Publication mensuelle du Réseau Européen pour l’Afrique Centrale ( EURAC )   N° 29 Février 2007  www.eurac-network.org

EDITORIAL L’Afrique centrale et le Forum SOMMAIRE Social Mondial Synthèse de l’actualité e fait que le septième Forum Social Mondial (FSM) se soit déroulé (p. 2-4) pour la première fois sur le continent africain (du 20 au 25 janvier) - Grands Lacs : Des sages pour a permis aux associations d’Afrique Centrale de participer en masse prévenir les guerres en Afrique ; à cette dynamique dont les racines se trouvent dans les mouvements sociaux Plan d’action du Secrétaire général en Amérique Latine. L’opportunité se présente à un moment historique pour de l’ONU pour l’Afrique ; Plaidoyer la région. Les élections au Burundi (2005) et au Congo (2006), et la de l’ACEAC pour l’Afrique centrale signature d’un Pacte dans le cadre de la Conférence Internationale pour la - RDC : Formation du Gouvernement Région des Grands Lacs en décembre dernier ont fait croître l’espoir que la Gizenga ; Domination de toutes les région sera finalement capable de tourner la page pénible des conflits, les institutions par l’AMP ; Visite du drames humanitaires et les violations des droits de l’homme à grande Secrétaire général de l’ONU échelle. Le développement durable et la lutte contre la pauvreté reprennent - Burundi : Congrès extraordinaire leur place prioritaire sur l’agenda des ONG nationales et internationales, du CNDD-FDD ; Les actives en Afrique Centrale. Pour nous tous, le FSM à Nairobi offrait condamnations pour viols beaucoup de possibilités d’échanger nos expériences, d’acquérir des commencent à porter leurs fruits compétences et d’élargir nos réseaux dans les thèmes socio - et macro - - Rwanda : Indépendance des économiques qui domineront notre travail dans la phase post-conflit qui, femmes ; Opinions des Rwandais espérons-le, se consolidera dans la région des Grands Lacs. sur l’abolition de la peine de mort Au Forum, on s’expose à une masse d’impressions nouvelles, il n’y a que très peu de moments de synthèse et on ne rentre pas avec un plan d’action ou  un schéma de suivi en poche. Néanmoins, l’animateur des Noyaux d’Action Actualité du Plaidoyer (p.5-6) Départ du Directeur d’EurAC ; Populaire à Kinshasa par exemple, dont le métier est de mener des er campagnes à la base, a appris beaucoup de la façon dont les riziculteurs Echos du CA du 1 février 2007; sénégalais et burkinabés organisent leur lutte pour un meilleur accès au Mémorandum à la présidence marché pour leurs produits, ou la manière dont les habitants des bidonvilles allemande de l’UE; Mission de sud-africains s’opposent à la privatisation de l’eau potable. La responsable terrain dans la région des Grands rwandaise s’est rendue pleinement compte que la problématique foncière et Lacs ; Séminaire CONCORD sur le les violences sexuelles ne sont pas des problèmes réservés à l’Afrique 10è FED ; UE : programme Centrale, mais qu’elles existent presque partout. La société civile burundaise, commun pour les présidences à venue avec une délégation large et jeune, a capitalisé au FSM l’opportunité venir de sortir de son enclavement et s’est sentie partie d’un contre-courant beaucoup plus large. Les éducateurs civiques ont appris des méthodologies Principaux documents reçus qui permettent, en utilisant des techniques d’expression telles que (p. 7 - 8) l’improvisation ou le dessin, à un groupe de base de formuler ses analyses et ses sentiments et de les transformer en action politique. Le Forum Social Editeur responsable Mondial a conscientisé tous les participants au fait qu’aucun changement Arnaud Gorgemans n’est possible si on ne s’organise pas à la base. Ce qui va un peu à l’encontre Rue des Tanneurs, 165 des sociétés civiles d’aujourd’hui, organisées d’en haut. 1000 Bruxelles (Belgique) Un thème, qui a particulièrement attiré l’attention de beaucoup de Tél. + 32 2/502 33 12 Fax + 32 2/ 502 21 42 participants d’Afrique Centrale, était celui des Accords de Partenariats Secrétariat : Economiques (APE), avec lesquels l’Union Européenne condamne les pays Donatella Rostagno, Marie-Rose en Afrique et ailleurs à rester éternellement dans les bidonvilles de Hoornaert, Arnaud Gorgemans, Thibaud l’économie mondiale. La participation de beaucoup de Rwandais, Burundais Kurtz ; Joseph Ntamahungiro. et Congolais à la marche de protestation contre les APE (se terminant avec Courriel : un meeting devant la délégation de l’UE) montre qu’ils sont prêts à continuer [email protected] le travail, maintenant que nous entrons dans une nouvelle phase. Kris Berwouts N.B. : Les textes ainsi que les informations Secrétaire du Conseil d’administration d’EurAC sélectionnées ne représentent pas nécessairement les positions des membres du réseau Synthèse de l’actualité Janvier

 Grands Lacs  Plaidoyer de l’ACEAC pour l’Afrique  Un « groupe des sages » pour prévenir centrale Du 19 février au 1 er mars 2007, une délégation des les guerres en Afrique Lors du 8 ème sommet de l’Union africaine (UA) tenu à évêques membres de l’Association des Conférences Addis Abeba du 29 au 30 janvier 2007, les chefs d’Etat ont Episcopales de l’Afrique Centrale (ACEAC) annoncé la mise sur pied d’un "Groupe des sages" formé effectuera une tournée en Belgique, aux Pays Bas, en de cinq personnalités africaines représentant les cinq zones France et en Angleterre « pour une action de plaidoyer du continent, appelé à se prononcer sur toutes les questions pour la paix et la sécurité, la réconciliation et la bonne gouvernance dans la Sous-région ». Cette action a été qui concernent la promotion et le maintien de la paix, de la sécurité et de la stabilité en Afrique. Le Groupe des sages rendue possible grâce au travail de la Commission comptera trois hommes et deux femmes : Brigalia Bam, Justice et Paix /ACEAC mise sur pied en juillet 2004 présidente de la commission électorale indépendante sud- afin d’élaborer une pastorale d’ensemble pour la paix, africaine et Elisabeth Pognon, présidente de la Cour la justice et la réconciliation dans la région des Grands constitutionnelle du Bénin. Ont été également désignés le Lacs. Le programme adopté engage les fidèles catholiques, les associations de la société civile, les Tanzanien Salim Ahmed Salim, ex-secrétaire général de l’Organisation de l’Union Africaine (OUA, ancêtre de organismes et les hommes et femmes de bonne volonté l’UA) et actuel envoyé de l’UA pour le Darfour (Soudan). tant au niveau régional qu’international pour la L’ancien président de São Tomé et Príncipe, Miguel promotion de la paix, de la justice et de la bonne Trovoada, y représentera l’Afrique centrale, tandis que gouvernance au niveau de la sous Région. En plus des l’ex-président et héros de la libération algérienne Ahmed échanges au niveau de l’ACEAC, chaque Evêque pourra présenter un dossier spécifique de son pays (le Ben Bella y représentera l’Afrique du Nord. La décision de créer un Groupe des sages avait été adoptée en 2003 par le travail de la commission justice et paix et les priorités Conseil pour la paix et la sécurité de l’UA, mais elle pour les années avenir). Selon l’ACEAC, au n’avait pas encore été mise en pratique. Il est à espérer Burundi , «le manque de paix se manifeste aujourd’hui que ces sages se pencheront sur la situation du Burundi, à travers les violations des droits humains, la de la RDC et du Rwanda où comme l’indiquent les circulation des armes légères, le non retour des déplacés de guerre dans leurs milieux d’origine, la évêques membres de l’Association des Conférences Episcopales de l’Afrique Centrale (ACEAC, voir plus dégradation écologique, particulièrement la ruine des loin), « la stabilité et la paix véritable se font toujours plantes par des maladies végétales, la pauvreté, attendre ». l’analphabétisme, les maladies endémiques, etc ». En RDC , «la tourmente se manifeste encore à travers la prolifération des armes légères, la présence des  Plan d’action du Secrétaire général de groupes armés à l’Est, l’exploitation illégale des l’ONU pour l’Afrique ressources naturelles, l’impunité et la corruption, le C’est également au cours de ce sommet que le secrétaire non-paiement des fonctionnaires, le tribalisme, la général des Nations unies, Ban Ki-moon, a présenté son pauvreté des masses, l’analphabétisme, les épidémies, Plan d'action pour l'Afrique . Le Secrétaire général de etc.». Au Rwanda , «il faut noter ces jours-ci : la forte l’ONU, qui a entamé sa tournée en Afrique juste quelques fracture sociale entre les riches et les pauvres, et entre semaines après son entrée en fonction, a annoncé la mise à le développement de la capitale et celui du reste du la disposition du Burundi d'une enveloppe de 25 millions $ pays ; les violations des droits politiques et de la US pour financer sa reconstruction post-conflit, tout en liberté de la presse, les traumatismes issus du saluant les récents efforts de pacification de la RDC et en génocide, les incidences négatives des tribunaux notant que la démarche unifiée entre l'Union africaine gacaca sur les relations sociales, le refoulement des

(UA) et les Nations unies a permis le progrès. Il a affirmé Rwandais de la Tanzanie, etc. ». Les échanges de la qu'il convoquera bientôt, sur l'Afrique, un groupe de travail délégation porteront principalement sur les problèmes comprenant notamment des experts, des décideurs et des ou obstacles à la paix, la sécurité, la réconciliation et la donateurs qui seront chargés de plaider pour la bonne gouvernance. Ils porteront aussi sur des points mobilisation de ressources supplémentaires afin de spécifiques que constituent les milices, les réfugiés, la combattre les effets du changement climatique, qui circulation des armes et l’exploitation des ressources provoquent la faim et la famine sur le continent. Le panel naturelles. La délégation sollicitera la médiation des d'experts sur l'Afrique se réunira avant le mois de mars évêques d’Europe auprès des Gouvernements de leurs 2007 pour examiner d'autres questions qui touchent le pays, pour que ceux-ci exercent leur influence sur les continent en cette année et les présentera au sommet du multinationales, les dirigeants de la région des Grands G8, prévu au mois de juin. Il a pour mission d'élaborer un Lacs et les milices. plan d'action afin d'appuyer les initiatives pratiques visant à accélérer le progrès en 2007/2008. Le plan sera prêt avant le mois de juin.

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 RDC Domination de toutes les institutions  Formation du Gouvernement Gizenga par l’AMP

Par ordonnance N° 07/001 du 5 février 2007, le Président Selon les résultats provisoires du scrutin publiés par la Joseph Kabila et le Premier ministre ont Commission électorale indépendante (CEI) le 20 janvier apposé leurs signatures sur le document relatif à la 2007, le Sénat est dominé par l’AMP qui emporte 55 formation d’un gouvernement post-transition. Le sièges sur 108. L'Union pour la nation (UN) de Jean- gouvernement compte 60 membres : 6 ministres d'Etat - Pierre Bemba emporte plus d'une vingtaine de sièges, dont l'un rattaché à la présidence -, 34 ministres - dont l'un dont 14 au Mouvement de libération du Congo (MLC). rattaché à la primature -, et 20 vice-ministres. Seules 9 En revanche, les deux partis alliés de M. Kabila, le Parti femmes en font partie. lumumbiste unifié du Premier ministre Antoine Gizenga Premiers commentaires . Selon le journal Jeune Afrique , et l'Union des démocrates mobutistes de Nzanga «ce gouvernement pléthorique aura pour tâche de lancer Mobutu sont quasiment inexistants, avec d'urgentes réformes de l'Etat, notamment du secteur de la respectivement 2 et 1 sièges. La composition du Sénat sécurité, et d'entamer la reconstruction d'un pays sortant reflète assez largement celle de l'Assemblée nationale, d'une longue et difficile transition, entamée en 2003 après où la famille politique du président détient une une guerre régionale de près de cinq ans ». L'Alliance de confortable majorité. Parmi les proches de Kabila, on la majorité présidentielle (AMP), la vaste coalition retrouve son directeur de cabinet Léonard She politique de M. Kabila, se taille logiquement la part du Okitundu, l'ex-ministre des Finances André-Philippe lion. Elle s'est réservé tous les postes liés à la sécurité et à Futa et l'ex-vice-président Abdulaye Yerodia la reconstruction. Les ministères d'Etat sont répartis au Ndombasi. Dans les assemblées provinciales et les sein des composantes politiques alliées. L'Intérieur reste gouverneurs de provinces dans 9 des 11 provinces, sur entre les mains du sortant, le général Denis Kalume les 9, la coalition présidentielle a remporté 8 postes dont Numbi, un proche du chef de l'Etat qui a géré d'une main 7 pour le seul parti du Président Joseph Kabila (PPRD). de fer la répression des violences post-électorales depuis le L'opposition est incarnée par le camp Bemba. mois d'août 2006. Les Affaires étrangères reviennent à Nyamwisi, président des Forces du Visite du Secrétaire général de l’ONU renouveau (FR, alliées à l'AMP), ancien chef rebelle et ministre sortant de la Coopération régionale. Le Parti L’autre événement marquant en ce début de l’année lumumbiste unifié (Palu) de M. Gizenga obtient comme 2007 a été la visite du nouveau Secrétaire général de ministère d'Etat l'Enseignement supérieur, dirigé par l’ONU, Ban Ki-moon, lors de sa tournée africaine qui Sylvain Ngabu, un universitaire. Le Parti du peuple pour l’a conduit respectivement en RDC, au Congo la reconstruction et la démocratie (PPRD), fer de lance de Brazzaville, en Ethiopie et au Kenya. Dans son l'AMP, emporte une quinzaine de postes, dont les Discours à l’Assemblée nationale le 29 janvier, le ministères de la Défense (), de l'Information Secrétaire général de l’ONU a déclaré : « J’ai choisi la (Toussaint Tshilombo Send), de l'Energie (Salomon République démocratique du Congo pour ma première Banamuhere), du Commerce extérieur (Kasongo Ilunga), visite officielle sur le continent africain en tant que du Travail (Marie-Ange Lukiana). Leurs alliés au sein de Secrétaire général, car je tenais à rendre directement et l'AMP obtiennent le Plan (Olivier Kamitatu), les Finances personnellement hommage au courage et à la (Athanase Matenda), l'Economie (Sylvain Joël Bifwila) et détermination remarquables du peuple congolais (…). l'Industrie (Simon Mboso). Le Palu est parvenu à emporter Aujourd’hui la République démocratique du Congo est le Budget, attribué à son n°2 , ainsi que la une véritable source d’espoir pour toute l’Afrique. Justice (Georges Minsay) et les Mines (Martin Toutefois, vous le savez, les défis à venir sont Kabwelulu), un poste clé dans un pays producteur d'or, de gigantesques ». Ban Ki-moon a appelé les autorités diamants et de minerais de cuivre. Il s’agit en fait d’un congolaises à asseoir davantage leur autorité, « tout en gouvernement de large coalition nationale. progressant sur la voie de la décentralisation» de sorte

que tous les citoyens et toutes les communautés Réactions de la presse congolaise . Selon les journaux puissent « participer pleinement au travail de titan congolais , « C’est vraiment un gouvernement qu’est la reconstruction d’un pays ». Il les a invitées à éléphantesque. Et à première vue, cette nouvelle équipe «établir la sécurité sur tout le territoire (ce) qui est la gouvernementale est composée essentiellement de condition indispensable d’une stabilité durable ». Cela nouveaux venus, hormis quelques personnalités ayant se fera par « la création d’une armée et d’une police exercé les hautes fonctions de l’Etat dans le passé». Pour professionnelles, bien payées et bien équipées ». Le le Potentiel, « la plupart de ses membres exerceront pour la Secrétaire général de l’ONU a cependant rappelé que la première fois de hautes fonctions d’Etat. Si l’on prend en première responsabilité leur incombe. « Aussi fort que compte les grands défis auxquels le gouvernement devra soit le soutien de la communauté internationale , a-t-il faire face pour remettre rapidement la population au dit, c’est avant tout entre vos mains que réside la clef travail, restaurer le climat de confiance avec les d’un avenir meilleur pour la RDC ». D’où la nécessité partenaires extérieurs, il y a des doutes que cela puisse se de « passer un contrat » avec le peuple et avec tous les faire dans un délai raisonnable dans la perspective de partenaires internationaux. rétablir les équilibres fondamentaux ».

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Burundi Rwanda

 Congrès extraordinaire du CNDD-FDD  Indépendance des femmes

Le congrès extraordinaire du parti présidentiel burundais, Selon un article de Syfia Grands Lacs intitulé « Rwanda: le Conseil national pour la défense de la démocratie - Héritières, les femmes gagnent leur indépendance », une Forces de défense de la démocratie (CNDD-FDD), qui loi promulguée en 1999 relative aux régimes traverse une grave crise, s'est ouvert le 7 février 2007 à matrimoniaux, libéralités et successions sur les droits de la Ngozi (nord du Burundi), en l'absence du chef de ce parti femme et de la fille établit l'égalité entre les sexes en Hussein Radjabu (très contesté depuis plusieurs semaines, matière de succession. Depuis lors, les Rwandaises ont même au sein de son parti ), ainsi que la Deuxième vice- commencé à lutter pour la faire respecter. Disposant présidente de la République, Mme Marina Barampama. légalement des biens familiaux ou matrimoniaux au même Avec quatre heures de retard dues à des problèmes titre que les hommes, les Rwandaises n'hésitent plus à d'organisation, le congrès s’est tenu dans un lycée, en recourir aux tribunaux pour faire valoir leurs droits. Selon présence notamment du Président burundais, Pierre le journal, « ne dépendant plus toujours de leurs maris Nkurunziza et des ambassadeurs de France, de Belgique, pour vivre, elles sont aussi nombreuses à divorcer (…). d'Afrique du Sud et de Tanzanie. Le congrès a désigné par Les femmes sont très nombreuses, ces derniers temps, à acclamation à la présidence du CNDD-FDD l’ambassadeur demander le divorce, la séparation de corps ou Jérémie Ngendakumana, un natif de la petite province de l’annulation de mariage. En 2005, plus de 1.500 ont fait Mwaro au centre du pays. Colonel au sein des FDD appel à Haguruka, une association qui milite pour les présenté comme « un homme de dialogue », droits de la femme et de l’enfant, afin qu'elle les assiste Ngendakumana a travaillé comme porte-parole militaire du juridiquement devant les tribunaux pour leur divorce. CNDD-FDD et a été le chef de protocole du Président Plus de 5.000 autres ont demandé son aide pour des Nkurunziza avant d’être nommé ambassadeur du Burundi procès touchant aux successions ». (Pour obtenir cet à Nairobi. Selon certains commentateurs, avec son article, s’adresser à [email protected] .) élection, le CNDD-FDD vient de clore un chapitre tumultueux de son histoire mais le travail qui attend le  Opinions des Rwandais sur l’abolition nouveau patron du CNDD-FDD est immense. de la peine de mort Le lendemain, la Deuxième vice-présidente de la La Ligue Rwandaise pour la Promotion et la Défense des République était limogée « pour cause d’insubordination Droits de l’Homme (LIPRODHOR) a mené une enquête et d’irresponsabilité ». Le Sénat et l’Assemblée Nationale dans dix provinces du pays afin de recueillir les opinions furent convoqués le 9 février pour élire son successeur . des Rwandais vis à vis de la peine de mort. La recherche a été menée simultanément avec d’autres activités de Les condamnations pour viols formation sur les droits de l’homme et sur l’éducation commencent à porter leurs fruits civique. La population cible était les Autorités de base ; Selon un article de Syfia Grands Lacs intitulé « Burundi : les représentants de différentes associations ainsi que les dénonciations font reculer le viol », les condamnations d’autres personnes choisies pour leur intégrité. L’enquête

pour viol commencent à avoir un effet dissuasif au a touché 2.175 personnes. Les opinions recueillies Burundi. Le nombre d'agressions a baissé. C'est le résultat peuvent être classées en quatre catégories : Ceux qui d'un long travail des associations qui incitent et aident les soutiennent l’abolition de la peine de mort ; Ceux qui sont femmes violées à dénoncer les coupables, dont Victim of contre l’abolition de la peine de mort ; Ceux qui soutiennent le maintien de la peine de mort pour les Torture (VOT), l’Association pour la protection des droits de l’homme et des détenus (APRODH), la Ligue ITEKA et infractions graves ; Ceux qui soutiennent l’abolition de la Search for Common Ground. En un an, 194 dossiers de peine de mort après les procès de génocide. Au total, les viols ont été jugés au Burundi. Les violeurs ont été opinions en faveur de l’abolition de la peine de mort ont condamnés à des peines de 3 à 20 ans de prison et à payer recueilli 76% et celles favorables à son maintien 21,44% . jusqu'à 3 millions de francs burundais (3.000 $) de Les arguments en faveur de l’abolition de la peine de mort dommages et intérêts. Ainsi, 292 cas de viol ont été sont notamment: la peine de mort est contraire aux enregistrés au second semestre de 2006 contre 404 au conventions internationales ; les juridictions peuvent premier. Cette baisse est due au changement d'attitude des commettre des erreurs judiciaires et il n’est plus possible victimes et de leur entourage – amis, membres de la de les corriger; la peine de mort va à l’encontre du famille, souvent les mères des filles violées – qui caractère sacré de la vie ; elle peut envenimer les relations dénoncent aujourd'hui les coupables et portent plus sociales et peut être un instrument des politiciens ; la peine facilement plainte. Jusqu'alors, le travail des associations de mort ne permet pas au délinquant de s’amender ; elle se heurtait à la stigmatisation qui frappait les victimes. consiste à corriger un crime par un autre crime. Enfin, Celles-ci considérées comme des dévergondées, voire des après le génocide, « le nombre de Rwandais massacrés est prostituées, étaient la honte de toute la famille. Si, par tellement énorme que les Rwandais n’ont plus besoin de se malheur, de plus, elles tombaient enceintes, elles étaient permettre d’autres pertes de vies humaines, surtout que maudites, marginalisées, chassées de l'école et même de lorsque les personnes sont tuées d’une façon ou d’une leur famille. ( Pour obtenir cet article, s’adresser à autre, ce sont les ressources du pays qui se perdent ». [email protected] .)

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ACTUALITE DU PLAIDOYER

 Départ du Directeur d’EurAC Le benchmarking est souvent jugé prématuré pour Le Conseil d’administration (CA) d’EurAC regrette de établir un dialogue politique encadré avec la RDC devoir vous informer du départ d’Arnaud Gorgemans en conformément aux Accords de Cotonou. tant que directeur d’EurAC. Pendant les mois de février et En fait une division des tâches se trace entre les acteurs mars 2007, il continuera à travailler à mi-temps en tant de l’UE et la société civile européenne et africaine. La que directeur d’EurAC. Nous félicitons Solidarité société civile doit jouer un rôle de contrepouvoir, Mondiale à Bruxelles d’avoir réussi à entraîner Arnaud à d’observateur attentif et dénoncer les faux pas en rejoindre leur équipe et nous lui souhaitons plein succès matière de gouvernance et de gestion des ressources. dans son nouveau travail. Entre-temps, le CA a mis en L’intégration régionale demeure une priorité pour les œuvre une procédure pour le remplacement d’Arnaud, Français et les Belges notamment. pour laquelle toutes les organisations membres ont été Dans le découpage européen préparant aux Accords de invitées à proposer des candidats. A la suite de cette Partenariats économiques, la RDC se retrouve avec ses procédure, nombreuse en candidats, le CA a décidé lors voisins de la Communauté Economique et Monétaire de du dernier jour des entretiens, le 1 er février 2007, de l’Afrique centrale (CEMAC), alors que le Burundi et le recruter Kris Berwouts en tant que directeur d’EurAC. Rwanda se rattachent à l’Afrique de l’Est. La Kris travaille en ce moment pour 11.11.11 et commencera résurrection de la Communauté Economique des Pays son travail en tant que notre directeur le 19 mars 2007. Il des Grands Lacs (CEPGL) pourrait néanmoins jouer un sera demandé à 11.11.11 de proposer un candidat pour le rôle de lien entre ces ensembles régionaux. CA en vue de remplacer Kris lors de l’Assemblée Ces présentations du Mémorandum auront aussi permis Générale de mai 2007. Nous souhaitons à Kris le de rappeler qu’il ne fallait pas laisser le Burundi devenir maximum d’inspiration, de bon travail et de satisfaction un orphelin de la coopération européenne en Afrique. dans son nouveau travail de directeur d’EurAC. Kees van La totalité des acteurs européens a jugé la mise en place den Broek, président du CA. d’une stratégie jointe euro-africaine pour l’Afrique sur la bonne voie. Cependant, les Britanniques souhaitent  Echos du CA de ce 1 er février éviter que cette stratégie ne représente que le plus petit Outre le choix du nouveau directeur du réseau, le conseil commun dénominateur et perde ainsi toute substance. a, entre autres choses, suivi la mise en place de notre Mémorandum et Burundi ASBL, fait le point sur la situation financière, lancé la Dans une atmosphère respectueuse, le secrétariat a préparation de la prochaine assemblée générale et échangé rencontré fin janvier trois représentants de l’ambassade sur la stratégie relative au mémorandum pour la du Burundi. Le rôle de la société civile fut annoncé présidence allemande. comme bien reconnu par le gouvernement du Burundi. Elle aurait une bonne place au sein du comité de pilotage de la gestion des fonds avec l’ONU. L’enjeu  Mémorandum à la présidence réel avec la société civile serait de lui fournir une er allemande de l’UE - 1 semestre 2007 opportunité d’éducation pour la consolidation de la Après avoir présenté officiellement le Mémorandum à la paix. Des critiques furent soulevées par rapport au représentation permanente de l’Allemagne auprès de l’UE Mémorandum. Les relations avec l’ONU sont en fait (voir Bulletin n°28 Janvier), le secrétariat d’EurAC a jugées excellentes. Les difficultés en matière des droits entamé une tournée de présentation auprès des de l’Homme sont dues aux réflexes appris au cours des Représentations de la France, de la Belgique, du 13 ans de guerre civile, mais il y aurait des progrès. Royaume-Uni, des Pays-Bas, de la Slovénie (qui exercera Selon nos interlocuteurs, environ 500 personnes sont en la présidence de l’UE dans un an), à la Commission prison pour violations des droits de l’Homme. Le européenne et au Secrétariat général du Conseil. progrès dans le domaine d’accès à l’éducation est Dans l’ensemble des enceintes où le Mémorandum a été énorme. Le Burundi a un besoin d’aide non seulement présenté, nos vues sur l’importance du tournant que vit pour les infrastructures mais aussi et surtout pour la l’Afrique centrale sont largement partagées. Les différents formation du personnel enseignant. acteurs continuent à faire de la RDC plus que de la région Sans nier l’importance des progrès dans la situation au une priorité européenne. Burundi notamment depuis la rédaction du Les priorités de la politique européenne à l’égard de la Mémorandum, le secrétariat a mis en évidence le besoin région sont la réforme du secteur de la sécurité (armée, de faire comprendre aux décideurs européens la police et justice), la gouvernance et l’appropriation. La nécessité de ne pas oublier la région des Grands Lacs en décentralisation est un point qui a surtout été développé à général et du Burundi en particulier dans l’articulation la Commission et à la représentation permanente belge. des politiques de coopération et développement Réussir celle-ci en RDC notamment est l’un des enjeux européennes. les plus importants pour la société civile congolaise Les rencontres vont se poursuivre avec d’autres particulièrement. Représentations dans le courant de mois de février. Notre constat d’un manque de consultation des sociétés Vous pouvez retrouver le texte complet du civiles européennes et africaines dans l’élaboration et/ou Mémorandum sur : http://www.eurac-network.org/ la mise en œuvre de l’aide européenne est critiqué par la web/news _details.php?mid=1&newsId=111 Commission, mais partagé par des Etats.

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 Mission de terrain dans la région d’étudier la possibilité d’un apport actif de leur part au des Grands Lacs séminaire. Pour s'inscrire à la conférence, entrer en contact avec le secrétariat de CONCORD avant le 15 Le secrétariat d'EurAC prépare sa prochaine mission de terrain qui aura lieu du 10 au 24 mars 2007. Cette février: Ester Asin, [email protected] mission se déroulera au Rwanda et Burundi. Une téléphone : +32 2 743 87 81 mission en RDC est prévue dans un avenir proche.

Donatella Rostagno, policy officer, et Thibaud Kurtz,  UE : programme commun pour les stagiaire au secrétariat, mèneront la mission et présidences à venir ! rencontreront plusieurs représentants des membres Pour la première fois et en réponse à l’absence de d'EurAC, des diplomates, la délégation de la Président du Conseil élu pour deux ans et demi prévu Commission européenne et des différentes ambassades dans le projet de traité constitutionnel, les 3 présidences dans les capitales, des organisations de la société civile de l’UE de 2007 et du 1 er semestre 2008 ont établi un et des représentants des ministères locaux. Le but de la programme commun offrant un « cadre stratégique ». visite est de recueillir des informations sur la situation Pour rappel : l’Allemagne préside actuellement l’UE politique et socio-économique actuelle. Il s’agira aussi jusqu’au 30 juin 2007. Le Portugal prendra le relais du er de se tenir au courant du travail des membres et 1 juillet au 31 décembre avant de le passer à la partenaires d’EurAC travaillant dans la région et Slovénie du 1 er janvier au 30 juin 2008. d’établir des liens avec ces derniers. Par ailleurs, cette Sommet et Stratégie UE-Afrique mission sera une occasion de présenter le mémorandum Ce document finalisé le 21 décembre dernier annonce la à différents acteurs concernés travaillant dans la région, préparation du deuxième sommet UE-Afrique pour tout en préparant le prochain document. Les thèmes qu’il se tienne sous présidence portugaise, donc au abordés concerneront également les sujets importants second semestre 2007. Les trois présidences se sont aux organisations membres en vue des préparations également engagées à mettre en œuvre la stratégie de pour le sommet UE-Afrique qui devrait avoir lieu à l’UE pour l’Afrique et à établir une stratégie conjointe Lisbonne au second semestre 2007. avec les responsables africains. Ceci est à nouveau Les visites de provinces, de projets locaux et de prévu pour la présidence portugaise. Une consultation partenaires sont en bonne place sur l'ordre du jour du est lancée sur le web. N’hésitez pas à y participer !! secrétariat d'EurAC qui serait heureux de recevoir Commerce international n'importe quelle suggestion de la part des membres Les trois présidences se sont entendues pour conclure actifs au Rwanda et au Burundi. les Accords de Partenariats Economiques en matière d’intégration des pays ACP au commerce mondial. Cet  Séminaire CONCORD sur le 10 è objectif s’inscrit dans les relations de l’UE et des pays FED ACP avec l’Organisation Mondiale du Commerce. Le délai devrait être fin 2007. Le groupe de travail sur l’Accord de Cotonou a décidé Développement de renforcer son engagement sur le 10ème FED en Le « renforcement de la cohérence politique dans programmant une conférence les 27 et 28 février. La l’intérêt du développement » est un objectif, mis en Commission européenne concrétise actuellement ses parallèle avec l’augmentation de l’Aide Publique au décisions pour alimenter les programmes de Développement. Un « processus de dialogue développement Afrique, Caraïbes et Pacifique (ACP) rapproché » avec la société civile est aussi revendiqué. avec 23 milliards d'euros pour la période 2008-2012. De L’Afrique, « voisin immédiat » de l’Europe, devrait nombreuses questions surgissent en ce qui concerne les bénéficier d’une attention particulière en sa qualité de décisions politiques. Comment assurer la transparence continent « stratégique » pour la réalisation des des décisions prises et des conditions d’application ? Objectifs du Millénaire pour le Développement. Que faire de l'argent affecté ? Un certain nombre de Relations Extérieures craintes existent. En effet, il y a une peur de voir les La volonté affichée est de combiner les politiques priorités de la Commission mieux prises en commerciales et de développement de l’UE aux outils considération que celles des gouvernements ACP et de diplomatiques et militaires de la Politique Etrangère et la société civile. Le processus de programmation du de Sécurité Commune et de la Politique Européenne en 10 ème FED porte le risque d'augmenter les matière de Sécurité et de Défense. L’intégration des responsabilités des pays ACP vis-à-vis de l'UE, plutôt « préoccupations en matière de droits de l’Homme » que de renforcer le rôle des gouvernements ACP dans dans la politique extérieure est élevée au rang de leurs propres pays et envers leurs citoyens et priorité par ces présidences. Le Portugal devrait amener parlements, comme prévu par l'accord de Cotonou. La une touche particulière sur la place des femmes et la session de deux-jours se concentrera sur des questions Slovénie sur celle des enfants dans les situations de telles que l’état de la programmation du 10 ème FED; conflits. l'impact des Accords de Partenariat Economiques RDC (APE) sur la programmation de l’aide publique; le FED Les missions EUPOL Kinshasa, d’aide à la formation dans les Etats fragiles et les Etats en conflit; la de la police en RDC, et EUSEC RDC, d’aide à la participation civile de société dans le développement formation des Forces Armées de la RDC, devraient se des « Papiers Stratégiques des Pays » ; une évaluation poursuivre. Les objectifs sont variés et parfois vagues. des égalités hommes-femmes et de l'environnement. La Ce programme est sans doute le plus ambitieux pour les conférence est ouverte à toutes les personnes intéressées relations UE-Afrique depuis des années. Il reste à et possédant les connaissances suffisantes des questions attendre les actes. liées au FED. Les membres d’EurAC, qui projettent d’héberger des partenaires de la région au moment du

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Documents sur la région des Grands

Lacs  Janvier 2007

Cette liste présente une sélection, forcément partielle, des principaux documents reçus à EURAC durant le mois écoulé. Le contenu des documents n’engage que leurs auteurs et ne reflète pas l’opinion d’EurAC ou de ses membres. Tous ces documents ont un lien hypertexte et peuvent donc être téléchargés à partir de la version électronique de ce bulletin. Ils renvoient à notre site web ou vers le site web des institutions qui les ont publiés. Si vous rencontrez des problèmes de téléchargement ou si vous n’avez accès qu’à une version papier de ce bulletin, nous vous les enverrons volontiers par courrier électronique (passez dans ce cas votre commande à l’adresse : [email protected])

 Perspectives Le Gouvernement Gizenga, Jeune The electoral process in the DRC

régionales Afrique, Paris, 05/02/07, 2 p. Stanislas Bucyalimwe Mararo Antwerpen Universiteit, IOB, Les Universités d'Afrique centrale Dernière session du Comité Antwerp, 01/02/07, 17 p. pour une accélération de la International des Sages , réponse au VIH et SIDA MONUC, Kinshasa, 05/02/07, 3 p. Sud-Kivu : sans routes, sans chefs JF Dukulizimana RODHECIC-BKV, 20/01/07 Kigali, 31/01/07, 2 p. La visite du Roi Albert II en RDC 2 p. divise le gouvernement belge , Discours du Secrétaire général de La Libre Belgique, Bruxelles, Démocratie en Afrique centrale : l’ONU au sommet de l’UA 05/02/07, 2 p . l’exemple véritable viendra-t-il de Ban Ki-moon, Addis Abeba, la RDC ? Noël Kodia, Kinshasa, 29/01/07, 6 p. Congolité : la CEI prise à son propre 18/01/07, 4 p. piège , Le Phare, Kinshasa, 02/02/07, Ban Ki-mon dévoile son plan 2 p . L’UE déterminée à maintenir son pour l’Afrique engagement en RDC , Jeune Afrique, Paris, 29/01/07, Double nationalité : la boîte de Pandore Javier Solana, UE, New York, 2 p. Le Phare, Kinshasa, 02/02/07, 2 p. 09/01/07, 8 p.

Europen Parliament resolution on Annonce des résultats provisoires de  RDC: Armée the Union Code of Conduct on l’élection des gouverneurs et des vice- Arms Exports gouverneurs , CEI, Kinshasa, 28/01/07, Le DDR et la réforme de l’armée EU, Strasbourg, 18/01/07, 14 p. 4 p. sont une priorité fondamentale , AI, Londres, 25/01/07, 33 p Le Moniteur du MAEP Discours du Secrétaire général de Ousmane Déme, Partenariat l’ONU à l’Assemblée nationale , La CONADER en attente de Afrique-Canada Ban Ki-moon, Kinshasa, 29/01/07, 3 p. consolider les acquis de 2006 , Ottawa, 01/02/07, 10 p. MONUC, Kinshasa, 17/01/07, Journal du Citoyen N° 68 , 3 p. Philippe De Boeck, HAM,  RDC: ONU Kinshasa, 29/01/07, 4 p. Dialogue des Peuples: le Mont

Report of Expert Group on DRC Ngaliema , Guy De Boeck, Mémorandum à l’attention de M. Bruxelles, 06/01/07, 11 p. Natural Resources Antoine Gizenga , CODHO, Kinshasa, Security Council, 27/01/07, 3 p. Interview de Pierre Verjans, New York, 26/01/07, 26 p. politologue, sur la RDC , La presse congolaise sur le Freddy Mulumba Kabuayi  RDC: Troisième Gouvernement Gizenga , Liège, 10/01/07, 4 p. République CongoForum, Bruxelles, 06/02/07, 4 p.

Gouvernement Gizenga Rapport EurAC-CDCE sur les Président Joseph Kabila, élections de juillet et décembre 2006 , Kinshasa, 05/02/07, 3 p. EurAC, Bruxelles, 31/01/07, 56 p.

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RDC: Droits de  Burundi: UE CNDD-FDD : Les Bagumyabanga de Hollande s’expriment sur la crise qui l’Homme Déclaration de la Présidence au nom secoue leur parti ,

de l’UE sur l’acquittement de cinq Melchior Bigirimana, Baarn, 21/01/07, La FIDH recommande le inculpés au Burundi , 1 p. renouvellement et le renforcement UE, Bruxelles, 19/01/07, 1 p. de la MONUC , A Kigali, Radjabu Husein découvre Sidiki Kaba, FIDH,  son talon d’Achille , Kinshasa/New York, 02/02/07, Burundi: Droits de Innocent Hicuburundi., Bujumbura , 3 p. l’Homme 11/12/06, 7 p.

Recommandations de Peace Addressing sexual violence in post- Lettre du président du CNDD-FDD Brigades International sur les conflict-Burundi , section Belgique à Hussein Radjabu , défenseurs des droits humains , Nona Zicherman, CARE-Burundi, Pascal Ruhomvyumworo, CNDD- PBI, Bruxelles, 05/01/07, 3 p. Bujumbura, 31/01/07, 2 p. FDD, Bruxelles, 15/11/06, 11 p.

RDC: Enfants  Burundi: Lettre de Léonard Nyangoma au Economie Président Pierre Nkurunziza , Rapport annuel 2007 , Léonard Nyangoma, CNDD,

UNICEF-RDC, Kinshasa, 05/02/07, Bujumbura, 09/01/07, 9 p. Pourquoi pas la spiruline pour 4 p. combattre la faim ?

Jérôme Bigirimana, IPS,  Burundi: Presse Kadogos: les enfants-soldats du Bujumbura, 26/01/07, 3 p. Congo , Rapport annuel 2007 , Jen Pierre Turquoi, Le Monde, Débat autour de la spiruline pour RSF, Paris, 01/02/07, 2 p. Paris, 02/02/07, 2 p. combattre la faim ,

Isidore Nkunzumwami, Paris,  Rwanda :  RDC: Justice 05/02/07, 2 p. Coopération Les prisonniers de Goma se  Burundi: Enfants nourrissent eux-mêmes , Regard critique sur le processus du

DIA, Kinshasa, 29/01/07, 2 p. mécanisme africain d’évaluation par Rapport 2007 , les pairs au Rwanda , UNICEF-Burundi, Bujumbura, Parlementaires, allez …en prison , LDGL, Kigali, 31/01/07, 22 p. 01/02/07, 2 p. RODHECIC, Bukavu, 20/01/07,

2 p. Les militaires belges et le Rwanda :  Burundi: 1916-2006, Une justice équitable en RDC, c’est Humanitaire Patrick et Jean-Noêl Lefèvre, Ed. Racines, Bruxelles, 30/11/06 , 239 p. possible , A commander en librairie ASF, Kinshasa, 10/01/07, 2 p. Une aide d’urgence pour les

300.000 victimes des inondations , Exploitation tendancieuse du drame  PAM et autres, Bujumbura, RDC: Presse rwandais en Côte d’Ivoire , 09/02/07, 7 p. Souanga Adam’s Régis, Le Front,

Rapport annuel 2007 , Abidjan, 08/01/07, 2 p. Note synthèse: actions d’urgence en RSF, Paris, 05/02/07, 3 p. réponse aux intempéries au Burundi ,  Rwanda: Justice  RDC: Réfugiés OCHA-Burundi et autres, Bujumbura, 29/01/07, 5 p.

Résultats de la recherche sur The Security Council must take  Burundi: Politique l’abolition de la peine de mort , steps to protect civilians , LIPRODHOR, Kigali, 15/01/07, 31 p.

Refugees International Burundi : La guerre des chefs au Washington, 06/02/07, 4 p. Meurtres à l’Est du Rwanda , sein du parti présidentiel inquiète , HRW, New York, 22/01/07, 15 p. Jeune Afrique, Paris, 06/02/07, 2 p.  RDC: Santé

La fin prévisible et lamentable de  Rwanda: Presse La santé, combien cela coûte ? Radjabu : Au-delà de l’homme, le GTDS, Kinshasa, 30/01/07, 2 p système , Fabien Cishahayo, Rapport 2007 , Bujumbura, 10/02/07, 3 p. RSF, Paris, 01/02/07, 2 p.

Se servir ou servir son peuple , RSF proteste contre le maintien en Roger Macumi, Genève, 31/01/07, détention de la directrice de 3 p. l’hebdomadire Umurabyo , RSF, Paris, 22/01/07, 2 p.

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