. En dernier lieu,il faut souligner qu'une autre enquête publique a été également organisée, pendant la même période à propos du projet EDF EN qui concerne, en grande partie ,les mêmes communes de chaque territoire. Compte tenu de certains enjeux communs aux 2 projets notamment le paysage et la saturation visuelle,il aurait été concevable de prévoir une commission d'enquête même si les 2 projets étaient portés par 2 sociétés différentes. 4)La Concertation Préalable . Lors de la première enquête publique, certains participants avaient souligné le manque de concertation directe avec la population alors que ce projet d'envergure de la Voie des Prêtres 1 aurait mérité une consultation préalable du public. La société porteuse du projet n°2 a,donc, confié à la société Liegey Muller Pons la mission d'organiser une opération de porte à porte dans les 3 communes d'implantation du projet(Chérisy,Fontaine-les-Croisilles et Croisilles) début 2018.
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