REGION DE MOPTI REPUBLIQUE DU MALI ------CONSEIL REGIONAL Un Peuple – Un But – Une Foi

PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL (PDESC) 2011-2015

Novembre 2012

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 1 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Sommaire

pages

- Sigles et abréviations 4-6

- Liste des tableaux 7

- Liste des cartes 8

PREMIERE PARTIE Chapitre I Contexte et approche méthodologique 9

1. Contexte et justification 9

2. Objectifs du PDESC 11

3. Résultats 12

4. Méthodologie 12

5. Structure du document 13 Chapitre II Mise en cohérence des stratégies de développement 14 dans la région

1 Orientations nationales 15 2 Orientations régionales 16

3 Plan stratégique de Développement Régional 17

4 Espaces Economiques Partagés 17

5 Programmes et Projets sectoriels 19-31

6 Rappel des 3 filières 31

7 Intégration des orientations d’aménagement 32-33

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 2 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Chapitre III Analyse Diagnostique 34

1. Présentation de la Région 34

2. Bref aperçu historique sur la région 34

3. Situation géographique 35

4. Découpage administratif 36

5. Population 37

6. Aperçu 40

7. Climat et sol 41

8. Végétation et faune 42

9. Ressources halieutiques, Pluviométrie 43 10. Hydrographie 45

11. Fleuve, Diagnostique Sectoriel, Economie Rurale, et 46 Elevage 12. Agriculture 48

13 Pêche 51

14 Ressources forestières 54

15 Secteur secondaire et eau 58

16 Situation eau potable 61

17 Energie 63

18 Industrie/artisanat 66

19 Tourisme 66

20 Secteur infrastructures et équipements 68

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 3 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 21 Moyens routiers 68

22 Moyens fluviaux 70

23 Aéronautique / météorologie 71

24 Postes / télécommunication 72

25 Bâtiment/équipements 72

26 Urbanisme/habitat 73

27 Secteur secondaire 75

28 Démographie 75

29 Emploi-travail-formation 76

30 Education 77

31 Santé –développement social 83

32 Information-communication 84

33 Administration-plan-finance 84

34 Décentralisation-déconcentration-gouvernance 90

35 Synthèse des analyses diagnostiques 91-100

36 Annexe 1 101-107

37 Annexe 2 108

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 4 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP DEUXIEME PARTIE

Chapitre I Stratégies de développement régional 109

1. Rappel de la vision 109

2. Rappel orientations du SRAT 110

3. Rappel des dix problèmes majeurs 110

4. Rappel des enjeux majeurs de développement 110 5. Rappel des EEP/SEP 111

6. Rappel des 3 filières 112 2 Stratégie régionales de développement 112-119

Chapitre II Programmation quinquennale 2011-2015 du CR 122-143

1. Organes 143-144

2. Stratégie de mise en œuvre du PDESC 145-

3. Diffusion/communication 146

4. Renforcement de la base de données SIG 147

5. Financement du PDESC 148

6. Formes de suivi/évaluation 149

7. Annexes 3 151-201

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 5 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP SIGLES ET ABREVIATIONS

- AGR : Activités Génératrices de Revenus

- AHA : Aménagements Hydro Agricoles

- ANICT : Agence Nationale d’Investissements des Collectivités Territoriales - ARM : Assemblée Régionale de Mopti

- ASECNA : Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar - BSI : Budget Spécial d’Investissement

- CAF Centre d’Alphabétisation Fonctionnel

- CAPF Centre d’Apprentissage pour la Promotion des Femmes

- CAFO Coordination des Associations et Organisations

- CED CentreFéminines d’Education pour le Développement

- COMANAV Compagnie Malienne de Navigation

- CR Conseil Régional

- CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté - CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

- CT Collectivité Territoriale

- DIN : Delta Intérieur du Niger

- DRA : Direction Régionale de l’Agriculture

- DRB : Direction Régionale du Budget

- DRCN : Direction Régionale de la Conservation de la Nature

- DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Energie

- DRPIA : Direction Régionale des Productions et Industries

- DRPSIAP DirectionAnimales Régionale de la Planification, de la Statistique et de l’Informatique, de l’Aménagement du Territoire et

de la Population - DRR : Direction Régionale des Routes

- DRS : Direction Régionale de la Santé

- EDM : Energie du Mali

- EDSM- IV : Enquête Démographique et de Santé du Mali - Phase IV: Enquête Démographique et de Santé du Mali

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 6 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP - EMEP : Enquête Malienne pour l’Evaluation de la Pauvreté

- ENP : Etude Nationale Prospective

- GIE : Groupement d’Intérêt Economique

- GIRE : : GestionGroupement Intégrée d’Intérêt des Ressources Economique en Eau

- GRN : Gestion des Ressources Naturelles

- IEC : Information, Education, Communication

- INSTAT : : Institut National de la Statistique

- MDSSPA : Ministère du Développement Social, de la Solidarité et des Personnes Agées - OMATHO : Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie

- OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

- ONG : Organisation Non Gouvernementale

- ONP : Office National des Postes

- OP : Organisation Paysanne

- OPM : Opération Pêche Mopti

- OSC : Organisation de la Société Civile

- PACT : : Programme d’Appui aux Collectivités Territoriales

- PADDER : Programme d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional: - PADE PECHE : Projet d’Appui au Développement de la Pêche Continentale dans le Delta Central du Niger

- PDESC : Programme de Développement Economique, Social et : Culturel - PISE : Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education

- PM : Pour Mémoire

- PNIR : Programme National d’Investissement Rural

- PRAIPP : Programme Régional d’Actions et d’Investissements

- PSDR : PlanPrioritaires Stratégique en matière de Développement de Population Régional

- PSSA : Programme Spécial de Sécurité Alimentaire

- PTF : Partenaires Techniques et Financiers

- RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat

- RN : RecensementRoute Nationale Général de la Population et de l’Habitat

- SDAU : Schéma Directeur d’Aménagement et de l’Urbanisme

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 7 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP - SIG : Système d’Information Géographique

- SOTELMA : Société des Télécommunications du Mali SRAT : Schéma Régional d’Aménagement du Territoire SDER : Stratégie de Développement Régional UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 8 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP LISTE DES TABLEAUX

N° TITRES PAGES 1. Découpage administratif 37 2. Répartition de la population par sexe et par cercle en 1998 38 3. Répartition de la population par sexe et par cercle en 2009 38 4. Répartition de la population par sexe et par cercle en 2011 39 5. Densité et Habitat en 2009 (RGPH-2009) 39 6. Quelques indicateurs sociodémographiques 40 7. Variation inter annuelle de pluviométrie à la station de Mopti 44 8. Températures et humidités relatives en 2010 45 9. Répartition du cheptel par espèce et par cercle en 2010. 47 10. principales Productions des cultures céréalières par cercle 48 11. Estimation de la production halieutique du DIN(1995-2006). 49-50 12. Situation des réserves cynégétiques et des sites RAMSAR 52 13. Besoins des centres urbains et couverture en eau en 2004 56 14. Consommation de céréales par habitant et par an 57 15. Etat des points d’eau modernes en 2004 59 16. Besoins Actuels en points d’eau moderne en 2004 60 17. Besoins Actuels en points d’eau moderne en 2004 60-61 18. Liste des projets en cours. 63 19. Production et consommation d’énergie 65 20. Statistiques du tourisme en 2010 67 21. Nature et importance du réseau routier de la région en 2010 68 22. Routes d’intérêt régional en 2010 69 23. Caractéristiques des bateaux desservant la région en 2010. 71 24. Le trafic aérien commercial de l’aéroport de Mopti en 2009. 72 25. Nombre de bureaux de postes de la Région en 2009 79 26. Evolution des abonnés au téléphone fixe par cercle en 2009. 80 27. Structure, personnel et effectifs scolaires 87 28. Indicateurs scolaires 88 29. Situation des dépenses du budget régional exercice 2009 88- 30. Effectif du personnel géré par la DRB en 2009. - 31. Répartition des dépenses du budget de la région en 2009. - 32. Situation des dépenses du budget régional exercice 2009 89

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 9 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP LISTE DES CARTES

N° TITRES PAGES 1. Localisation de la Région de Mopti 36

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 10 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP CHAPITRE I. CONTEXTE ET APPROCHE METHODOLOGIQUE

1- Contexte et justification

Depuis maintenant plusieurs années, le contexte national de la Planification au Mali a fortement évolué tant dans sa conception et son élaboration que dans son exécution, en même temps qu’il a posé de nouvelles exigences. En effet, au plan politique et institutionnel, le nouveau contexte de la planification est caractérisé par la démocratisation de la vie publique et la réforme de la décentralisation. L’apparition de nouveaux acteurs qui s’en découle nécessite la mise en place d’un système de planification souple prenant en compte les exigences nationales, régionales et locales du développement. Au plan juridique, les structures, les institutions et organes impliqués dans la planification font désormais face aux principes fondamentaux consignés dans les textes législatifs et règlementaires de la Décentralisation. Au plan méthodologique, les nouvelles approches du développement humain durable, de la lutte contre la pauvreté et les grandes pandémies ont rendu nécessaire l’élaboration et la mise en œuvre d’un Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP) puis de Cadres Stratégiques pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP), cadres fédérateurs de l’ensemble des politiques nationales sectorielles. Enfin au plan économique, la promotion du secteur privé, l’intégration régionale et mondiale et l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) sont devenus de nouvelles donnes à intégrer dans les plans et programmes de développement. La réforme de la décentralisation a conduit les collectivités territoriales à élaborer et à mettre en œuvre leurs stratégies de développement à travers des projets et des programmes, dont un programme majeur à moyen terme, dénommé Programme de Développement Economique, Social et Culturel (PDESC). Jusqu’en 2010, l’élaboration de ces outils de planification dans la région de Mopti avait lieu en dehors d’un cadre de référence stratégique. Cette pratique était de nature à compromettre sérieusement les objectifs d’un développement durable, car ne s’inscrivant pas dans une vision prospective. En effet, la non disponibilité d’un Schéma d’ Aménagement du Territoire constituait un gros

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 11 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP handicap pour la région à inscrire son développement dans un dessein à long terme. Pour corriger cette lacune, la région de Mopti, à l’instar des autres régions du Mali, s’est lancée dans le processus d’élaboration de son Schéma d’Aménagement du Territoire et à relire son Plan Stratégique de Développement Régional antérieurement élaboré. L’élaboration d’un SRAT pour la période 2010-2035 et d’un PSDR pour la période 2011-2020 a permis à la région de :  définir une vision de développement de la région à l’horizon 2035 ;  identifier les orientations générales de développement ;  identifier des objectifs, des axes et des pôles de développement ;  proposer des stratégies pour l’atteinte des objectifs de la vision en définissant les conditions de sa mise en œuvre et le cadre de suivi et d’évaluation. Conformément aux compétences qui lui sont dévolues et transférées à travers la loi 93- 008 modifiée par la loi 96 -056 du 16/10/96 qui stipule en son article 3 : "les Collectivités Territoriales ont pour mission la conception, la programmation et la mise en œuvre des actions de développement économique, social et culturel d’intérêt régional et local", il est prescrit au Conseil Régional :  l’élaboration et l’adoption d’un programme de développement économique social et culturel de la région ;  la mise en cohérence des programmes locaux avec les programmes régionaux ;  l’animation de la planification régionale et l’aménagement du territoire.

C’est dans ce contexte de législation et de relance de la planification régionale que le Conseil Régional élabore son PDESC de troisième génération pour la période 2011-2015. Ce processus intervient à un moment où le pays traverse une grave crise politico-institutionnelle et sécuritaire, marquée par l’occupation de plus de 2/3 de son territoire par des groupes armés, notamment les régions de Tombouctou, Gao et Kidal et une partie de la région de Mopti.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 12 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP L’exercice d’élaboration du PDESC du CR se fera avec l’appui et l’accompagnement de l’ensemble des ses partenaires (administration, Collectivités Territoriales, services techniques, Partenaires Techniques et Financiers, organisations de la société civile). Il nécessitera la mobilisation de ressources humaines, de ressources financières et de ressources matérielles d’une part et d’autre part la synergie d’actions des acteurs régionaux et des acteurs locaux du développement de la région.

Il faut rappeler que le premier PDESC de l’Assemblée Régionale de Mopti (ARM) a été élaboré et mis en œuvre pour la période 2002- 2004 pendant que le deuxième le fut pour la période 2006-2010. Ce dernier a été l’objet d’une auto-évaluation par le Conseil Régional et les résultats et enseignements tirés ont été exploités et prise en compte pour cette troisième génération. 2- OBJECTIFS DU PDESC

2.1. Objectif général : L’objectif général de ce PDESC est de doter le Conseil Régional de Mopti d’un outil de programmation pour contribuer à l’opérationnalisation de sa vision de développement exprimée dans le Schéma Régional d’Aménagement du Territoire (SRAT) 2010-2035 et dans le Plan Stratégique de Développement Régional (PSDR) 2011-2020.

2.2. Objectifs spécifiques

De façon spécifique, l’élaboration de ce PDESC vise à :

i. évaluer la mise en œuvre du PDESC 2006-2010 ; ii. établir un diagnostic actualisé de la situation physique, économique, sociale et culturelle de la région; iii. définir les objectifs de développement de la Région à court et moyen terme ; iv. assurer la cohérence verticale de la pyramide de la planification nationale et régionale;

v. obtenir la mobilisation et l’adhésion de l’ensemble des partenaires du Conseil Régional autour des actions de développement à conduire à court et moyen terme pour améliorer les conditions de vie des populations ; vi. renforcer l’intérêt des PTF pour l’accompagnement technique et financier du Conseil Régional.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 13 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 2.3. RESULTATS ATTENDUS Les résultats attendus de l’élaboration de ce PDESC sont :

i. la mise en œuvre du PDESC 2006-2010 est évaluée ;

ii. un diagnostic actualisé de la situation physique, économique, sociale et culturelle de la région est établi ;

iii. les objectifs de développement de la Région à court et moyen terme sont définis pour la période 2011-20115 ;

iv. la cohérence verticale de la pyramide de la planification nationale et régionale est faite;

v. la mobilisation et l’adhésion de l’ensemble des partenaires du Conseil Régional sont obtenues autour des actions de développement à conduire à court et moyen terme pour améliorer les conditions de vie des populations ;

vi. l’intérêt des PTF pour l’accompagnement technique et financier du Conseil Régional est renforcé.

3- METHODOLOGIE

La démarche utilisée pour l’élaboration du présent PDESC se veut inclusive. Cela, dans l’objectif de prendre en compte les aspirations des populations à la base et de tenir compte de l’environnement politique et institutionnel aux plans national et régional. Pour ce faire, il a été sollicité l’engagement de l’ensemble des acteurs du développement régional et local à savoir : - les autorités administratives ; - le Conseil Régional ; - les services techniques de l’Etat ; - les organisations de la société civile, - les Partenaires Techniques et Financiers ; - les personnes ressources. Compte tenu du contexte particulier que le pays vit et tantôt évoqué, le processus technique a été abrégé sans qu’il ne perde son caractère participatif. Ainsi les phases suivantes ont été observées :

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 14 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP  l’engagement du CR à se doter d’un PDESC ;

 la mise en place d’une équipe technique ad hoc au sein du CR ;

 la mise à disposition des certains services techniques par le Gouverneur de Région, notamment la DRPSIAP ;

 le cadrage avec la DRPSIAP de Mopti (méthodes, outils, animation);

 la réalisation de l’auto-évaluation du PDESC 2006-2010 ;

 la réalisation du diagnostic technique;

 l’organisation d’un atelier de restitution/validation du diagnostic aux acteurs régionaux ;

 la planification/programmation des activités prioritaires;

 l’organisation d’un atelier de restitution/validation des activités programmées ;

 l’adoption du PDESC par le CR. 4. Structure du document Ce document est structuré en cinq parties ainsi qu’il suit :

i. le rappel du contexte et de l’approche méthodologique;

ii. la mise en cohérence des stratégies de développement ;

iii. l’analyse diagnostique de la situation économique, sociale et culturelle ;

iv. le programme quinquennal ;

v. le dispositif de suivi-évaluation

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 15 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP CHAPITRE II. MISE EN COHERENCE DES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT DANS LA REGION

L’élaboration du PDESC du Conseil Régional de Mopti pour la période 2011- 2015 a lieu dans un contexte de planification qui a fortement évolué. Les mutations sont perceptibles à tous les niveaux (politique et institutionnel, méthodologique, économique, etc.) La région de Mopti, à l’instar des autres régions du pays, a élaboré au cours de ces deux dernières années des outils de planification stratégique à long et moyen terme afin de consolider les bases de son développement durable et de sa vision prospective. Ces outils, faut-il le rappeler, sont :  le Schéma Régional d’Aménagement du Territoire (SRAT) 2010-2035 ;  le Plan Stratégique de Développement Régional (PSDR) 2011-2020 ;  l’Etude diagnostique des secteurs économiques porteurs et espaces économiques partagés (EEP);  le Schéma Directeur de Développement Touristique ;  la Carte pastorale ;  le Programme Régional d’Actions et d’Investissements Prioritaires en matière de Population (PRAIPP) 2010-2014 ;  le Schéma Directeur Régional de la Formation Professionnelle et Technique pour l’Emploi ;  la Stratégie de Développement Régional ;  les Projets prioritaires structurants de la région. Toutes ces stratégies sont l’émanation d’orientations nationales élaborées pour les besoins de planification macro-économique. Il s’agit de :  l’Etude Nationale Prospective Mali 2025 ;  le CSCRP 2012-2017. La région de Mopti dispose de référentiels consensuels et cohérents auxquels tous les acteurs du développement doivent être renvoyés pour élaborer leurs projets et programmes de développement. Le PDESC du Conseil Régional de Mopti est élaboré en prenant en compte l’existence de l’ensemble de ces stratégies de développement aux plans national et régional.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 16 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 1. LES ORIENTATIONS NATIONALES

 L’Etude Nationale Prospective Mali 2025 L’Etude Nationale Prospective Mali 2025 (ENP Mali 2025) réalisée de 1997 à 1999 sur toute l’étendue du territoire national a permis de recueillir la perception des maliens et leur vision de la société à l’horizon d’une génération. La Vision de l’ENP Mali 2025 est ainsi libellée :

« Conjuguer sagesse, authenticité et dynamisme pour faire du Mali, une nation prospère, performante et moderne dont le peuple aura « su se saisir résolument de son propre devenir pour demeurer un Peuple uni dans sa riche diversité, tourné vers un But commun et ayant une Foi indéfectible en son avenir » Cette vision est articulée autour des orientations stratégiques suivantes : (i) une nation unie sur un socle culturel diversifié et réhabilité ; (ii) une organisation politique et institutionnelle garante du développement et de la paix sociale ; (iii) une économie forte, diversifiée et ouverte ; (iv) un cadre environnemental amélioré ; (v) une meilleure qualité des ressources humaines.

 Le Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP) 2012-2017 La troisième génération du CSLP sous le vocable de Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP 2012-2017) comme les générations précédentes, constitue la référence du Mali en matière de la formulation et de mise en œuvre des politiques économiques et sociales. Il fédère, dans un cadre cohérent, l’ensemble des politiques et stratégies sectorielles. Il prend en compte les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et a fait l’objet d’une large concertation entre l’administration, les élus régionaux et locaux, la société civile, le secteur privé et les partenaires techniques et financiers du Mali. Le CSCRP 2012-2017 se base sur deux axes préalables et trois axes stratégiques. Les axes préalables sont : le renforcement de la paix et de la sécurité et le renforcement de la stabilité du cadre macroéconomique. Trois axes stratégiques sont définis à savoir:

 Axe 1: La promotion d’une croissance durable et créatrice d’emplois;

 Axe 2 : L’accès équitable aux services sociaux de qualité ;

 Axe 3 : La consolidation de la gouvernance et des reformes structurelles.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 17 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 2. LES ORIENTATIONS REGIONALES

 Le Schéma Régional d’Aménagement du territoire (SRAT) 2010-2035

La réforme de la décentralisation a conduit les collectivités territoriales à élaborer et à mettre en œuvre des stratégies de développement à travers des outils de planification à moyen terme, notamment le Programme de Développement Economique, Social et Culturel. Ces outils opérationnels doivent être élaborés dans un cadre de référence stratégique et cohérent. C’est pourquoi la région de Mopti, à l’instar des autres régions du Mali, s’est lancée dans un processus d’élaboration d’un SRAT et à relire son Plan Stratégique de Développement Régional, élaboré en 2007. Les objectifs visés dans l’élaboration du SRAT sont :  définir une vision de développement de la région à l’horizon 2035 ;  identifier les orientations générales de développement ;  identifier des objectifs, des axes et des pôles de développement ;  proposer des stratégies pour l’atteinte des objectifs de la vision en définissant les conditions de la mise en œuvre et le cadre de suivi et d’évaluation. La vision définie dans le SRAT à l’horizon 2035 est ainsi libellé :

« Une région paisible, sécurisée au plan alimentaire, entièrement désenclavée, industrialisée et intégrée dans la sous-région, dont l’élevage constitue le socle de l’économie, s’appuyant sur une agriculture et une pêche performantes dans un environnement durable » De l’analyse du diagnostic établi lors de l’élaboration du SRAT, cinq (05) principales orientations ont été retenues dans le SRAT à savoir :

Orientation 1 : Promotion d’une gestion durable des ressources naturelles

Orientation 2 : Renforcement des capacités humaines par un plus grand accès aux services sociaux de base

Orientation 3 : Promotion d’une économie régionale performante Orientation 4 : Amélioration de la couverture des réseaux, infrastructures et équipements dans l’espace régional

Orientation 5 : Organisation et le fonctionnement de l’espace régional pour assurer des relations équilibrées entre villes et campagnes

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 18 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Un document de synthèse du SRAT a été élaboré par l’ARM en rapport avec la Direction Régionale de la Planification, de la Statistique et de l’Informatique, de l’Aménagement du Territoire et de la Population de Mopti et avec l’appui technique et financier du PACT-GIZ. Cette synthèse a mis en exergue les enjeux majeurs de développement régional. Ainsi 08 enjeux majeurs ont été identifiés, à savoir :

1. la valorisation des filières porteuses et émergentes de l’agriculture, notamment celles du sous-secteur de l’élevage ;

2. la rationalisation de l’accès aux ressources naturelles, supports des activités économiques de la région ;

3. le développement d’unités industrielles en soutien et pour la valorisation des filières porteuses de la région ;

4. la préservation et la valorisation du patrimoine touristique, culturel et artisanal ;

5. la maitrise de la dynamique démographique dans une perspective d’équilibre territorial ;

6. la prise en compte de l’équité du genre dans le processus du développement (femmes et jeunes) ;

7. l’adaptation aux effets du changement climatique et inverser la tendance de la dégradation des ressources naturelles et de la biodiversité ;

8. le développement d’infrastructures de soutien aux activités sociales et économiques de la région.

 Le Plan Stratégique de développement Régional (PSDR) 2011-2020 Le PSDR est la première étape de la mise en œuvre du SRAT. Se situant à mi-chemin entre le SRAT et les programmes et projets opérationnels, il garantit la cohérence entre ceux-ci et les stratégies de développement d’une part, et d’autre part entre les PDESC de la région avec ceux des cercles et communes la composant. La problématique de la coordination des actions de développement ainsi que la fixation des objectifs économiques et sociaux cohérents se posent avec acuité lors de l’élaboration des Projets et Programmes de la Région. Ainsi, le PSDR a retenu 10 problèmes majeurs de la région pour la période 2011-2035. Il s’agit de :

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 19 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 1. surexploitation, mauvaise gestion, dégradation des ressources naturelles ;

2. insuffisance d'aménagements, infrastructures et équipements agro-sylvo- pastoraux et halieutiques ;

3. enclavement intérieur et extérieur et faible couverture en TIC ;

4. difficulté d’accès aux services sociaux ;

5. insuffisance d'eau potable et assainissement ;

6. persistance des conflits fonciers et sociaux ;

7. insuffisance de sources d'énergie / couverture en électricité ;

8. faible promotion et valorisation des produits du secteur primaire (agriculture, élevage, pêche et foresterie), du tourisme et de l’artisanat dans le développement régional ;

9. faible taux de scolarisation et d’alphabétisation ;

10. insuffisance de personnel qualifié dans tous les domaines.

 Les Espaces économiques partagés (EEP) L’atteinte des objectifs de la décentralisation passe par une adaptation progressive des politiques aux réalités locales de l’espace couvert par les territoires et les échelles considérés. La constitution de tels espaces dits « Espaces Economiques Partagés » renvoie à un cadre physique dans lequel il convient de diagnostiquer et d’organiser les principales opérations de production, de transformation, de commercialisation/distribution et de consommation. Les EEP se réfèrent aussi à la notion d'inter-collectivité qui constitue un regroupement de collectivités dans une structure légale pour assurer certaines prestations de service afin d’élaborer et exécuter de véritables projets de développement économique, de développement territorial. Dans la région de Mopti, une étude appuyée par le PADDER a aboutit à l’identification de 4 Espaces Economiques Partagés à savoir :

i. EEP du Delta intérieur du Niger : la zone lacustre de Mopti ; ii. EEP du Plateau Dogon ; iii. EEP de la Plaine du Seno Gondo ; iv. EEP de la Vallée de Sourou dans sa partie malienne.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 20 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP LES PROGRAMMES ET PROJETS SECTORIELS DANS LA REGION Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin Programme d’Appui -construction des pour le infrastructures Début

Développement de la de développement de la pêche Fin Pêche continentale (débarcadères, centre de dans le Delta traitement et conditionnement Central du Niger Djenné des poissons) ; (PADEPECHE) 2011 2012 aménagements des mares, Tenenkou protection des berges ; construction de pistes ; Construction d’écoles ; Youwarou Construction de centres de santé.

Programme d’Appui 8 PPIV pour le Développement du 7périmètresmaraichers Delta Intérieur du suivi de 10 PPIV en production Niger régénération de BOURGOU (PADDIN) construction de magasin peau et cuire

construction unité laitière Djenné construction étang piscicole (12) Mopti reboisement compensatoire 2011 2012 Tenenkou crédit stockage vivrier

Eude d’impact environnementale et Social

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 21 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin

Début

Fin Fonds de Réalisation des périmètres Développement dans maraichers Tenenkou les Zones 2010 2014 Creusement des canaux Djenne Sahéliennes d’irrigation (FODESA) Régénération de 80ha youwarou bourgoutières Mopti

Réalisation de puits pastoraux Réalisation des parcs de vaccination

Surcreusement des mares

Réalisation d’étangs piscicoles

Creusement de 15 Puits

Démarche à l’ORTM pour l’implantation d’une antenne de TV

Réhabilitation du Bâtiment et équipement de la radio

Assainissement réseau dans les communes urbaines

Puits à grand diamètre - ACTION MOPTI adductions d’eau potables 2011 2015 (extension de réseaux Bandiagara

Energie solaire

EDEN Djenné

Construction de salle de classes

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 22 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin 8 CSREF Mopti Début Hôpital de Mopti Fin Appui aux espaces de Douentza

concertations

système de suivi et évaluation

Réhabilitation des PIV, Mopti 2011 2012 équipement des producteurs de Initiative Intégrée Djenné pour la Croissance riz Tenenkou Economique au Mali IICEM (IICEM) Youwarou

Equipement de 40 coopératives de femme en matériel agricoles Sécurité Alimentaire et semences pour les Femmes et Enfants en Région Renforcement de capacité, de Mopti Koro -Appui cheptel-volaille (SAFEM) Bankass Atelier Information et 2011 2014 Communication,

Mise à jour Plan de Sécurité Alimentaire

Formation gestion des stocks

Réhabilitation de points d’eau,

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 23 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin Formations des CGE Début Riziculture Fin Aide d’urgence,

construction de magasin de stockage,

appui en céréales et en ustensiles de cuisine aux cantines scolaires,

nutrition maternelle et infantile

accueil et ration alimentaire aux sidéens

ration alimentaire aux femmes fistuleuses

Appui à la Réhabilitation des PIV Coopération Ile et Vilaine Appui à la concertation entre Mopti/Coopération acteurs intervenant dans le Décentralisée secteur Mopti Elaboration du Schéma Régional de Développement du Djenne

Tourisme Ténenkou

(2014/2018) Youwarou 2011 2015 Bankass Renforcement des capacités du conseil régional (fonctionnement et équipement cellule SIG)

Appuis au 14 coopératives de transformation de la région de Mopti

Aménagement des berges du fleuve avec des espèces ligneuses.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 24 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin

Début

Fin

2011 2015 COOPERATION Region REGION CENTRE – 10 forages Mopti Appui au secteur touristique

(formations – promotion

touristique du delta intérieur) Mopti – Ecomusée Ténenkou – Aide aux déplacés (vivres) Youwarou

Prise en charge deux conseillers Techniques

Fonds d’investissement local

Projet Transferts de technologies et Tous les 2011 2016 d’accroissement de Prestation de service cercles à la Productivité travers les Infrastructures Agricole au Mali OP (PAPAM) d’irrigation

(Projet à envergure Approche Programmation et nationale) Suivi sectoriel

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 25 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin

Début Interprofession Filière échalote IFEO-Mali Fin

Interprofession Programme de Compétitivité et Bétail/Viande / Lait. de Diversification Cadre de concertation Filière Agricoles Tous les 2012 2013 Lait cercles (PCDA) Cadre de Concertation sur la Production et la

Transformation du Poisson

Programme Intensification de la mobilisation Régional d’Actions sociale pour la scolarisation et d’Investissements le maintien à l’école des filles Prioritaires en dans les cercles de Tenenkou, matière de Youwarou et Douentza d’ici à fin Population 2014

(PRAIPP) Intensification des campagnes IEC/CCC pour l’alphabétisation

des femmes dans la région d’ici Tous les à 2014 cercles Intensification des campagnes 2010 2014 d’IEC/CCC à l’endroit des populations, des leaders et des partenaires pour une meilleure utilisation des services de SR afin de réduire de façon significative le taux de mortalité maternelle, le taux de mortalité infantile et le taux de mortalité infanto-juvénile dans la région d’ici à 2014.

Contribution à la réduction du mariage précoce dans la Région

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 26 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin d’ici à 2014. Début Contribution au développement d’un leadership féminin dans la Fin région Appui à l’élaboration et à la mise en œuvre de 3 Plans Stratégiques d’Assainissement de villes d’ici à 2014

Négociation auprès des PTF pour l’appui à l’élaboration et à la mise en œuvre de Schémas d’Aménagement du Territoire de cercle (SATC) et de Schémas d’Aménagement du Territoire de Communes (SAT Co) dans la région d’ici à fin 2014

Information des professionnels de l’information et de la communication de la Région sur les contenus de la PNP et du PRAIPP d’ici fin 2014 Large diffusion des documents PNP et PRAIPP dans la région avant fin 2012

: Formation des acteurs en intégration des variables démographiques dans les plans, programmes et projets de développement.

Renforcement de la DRPSIAP en moyens matériels et logistiques

Réalisation et diffusion d’études et recherche

L’accessibilité, l’accroissement 2008 2012 de la production, de la PASAM (Programme

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 27 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin d’Appui au Secteur commercialisation et de Initialement Agricole du Mali l’exploitation des produits Début Bandiagara agricoles en sens large sont Fin améliorés par la réalisation et Douentza l’entretien des infrastructures/aménagements Tenenkou de base Youwarou Appui à la maitrise d’ouvrage

des collectivités Territoriales pour la réalisation des Actuellement infrastructures rurales l’ensemble de la région Mise en place d’un fonds de Mopti régional pour les infrastructures pour CT

Appui à la planification des infrastructures au niveau des CT

Appui à l’élaboration/mise en œuvre d’un programme national

Appui ciblé à des lignes budgétaires aux services centraux des Ministère Agriculture et Elevage/pêche

Appui ciblé à des lignes budgétaires aux directions régionales et au renforcement de la CRA

Appui ciblé à des lignes budgétaires aux CT (planification locale)

Sensibiliser, renforcer et développer les cadres chargés de la planification au niveau des régions, cercles et communes, pour mieux répondre aux besoins du secteur privé et de leurs structures d'appui

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 28 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin Renforcer les capacités du secteur privé et de ses Début structures d'appui et développer Fin les ressources humaines ;

Développer les infrastructures minimales de support à la croissance régionale.

PAPESPRIM Sensibiliser, renforcer et Tous les 2008 2012 (Programme d’appui développer les cadres chargés de cercles à la Promotion de la planification au niveau des l’Emploi dans le régions, cercles et communes, Secteur Privé) pour mieux répondre aux besoins du secteur privé et de leurs structures d'appui

Renforcer les capacités du

secteur privé et de ses

structures d'appui et développer les ressources humaines ;

Développer les infrastructures minimales de support à la 2008 2012 croissance régionale. Tous les cercles

Programme d’Appui Projet structurant culturel CRM 8 Cercles de 2009 2012 au Développement Mopti Appui à 3 structures Privées de Economique et la Région de Mopti Social de la Culture (PADESC)

PACR Cf. annexe 3

PADDER Décentralisation (régionalisation Tous les 2008 2012 de la stratégie de croissance cercles économique en vue de la réduction de la pauvreté) :

-gestion des activités d’appui au secteur privé régional ;

- mise en place des plates

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 29 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Intitulé des Projets Cercles Période Composantes /Programmes couverts Début Fin formes des services(PFS) Début

Fin

PACT/GIZ Cf. annexe 3

SWISSCONTACT

AGA KHAN Cf. annexe 3

WETLANDS Cf. annexe 3

Epargné Pour le Changement Cf. annexe 3 (EPC)

Programme d’Appui à la Cf. annexe 3 Formation Professionnelle phase III (PAFPIII)

PLAN QUINQUENNAL 2011-2015 du Cf. annexe 3

S D F P E

Les trois filières prioritaires retenues : trois filières ont été identifiées par les acteurs de la Plateforme mise en place pour accompagner le Développement Economique Régional(DER) que sont :

 le Bétail/viande ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 30 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP  le Poisson ;

 le Tourisme/Artisanat. Nécessité de mise en cohérence Le PDESC 2006-2010 de l’ARM a été élaboré en l’absence de SRAT, de PSDR, de SDER, d’EEP, etc. La présente génération a l’avantage de prendre en compte l’existence de ces documents stratégiques en traduisant en projets opérationnels les orientations définies dans ces documents. Toute planification ne s’appuyant pas sur ces orientations risque de ne pas considérer les préoccupations majeures de la Région. Il apparait ainsi la nécessité impérieuse d’assurer une cohérence d’ensemble permettant une prise en compte des documents stratégiques (nationaux et régionaux) et la SDER. Cette démarche doit être simple et opérationnelle. Elle doit être outre une démarche à caractères dynamique, participatif et itératif et qui doit faire appel à l’engagement de l’ensemble des acteurs à savoir :  les autorités administratives ;  les collectivités territoriales ;  les services techniques de l’Etat ;  les organisations de la société civile ;  les partenaires techniques et financiers ;  les prestataires de services;  les populations. La finalité de l’exercice est de répondre aux aspirations des populations en matière de promotion du développement et de renforcement de capacités des acteurs à s’approprier le processus de programmation, de suivi et d’évaluation des investissements publics et structurants. « La mise en cohérence est un ensemble d’analyses macro-économiques, sectorielles, territoriales, temporelles par la concertation, la négociation, l’arbitrage, le test, le partenariat, la contractualisation pour une plus grande efficacité, efficience et pertinence des plans et programmes de développement économique, social et culturel » (PRECAGED, novembre 2003).

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 31 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 3. INTEGRATION DES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DANS LE PDESC Niveau Documents Eléments à intégrer Stratégiques  rappel de l’existence de l’Etude Nationale Prospective Mali 2025 comme document de Etude Nationale référence nationale ; Prospective Mali 2025  rappel des scénarii  rappel de la vision, des orientations

stratégiques

AS1 : La promotion d’une croissance accélérée, durable, favorable aux pauvres et créatrice d’emplois et d’activités génératrices

Cadre Stratégique de revenus

pour la Croissance et Niveau National Niveau la Réduction de la AS 2 : Le renforcement des bases à long Pauvreté (CSCRP terme du développement et l’accès équitable 2012-2017) aux services sociaux de qualité

AS 3 : Développement institutionnel et gouvernance

Rappel de la vision du SRAT 20120-2035

Orientation stratégique 1 :

Orientation stratégique 2: Schéma Régional d’Aménagement du Orientation stratégique 3: Territoire (SRAT) Orientation stratégique 4:

Orientation stratégique 5:

Stratégie 1 :

Plan Stratégique de Stratégie 2 : Développe- Stratégie 3 :

Niveau Régional, local et communal et local Régional, Niveau ment Régional (PSDR) Stratégie 4 :

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 32 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Enjeux majeurs de développement Enjeux 1 à 8 (synthèse du SRAT)

Espaces Economiques EEP1 à 4 Partagés (EEP)

Stratégie de Programmes, Projets, Activités, Localisation Développement Régional (SDER)

Au plan méthodologique il convient de rappeler ceci : • l’ENP Mali 2025 traduit la vision prospective du Mali de 2000 à 2025 ; • le CSCRP est le creuset de l’ensemble des politiques nationales sectorielles en vigueur au Mali et l’instrument de négociation entre le Mali et les PTF ; • le SRAT est le document de planification stratégique de la région qui définit ses orientations d’aménagement et de développement à long terme ; • le PSDR est l’outil d’opérationnalisation stratégique et séquentielle du SRAT ; • les enjeux majeurs sont identifiés dans le SRAT et en constituent sa synthèse ; • les EEP constituent des regroupements de collectivités dans une structure légale pour assurer certaines prestations de service, élaborer des projets de développement économique et territorial ; • la SDER est ici un ensemble cohérent d’actions entreprises pour atteindre les objectifs de développement régional conformément aux enjeux majeurs identifiés dans le SRAT ; • le PDESC est la traduction en actions et projets réalisables des orientations de développement du CR.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 33 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP CHAPITRE III. ANALYSE DIAGNOSTIQUE

1. PRESENTATION DE LA REGION DE MOPTI i. Bref aperçu historique La Région de Mopti est une région de très ancienne implantation humaine. La présence de nombreux vestiges préhistoriques ou historiques constitue des témoignages éloquents. L’histoire avant la période des grands empires est très peu connue. La Région a été intégralement ou partiellement provinces des empires du Ghana, du Mali et du Songhoy. Les Bambaras profitèrent de la période d’invasion marocaine pour mieux s’organiser. C’est dans ce contexte de bousculades de grands empires et royaumes que naîtra la Dîna (1818-1862) ou royaume Peul de Macina dont le mérite est d’avoir pu donner à la région sa forme d’organisation la plus poussée de l’histoire, sous l’égide de Sékou Amadou. Sous la Dîna, la vie économique et sociale était bien réglementée. L’agriculture se développa amplement en harmonie avec l’élevage. Le grand conseil établit une réglementation pastorale qui eut force de loi dans tout le royaume. Toute personne qui la transgresse est sévèrement punie. Le pouvoir central se trouvait à Hamdallaye. Le royaume était divisé en 5 grandes régions administratives et militaires :

 le « jenneri », situé entre le Niger et le Bani ;

 le « Fakala-kunari » : le « kunari » est situé sur la rive droite du Niger, du village de Doghna à 15 km de Konna au Nord jusqu’au plateau rocheux à l’Est ; quant à « Fakala » il est situé sur la rive droite du Bani dans le prolongement du Kunari ;

 le « Haïré-Séno » correspondant à la région du plateau ;

 le « Macina » situé sur la rive gauche du Niger ;

 le « Nabbé-Dundé » correspondant à la partie Nord du Lac Débo. Chaque région était dirigée par un chef militaire assisté d’un conseil religieux, d’un conseil judiciaire et d’un conseil technique. Quand Sékou Amadou mourut en 1844, il avait un vaste royaume qui s’étendait de Tombouctou au pays Mossi et du Bakhounou au plateau. Son successeur fut son fils Amadou Sékou qui mourut en 1853. Ce dernier avant de mourir fit reconnaître son fils Amadou Amadou (1853-1862) comme successeur. Le royaume Peulh du Macina prend fin le 16 mai 1862 à la prise d’Hamdallaye par le conquérant Toucouleur El Hadj Oumar. C’est entre les

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 34 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP mains du pouvoir toucouleur que le colonisateur français arrache la région en 1893. La ville de Djenné fut prise le 12 avril 1893 et Bandiagara le 29 avril 1893 par le Lieutenant Colonel d’artillerie Louis Archinard. Au cours du même mois, il occupe également la ville de Mopti. La 5ème Région actuelle du Mali dépendait du cercle de Ségou, créée le 13 mars 1893. Beaucoup de faits politiques et administratifs se sont déroulés sous la domination coloniale française (1893-1960) parmi lesquels l’érection de la ville de Mopti le 18 novembre 1955 en commune de plein exercice. Le 22 septembre 1960, la République du Mali se fait inscrire sur la liste des pays indépendants. Une grande page de l’histoire est ainsi fermée.

ii. Situation géographique La région de Mopti s'étend entre les parallèles 15°45' et 13°45’ de latitude nord d’une part, et les méridiens 5°30' et 6°45' de longitude ouest d’autre part. Elle couvre une superficie totale de 79.017 km², soit 6,34% du territoire national. Située au centre du pays, elle est limitée : - au nord par la région de Tombouctou ; - au sud par le Burkina Faso et la région de Ségou ; - à l’ouest par les cercles de Niono et de Macina de la région de Ségou ; - à l’est par le Burkina Faso et la région de Tombouctou.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 35 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Carte N°1 : Localisation de la Région de Mopti

Cette situation géographique fait de la région de Mopti une zone de contact entre les régions situées au nord et au sud du Sahara. De plus, les conditions naturelles particulièrement favorables ont vite attiré les convoitises étrangères, faisant de la région un carrefour où on rencontre presque tous les groupes ethniques du Mali. La position centrale du Delta Intérieur du Niger (DIN) dans la région l’en fait d’une zone de forte diversité biologique.

iii. Découpage administratif

La région de Mopti compte 117 collectivités dont 8 cercles, 108 communes sur lesquelles on compte 5 communes urbaines (Mopti, Bandiagara, Djenné, Douentza et Tenenkou) et 2 081 villages et fractions. Quatre cercles sont situés en zone exondée (Bandiagara, Bankass, Koro et Douentza) et 4 en zone inondée (Djenné, Mopti, Tenenkou et Youvarou). La réforme de la Décentralisation a consacré 108 communes, 08 Conseils de Cercle, une Assemblée Régionale (Conseil Régional).

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 36 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau N° 1 : Découpage administratif

Superficie nombre de communes Cercles (km2) villages/fractions rurales urbaines total Mopti 7 262 14 1 15 258 Bandiagara 7 250 20 1 21 410 Bankass 6 875 12 0 12 279 Djenné 4 563 11 1 12 179 Douentza 23 481 14 1 15 259 Koro 11 150 16 0 16 312 Tenenkou 11 297 9 1 10 212 Youwarou 7 139 7 0 7 172 Total 79 017 103 5 108 2 081

Le cercle de Douentza est le plus vaste de la région avec 23 481 km2 soit 29,7 % de la superficie totale et a la densité la plus faible (11 habitants au km²). Le plus petit cercle de la région est Djenné qui couvre une superficie de 4 563 km2 soit 5,8 % de la superficie totale de la région avec une densité de 50 habitants au km2. Le cercle de Bandiagara renferme le plus grand nombre de commune (21 communes, soit 19,4 %), pendant que le cercle de Youwarou ne compte que 7 communes (6,5 %). La zone exondée compte 64 communes (59,3 %) contre 44 pour la zone exondée (40,7 %). iv. Population Le Mali a réalisé 04 recensements généraux de sa population aux périodes suivantes:  1er -14 décembre 1976 : 1er RGP  1er -14 avril 1987 : 2ème RGPH  1er -14 avril 1998 : 3ème RGPH  1er -14 avril 2009 : 4ème RGPH et diverses enquêtes démographiques.

Au dernier Recensement Général de la Population et de l’Habitat réalisé en avril 2009, la région de Mopti comptait 2 036 209 habitants soit 14,02 % de la population du Mali (14 528 662 habitants). Le taux d'accroissement annuel moyen dégagé a été de 3%. Le seuil de deux millions d’habitants a été franchi en 2009, ce qui correspond à un quasi doublement de la population de la région par rapport aux chiffres du Recensement Général de la Population de

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 37 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 1976 (1 129 041 habitants). Les hausses les plus importantes sont observées dans les cercles de Douentza, Bandiagara et Mopti.

Tableau N°2 : Répartition de la population par sexe et par cercle en 1998 Cercles Hommes Femmes Total %Région Mopti 130 373 133 346 263 719 17,8 Bandiagara 110 996 116 584 227 580 15,4 Bankass 98 462 97 120 195 582 13,2 Djenné 76 106 79 445 155 551 10,5 Douentza 77 892 77 939 155 831 10,5 Koro 133 118 13 4461 267 579 18,1 Tenenkou 62 275 64 962 127 237 8,6 Youwarou 41 549 43 877 85 426 5,8 Total 730 771 747 734 1 478 505 100

Source : DNSI, RGPH-1998

Au RGPH réalisé en avril 1998, la région de Mopti comptait 1 478 505 habitants soit 15,1 % de la population du Mali. Le taux d'accroissement annuel moyen dégagé a été de 1,3%. Le cercle de Koro était le plus peuplé, suivi de celui de Mopti.

Tableau N°3 : Répartition de la population par sexe et par cercle en 2009

Cercles Hommes Femmes Total % région Mopti 183 026 185 879 368 905 18,1 Bandiagara 151 543 161 913 313 456 15,4 Bankass 132 190 132 586 264 776 13,0 Djenné 102 740 105 673 208 413 10,2 Douentza 124 694 121 931 246 625 12,1 Koro 178 600 183 987 362 587 17,8 Tenenkou 80 218 82 706 162 924 8,0 Youwarou 53 998 54 525 108 523 5,3 Total 1 007 009 1 029 200 2 036 209 100

Source : INSTAT/RGPH-2009

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 38 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP La région de Mopti avec 2 036 209 habitants selon le RGPH-09 est la 4ème région la plus peuplée du Mali après les régions de Sikasso, Ségou et Koulikoro Les effectifs les plus élevés sont observés dans les cercles de Mopti et de Koro.

Tableau N°4. Répartition de la population par sexe et par cercle en 2011

Cercles Hommes Femmes Total % région

Mopti 188 517 191 455 379 972 18,1

Bandiagara 156 089 166 770 322 860 15,4

Bankass 136 156 136 564 272 719 13,0

Djenné 105 822 108 843 214 665 10,2

Douentza 128 435 125 589 254 024 12,1

Koro 183 958 189 507 373 465 17,8

Tenenkou 82 625 85 187 167 812 8,0

Youwarou 55 618 56 161 111 779 5,3

Total 1 037 219 1 060 076 2 097 295 100

Source : DRPSIAP

La population en 2011 est estimée en 2011 à 2 097 295 habitants. Les femmes représentent 50, 5 % de la population totale.

Tableau N°5. Densité et Habitat en 2009 (RGPH-2009)

Rubriques Densité Nombre de Nombre de personne/ personne/ Cercles (hbt /km2) concessios ménages concession ménage Mopti 51 38 150 67 897 9,7 5,4 Bandiagara 43 38 629 61 159 8,1 5,1 Bankass 39 20 671 44 498 12,8 6,0 Djenné 46 28 500 42 924 7,3 4,9 Douentza 11 25 970 47 795 9,5 5,2 Koro 33 28 440 61 209 12,7 5,9 Tenenkou 14 17 534 32 697 9,3 5,0 Youwarou 15 11793 20 573 9,2 5,3 Total 26 209 651 378 752 9,7 5,4

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 39 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau N°6 : Quelques indicateurs sociodémographiques

Indicateurs Valeurs Sources

Indice synthétique de fécondité 6,6 EDSMIV

Age moyen des femmes (15-49 ans) à la naissance de 18,9 EDSMIV leurs premiers enfants Taux de mortalité infantile (décès de 0-1 ans pour 1000 108 EDSMIV naissances vivantes) Taux de mortalité juvénile (décès de 1-4 ans pour 1000 133 EDSMIV habitants) Taux de mortalité infanto- juvénile (décès de 0-4 ans 222 EDSMIV pour 1000 habitants) Taux de prévalence du VIH/SIDA (%) 1,4 EDSMIV

Proportion de femmes excisées (%) 75 EDSMIV

Taux d’accroissement annuel moyen (%) 3 RGPH-09

Taux de masculinité (%) 49,46 RGPH-09

Taux d’urbanisation (%) 9,8 RGPH-09

Population de 0 à 14 ans (%) 46,7 RGPH-09

Population de 15 à 59 ans (%) 44,1 RGPH-09

Population de 60 et plus (%) 9,2 RGPH-09

Les principales ethnies de la région sont : peulh, dogon, bozo et songhoï. On y rencontre également les autres ethnies du pays.

22... AAPPEERRÇÇUU SSUURR LLEESS CCAARRAACCTTEERRIISSTTIIQQUUEESS PPHHYYSSIIQQUUEESS

i. Le relief : La région de Mopti présente une grande diversité en raison de la présence de nombreux cours d’eau, de massifs montagneux, de plateaux assez élevés et de son étalement sur une large gamme de gradient pluviométrique. Du point de vue relief, on relève deux types de formations : les formations rocheuses et le manteau sableux. Le mont de Hombori avec 1.150 m d’altitude est le sommet culminant de la Région. Dans la zone de Korientzé, N’gouma et Youwarou, on observe des hautes dunes de sable mouvant en bordure des lacs (Korientzé, Béma, Aougoundou, Niangaye) et du fleuve Niger en allant vers la région de Tombouctou.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 40 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Dans la zone inondée, le relief est constitué d’une plaine inondable : le Delta Intérieur du Niger (DIN), composé de vastes prairies hydrophiles à bourgoutières inondables, d’étendues d’eau libre et de bras de fleuve. Le delta intérieur du Niger est une zone déprimée de pendage général nord/nord/ouest. Quant à la zone exondée, elle présente trois régions naturelles à savoir :  le plateau Bandiagara-Hombori qui surplombe de 300 à 600 m sur une longueur de 200 km la plaine du Gondo-Séno par une paroi abrupte connue sous le nom de Falaise de Bandiagara ;  le Gondo-Mondoro qui est une plaine sableuse surplombée par les reliefs gréseux du plateau Dogon, de la Gandamia et du Hombori qui la surplombent ;  le Gourma limité successivement par les buttes tabulaires de la Gandamia et du Hombori qui la surplombent avec des murailles abruptes d’une hauteur de 500-600 m à 900m.

ii. Le climat : La Région de Mopti s’étend du nord au sud entre la zone sahélienne et la zone soudano-sahélienne. Le climat est beaucoup plus caractérisé par la zone sahélienne avec une moyenne pluviométrique de 350 à 550 mm. On y rencontre deux saisons : une pluvieuse de juin à septembre et une sèche d’octobre à mai y compris une période froide de novembre à février avec de faibles amplitudes thermiques. La température moyenne annuelle est de 28°C. Le mois de mai est le mois le plus chaud avec une moyenne de 33°C tandis que le mois de janvier est le plus frais avec une moyenne de 22°C. Les conséquences des changements climatiques notamment la baisse de la pluviométrie ont des effets négatifs sur plusieurs composantes du milieu physique (sols, végétation, cours d’eau, ensoleillement, etc.)

iii. Les sols : La région de Mopti se caractérise par la fragilité des équilibres écologiques. Dans la zone inondée, les sols sont argileux dans la majeure partie du delta central avec des plaines alluviales à sols hydro morphes où poussent le bourgou et autres plantes aquatiques. Dans la zone exondée, les sols sont fortement dégradés, une dégradation qui se manifeste par l’appauvrissement général des sols suite à leur mise en culture régulière (cultures sèches comme le mil, le sorgho). Plusieurs facteurs sont à l’origine de

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 41 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP l’appauvrissement des sols de la région. En plus du facteur climatique, on peut ajouter entre autres, la dégradation des formations forestières et des parcours pastoraux, la faible restitution au sol des prélèvements opérés par les cultures, la disparition des systèmes de jachère, la monoculture continue des céréales, la forte pression démographique et l’érosion éolienne et hydrique. On note une insuffisance dans l’intensification agricole et l’application des techniques de lutte anti- érosive. iv. La végétation : La Région de Mopti présente une grande variété de systèmes forestiers et de faciès. Elle dispose de sept (7) forêts classées toutes localisées dans le cercle de Youwarou et datant de la période coloniale (1946). Suivant les zones écologiques, on trouve des types de végétations adaptés à chacune d’elles. Dans la zone inondée, on trouve un couvert herbacé et arboré hydrophile supportant l’inondation avec des espèces endémiques des stations à sols hydromorphes peu drainés. Dans la zone exondée, nous avons la zone du plateau avec les hauteurs de Douentza, Boni et Hombori où il y a un couvert avec dépressions recueillant les eaux qui ne peuvent que ruisseler. Les forêts de la zone inondée sont en forte régression. En 21 ans les superficies forestières de la zone inondée ont régressé de 93%. Les forêts de la zone exondée sont également soumises à une très forte dégradation due à l’exploitation par les populations locales. En 1987, la superficie totale des forêts était de 1 450 000 hectares. Par contre, en 2007, elles n’étaient plus que 451 114 hectares soit un taux de régression de 66,75%. Les formations forestières et les parcours pastoraux de la région sont dans un état de dégradation accentuée à cause de l’insuffisance de pluies et de la baisse des crues. A ces facteurs, il faut ajouter la forte pression de l’homme caractérisée par les feux de brousse, le surpâturage, la mise en valeur agricole des espaces jadis à usage exclusivement pastoral, la coupe abusive du bois, etc. v. La faune : D’une manière générale, il y a une dégradation continue de l’habitat de la faune et une régression des effectifs des espèces et des individus au niveau de chaque espèce. Les espèces fauniques rencontrées dans la Région sont : - les éléphants dans la partie nord du Gourma, les phacochères, les gazelles rufifron, les gazelles dorcas, l’oryctérope, les hyènes, le porc- épi, les

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 42 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP chacals, les civettes, les rotels, les Damans de rochers, les cynocéphales, les crocodiles, varan, pythons ; - l’avifaune : la grande outarde, la petite outarde, la pintade commune, le francolin ; - les oiseaux : oie de Gambie et d’Egypte, Dendrocygne, Marabout, cigogne d’abdin, héron cruelier. - les oiseaux nécrophages : vautour, gypse africain, gypse Rupel. Certaines espèces sont menacées et d’autres en voie d’extinction. Les espèces menacées sont : le lamantin, la gazelle à front roux, la tortue terrestre, l’aigle pêcheur, le pélican, le jabiru, le corbeau pie, le serpentaire, la grue couronnée, le marabout, le faucon pèlerin, les vautours. Les espèces qui sont en voie d’extinction sont : l’hippopotame,le damalisque, la gazelle, dorcas et le fennec. vi. Les ressources halieutiques : En 1954, une étude a dénombré 138 espèces, dont au moins 24 espèces endémiques dans la zone inondée. Les observations sur les captures de 2009 dans les différentes zones dénotent l’existence de 98 espèces, la rareté de 17 espèces et la disparition de 22 espèces de poissons. Les menaces qui pèsent sur les ressources halieutiques sont : la baisse de la pluviométrie et la faiblesse des crues. vii. La pluviométrie : Elle s'étale de juin à septembre avec un maximum de pluie en août. Elle se caractérise depuis le début des années 70 par une baisse et une grande variabilité inter annuelle qui se manifeste par des années sèches récurrentes. Cette situation fragilise les écosystèmes et dégrade leurs ressources (l’eau, de la diversité biologique et des sols) rendant ainsi vulnérables les populations locales. Depuis 1970, on assiste à une insuffisance et une irrégularité des pluies. Les décennies 50 avec une moyenne interannuelle de 663 mm ont été plus pluvieuses que les autres comme le montre le tableau ci-dessous. Tableau 7 : Variation inter annuelle de pluviométrie à la station de Mopti Périodes Moyenne décennale Coefficient de variation Décennie 50 663,010 21,06 Décennie 60 558,36 23,66 Décennie 70 537,910 40,15 Décennie 80 420,24 19,42 Décennie 90 447,940 20,89 Décennie 00 457,850 34,71 Source : ASECNA Bamako

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 43 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP

viii. Les températures: On assiste à une augmentation des températures depuis les années 1980. Avant 1980, rarement les moyennes annuelles de températures ont atteint 30°C mais depuis, elles atteignent 30°C. Ainsi les années les plus chaudes ont été: 1987 avec 30.6°C, 1993 avec 30°C et 2002 avec 30.2°C. Cette élévation des températures se poursuivra au cours des décennies. Combinée à la baisse de la pluviométrie, ces fortes températures contribueront à accélérer la dégradation de la biodiversité dans la zone inondée. L'humidité relative est inférieure à 50% pendant les mois secs de novembre à juin. L'évapotranspiration varie entre 2 300 mm et 2 750 mm. La durée totale de l'insolation par an est de 3200 heures. Les vents forts soufflent de février à août avec un maximum en juin. Tableau 8: Températures et humidités relatives en 2010.

Rubriques Températures en degré Humidité en %

12 18

6

Heure Heure

Heures

s s

Mois

Minimale Minimale absolue Date Maximale absolue Date Minimale Moyenne Maximale Moyenne Moyenne Mensuelle Janvier 11,5 04 37,0 15 15,3 34,5 24,3 42 12 16

Février 16,2 02 43,0 26 20,3 38,9 29,5 41 13 14

Mars 18,5 13 42,4 01 23,4 39,9 31,2 23 9 11

Avril 22,5 03 45,1 20 27,7 41,7 34,3 43 24 23

Mai 23,8 29 44,8 27 29,0 42,4 34,7 57 32 27

Juin 22,0 10 43,2 07 26,8 38,4 32,1 72 47 40

Juillet 21,5 26 40,5 16 25,2 35,9 29,8 80 56 52

Août 20,8 27 36,0 03 23,6 32,9 27,5 92 69 71

Septembre 20,6 09 36,3 26 23,5 33,2 27,3 94 72 74

Octobre 20,0 27 39,2 18 24,2 35,7 29,2 87 53 61

Novembre 17,0 30 38,2 23 20,7 36,5 27,7 60 23 42

Décembre 12,5 12 37,4 19 15,8 35,5 24,8 49 12 30 Source : Station Météo ASECNA de Mopti.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 44 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP ix. L’hydrographie : La quasi-totalité de la région appartient au bassin versant du fleuve Niger et dans une moindre proportion au bassin de la Volta noire. Le principal cours d’eau est le fleuve Niger avec 262 km de parcours dans la région et un débit annuel moyen de 974 m3 /seconde. Il a comme défluents le Diaka, le Bara-Issa et le Koli-Koli et comme affluents le Bani, le Sourou, et le Yamé. En outre, il existe dans la région une multitude de mares et de lacs. Les principales mares sont le Dakadan (Sofara), le Sensé (Mopti), Diallo (Diafarabé) et le Wango (Youwarou) qui sont utilisées pour des besoins agricole, pastoral et piscicole tandis que les principaux lacs sont le Oualado(12 km2), le Débo(100 km2) , le Korientzé(55 Km²), le Korarou(170 Km²), le Aougoundou (130 Km²) et le Niangaye(400 Km2). Les réserves statiques au niveau des aquifères de la région sont estimées à environ 1 907 milliards de m3. Les ressources renouvelables des aquifères profonds et superficiels font environ 46,3 milliards de m3. Les eaux de la région sont généralement de bonne qualité en dehors des eaux de certaines zones. Sur le plan hydrographique on note : les fleuves : la Région de Mopti est dominée par les eaux de surface. Elle est arrosée par le fleuve Niger (262 km) et ses affluents et défluents, le Bani (150 km) et la Volta Noire à travers le Sourou.

33... DDIIAAGGNNOOSSTTIICC SSEECCTTOORRIIEELL L’analyse de la situation de référence se fera selon les secteurs et sous- secteurs conventionnels de la planification nationale. La principale difficulté à laquelle ce diagnostic a été confronté est la faible disponibilité des données statistiques. Cette situation est générale pour le pays, surtout lorsqu’il s’agit des données désagrégées pour les niveaux cercle et commune. Il en est de même pour les données portant sur une revue rétrospective ou sur une analyse prospective. En effet, plusieurs enquêtes nationales sont menées au Mali avec des résultats seulement significatifs pour les niveaux national et régional, cela à cause de la taille des échantillons souvent réduite, phénomène lui-même dû au faible niveau de financement des grandes opérations d’enquête. Cette situation a bien constitué une limite pour une analyse approfondie et pointue du diagnostic.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 45 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 3.1. ECONOMIE RURALE

Les sous-secteurs qui seront analysées porteront su l’élevage, l’agriculture, la pêche, les forêts, la sécurité alimentaire.

i. Elevage : La région de Mopti se distingue des autres régions du Mali par ses potentialités très élevées en matière d’élevage. Cette situation lui confère une place de choix dans l’économie du pays. Les deux principaux systèmes d’élevage sont l’élevage sédentaire et l’élevage transhumant. L’élevage sédentaire, peu représentatif, n’intéresse que les petits effectifs dans les zones du Séno , du Plateau et les périphéries des centres urbains. Le système de gestion du mouvement des millions d’animaux à travers le delta est extrêmement complexe et repose sur une pratique mise au point au cours du siècle dernier sous le règne de Sékou Amadou. La superficie pastorale est estimée à 4 700 000 ha. Selon les estimations vétérinaires, le cheptel se répartit comme suit en 2010 :

TABLEAU N°9 : Estimation des effectifs du cheptel par espèces et par cercles en 2009

SECTEUR ESPECES Bovin Ovin Capri Asin Equi Cameli Porci Volaill s s ns s ns ns ns es BANDIAGA 165 127 427 13 201 0 0 60 480 RA 400 640 473 539 BANKASS 620 518 506 14 20 1 644 46 488 681 245 261 116 547 320 DJENNE 246 203 239 18 4 671 1 634 0 672 667 185 635 332 000 DOUENTZA 305 259 517 18 967 3 620 0 672 441 308 494 326 200 KORO 233 380 604 23 2 581 2 245 3 045 784 298 171 695 728 000 MOPTI 24638 312 326 26 1 666 2 195 542 739 5 529 577 428 200 TENENKOU 250 98 135 6 855 1 856 0 352 272 680 130 272 800 YOUWARO 240 84 184 246 5 789 1 675 0 403 U 2 008 675 171 200 TOTAL 2 08 32 125 14 833 3 633 2 490 3 3 003 277 912 4 127 990 766 940 200 Source : DRPIA

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 46 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP TABLEAU N°10 : Estimation des effectifs du cheptel par espèces et par cercles (source DRSV) au 31/12/2010

SECTEUR ESPECES Bovi Ovins Capri Asin Equi Cameli Porci Volaill ns ns s ns ns ns es BANDIAGARA 152 78 326 124 6 230 0 600 103 080 880 534 810 BANKASS 134 152 060 230 10 12 0 600 320 560 180 160 000 DJENNE 140 280 000 138 11 1 100 92 97 505 000 900 200 000 DOUENTZA 200 195 500 374 18 1 500 4 450 0 395 000 000 800 000 KORO 133 385 875 496 23 2 400 3 000 9 300 550 850 125 000 000 MOPTI 321 136 496 318 24 4 715 520 57 741 945 489 919 750 TENENKOU 168 65 000 45 5 2 300 700 0 40 000 500 000 500 YOUWAROU 150 000 150 5 2 000 1 000 10 250 87 75 000 000 000 0 TOTAL 1 33 1 443 2 1 87 127 24 9 774 10 3 185 8 57 7 133 405 064 560 445 954

L’aviculture moderne n’est pas très développée. Elle s’intéresse essentiellement à la production des œufs, celle des poulets de chair est secondaire. ii. Agriculture: Au plan agricole, les cultures sèches sont pratiquées dans la zone exondée, la riziculture dans la zone inondée, tandis que le plateau Dogon demeure l'aire de prédilection des cultures maraîchères. Les productions des principales cultures céréalières en 2010 se présentent comme suit :

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 47 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP

Tableau11 : principales Productions des cultures céréalières par cercle

Rubrique Production Rendement en Superficie Cultures (Tonnes) Kg / Ha récoltée (Ha) Riz 88 703 139 647,00 1 574,32 Mil 62 300 62 300 1 000,00 Sorgho 6 800 6 665 980,15

Mopti Maïs 4 966 12 414 2 499,80 Fonio 33 23 696,97 Total 162 802 221 049 - Riz 725 1 450 2 000 Mil 33 485 33 485 1 000 Sorgho 2 230 2 230 1 000 Maïs 4 10 2 500

Bandiagara Fonio 2 742 1 919 700 Total 39 186 39 094 - Riz 8 464 12 418 1 467 Mil 124 000 124 000 1 000 Sorgho 14 600 14 600 1 000 Maïs 1 868 4 670 2 500 Bankass Fonio 6 350 4 445 700 Total 155 282 160 133 - Riz 63 240 102 657 1 623 Mil 34 000 34 000 1 000 Sorgho 10 300 10 300 1 000

Djenné Maïs 449 1 123 2 501 Fonio 336 235 699 Total 108 325 148 315 - Riz 3 643 6 975 1 915 Mil 57 600 56 830 987 Sorgho 7 020 6 870 979 Maïs 15 19 1 267 Douentza Fonio 0 0 - Total 68 278 70 694 5 147 Riz 1 150 2 100 1 826 Mil 132 750 132 750 1 000 Sorgho 5 560 5 560 1 000

Koro Maïs 170 425 2 500 Fonio 1 538 1 077 700 Total 141 168 141 912 -

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 48 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Rubrique SUPERFICIE en Ha Production en Rendement en Kg / Cultures Emblavée Récoltée Tonnes Ha

Riz 236 685 234 704 336 760 1 434,83 Mil 496 223 489 551 418 027 853,90 Sorgho 57 773 57 733 64 705 1 120,76

Maïs 8 920 8 867 12 916 1 456,64 Tenenkou Fonio 9 562 9 490 5 400 569,02 Riz 20 052 20 029 32 250 1 610,17 Mil 32 015 31 976 26 483 828,21 Sorgho 642 637 865 1 357,93

Youwarou Maïs 15 13 14 1 076,92 Fonio 0 0 0 #DIV/0! Riz 256 737 254 733 369 010 1 448,61 Mil 528 238 521 527 444 510 852,32 Sorgho 58 415 58 370 65 570 1 123,35

Maïs 8 935 8 880 12 930 1 456,08 REGION Fonio 9 562 9 490 5 400 569,02

Source : DRA-Mopti.

En plus des ressources ligneuses, les forêts procurent une large gamme de produits non – ligneux dont les feuilles, les fruits, les racines, les fibres, le miel, les gommes et résines entrant tant l’alimentation des populations que pour des besoins divers (pharmacopée, fourrages, cordages, vanneries, etc.). Aussi, ils font l’objet de petit commerce et par conséquent, sources de revenus des populations rurales, notamment les femmes. Il n’existe pas de données sur l’exploitation de ces produits à cause de l’absence de réglementation en la matière. Les espèces concernées sont : le baobab (Adansonia digitata), le Karité (Vitelaria paradoxa), le Néré (Parkia biglobosa), le zaban (Landolphia senegalensis), le tamarinier (Tamarindus indica), le raisinier sauvage (Lannea microcarpa), le doumier (Hyphaene thebaica), le ronier (Borassus aethiopum), le prunier sauvage (Poupartia birrea), la datte sauvage (Balanites aegyptiaca), le kapokier (Bombax costatum), etc.

D’une manière générale, les sujets vieillissent dans les forêts naturelles à cause de la sécheresse conjuguée à la forte pression des hommes et des

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 49 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP animaux. Ce qui pose à moyen et long terme un problème de pérennité de ces espèces si des mesures de conservation et de protection ne sont pas envisagées. C’est ainsi que dans la région, les espèces en régression ou en voie de disparition sont entre autres : le Karité (Vitelaria paradoxa), le Néré (Parkia biglobosa), le tamarinier (Tamarindus indica), le doumier (Hyphaene thebaica), le ronier (Borassus aethiopum), le kapokier (Bombax costatum), etc. Les reliques se rencontrent su rtout dans les domaines champêtres. iii. La Pêche Grâce à l’importance de son réseau hydrographique (fleuves, lacs, mares, chenaux), la pêche est de loin la troisième activité économique de la région après l’agriculture et l’élevage. Elle est pratiquée essentiellement sur les plans d’eau naturels essentiellement dans le DIN où les captures varient d’une année à une autre en fonction des crues et des décrues avec une moyenne variable de 70.000 à 120 000 tonnes de poisson par an. La population de pêcheurs se repartit entre deux (02) groupes ethniques principaux que sont : les bozo, les somono. Cette population qui serait de 70.000 pêcheurs en 1967 est passée à 225 000 pêcheurs en 1994 soit une augmentation de plus 320% en moins de 30 ans. De nos jours, la population de pêcheurs est de 294 702 pêcheurs dont 103 145 résidents et 191 557 migrants, organisés en 80 associations Villageoises, 4 coopératives et 10 sociétés Coopératives. Cette évolution exponentielle s’explique par:  la performance de nouveaux engins et techniques de pêche ;  le désenclavement relatif des zones de pêche par rapport aux marchés de consommation ;  l’amélioration des moyens et techniques de transformation et de conservation du poisson;  la demande des produits de pêche sur les marchés, notamment les marchés extérieurs (Côte d’Ivoire, Burkina Faso, Ghana, Bénin, Guinée, etc.) Ainsi, la production de poisson pendant les 10 dernières années est de :

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 50 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 12: Estimation de la production halieutique du DIN(1995-2006).

Années Production (tonne) Années Production (tonne)

1995 131 000 2001 85 316

1996 96 000 2002 89 570

1997 82 014 2003 80 728

1998 81 697 2004 61 073

1999 84 714 2005 63 286

2000 92 377 2006 71 304

Source : ex O.P.M

ESTIMATIONDE LA PRODUCTION EN TONNE DE POISSON DE LA REGIONDE MOPTI :

ANNEE DE PRODUCTION PRODUCTION /TONNE 2009 76 424 2010 74 526 2011 78 500

Les expéditions à l’intérieur du pays en kg (2010)

NATURE DU PRODUIT TOTAL poisson fume 1934066 poisson séché 64408 poisson brûle 405886 poisson frais 1652022 Source : DRPM-2011

La production piscicole a atteint le maximum en 1995 avec 131.000 tonnes de poisson frais. Ce résultat remarquable serait des retombées des crues de 1994 ou le niveau des crues a atteint le 6,80m sur l’échelle de décrue sur le Bani à Mopti. Par contre cette production est tombée à 61 000 tonnes en 2004. Il faut souligner que sur le plan biologique et du renouvellement des stocks (poisson) en particulier il existe une liaison étroite entre le niveau de production piscicole et les conditions environnementales (importance des pluies et niveau des crues des fleuves).

La faune ichthyologique actuelle du delta central du Niger comporte plus de 130 espèces dont au moins 24 sont endémiques (Grunwood 1976).

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 51 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Les principaux engins de pêche couramment rencontrés sont : les palangres, les nasses, les filets dormants, les filets dérivants, l’épervier, la senne) où les prises portent essentiellement sur les tilapias, les clarias, les synodontis, les labéo, les bagrus, chrysictis, les mormyrus, les hydrocinus, etc.

La commercialisation du poisson est un aspect important des produits de la pêche. Le poisson est vendu frais, séché, fumé et brulé, sous forme de farine. L’huile est extraite et vendue aussi. . Le port de pêche de Mopti demeure la plaque tournante de commercialisation du poisson et ferait une transaction de plus 200 millions de FCFA pendant les périodes bonnes productions de poisson. Cependant les circuits allant des marchés secondaires ou des zones de pêche vers les zones de transit et / ou les circuits allant des marchés de consommation échappent aux statistiques. Il s’agit entre autre des circuits allant des bases de :

- Akka vers Gathi, Léré, Niono, Ségou

- Tenenkou – Diafarabé vers Ségou – Niono

- Djenné – Sofara vers Djoubano, San – Bobo – Djibasso, Koutiala – Burkina etc. En 2009, selon la Direction Régionale de Pêche de Mopti, les productions contrôlées commercialisées de poisson ont été les suivantes :

 Poisons frais : 637 tonnes

 Poisson transformé : 2 673 tonnes dont

. poisson séché : 220 tonnes

. poisson fumé : 1 963 tonnes

. poisson brûlé : 490 tonnes. Du point de vue des échanges extérieurs, les destinations les plus courantes des produits de pêche de la région sont la Côte d’Ivoire, le Burkina – Faso , le Benin, le Togo, Ghana, Guinée et le Sénégal dans une moindre mesure. Quant aux échanges intérieurs au Mali, les destinations des produits de pêche: le Pays Dogon, Bamako, Koutiala, San, Kouri et Ségou. Au nombre des contraintes et difficultés liées aux activités de pêche, on peut citer entre autres :

 les litiges fonciers relatifs à l’exploitation et à la propriété des plans d’eau ;

 la faible organisation des producteurs ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 52 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP  la faiblesse récurrente de la crue, tarissement précoce des étangs, des plans d’eau ;

 la dégradation des frayères et des milieux aquatiques ;

 les mauvaises pratiques et techniques de pêche hypothéquant la pérennité de certaines espèces.

iv. Les ressources forestières Les ressources forestières de la région sont très tributaires des pluies et des crues des fleuves. Au delà de ces facteurs naturels, les formations végétales sont aussi assez influencées par les activités humaines dont l’agriculture extensive, les feux de brousse, la coupe des arbres pour nourrir les animaux. C’est ainsi que la région présente une grande variété de systèmes forestiers et de faciès. Excepté l’arboriculture fruitière, l’exploitation forestière n’est pas développée dans la région. Il n’existe pas de grandes superficies reboisées d’un seul tenant. Le capital ligneux de la région est important et les prélèvements sont estimés à 1 629 000 m3/an.

Les ressources fauniques sont constituées d’éléphants, de gazelles, d’hyènes, de phacochères, d’oryctéropes, de chacals, de ratels, de civettes, de singes, de lièvres, d’écureuils, de lamantins, d’hippopotame et de 350 espèces d’oiseaux d’eau dont 108 sont des espèces migratoires tels que les sarcelles d’été, le canard, le pilet, le chevalier combattant, l’oie de Gambie, le barge à queue noire, etc. La région comporte une réserve de faune à Douentza et Gourma - Rharous) appelée réserve partielle des Eléphants du Gourma couvrant une superficie de 1 195 440 ha hectares et abritant encore une relique de pachyderme comptant environ 500 individus. Si ces éléphants ne sont pas braconnés à cause de la mauvaise qualité de leurs ivoires, il demeure que leur habitat est très dégradé par les activités humaines (feux de brousse, défrichement des forêts, agriculture itinérante, etc.) au point hypothéquer la survie de l’espèce. Quant à la faune aquatique, elle est encore riche et variée notamment dans le DIN. Elle reste dominée par les oiseaux d’eau paléarctique, interafricains et résidents. Annuellement, 3 – 4 millions d’individus d’environ 350 espèces fréquentent le DIN pour se nourrir, se reproduire ou se protéger

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 53 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP C’est ainsi que les espèces d’oiseaux les plus courantes sont entre autres : la sarcelle d’été (Anas quesquedula), le Pilet (Anas ocula), le Souchet (Anas clypeata) et le Frilicule nyroea (Aythya nyroca, le Dendrocygne fauve (Dendrocyna bicolor), le Dendrocyne veuf (Dendrocyna viduata),l’oie de Gambie (Pletopterus gambiensi), l’oie d’Egypte (Alopochen aegyptiaca) et le canard casqué (Sarkidionis melanotos), l’Aigle pècheur (Haliaetus vocifer), le Marabout (Leptoptilos crumeniferus), le Bec Ouvert (Anastomus lamelligerus), le Milan noir (Milvus migrans), le Jabiru (Ephippiorhynchus senegalensis), la Grue Couronnée (Balearica pavonina), etc.

Les recherches sur des oiseaux bagués ont révélé que ces oiseaux migrateurs évoluent entre le DIN et plus de 18 pays d’Europe. Le capital en avifaune du DIN est important et constitue une source considérable de protéines et de revenus monétaires pour les populations locales. Tout comme la faune terrestre, ces oiseaux d’eau sont menacés d’extinction à cause du braconnage, de la perturbation et de la pollution de leur habitat par les défrichements, l’agriculture itinérante et les pesticides.

A côté de cette avifaune, dans les eaux profondes des fleuves Niger et Bani et de leurs bras, on rencontre des mammifères aquatiques: l’hippopotame (Hippopotamus amphibus), le lamantin (Trichelus senegalensis) et des reptiles : Varans d’eau (Varanus niloticus), Tortues d’eau (Cyclanorbis senegalensis, Trionux triangus), etc. Il est à noter également que dans le fleuve Sourou, des petites colonies (mammifères aquatiques) sont fréquentes pendant la crue. Quant aux crocodiles (Crocodylus sp.), ils sont beaucoup plus fréquents dans les mares temporaires du plateau Dogon et font l’objet de protection stricte par les populations motivées par des considérations socio – culturelles. Aucune donnée n’est encore disponible quant aux effectifs de ces espèces, si bien que leurs tendances à l’augmentation ou à la régression ne sont pas maîtrisées.

Par ailleurs, à la faveur des inondations des fleuves du Niger et du Bani, s’est développé dans le DIN un écosystème très particulier dominé par une flore et une faune très riche et variée. Ces critères ont valu le classement du DIN parmi les zones humides d’importance mondiales avec deux (02) sites RAMSAR : le complexe Walado-Débo et la plaine de Séri.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 54 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP

Tableau13 : Situation des réserves cynégétiques et des sites RAMSAR

Sites Superficie Position Caractéristiques (en ha) géographique Vaste steppe arbustive à

herbeuse à vocation Réserve des 377 368 PM essentiellement pastorale avec Eléphants nombreuses mares temporaires

Diversité biologique (animale et végétale) très Site d’alimentation Walado - 15° 15’N et 004° et de reproduction des oiseaux 103 100 Débo 15’W d’eau. Refuge de mammifères aquatiques (hippopotames, lamantins).

Plaine alimentée à partir du fleuve Diaka à travers la mare de Deba, en face de Toguéré Coumbé. Plaine de 14°50’ N et 40 000 Potentiel en faune et flore très Séri 004°40‘W riche et varié. Site d’alimentation et de reproduction des oiseaux d’eau.

Total 520 468

Source : DRCN 2006

v. La sécurité alimentaire Depuis plusieurs décennies, la région de Mopti connaît une insécurité alimentaire quasi endémique qui hypothèque ses efforts de développement. Cette situation est causée essentiellement par les sécheresses successives, l’accès difficile des producteurs aux équipements, au crédit, aux terres, aux intrants, etc. A cela, il faut ajouter les actions des déprédateurs, l’enclavement, les modes de productions extensifs, la détérioration des termes de l’échange au plan mondial. La conséquence la plus perceptible et directe de l’insécurité alimentaire sur la vie des ménages est leur paupérisation. C’est pour cette raison que la Sécurité Alimentaire a été retenue comme l’un des axes d’intervention prioritaires dans le document du Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP) élaboré et mis en œuvre au Mali pour la période 2002-2006,

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 55 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP puis révisé pour la période 2007-2011 également pour la génération actuelle couvrant celle de 2012-2017. Plusieurs actions furent entreprises pour instaurer une sécurité alimentaire durable. Face à ces préoccupations de plus en plus aigues et qui annihilent tout effort de développement, il urge pour la région d’identifier et de mettre en œuvre des stratégies tendant à atteindre l’objectif d’une sécurité alimentaire durable pour les populations. Dans un contexte de Décentralisation, ces stratégies doivent être réfléchies à la base pour prendre en compte les déshydratas des masses populaires et les spécificités locales. Elles doivent être traduites en activités dans des Plans d’actions de la collectivité région dont l’objectif sera d’apporter une contribution à l’instauration d’une sécurité alimentaire durable.

Tableau 14: Consommation de céréales par habitant et par an

Produits Quantités (en kg)

Riz décortiqué 83,8

Sorgho 14,5

Mil 172,7

Blé 1,6

Maïs 4

Fonio 2,4

Total 279

Source : EMEP/DNSI vi. Environnement-assainissement-pollution La situation environnementale et d’assainissement est marquée par:

- une forte dégradation de l’écosystème déjà très fragilisé par la pression anthropique ;

- une insuffisance d’eau potable ;

- une insuffisance d’espaces verts ;

- une cohabitation des hommes avec des troupeaux d’animaux ;

- l’exploitation massive et anarchique du bois notamment le long des grands axes routiers ;

- l’insuffisance de décharges finales ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 56 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP - l’insuffisance d’ouvrages d’assainissement collectifs (caniveaux, collecteurs, dépôts de transit) ;

- les feux de brousse incontrôlés ;

- les surpâturages ;

- une quasi-absence de fosses sceptiques dans les concessions ;

- la présence d’ordures ménagères et des déchets sur les places publiques ;

- l’insuffisance de toilettes publiques dans les centres urbains ;

- le non respect des schémas directeurs d’urbanisme ;

- la pullulation des déchets non biodégradables. Tous ces facteurs sont de nature à dégrader considérablement le cadre de vie des populations vivant aussi bien en milieu urbain qu’en milieu rural. On assiste à une prolifération des vecteurs de maladies, à une pollution des eaux, des sols, de l’air et du milieu ambiant.

3.2. SECTEUR SECONDAIRE

i. Eaux Selon les hypothèses de réalisation des objectifs de développement humain durable, les normes en matière de satisfaction en eau potable retenues sont de :

- 50 litres par personnes et par jour dans les centres urbains (population de plus de 10 000 habitants) ;

- 30 litres par personnes et par jour dans les centres secondaires ou semi urbains (5 000 à moins de 10 000 habitants) dotés de système d’adduction d’eau courante ;

- 20 litres par personne et par jour ou de 300 personnes par point d’eau moderne en milieu rural (2 000 à moins de 5 000 habitants) d’une façon plus générale.

Pour les infrastructures de maîtrise d’eau d’intérêt régional, les besoins se présentent comme suit :

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 57 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 15: Besoins des centres urbains et couverture en eau en 2004

Désignati Estimati Réservoi Taux Projet/ Nbre Nbre Nbre de Longueur on on r /Couverture en abonnés br anc BF réseau Centres % cours h Besoins

Mopti 1000m3

856 m3 500 m3 52 - 4 454 4 343 111 113,717 km

Bandiagar 144 m3 49 Réhab. a

Bankass 208 m3 250 m3 100 néant 7 121 45 8,685 Km

Djenné 496 m3 150 m3 100 - 582 603 97 6,455 km

Douentza 336 m3 150 m3 100 - 93 99 54 20,842 km

Koro 520 m3 150 m3 100 Néant 37 50 63 19,600 km

Tenenkou 80 m3 26 PRS II

Youwarou 80 m3 100

Les besoins en eau des centres urbains sont couverts au niveau de 5 cercles à plus de 50% et à un degré moindre à Tenenkou et Bandiagara.

Hydraulique villageoise et pastorale

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 58 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 16: Etat des points d’eau modernes en 2004

Nbre Nbre Nbre Nbre Nbre Nbre pompe Nbre Nbre Nbre total Village de Nbre Total Cercles de forages pompe manuelle puits puits population sans puits AES PEM Village positifs manuelle non moderne Tradi PEM perma fonct.

1 Bandiagara 474 227 580 84 476 201 152 575 251 06 475 057

Bankass 437 194 112 62 238 205 154 297 153 15 874 550

Djenne 166 154 645 10 132 128 088 128 124 03 332 263

Douentza 280 155 831 49 243 221 114 287 189 12 560 542

1 Koro 511 267 217 49 313 270 150 411 213 20 744 022

Mopti 315 263 719 43 274 259 168 198 124 08 945 480

Ténenkou 247 127 445 47 035 035 020 311 300 04 247 349

Youwarou 166 83 5446 27 003 002 002 289 270 01 166 293

4 4 Total 2 596 1 474 095 371 1 714 1 321 848 2 496 1 624 69 620 278

N.B. : Nombre de mares : 69

Nombre de lacs : (5) Korarou, A ougoundou, Niangaye, Garou et Débo

Nombre de petits barrages : 79 sur le plateau Dogon

Source : DRHE/MOPTI Date des Statistiques : Juin 2004

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 59 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 17: Besoins Actuels en points d’eau moderne en 2004

Nbre Nbre de sites PEM à déficitaires Nbre de Nbre Nbre de créer PEM à de sites pompe à Cercles dans créer dans sans réhabiliter sites Nbre sites PEM Population sans sites déficitaires (+15ans) PEM

Bandiagara 84 128 68 61 722 106 40

Bankass 62 90 60 68 672 97 00

Djenné 10 13 74 87 097 128 15

Douentza 49 64 39 36 207 58 15

Koro 49 89 104 111 545 160 12

Mopti 43 76 95 182 042 267 23

Ténenkou 47 59 44 57 559 84 13

Youwarou 27 44 20 22 145 34 01

TOTAL 371 563 504 626 989 934 119

La situation de l’eau potable : La région de Mopti est géographiquement divisée en deux zones hydro- géologiquement distinctes. Il s’agit de la zone inondée où la profondeur moyenne des puits ne dépasse pas 6 mètres et la zone exondée où la profondeur moyenne varie entre 15 mètres sur le plateau Dogon et 45 mètres dans la plaine. Pendant la période d’étiage (mois d’avril, mai et juin) la plus part des puits à grand diamètre tarissent dans la zone exondée particulièrement sur le plateau Dogon. Le phénomène d’engorgement temporaire ou permanent est fréquent dans les zones où le niveau de la nappe est très bas (environ 50 mètres de profondeur) et dans les zones pastorales où les points d’eau ne sont pas nombreux. L’engorgement autour des points d’eau pendant la période d’étiage

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 60 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP (mois d’avril, mai et juin) est courant dans les zones : Gourma, Séno-Mango, Séno- Bankass, Séno- Gondo, Samori, Méma et Farimaké. La gestion des ressources en eau est un enjeu considérable pour l’avenir. Elle est placée sous la responsabilité du Ministère chargé de l’eau. Cependant, pour assurer une gestion intégrée et durable des ressources en eau, d’autres départements (Ministère de l’Agriculture, Ministère de l’Elevage et de la Pêche, Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement, Ministère en charge de l’Administration Territoriale et des Collectivités locales, Ministère de la santé), les usagers et les collectivités territoriales doivent être impliqués. En plus de l’Etat, des structures déconcentrées d’assistance et de conseil, d’autres institutions interviennent dans la gestion des ressources en eau parmi lesquelles on peut citer :

 le Conseil Communal : il est maître d’ouvrage, responsable de la gestion de l’eau et de l’assainissement au niveau local ;  le Conseil de Cercle : approuve les projets communautaires avec l’appui des services techniques ;  le Conseil Régional : veille sur la cohérence des projets élaborés avec les programmes nationaux ;  les populations : à travers les communautés villageoises, les comités de gestion de points d’eau, les associations d’usagers ;  les structures d’exécution des travaux : (secteur privé) : bureau d’études, GIE, et entreprises  les partenaires techniques et financiers, etc.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 61 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 18: Liste des projets en cours.

Source Date Secteu Sous Localisatio Nom du Projet Financeme démarr Observations r secteur n nt age

Mopti, Suède, Tenenkou, Hydra Janvier Prend fin en PADS Danemark, AEP Douentza, ulique 2010 2014 Mali Bankass et Djenné

Mopti, Hydra Prend fin en JICA Japon AEP Youwarou 2010 ulique 2015 et Djenné

Bankass,ko ro,Djenné, Hydra Douentza, Prend fin en AFD France AEP 2009 ulique Bandiagara 2014 et Ténenkou

Source : DRHE/Mopti Date des Statistiques en 2010

La région de Mopti est une région arrosée avec un grand potentiel naturel, ce qui peut compenser le déficit pluviométrique si on valorisait ce potentiel en termes d’aménagement. Celui-ci se présente ainsi par sous-secteur :

 agriculture : la zone du DIN présente 910 000 hectares de potentiel irrigable dont actuellement 35 000 ha irrigués : 23 000 en submersion libre et 12 000 en submersion contrôlée ;  pêche : 975 km2 de lacs et plus de 532 km de fleuve et affluents (Niger, Sourou, Kolikoli, Bani et Bara Issa) ;  Elevage : le potentiel d’élevage présente 60.791, 77 km2 exploité suite à la présence des points d’abreuvement (fleuves, mares, barrages, lacs, puits).  énergie : les fleuves Niger, Bani et Sourou totalisent 532 km au niveau de la région de Mopti et constituent des sources importantes d’énergie blanche. ii. L’énergie

Les prélèvements de bois de chauffe et de charbon de bois qui constituent la principale source de l’énergie domestique sont estimés à 1,35 kg /personne/jour. Pour la population actuelle de la région de Mopti, la demande serait de l’ordre de 1 991 619,9kg / année selon les statistiques officielles.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 62 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Dans les divers centres urbains, les types de foyers utilisés sont des foyers pré – fabriqués en tôle ou en poterie. On rencontre dans les familles plusieurs des foyers plus modernes et des fois plus adaptés à la réduction de la consommation de bois.

La société Energie du Mali dispose de 17 groupes thermiques qui alimentent les chefs-lieux des cercles de Mopti, Douentza, Bandiagara et Djénné. Les 4 autres chefs - lieux de cercle ne bénéficient pas de cette situation (Tenenkou, Youvarou, Koro et Bankass). L’énergie est fournie dans ces 4 villes par les privés disposant de petits groupes électrogènes. L’exploration des sources hydro- électriques peut pallier le déficit d’électricité dans les villes.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 63 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 19 : Production et consommation d’énergie

Long. Source Nbre Puissce Puissce Product. Product.liv Nbre Localité totale Energie groupe disponible installée Brut/an rée abonnés réseau

Mopti/ 127,663 15916165 14000573k Thermique 06 5150 KW 8292 kw 4510 Sévaré km kw/h w/h

610859 593 649 Douentza Thermique 03 390 KW 540 kw 7,5 km 337 kw/h kw/h

793 466 762 140 Djenne Thermique 02 375 KW 478 KW 8,10 km 642 kw/h kw/h

779 626 768 160 Bandiagara Thermique 03 490 KW 525 kw 8,5 km 344 kw/h kw/h

Source : Statistiques 2005

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 64

iii. industrie-artisanat

Le secteur industriel de Mopti est insignifiant et les potentialités minières ne sont pas encore connues avec précision. Les activités du secteur informel occupent une place importante dans la vie économique de la région. Sa participation au revenu régional brut n’est pas connue avec précision.

Les métiers traditionnels sont représentés dans la région par les forgerons, tisserands, cordonniers, vanniers, potiers, teinturiers, tailleurs de pierres, etc. L’approvisionnement en matières premières est local. La production est destinée généralement à satisfaire la demande locale. Aussi, le revenu tiré est peu substantiel et la filière offre actuellement peu d’emplois.

Dans la région, on dénombre les unités industrielles suivantes:

- 05 boulangeries modernes;

- 02 fabriques de glace ;

- 02 imprimeries ;

- 02 unités de transformation de lait ;

- 02 unités de traitement et de conditionnement d’eau potable ;

- ;

- 01 fabrique de sac ;

- 01 unité d’emplissage de gaz butane ;

- 01 fabrique de matelas. iv. tourisme La région de Mopti constitue incontestablement la première destination touristique de notre pays et l’une des principales de l’Afrique au sud du Sahara en matière de tourisme de circuits. Deux sites, classés au patrimoine de l’humanité par l’UNESCO (Djenné et le pays Dogon) font partie des 8 merveilles que compte l’Afrique. La région abrite également comme valeurs attractives : le Delta intérieur du Niger avec le lac Débo, l’architecture traditionnelle, la flore et la faune, l’artisanat d’art riche et varié, la cité historique de Hombori, la ville de Mopti et la cité historique de Hamdallaye et les manifestations culturelles.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, 65 Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP

Le secteur du tourisme est marqué par une mauvaise exploitation des ressources touristiques. Bien organisé, le tourisme peut constituer un des moteurs de l'économie de la 5ème région.

Tableau N°20 : Statistiques du tourisme en 2010

Désignations 2008 2009 2010

Nombre d’établissements 76 71 68 touristiques

Nombre de chambres 831 829 905

Nombre de lits 1467 1461 1573

Nombre de nuits déclarées 32 310 39 709 37 704

Nombre de touristes résidents et 24 410 31 857 29 210 non résidents

Source : OMATHO/Mopti

66 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 3.3. SECTEUR DES INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS

i. moyens routiers

La région de Mopti est traversée dans le sens nord-sud par la route nationale N°16. Le réseau routier long de 1 629 Km est surtout important dans la zone exondée. Il est constitué de routes locales, communales, régionales et nationales. Des pistes et des routes relient les cercles entre eux, les cercles et la ville de Mopti. Il convient de noter que ces pistes et routes ne sont pas praticables en toutes saisons.

Dans le cadre du trafic d’hydrocarbure, il a été enregistré 45 050,94 m3 d’hydrocarbure pour un flux de 902 véhicules. Le trafic routier de bétail a porté sur un total de 95 876 têtes toutes espèces confondues (ovins/caprins, bovins, chevaux et ânes) pour un flux de 1 631 véhicules.

Dans le cadre du transit, le trafic de frets solides dans la région enregistré au cours de l’année 2006 s’élève à 71 835 tonnes pour un flux de 2 798 véhicules. Pour souligner l’importance du trafic international, il convient de signaler que dans le trafic des frets solides 412,967 tonnes de produits ont été exportées et 33 520 tonnes destinées à l’importation.

Tableau N°21 Nature et importance du réseau routier de la région en 2010

Unité=Km

Etat Bon Passable Médiocre Mauvais Total Types Bitumées 431 180 … … 611 Terre Moderne 282 152 … … 434 Pistes … … … 529 529 SaisonnièresTotal 713 332 … 529 1 574

Source : DRR- Mopti

67 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 22: Routes d’intérêt régional en 2010 Unité=Km

Routes Routes Pistes Pistes Etat en Terre Total Bitumées Améliorées Saisonnières Parcours Moderne

Késsédougou - Sévaré- 109 0 0 0 109 Mopti

Sévaré - Wani 355 0 0 0 355

Sévaré-Bandiagara-Koro- 96 121 0 0 217 Burkina Faso

Somadougou - Ouo - 42 42 Burkina Faso

Bankass-Diallassagou- 0 80 80 Ouenkoro

Bandiagara-Douentza 160 160

Bandiagara - Borko 101 0 0 101

Douentza-Kanioumé 70 70

Bankass-Baye 67 67

Bandiagara-Sangha 45 45

Djenné-Mougna-Saye 60 60

Accés-Sofara 8 8

Konna - Korientzé 0 0 65 0 65

Gniminiama - Tanal 0 0 50 50

Kersane - N'Gouma 0 0 30 30

Boni-Mondoro 0 0 72 72

Total 611 282 152 529 1 574

Source : DRR-Mopti

68 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP ii. moyens fluviaux Le transport par la voie fluviale est pratiqué toute l'année par les pirogues et les pinasses. Les bateaux de la Compagnie Malienne Navigation (COMANAV) assurent le transport pendant la période d’août à janvier. Tableau22: Caractéristiques des bateaux desservant la région en 2010.

Caractéristiques Moteur Capacité en Passagers Année Puissance Type Luxe 1er 2ème 3ème 4ème Noms en CV Tonnage Général Abdoulaye 1964 Deutz 600 4 20 32 32 200 130 SOUMARE Tombouctou 1978 Deutz 600 8 20 32 47 200 130 Kankou Moussa 1982 Deutz 630 8 20 48 72 300 130 Soni Ali Ber 1978 Deutz 400 0 0 0 0 0 300 Meguetan 1983 Deutz 620 0 0 0 0 0 1 200 Esemble parc COMANAV 20 60 112 151 700 1 890 Source : COMANAV -Mopti.

69 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP iii. aéronautique-météo

La région dispose d'un aéroport situé à Sévaré.

Tableau 23: Le trafic aérien commercial de l’aéroport de Mopti en 2009.

Rubriques Arrivée Avion Nbre Passagers

Mois

Malien Etranger Total Arrivée Départ Transit Total Janvier 71 12 83 1 773 1 219 680 3 672 Février 52 10 62 1 391 1 320 949 3 660 Mars 51 8 59 779 986 662 2 427 Avril 50 10 60 316 335 440 1 091 Mai 52 1 53 154 212 480 846 Juin 66 3 69 199 153 470 822 Juillet 53 1 54 129 199 540 868 Août 62 1 63 195 195 483 873 Septembre 53 3 56 127 117 355 599 Octobre 49 8 57 366 214 470 1 050 Novembre 47 15 62 1 281 1 082 573 2 936 Décembre 47 10 57 1 162 987 635 2 784

Total 653 82 735 7 872 7 019 6 737 21 628 Source : Bureau de la Circulation Aérienne (ASECNA de Mopti).

70 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP iv. Postes et Télécommunication Tableau 24: Nombre de bureaux de postes de la Région en 2009.

Désignation Nombre Localités Cercle Mopti 5 Mopti, Sévaré, Konna, Korientzé et Sofara

Bandiagara 2 Bandiagara, Sangha

Bankass 1 Bankass

Djenné 1 Djenné

Douentza 2 Douentza, N'Gouma

Koro 1 Koro

Tenenkou 1 Tenenkou

Youwarou 1 Youwarou

Région 14

Source : ONP de Mopti

Tableau 25 : Evolution des abonnés au téléphone fixe par cercle en 2009.

Cercle

Bandiagar a Bankass Djenné Douentza Koro Tenenkou Youwarou Total Années Mopti 2006 1 847 291 13 106 105 190 0 4 2 556 2007 1 081 99 13 100 99 174 0 3 1 569 2008 1 882 254 13 143 104 177 PI 4 2 577 2 357 2009 1601 228 14 86 122 137 165 4 Source : Direction Régionale de la SOTELMA de Mopti.

71 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP v. Bâtiments-Equipements Malgré un effort fait au niveau rural, les constructions d’habitat sont généralement en banco ou en pierre naturelle et l’on n’observe pas de grande variation. On rencontre plusieurs types d’habitat :

- les tentes sont généralement composées d’une charpente en bois sur support également en bois, la couverture de la charpente est en peaux, les superficies peuvent atteindre 12 m2 ;

- les paillotes sont composées de bois et une couverture en pailles tissées ou en nattes, il n’y a même pas de fenêtre ; la surface est identique à celle des tentes ; certaines tentes et paillotes sont compartimentées à l’intérieur. On rencontre généralement la cohabitation entre Peulh et Bozo dans la zone inondée et entre Peulh et Dogon dans la zone exondée en milieu rural. La cohabitation avec les animaux est très fréquente chez les Peulh. Dans les habitats, très souvent en période de concentration des populations, il y a une forte proximité dans les familles.

vi. Urbanisme et Habitat Il y’ a une certaine évolution de l’habitat en fonction des ethnies. Chez les peuls, on passe de la paillote à la maison en banco et de celle là souvent à la maison en tôle ondulée ou en dur. Cette évolution existe aussi chez les autres ethnies, mais elle est moins nette. Cependant, dans l’ensemble, les milieux sont conservateurs et on reste avec les habitats classiques en matériaux locaux : banco et bois.

- Constructions : La ville de Mopti et d’autres centres urbains (Bandiagara, Djenné et Douentza) ont pris une grande dimension en terme d’habitats et d’urbanisation à partir des années 2000 – 2002 à la faveur des grands chantiers pour le tournoi de football de la Confédération Africaine des Nations et du développement du tourisme. En effet, dans la commune de Mopti, on rencontre des techniques de constructions d’habitats aussi modernes que traditionnels avec une légère tendance vers les premières. Des habitats modernes à 2 niveaux sont construits : hôtels, villas, centres commerciaux, … Ces habitats

72 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP modernes sont à côté des constructions traditionnelles en majorité en banco.

- Equipement A l’instar du monde rural, les centres urbains ont fait l’objet de gros efforts d’investissements pour l’accès à l’eau. Ainsi, les chefs lieux de région, de cercles et de certaines communes ont fait l’objet d’adduction d’eau et d’électrification. Au niveau de Mopti, Djenné, Douentza et Bandiagara, c’est l’Energie du Mali qui fournit l’électricité. A Mopti, l’eau est fournie par l’EDM et dans les autres villes c’est une gestion par le système privé. Des gros efforts ont été faits en matière d’accès à l’eau (surtout à l’eau potable). Pratiquement les chefs lieux de région, de cercle, de commune, et certains gros villages ont l’adduction d’eau.

73 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 3.4. SECTEUR RESSOURCES HUMAINES

i. Démographie La situation démographique est caractérisée à Mopti par :

- une nuptialité précoce ;

- un Indice Synthétique de Fécondité (ISF) élevé;

- une forte proportion de population jeune ;

- une forte migration ;

- une mortalité infantile et infanto-juvénile élevée. L’indice synthétique de fécondité est légèrement inférieur à celui du niveau national (6,3 contre 6,6 enfants par femme pour le Mali, selon EDSM IV). Selon les résultats de l’EDSM IV, la région se caractérise par une mortalité infantile très élevé (108 %o), une mortalité infanto -juvénile très élevée (227%o) contre 191%o pour le niveau national. Ces taux sont plus élevés en milieu rural qu’en milieu urbain. La région de Mopti connaît un des taux de couverture sanitaire les plus faibles du pays.

La population de la région de Mopti reste encore jeune. En 2009, 44% de la population avait moins de 15 ans et seulement 8 % avait un âge égal ou supérieur à 60 ans. Aussi, 50,65 % de la population est âgé de 0 à 17 ans. Cette structure de population révèle un taux de dépendance élevé.

La population de la région est rurale à 90,2 % et urbaine à 9, 8 % selon le RGPH de 2009. Depuis les dernières sécheresses, on observe un exode rural massif entraînant le départ de bras valides des campagnes.

Les migrations internes se caractérisent par des mouvements ponctuels, réguliers et cycliques des jeunes ruraux (hommes et femmes) vers les centres urbains. Les partants restent en contacts avec leurs familles et évoluent dans des environnements bien connus. Les revenus obtenus servent à soutenir la famille restée au village mais aussi à l’habillement, aux équipements divers et à la préparation des trousseaux de mariage.

Les migrations à l’extérieur du Mali ont pour destinations principales l’Europe et l’Afrique. Les revenus sont plus importants et servent aussi à

74 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP soutenir la famille restée au village mais aussi à des gros investissements dans l’immobilier.

ii. Emploi et travail/formation La contribution du capital humain dans la création de la richesse est de loin la plus importante parmi toutes les ressources qui concourent à la croissance. En dehors des fonctionnaires, les statistiques sur l’emploi sont très peu connues dans la région de Mopti. Aussi bien en milieu rural qu’urbain, on note une forte demande d’emplois par rapport à l’offre. La région de Mopti, à l’instar des autres a un chômage lié aux facteurs suivants : - la compression de plusieurs types de personnel dû à la privatisation de certains secteurs, - la mise en œuvre de Programmes d’Ajustement Structurel et la modernisation de certaines technologies ; - l’inadéquation formation/emploi ; - la faible qualification des jeunes non diplômés ; - la méconnaissance des avantages inhérents à l’emploi indépendant. La question de l’emploi est inscrite comme une priorité dans les différents CSCRP. A Mopti, le sous–emploi et le chômage partiel varient en fonction des milieux. D’une manière générale, en zone rurale, l’essentiel des activités agricoles excède rarement les 6 mois de l’année (juin à septembre) pour les cultures sèches ou de (juin à Décembre) pour les cultures irriguées (riziculture). Le développement des périmètres irrigués villageois permet dans une certaine mesure une occupation toute l’année, mais ces investissements sont insuffisants en termes de couverture spatiale dans la région. Pour le reste du temps, après les récoltes, les paysans agricoles sont peu occupés et s’adonnent soit à l’exode vers les villes ou à des petites activités (confection de case ou de grenier, artisanat, petit commerce) faiblement rémunératrices. La question de l’emploi est une préoccupante majeure dans la région. Avec une forte population rurale et les incertitudes des campagnes agricoles, on observe dans la région de Mopti depuis quelques décennies un fort taux d’exode rural et de sous emploi. Cependant, il existe plusieurs atouts dont

75 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP la présence de partenaires techniques et financiers disposés à accompagner les actions de promotion de la culture d’entreprise, l’existence d’énormes potentialités et de plusieurs dispositifs institutionnels mis en place en faveur de l’emploi.

Les principales contraintes à la promotion de l’emploi et de la formation dans la région de Mopti se résument à :  la lourdeur du mécanisme de financement ;  l’insuffisance d’industries locales de transformation ;  la non maîtrise des ressources en eau ;  le faible niveau d’organisation des acteurs et des secteurs d’activités. Les défis à relever sont nombreux. Il s’agira notamment de faire en sorte que la région dispose de compétences nécessaires pour faire face aux besoins de formation, de donner une large autonomie financière et technique aux différents services impliqués dans l’emploi/formation.

iii. Education

La scolarisation dans la région de Mopti s’est développée de façon remarquable au cours des dernières années sous l’impulsion des réformes du PRODEC à travers son Programme Sectoriel d’Investissements de l’Education (PISE). Ainsi le nombre d’enfants du préscolaire est de 3766 en 2007-2008 dont 1981 filles, soit un taux global de préscolarisation de 1,4% dont 1,4% pour les filles légèrement en dessous du taux national qui était de 1,9%. Le nombre d’enfants scolarisés dans le fondamental 1 est passé de 137 976 enfants dont 65 692 filles en 2004-2005 à 180 852 dont 90 708 filles en 2009, soit une progression d’environ 76% depuis 2004-2005. Ce développement s’est fait via les efforts consentis par l’Etat et les partenaires par :

 la création des écoles mobiles publiques ;  la dotation des écoles en cantines scolaires (environ 53% des écoles rurales sont dotées de cantines) ;

76 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP  les campagnes de sensibilisation des populations à la scolarisation et en particulier celle des filles ;  les distributions de kits pour les enfants démunis à la rentrée scolaire ;  l’introduction de la parité à l’inscription pour réduire l’écart entre filles et garçons. Le taux d’achèvement dans la région au 1er cycle était de 42,9% dont 39,2% pour les filles en 2008-2009.

Au fondamental 2, l’effectif est passé de 21 075 dont 7 605 filles en 2004-2005 à 36 919 dont 15 321 en 2008-2009. Le taux brut de scolarisation est passé de 19,8% dont 14.0% pour les filles en 2004-2005 à 32,9 dont 26,8% pour les filles en 2008-2009. Le taux d’achèvement dans la région au 2ème cycle était de 17,2% dont 12,5% pour les filles en 2008-2009.

Au niveau de l’éducation non formelle le nombre d’auditeurs était de 7709 en 2007-2008 et celui des CED de 9 392 apprenants dont 4 727 filles avec un taux brut de scolarisation de 3,2%. Les CAF et CAFé ont enregistré la même année 7 547 auditeurs dont 4 562 femmes. Ce type d’enseignement est en expansion avec le programme vigoureux d’alphabétisation du PDES, et l’appui des partenaires au développement tel que l’UNICEF avec leur système de trilogie : petite enfance, fondamental, et CED/CAF.

77 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau N°25 : Structure, personnel et effectifs scolaires

Effectifs - Personnel et structures scolaires Valeur

Nombre d’enfants de l’enseignement préscolaire (2009/2010) 5554 dont filles 2 887

Nombre d’élèves de l’enseignement fondamental 191 204

dont 157 548

1er cycle 33 656 2ème cycle Nombre d’élèves de l’Enseignement Secondaire Général 6 253

Nombre d’élèves de l’Enseignement Techniques et Professionnel 2 521

Nombre d’Enseignants

Enseignement Préscolaire et scolaire…………………………………….. PI

Enseignement fondamental………………………………………………… 3948 1er cycle…………………………………………………………………………. 3107 2ème cycle……………………………………………………………………….. Enseignement secondaire général……………………………………….. 841 Enseignement technique et professionnel……………………………… PI

66

Nombre d’écoles

1er cycle 886

ème 2 cycle 132 Medersas 100 Cycles complets Ecole communautaire 26 177

Source AE Mopti et Douentza

78 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau N°26- Indicateurs scolaires

Indicateurs Valeurs

Ratio élèves/enseignant o 1er cycle o 2ème cycle 58,6 o Enseignement secondaire général 45,0

56,5

Ratio élèves/classe dans l’enseignement fondamental o 1er cycle o 2ème cycle 67,12

105,9

Taux brut de scolarisation 1er cycle 47,6 Taux brut de scolarisation pour les filles Taux brut de scolarisation pour les garçons 45,6 53,3

Source : AE Mopti et Douentza

iv. Jeunesse- Sports- Art- Culture 1. La frange jeune représente démographiquement une tranche importante de la population. Cette population est essentiellement rurale. La problématique des jeunes se pose en termes d’accès aux ressources économiques, à l’emploi et à la formation. Les jeunes de la région sont exposés aux situations de précarité qui se traduisent par : - une nuptialité précoce - un fort taux d’exode rural ; - une grande exposition aux VIH et Sida ; - un sous emploi des jeunes ruraux après la période hivernale et le manque de perspectives locales ; - un faible accès des jeunes aux services de la SR de qualité. Aussi la région est confrontée à une insuffisance notoire d’infrastructures de jeunesse, d’éducation populaire, de jeux et loisirs toutes choses qui assurent un développement harmonieux de la couche jeune. On signale néanmoins à travers les différents cercles huit (8) maisons de jeunes, un (1)

79 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP camp de jeunesse à Soufouralaye, vingt cinq (25) salles de spectacles, un stade omnisport aux normes internationales, des terrains de sport, des bibliothèques et des centres culturels. Cependant certaines de ces infrastructures se trouvent aujourd’hui dans un état de délabrement très avancé.

2. Dans le domaine des sports, la région de Mopti dispose d’une gamme variée d’infrastructures visibles dans tous les chefs-lieux de cercles mais avec une forte concentration à Mopti. Il apparaît que les omnisports, les salles de tennis, et d’arts martiaux sont en nombre insuffisant dans la région. La région de Mopti était un vivier de sportifs de qualité. De nos jours, le sport ne rencontre pas l’enthousiasme d’avant car les succès de la région sont restés faibles par rapport aux engagements si l’on tient compte du football qui est le sport roi. Cependant dans l’ensemble, en athlétisme, en basket et dans les autres sports individuels et collectifs, la région fait amende honorable. Au niveau scolaire, le sport est nettement plus développé dans la région et les tournois à ce niveau attestent d’un dynamisme prometteur. La disponibilité du fleuve et des plans d’eau permet de faire des sports nautiques, notamment les courses de pirogues. Malheureusement, en dehors de la fête traditionnelle, il n’y a pas de courses et le festival bozo annuel en cours pourrait servir de tremplin. 3. Les ressources de la culture sont aussi celles sur lesquelles repose l’exploitation économique du tourisme. Une gestion durable du tourisme nécessite donc une prise en compte dans les programmes régionaux de développement, d’une politique efficace de conservation, de restauration et de diffusion des biens culturels physiques et non physiques. L’adoption d’une telle démarche serait une mesure idoine pour développer une économie régionale de la culture. Des rapports interactifs dialectiques sont très perceptibles entre les deux secteurs. Plusieurs acteurs culturels régionaux vivent de leur art grâce à l’activité touristique. Les productions culturelles et artistiques subsistent

80 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP et s’améliorent grâce à une clientèle basée sur les nombreux voyageurs qui fréquentent annuellement les sites touristiques.

Le tourisme est considéré à juste raison comme une opportunité de la région pour son devenir économique et la culture en est le noyau essentiel. Dans le cadre de la Convention concernant la protection du patrimoine immatériel adoptée en 2003, l’UNESCO a ouvert une nouvelle catégorie de biens culturels qu’elle veut désormais considérer comme des chefs-d’œuvre de l’humanité.

Le « Yaaral et Dégaal » ou la traversée annuelle du fleuve Niger par les animaux à Diafarabé et à Dialloubé désignent les festivités qui marquent le retour des troupeaux de la transhumance.L’espace culturel du «Jaaral et du Degaal» est une des expressions immatérielles qui figurent sur la première liste établie à cet effet.

La fête du Sigi se déroule tous les soixante ans. Pratiquée par la plupart des agglomérations dogons du plateau et des falaises dans une aire dont le village de Yanda constitue le point oriental et dont celui de Fiko paraît avoir marqué l’extrémité occidentale, le Sigi part du village symbolique haut perché de Youga Dogorou qui en est à l’origine. Cette fête du Sigi comporte, outre son initiation, des rites sacrificiels et communiels. Le but ultime est d’obtenir du grand Dieu Ama la santé, la pluie, la fertilité de la terre et la fécondité des femmes – d’aider en somme, à ce que se poursuive la marche même de la nature – en même temps qu’on aura acquitté ce qui est dû aux puissances protectrices des sociétés des hommes, c’est-à-dire aux mânes des ancêtres, aux anciens habitants du pays ainsi qu’à toutes les puissances sacrées dont dépendent les masques. La dernière fête du Sigi a été célébrée entre 1967 et 1974 ; la prochaine doit en principe démarrer en 2027.

La croyance populaire soutient que Dieu est à l’origine et à la fin de tout. Il se manifeste cependant à travers certains phénomènes visibles et invisibles, animés ou inanimés : la mort constitue à cet effet un simple phénomène de mutation. D’où la multitude de pratiques et manifestations rituelles et sacrificielles dont les plus réputées sont les célébrations de cultes

81 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP rendus aux mânes des ancêtres (fêtes funéraires) et la divination. Cette dernière pratique est très développée chez les Dogons.

4. Sur le plan des infrastructures culturelles, la région dispose de seize (16) bibliothèques bien reparties et dix sept (17) maisons des jeunes. Les centres culturels, les salles de spectacle et les foyers sont en nombre insuffisant dans la région. On note l’existence d’un centre national de jeunesse qui est basé à Soufouroulaye et qui sert à la formation des jeunes dans plusieurs corps de métiers. Ces infrastructures dans leur ensemble, souffrent d’un manque d’entretien et sont, pour la plupart, en mauvais état. iv. Santé-Développement Social

En dépit des progrès réalisés (création et réhabilitation des infrastructures, renforcement du personnel et des équipements, amélioration de la qualité des services etc.) au cours des deux dernières décennies, les indicateurs en matière de santé dans la région s’améliorent de façon timide. Les maladies les plus fréquentes sont : le paludisme, les infections respiratoires aiguës, les traumatismes, les brûlures, les plaies et les diarrhées infectieuses.

Les taux de morbidité, de mortalité maternelle et infantile sont élevés, nécessitant une prise en charge particulière au niveau du système sanitaire.

La couverture vaccinale des enfants bien qu’en progression demeure encore faible. Le Taux de couverture vaccinale (DTCP3) est de 78%, selon la Direction Régionale de la Santé en 2005.

Le taux de prévalence contraceptive moderne est de 1,63 %.

La situation en matière de santé de reproduction se présente ainsi :

- un Indice Synthétique de Fécondité de 6,3 enfants par femme (EDSM IV)

- un taux de mortalité néo-natale de 61 %o (EDSM IV) ;

- un taux de mortalité infantile de 108 %o (EDSM IV) ;

- un taux de mortalité infanto-juvénile de 227 %(EDSM IV) ;

- un faible taux d’accouchements assistés par un personnel médical de 38% (EDSM IV) ;

82 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP - un taux de consultation post natale de 22,5 % (EDSM IV) ;

- un taux de prévalence du VIH et du SIDA de 1,4 % (EDSM IV) ;

- un taux d’accessibilité à moins de 5 km de 41% d’une structure de santé;

- un taux de fréquentation des services de santé de 0,16 nouveaux cas/habitant/an en 2004. Les personnes du troisième âge disposent dans la région de Mopti d’un bureau régional et d’un bureau local dans chaque chef lieu de cercle. Avec près de 20360 adhérents enregistrés à travers les 8 cercles selon l’Annuaire Statistique 2008 du MDSSPA, ils sont dans leur majorité confrontés à des maladies liées à la vieillesse. La prise en charge de ces cas est assurée par les services en charge du groupe cible et des partenaires. Signalons enfin que les personnes âgées de la région mènent autour de leur association des Activités Génératrices de Revenus : gestion de banques de céréales, librairies etc. vi. Information-Communication Tous les centres urbains sont liés aux installations de télécommunications et certains bénéficient de connexions Internet. A l’instar de la commune de Mopti qui dispose de 6 stations radio FM privées et la station régionale ORTM FM, tous les autres cercles de la région sont tous équipés en radio de proximité. Ceci a permis de faire un véritable boom dans le domaine de la communication. Cependant, il y a encore des besoins importants car, la région est très vaste et la communication est une composante essentielle du désenclavement.

vii. Administration-Plan-Finances Dans toutes les CT, on signale la présence de l’Etat à travers :  un gouvernorat ;  08 cercles ;  55 sous-préfets ;  des services techniques régionaux, locaux et communaux ;  des services para-publics ;  des projets et programmes de l’Etat.

83 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Les structures publiques peuvent être divisées en quatre : les structures du secteur de l’économie rurale, les structures du secteur secondaire, les structures du secteur des infrastructures et équipements et les structures du secteur des ressources humaines.

La région est couverte par les ONG qui interviennent dans différents domaines de développement. Pratiquement en tenant compte des bases légales et réglementaires on peut noter quatre (4) sortes d’associations :

- les associations non déclarées, - les associations déclarées, - les associations d’utilité publique, - et les associations étrangères.

Les ONG sont deux ordres : les ONG nationales et internationales.

Depuis l’avènement de la démocratie et du multipartisme intégral, les associations font légion et la région de Mopti compte plusieurs associations, associations coopératives et groupements divers. Ces divers organismes coopératifs qu’on rencontre dans la région font plusieurs activités : production, transformation, commercialisation, transport.

Ainsi en 2005 la région comptait :

- 5 mutuelles ; - 1100 coopératives et ou sociétés coopératives ; - 895 associations ; - 98 ONG ; - 160 ASACO (associations de santé communautaire).

La région compte trois commissariats de police (Mopti, Bandiagara, Sévaré). Quant aux juridictions, elles se présentent comme suit :

84 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP juridictions nombre localisation observations

Justice de paix à compétence étendue dirigée par un juge 7 cercles Différents cercles de paix

Tribunal de 1ère Instance(TPI) 1 Mopti Mopti dirigé par un Président

Tribunal de commerce dirigé 1 Mopti Mopti par un Président

Tribunal de travail dirigé par 1 Mopti Mopti (TPI) un Président

Cour d’appel dirigée par un Couvre les régions de Mopti, 1 Sévaré 1er Président Tombouctou, Gao et Kidal

Tribunal pour enfants dirigé 1 Mopti Mopti(TPI) par un Président

Tribunal administratif dirigé Couvre les régions de Mopti, 1 Sévaré par un Président Tombouctou, Gao et Kidal

Source : TPI, Mopti – 2012 Le financement du développement est assuré aussi bien par les ressources publiques nationales que par les ressources des CT, des PTF et des populations locales.

85 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau27: Situation des dépenses du budget régional exercice 2009.

CREDITS MANDATS Nomenclature ALLOUES ADMIS F - Autres services extérieurs Frais de formation du personnel (stagiaires, séminaires) 3 835 500 3 835 500 Cotisations obligatoires 360 776 360 776 Rénumération du personnel non titulaire 2 860 000 2 860 000 Autres charges externes 7 107 832 7 107 832 Total F 14 164 108 14 164 108 G- Impôts et Taxes Impôt foncier 5 000 000 0 Autres impôts et taxes 5 000 000 0 Total G 10 000 000 0 H - Autres charges de gestions courantes Indemnités et frais de formation des élus 9 399 000 9 399 000 Missions et réceptions 884 000 884 000 Voyages et déplacements 2 998 450 2 998 450 Subventions aux organismes 10 087 260 10 087 260 Secours et aides aux indigents 125 000 125 000 Autres frais de gestions courantes 0 0 Total H 23 493 710 23 493 710 I - Charge de Personnel Rénumération du personnel Renumération principale 109 269 368 109 269 368 Indemnités et Primes 6 045 356 6 045 356 Heures supplémentaires 100 000 100 000 Charges sociales et prévoyance 14 523 821 14 523 821 Autres charges du Personnel 3 024 281 3 024 281 Total I 132 962 826 132 962 826 J - Prélèvement Prélèvement de la section de fonctionnement 134 386 000 134 386 000 Total J 134 386 000 134 386 000 TOTAL DES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 379 478 652 364 978 652 Source : DRB

86 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 28 : Effectif du personnel géré par la DRB en 2009.

Catégorie Budget National Désignation A 414

B2 1 065

B1 282

C 327

CC 3 349

Contractuel 759

Total 6 196

Source : DRB-Mopti.

Tableau 29: Répartition des dépenses du budget de la région en F Cfa en 2009.

Nomenclature Crédits alloués Mandats admis % Réalisation

Personnel 10 897 988 056 10 836 057 322 99,43

Fonctionnement 4 339 627 018 4 317 139 188 99,48

Transfert 1 351 602 180 1 302 483 148 96,37

Autres Dépenses 5 297 355 716 5 048 227 364 95,30

Total 21 886 572 970 21 503 907 022 98,25

Source : DRB-Mopti.

87 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tableau 30: Situation des dépenses du budget régional exercice 2009.

Unité : F CFA

Nomenclature Crédits alloués Mandats admis 1- Charge Commune 970 953 000 970 679 498 Fournitures de bureaux 17 272 000 17 272 000 Besoins nouveaux des services 16 398 000 16 237 179 Indemnités de déplacement 20 857 000 20 857 000 Electricité et Eau 515 408 000 515 311 076 Redevance Téléphonique 287 530 000 287 524 668 Frais de Transport 9 905 000 9 903 975 Mission à l'Intérieur 18 652 000 18 652 000 Entretien de bâtiments 30 276 000 30 275 600 Subventions aux organismes Publics 22 899 000 22 899 000 Subventions aux organismes non Publics 5 971 000 5 971 000 Dépenses diverses de transfert 25 785 000 25 776 000 2 - Administration Générale 100 693 000 100 690 174 Personnel 85 187 000 85 184 174 Fourniture de bureau 12 886 000 12 886 000 Frais de Transport 2 620 000 2 620 000 3 - Enseignement Fondamental 14 302 000 12 669 815 Fourniture de bureau 10 294 000 9 534 535 Frais de Transport 4 008 000 3 135 280 4 - Education de Base 578 000 577 605 Personnel 0 0 Fourniture de bureau 431 000 430 990 Frais de Transport 147 000 146 615 5 - Direction Régionale de la Santé 606 887 000 602 266 582 Personnel 561 653 000 560 650 225 Fourniture de bureau 16 037 000 16 021 352 Indemnités de déplacements 8 326 000 4 758 000 Frais de Transport 20 871 000 20 837 005 6 - Direction Régionale du Développement Social et de 75 985 000 75 980 690 l'Economie Solidaire Personnel 70 490 000 70 487 220 Fourniture de bureau 3 115 000 3 113 990 Indemnités de déplacements 748 000 748 000 Frais de Transport 1 632 000 1 631 480 7 - Direction Régionale de l'Hydraulique 932 000 931 210 Fourniture de bureau 874 000 873 985 Frais de Transport 58 000 57 225 8 - Travaux publics et Lotissement 1 449 000 1 448 693 Fourniture de bureau 870 000 869 998 Frais de Transport 579 000 578 695 Total 1 771 779 000 1 765 244 267 Source : DRB

88 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP

viii. Décentralisation-Déconcentration-gouvernance La région aussi est une collectivité territoriale dotée de personnalité morale et de l’autonomie financière. Elle est composée de plusieurs cercles. Elle a pour fonction la mise en cohérence des stratégies de développement et d’aménagement du territoire. La région de Mopti est couverte par :

- 01 Conseil Régional ; - 08 Conseils de Cercle ; - 108 Conseils Communaux.

Exception faite de la commune urbaine de Mopti, toutes les communes ont été mises en place suite aux élections locales de 1999. Dans le même temps, la Région et les Cercles ont également été érigés en collectivité territoriale. Les collectivités territoriales ont pour mission essentielle la conception, la programmation et la mise en œuvre des actions de développement dans leurs domaines de compétence respectifs tels que dévolus par les Lois de décentralisation.

La coopération décentralisée est la manifestation de la volonté d'une collectivité territoriale malienne d'établir des relations de coopération avec une autre collectivité sur le territoire malien ou avec une collectivité d'un Etat étranger. Ces relations peuvent aller des simples échanges culturels à l'établissement d'une convention de partenariat dans le domaine social, économique et culturel.

La coopération décentralisée est un des éléments de la stratégie globale de renforcement des capacités des Collectivités Territoriales ; un levier qui conforte la décentralisation en cours au Mali. Les collectivités ayant les mêmes niveaux de compétences peuvent entreprendre des actions de coopération. En fonction des trois (3) échelons (région, cercles et communes), on rencontre trois niveaux de coopération décentralisée. Ces trois niveaux sont : région, cercles et commune. Concernant la coopération décentralisée, la situation se présente comme suit:

- Association Ille et Vilaine Mopti (AIVM) ;

89 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP - Coopération décentralisée Assemblée Régionale et Conseil Général Ille et Vilaine (France) signée depuis octobre 2001et renouvelée le 16 Février 2007 ; - Coopération décentralisée Assemblée Régionale et Région centre (France) signée le 17 Décembre 2005. On rencontre aussi à la base des mécanismes de coopération pour l’entraide et le développement entre les diverses structures de base venant des divers pays. Ainsi, plusieurs associations européennes sont en jumelage avec des groupements villageois de la région de Mopti.

4. SYNTHESE DE L’ANALYSE DIAGNOSTIQUE (ATOUTS/POTENTIALITES ET CONTRAINTES/PROBLEMES) 44...11... EEccoonnoommiiee rruurraalllee La Région de Mopti tire l’essentiel de sa richesse du secteur rural. Zone agro-sylvo-pastorale et halieutique par excellence, les principales activités de production sont fortement tributaires des conditions climatiques et particulièrement de la pluviométrie qui rythme les crues et décrues du fleuve Niger.

 Agriculture

ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  présence de cours d’eau, de lacs  aléas climatiques ; et de mares ;  dégradation des ressources  important potentiel d’irrigation naturelles ; et d’aménagements hydro-  faible niveau de maîtrise de l’eau agricoles;  insuffisance de ressources  plus de 1.500 000 ha pour matérielles et humaines pour la l’agriculture dont 910 000 ha protection de l’environnement irrigables  persistance des problèmes fonciers  plus de 55174 ha aménagés ;  faible niveau d’organisation des  grand potentiel en maraîchage producteurs ;  existence de variétés précoces de  analphabétisme des producteurs mil et de variétés à haut  insuffisance d’industries de rendement de riz transformation agro-pastorale ;  disponibilité de la main d’œuvre  faible niveau d’aménagement ; pour l’agriculture ;  enclavement des zones de  existence des projets et production programmes d’appui à

l’agriculture ;  prévalence des oiseaux granivores

90 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP  existence de structures  faible structuration des filières techniques d’encadrement agricoles  insuffisance de coordination et de mise en cohérence des différentes interventions ;  mauvaise gestion des aménagements hydro agricoles  coûts d’exploitation élevés des aménagements hydro agricoles

 Elevage ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  23 000 km² de pâturage et 84 100  aléas climatiques ha de pâturage aménagé (source  prédominance de l’élevage extensif ; CCPE : Cellule de Coordination des  insuffisance d’équipements et Projets d’Elevage/ODEM) d’aménagements ;  potentiel important en lait, viande,  nombreux conflits entre éleveurs et cuirs et peaux, bétail sur pied ; agriculteurs, éleveurs et pêcheurs  présence de deux zones  problème de gestion des pâturages et écologiques favorables à l’élevage des points d’eau ;  Existence de pistes de  problèmes de gestion de la transhumance et des gîtes d’étapes transhumance  présence de culture pastorale et de  problème d’organisation des éleveurs trois (3) casiers pastoraux ; et de la valorisation des filières  flux commercial important  existence de maladies animales  existence de textes réglementant la endémiques ; gestion pastorale ;  pratique d’un élevage de prestige ;  existence de structures  faible application des textes d’encadrement et de formation  faible valorisation des filières de l’élevage ;

91 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP la faune et la flore ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  importance de la biodiversité dans le  exploitation abusive des Gourma ressources ;  nombre important de pépiniéristes, de  défrichement incontrôlé ; forêts villageois et de zones humides  braconnage ;  forêts résiduelles avec potentiel  érosion des berges des fleuves d’extension ;  ensablement des cours d’eau et  existence de nombreuses conventions lacs ; locales  problème de transfert des  existence de Projets en GRN. compétences  faible niveau d’encadrement  difficultés d’application des textes  Méconnaissance des textes réglementaires par les populations  Analphabétisme des populations

la pêche et la pisciculture ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  important potentiel  aléas climatiques ; hydrologique  insuffisance ou non respect de la  existence d’organisations législation ; socioprofessionnelles de  insuffisance et non fonctionnalité des pêche ; organisations des pêcheurs ;  existence des structures  existence d’engins de pêche prohibés ; d’appui technique  faible niveau de pratique de pisciculture ;  existence de centres  insuffisance de matériels et ressources commerciaux humaines pour les services de contrôle  existence de ports de pêche  ensablement des cours d’eau ;  existence de conventions  sous équipement des pécheurs locales de pêche  forte pression sur les plans d’eau

92 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  existence des centres de  analphabétisme des populations traitement et de  enclavement de certaines zones de pêche conditionnement des poissons

44..22.. SSeecctteeuurr SSeeccoonnddaaiirree Le commerce ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES

- position centrale entre les régions du - insuffisance d’infrastructures nord du pays et de celles du Sud ; de transport (aérien, routier, et

- libéralisation des prix ; fluvial)

- axes routiers importants et navigation - capacité financières limités et fluviale ; difficultés d’accès au crédit

- existences de foires régionales et sous - prix bas au producteur ;

régionale ; - insuffisance de qualification

- développement d’un secteur informel professionnelle dans le important ; commerce

- existence de structures bancaires et de - insuffisance d’industrie pour micro finance ; valoriser les filières ;

- flux d’importation et d’exportation ; - incivisme des populations ;

- existence de secteur privé dans le - faiblesse des revenus des transport exportations

- existence de structures d’appui au - coût élevé et insécurité du commerce transport

- bonne organisation du secteur du commerce

93 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP Tourisme ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  existence d’un Schéma Directeur  faible connaissance des textes de Tourisme législatifs ;  existence d’un patrimoine  taxes illégales de visite touristique ; touristique  inexistence de structures de  existence d’infrastructures formation en tourisme et hôtellerie ; touristiques ;  faible exploitation des ressources éco-  existence d’une structure de touristiques. formation en tourisme et hôtellerie  existence d’une volonté politique

L’industrie

ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  existence de produits à débouché  mauvaise gouvernance dans industriel ; les entreprises ;  existence d’infrastructures et équipements  accès difficile au de base ; financement ;  existence d’un service d’encadrement en  coût élevé des facteurs de industrie ; production ;  environnement institutionnel et  fraude, contrefaçon, réglementaire favorables aux affaires ; concurrence déloyale ;  existence de marchés potentiels  main d’œuvre peu qualifiée ;  manque de zone franche et zone industrielle aménagées

Artisanat ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES  existence de corps de métier avec des  sous-équipement du secteur de professionnels et des organisations l’artisanat ; formelles ;  insuffisance de formation et de  secteur pivot de l’économie qui structuration des acteurs mobilise environ 40% de la population  difficultés d’accès au crédit

94 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP

44..33.. SSeecctteeuurr iiinnffrraassttrruuccttuurreess eett ééqquuiiippeemmeennttss Infrastructures éducatives ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - nombre important d’enfants en âge d’aller - existence de salles de classes en à l’école ; matériaux périssables ; - volonté politique ; - insuffisance d’infrastructures et - disponibilité des PTF ; équipements - existences de structures scolaires et de - insuffisance de personnel ; formation

Infrastructures sanitaires

ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - existence de plusieurs formations sanitaires ; - insuffisance d’équipements - existence de structures traditionnelles de sanitaires ; soin ; - existence de CSCOM non fonctionnel - existence de personnel technique et - faiblesse de la couverture géo – administratif ; sanitaire ; - existence d’un hôpital sous régional ; - enclavement ; - existence d’écoles secondaires de la santé - faible accès aux structures sanitaires

Infrastructures hydrauliques ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - disponibilité des PTF et volonté politique ; - problèmes d’entretien - couverture à plus de 50% des besoins en eau - beaucoup d’ouvrages non dans les centres urbains ; fonctionnels ; - 428 points d’eau potable ; - coûts élevés des infrastructures - existence de projets pour l’approvisionnement hydrauliques ; en eau des collectivités ; - faible capacité matérielle et - compétences en hydraulique transféré aux CT ; humaine pour l’exécution - présence de fleuves, des lacs et mares pour correcte des puits grand l’agriculture, la pêche, l’élevage, l’électricité et diamètre

95 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES l’eau potable

Infrastructures des forces de défense et de sécurité ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - insécurité dans la région - existence de services chargés - insuffisance d’agents et moyens logistiques de la sécurité - incivisme - projet de construction - insuffisance des structures de sécurité et de d’infrastructures et secours d’équipements pour le - conflits intercommunautaires et renforcement des capacités intracommunautaires (bourgoutières, zones de des forces de défense et de pêche, litige foncier) sécurité - difficultés de collaboration avec les populations

Infrastructures sportives, culturelles et de loisirs ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - un potentiel important en bâtiment et - pillage du patrimoine culturel équipements socio culturels - insuffisance des équipements et état - existence de musées régionaux vétuste - existence d’infrastructures diverses de - problème de gestion d’entretien et de sport rentabilité

96 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP infrastructures de télécommunication et de transport ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - vétusté du matériel roulant ; - caractère informel du transport fluvial ; - absence de formation des transporteurs et - existence du transport routier et des fabriquant sur les normes de sécurité fluvial - coût de transport assez élevé - existence du transport aérien - mauvaise organisation des professionnels - existence des 1573 km de du transport ; routes. - insuffisance de gares routières ; - manque d’entretien de certaines routes - dégradation des routes - existence des stations ORTM et de radios privées ; - faible couverture géographique en : - expansion de la téléphonie o téléphone mobile ; - accès à la télévision dans tous o télévision nationale ; les 8 cercles o radios communautaires. - existence de télé centres et de cybercafés

97 Programme de Développement Economique, Social et Culturel du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 4.4. Secteur des ressources humaines ATOUTS/POTENTIALITES CONTRAINTES/PROBLEMES - jeunesse de la population - insuffisance de personnel qualifié - taux d’accroissement naturel - insuffisance de personnel spécialisé élevé

- cohésion sociale

- existence des mécanismes de solidarité influence négative des cultures extérieures

- gestions coutumières des différends.

- faible qualification professionnelle ; fort taux de population en âge - pression foncière élevée d’activité - faible utilisation des méthodes contraceptives

- taux élevé de mortalité infantile ; existence de structures - difficulté d’accès aux formations sanitaires et sanitaires aux soins ;

- insuffisance de personnel sanitaire

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 98 - forte proportion de jeunes - insuffisance d’infrastructures culturelles et - existence d’infrastructures sportives sportives - manque d’exploitation et d’entretien. - fort engouement pour le sport

- disponibilité de la main d’œuvre non qualifiée - relâchement des structures traditionnelles - apport important des migrants - éclatement de la famille - préserve les stocks des vivres - départ des bras valides - retour de fonds permettant de subvenir aux besoins sociaux

- pesanteurs socioculturelle ; forte proportion de la femme - taux d’analphabétisme très élevé chez les dans la population de la région femmes.

- forte proportion d’enfants en - perte des valeurs culturelles

âge d’aller à l’école - départ des enfants en âge d’être scolarisé en

- acquisition du savoir coranique exode à la suite de marabouts tuteurs

- dynamisme des femmes - analphabétisme élevé des femmes ;

- implication dans les actions de - faible taux de scolarisation des filles ;

développement - insuffisance de formation professionnelle

- prise en compte de l’aspect - pas de centres d’autopromotion ;

genre dans plusieurs - sous équipement et pauvreté des femmes programmes et projets en surtout en milieu rural

exécution dans la région - méconnaissance des droits et devoirs reconnus

- prise de conscience des à la femme

femmes de leur rôle dans - insuffisance de financement des microprojets

l’amélioration de la pratique - pesanteurs socio culturelles sanitaire dans la famille ;

- développement du secteur du micro- crédit

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 99 ANNEXE 1

Tableau 31: Répartition des chambres et lits par établissement de 2007 à 2009. Années et Rubriques 2 007 2 008 2 009

Etablissements

Chambre Lit Chambre Lit Chambre Lit 1 Hotel Kanaga Mopti 80 125 80 125 80 125 2 Hotel Debo Sévaré 14 21 14 21 14 21 3 Motel Sévaré 40 70 40 70 40 70 4 Campement de Mopti 16 32 16 32 16 32 5 Hôtel le fleuve Mopti 13 34 13 34 13 34 6 Hôtel Doux Rêve Mopti 13 18 15 15 15 15 7 Byblos Hôtel Sévaré 12 19 10 13 10 13 8 Maison des Arts Sévaré 10 16 10 16 10 16 9 Bozo Hôtel Sévaré 10 10 Fermé Fermé FerméFermé 10 Hôtel Via Via Sévaré 10 17 10 17 10 17 11 Mac's Refuge Sévaré 10 20 8 23 8 23 12 Savana Hôtel Sévaré 8 8 Fermé Fermé FerméFermé 13 Auberge Yame Sévaré 11 14 11 14 11 14 14 Hôtel Flandre Sévaré 12 24 24 37 24 37 15 Makanté B & B Sévaré 6 6 6 6 6 6 16 Hôtel Oasis Sévaré 6 9 6 9 6 9 17 Hôtel Lafia Sévaré 6 6 6 6 6 6 18 Auberge Teranga Sévaré 6 10 6 10 6 10 19 Hôtel Djatigui Sévaré 5 6 Fermé Fermé FerméFermé 20 Auberge Méné Iré Sévaré 3 3 3 3 3 3 21 Campement Soni Aly Ber Barbé PI PI 3 3 3 3 22 Auberge Orona Sévaré 7 7 7 7 7 7 23 Campement de Djenné 41 72 48 87 48 87 24 Maafir Djenné 14 20 17 35 17 35 25 Tapama Djenné 7 22 9 22 9 22 26 Chez BABA Djenné 6 24 5 10 5 10 27 Kita Kourou Djenné 10 25 5 20 5 20

Total 1 376 638 372 635 372 635

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 100 (Suite) Année et Rubriques 2007 2008 2009

N°

Lit Lit Lit

Chambre Chambre Etablissements Chambre Total 1 376 638 372 635 372 635 28 Djenné Djeno Djenné 11 22 12 32 12 32 29 Hôtel Ambédjélé Sévaré 24 45 27 45 27 45 30 Hôtel "Y a pas de Problèmes" Mopti 14 30 45 70 45 70 31 Auberge Canari Sévaré 8 11 9 18 9 18 32 Hôtel des Roses Mopti 13 25 14 25 14 25 33 Repos Dogon Sévaré 15 31 16 31 16 31 34 Cheval Blanc Bandiagara 17 34 17 34 17 34 35 Auberge Satimbé Bandiagara 4 6 4 5 4 5 36 Auberge Kansaye Bandiagara 7 12 8 16 8 16 37 Toguna Bandiagara 19 30 23 47 23 47 38 Falaise Bandiagara 18 26 18 32 18 32

39 Campement Ginna Sangha 35 62 PI PI PI PI 40 Campement Femme Dogon Sangha 18 36 14 28 14 28 41 Amitié Koundou Sangha 22 44 22 44 22 44 42 Guiri Yam Sangha 9 20 9 20 9 20

43 Auberge Le Village Bandiagara 7 7 7 13 7 13 44 Campement Hôtel le Guina Bgara 35 62 35 62 35 62

45 Campement Hogon Bankass 11 11 7 14 7 14 46 Hôtel les Arbres Bankass 10 20 6 9 6 9

47 Sèno Camping Bankass 7 7 7 7 7 7 48 Hôtel la Falaise Douentza 10 15 10 15 10 15

49 Auberge Gourma Douentza 6 11 6 11 6 11 50 Camping Chez Jérôme Douentza 30 60 30 60 30 60

51 Campement de Hombori 13 26 13 26 13 26 52 Campement de Koro 7 7 10 11 10 11 Total 2 746 1 298 741 1 310 741 1310

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 101

(Suite)

Année et Rubriques 2007 2008 2009

N°

Etablissements

Chambre Lit Chambre Lit Chambre Lit Total 2 746 1298 741 1310 741 1 310 53 Campement Dogon Douentza 5 8 5 8 5 8 54 Hotel Darsalam Djenné PI PI 8 20 8 20 55 Centre Culturel Djenné PI PI 4 10 4 10 56 Campement Aventure Koro 4 9 4 8 4 8 57 Campement Nommo Bankass PI PI 7 14 7 14 58 Campement Korokondo Bankass PI PI 8 16 8 16 59 Campement Lagan Bankass PI PI 10 10 7 7 60 Résidence Temperé de Koro PI PI 5 8 5 8 61 Hotel Mon P'tit Repos de Sévaré PI PI 12 16 12 16 62 Auberge Ibi Sévaré 3 3 3 3 3 3 64 Auberge Le Nord PI PI 6 7 6 7 65 Auberge L'Intégration PI PI 7 9 7 9 66 Auberge Pacifique Sévaré PI PI 4 5 4 5 67 Hôtel Ginna PI PI 9 15 9 15 68 Hôtel Splendide 13 26 13 26 13 26 69 Hôtel Maison Rouge Mopti PI PI 13 19 13 19 70 Maison d'hôtes "Idensé" Mopti PI PI 8 16 8 16 Total Général 771 1 344 867 1 520 864 1 517

Source : OMATHO de Mopti

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 102 Tableau 32: Arrivées de touristes résidents et non résidents par établissement de 2006 total Années et Rubriques 2 007 2 008 2 009

N°

Etablissements

Malien Etranger Malien Etranger Malien Etranger 1 Hotel Kanaga Mopti 211 1 370 140 2 111 269 1585 2 Hotel Debo Sévaré 291 100 362 72 285 38 3 Motel Sévaré 377 2 244 451 2 458 438 1377 4 Campement de Mopti 87 128 85 137 70 75 5 Hôtel le fleuve Mopti 67 189 93 127 16 149 6 Hôtel Doux Rêves Mopti 175 2 309 217 2 313 178 1897 7 Hôtel Byblos de Sévaré 38 121 35 206 57 326 8 Maison des Arts Sévaré 14 569 20 524 13 479 9 Hôtel Via Via Sévaré 86 224 143 186 145 152 10 Mac's Refuge Sévaré 40 716 28 664 0 452 11 Hôtel Savana Sévaré 308 126 141 58 0 0 12 Auberge Yame Sévaré 10 0 PI PI 37 28 13 Hôtel Le Flandre Sévaré 54 122 88 228 126 297 14 Makanté B & B Sévaré 95 617 146 484 115 512 15 Hôtel Oasis Sévaré 0 141 0 116 0 189 16 Hôtel Lafia Sévaré 457 47 375 76 164 247 17 Hôtel Le Teranga Sévaré 40 152 97 359 95 192 18 Hôtel Djatigui Sévaré 0 0 Fermé Fermé Fermé Fermé 19 Auberge Méné Iré Sévaré 19 13 44 0 0 44 20 Campement Soni Aly Ber Barbé PI PI PI PI 0 0 21 Auberge Orona Sévaré 0 0 0 0 0 0 22 Campement de Djenné 472 1 425 531 1 353 420 1 468 23 Maafir Djenné 0 746 0 525 26 486 24 Résidence Tapama Djenné 4 517 0 437 17 450 25 Chez BABA Djenné 10 427 11 543 46 125 26 Kita Kourou Djenné 31 184 0 174 42 133 27 Hôtel Darsalam 0 0 0 0 0 135 Total 1 2 886 12 487 3 007 13 151 2 559 10 836

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 103

(Suite)

Années et Rubriques 2 007 2 008 2 009

N°

Etablissements

Malien Etranger Malien Etranger Malien Etranger Total 1 2 886 12 487 3 007 13 151 2 559 10 836 28 Djenné Djeno Djenné 9 896 4 1 147 5 1 380 29 Hôtel Ambédjélé Sévaré 51 1 605 155 1 993 48 772 30 Hôtel "Y a pas de Problèmes" Mopti 59 1 540 60 1 403 115 1 901 31 Auberge Canari Sévaré 120 222 235 227 202 126 32 Hôtel des Roses Mopti 91 197 168 262 165 465 33 Repos Dogon Sévaré 29 71 25 99 36 65 34 Cheval Blanc Bandiagara* 65 1 598 131 3 896 187 9 882 35 Toguna Bandiagara PI 874 PI PI 36 Falaise Bandiagara 2 88 PI PI 37 Campement Ginnade Sangha PI 85 PI PI 38 Femme Dogon Sangha PI 53 PI PI 39 Amitié Koundou Sangha PI 70 PI PI 40 Guiri Yam Sangha PI 88 PI PI 41 Campement Hogon Bankass PI PI 2 35 2 98 42 Hôtel les Arbres Bankass PI PI 10 25 64 6 43 Sèno Camping Bankass PI PI PI PI PI PI 44 Hôtel la Falaise Douentza 30 41 80 60 68 53 45 Auberge Gourma Douentza 54 561 129 1 034 38 554 46 Camping Chez Jérôme Douentza* 0 12 1 169 0 23 47 Campement de Hombori PI PI PI PI PI PI 48 Campement de Koro 8 84 32 68 5 54 49 Auberge Ibi Sévaré PI PI 104 0 187 0 50 Hôtel Maison Rouge de Mopti PI PI 12 219 8 423 51 Maison d'hôtes "Idensé" Sévaré PI PI 13 12 0 0 52 Hôtel Splendide PI PI PI PI 13 26 53 Hôtel "Ginna" Sévaré PI PI 0 0 301 179 54 Auberge Pacifique Sévaré PI PI 21 0 9 0 55 Auberge de l'Intégration Sévaré PI PI PI PI 0 0 56 Auberge le Nord Sévaré PI PI 6 0 80 18 57 Campement dogon Douentza PI PI PI PI 0 0 58 Campement Aventure Koro 0 128 2 68 0 97 59 Résidence Tempéré Koro 15 42 74 78 31 58 Total 2 3 419 20 742 4 271 23 946 4 123 27 016

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 104 (Suite)

Années et Rubriques 2 007 2 008 2 009

N°

Etablissements

Malien Etranger Malien Etranger Malien Etranger Total 2 3 419 20 742 4 271 23 946 4 123 27 016 60 Hôtel Mon P'tit Repos Sévaré 0 0 0 0 6 6 61 Campement Le Nommo Bankass PI PI 7 169 24 547 62 Campement "Korokoundo" Bankass PI PI PI PI PI PI 63 Campement "Lagan" Bankass PI PI PI PI PI PI 64 Auberge "Satimbé" Bandiagara PI PI 65 Auberge "KANSAYE" Bandiagara PI PI 66 Auberge "Le village" Bandiagara PI PI 67 Campement "Le Guina" Bandiagara PI PI 68 Centre Culturel Djenné PI PI PI PI PI PI Total Général 3 419 20 742 4 278 24 115 4 153 27 569

Source : OMATHO de Mopti.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 105

ANNEXE2

Tableau 33: Mouvements de bétail partant de la Région en 2009.

Espèces Nombre Véhicules

Asin

Total Ovin/Caprin

Destination Bovin

Maliens Maliens Etrangers Bamako 21 291 9 519 70 485 0 485 Kayes 0 0 0 0 0 0 Koulikoro 0 0 0 0 0 0 Sikasso 1 409 1 640 70 83 0 83 Ségou 756 18 356 2 742 454 0 454 Total Mali 23 456 29 515 2 882 1 022 0 1 022 Bénin 627 2 100 0 16 6 6 Togo 467 2 700 0 12 7 19 Guinée 0 0 0 0 0 0 Sénégal 0 0 0 0 0 0 Côte D'Ivoire 6 057 16 790 0 137 3 140 Mauritanie 0 0 0 0 0 0 Ghana 60 0 0 1 1 2 Burkina Faso 0 0 0 0 0 0 Nigéria 0 0 0 0 0 0 Autres 0 0 0 0 0 0 Total Extérieur 7 211 21 590 0 166 17 167 Cumul 2009 30 667 51 105 2 882 1 188 17 1 189 Cumul 2008 22 529 50 163 3 272 526 25 551 Source : DRTTF-Mopti

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 106 DEUXIEME PARTIE :

LE PROGRAMME DE DEVELOPPMENT ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL 2011-2015

CHAPITRE I. LES STRATEGIES REGIONALES DE DEVELOPPEMENT L’élaboration d’un SRAT pour la période 2010-2035 et celle d’un PSDR pour la période 2011-2020 ont permis à la région de :

 définir une vision stratégique de développement de la région à l’horizon 2035 ;  identifier les orientations générales de développement ;  identifier des objectifs, des axes et des pôles de développement ;  proposer des stratégies pour l’atteinte des objectifs de la vision en définissant les conditions de sa mise en œuvre et le cadre de suivi et d’évaluation.

L’analyse du diagnostic actualisé a montré l’évidence à formuler des objectifs opérationnels prenant en compte les axes et priorités d’intervention des documents stratégiques en vigueur dans la Région pour les prochaines cinq années.

1. Rappel de la vision de la région La vision définie dans le SRAT à l’horizon 2035 est ainsi libellé :

« Une région paisible, sécurisée au plan alimentaire, entièrement désenclavée, industrialisée et intégrée dans la sous-région, dont l’élevage constitue le socle de l’économie, s’appuyant sur une agriculture et une pêche performantes dans un environnement durable »

De cette vision, il se dégage que le secteur rural apparait clairement comme la dynamique du développement de la région. Cette vocation agro- sylvo-pastorale et halieutique de la région a besoin aussi d’un environnement sécurisé et d’une ouverture géographique aussi bien aux plans interne qu’externe.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 107 2. Rappel des orientations du SRAT Cinq orientations ont été retenues dans le SRAT 2010-2035 à savoir :

i. Promotion d’une gestion durable des ressources naturelles ;

ii. Renforcement des capacités humaines par un plus grand accès aux services sociaux de base ;

iii. Promotion d’une économie régionale performante ;

iv. Amélioration de la couverture des réseaux, infrastructures et équipements dans l’espace régional ;

v. Organisation et fonctionnement de l’espace régional pour assurer des relations équilibrées entre villes et campagnes.

3. Rappel des 10 problèmes majeurs de la région pour la période 2011-2020 Le PSDR a retenu 10 problèmes majeurs de la région pour la période 2011- 2035. Il s’agit de :

i. surexploitation, mauvaise gestion, dégradation des ressources naturelles ; ii. insuffisance d'aménagements, infrastructures et équipements agro- sylvo-pastoraux et halieutiques ; iii. enclavement intérieur et extérieur et faible couverture en TIC ; iv. difficulté d’accès aux services sociaux ; v. insuffisance d'eau potable et assainissement ; vi. persistance des conflits fonciers et sociaux ; vii. insuffisance de sources d'énergie / couverture en électricité ; viii. faible promotion et valorisation des produits du secteur primaire (agriculture, élevage, pêche et foresterie), du tourisme et de l’artisanat dans le développement régional ; ix. faible taux de scolarisation et d’alphabétisation ; x. insuffisance de personnel qualifié dans tous les domaines.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 108 4. Rappel des enjeux majeurs de développement de la Région

De l’analyse du SRAT, il a été identifié 08 enjeux majeurs de développement à savoir :

i. la valorisation des filières porteuses et émergentes de l’agriculture, notamment celles du sous-secteur de l’élevage ; ii. la rationalisation de l’accès aux ressources naturelles, supports des activités économiques de la région ; iii. le développement d’unités industrielles en soutien et pour la valorisation des filières porteuses de la région ; iv. la préservation et la valorisation du patrimoine touristique, culturel et artisanal ; v. la maitrise de la dynamique démographique dans une perspective d’équilibre territorial ; vi. la prise en compte de l’équité du genre dans le processus du développement (femmes et jeunes) ; vii. l’adaptation aux effets du changement climatique et inverser la tendance de la dégradation des ressources naturelles et de la biodiversité ; viii. le développement d’infrastructures de soutien aux activités sociales et économiques de la région.

5. Rappel des 4 Espaces Economiques Partagés de la Région Dans la région de Mopti, une étude appuyée par le PADDER a aboutit à l’identification de 4 Espaces Economiques Partagés à savoir :

 EEP du Delta intérieur du Niger : la zone lacustre de Mopti ;

 EEP du Plateau Dogon ;

 EEP de la Plaine du Seno Gondo ;

 EEP de la Vallée de Sourou dans sa partie malienne.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 109

6. Rappel des trois filières porteuses de la Région

i. le bétail/viande ; ii. le poisson ; iii. le tourisme/artisanat.

7. Les stratégies régionales de développement La Région de Mopti offre d'énormes potentialités dans le domaine agro-sylvo- pastoral et halieutique ainsi que dans les domaines du commerce et du tourisme. Elle dispose de bien d’opportunités pour le développement de ses potentialités économiques. Le PDESC s’appuie sur un certain nombre de stratégies déjà identifiées dans les documents de référence. Il s’agira de prendre en compte ces stratégies et d’y bâtir autour une échelle de priorités permettant l’atteinte des objectifs intermédiaires du PSDR.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 110 Secteurs Sous-secteurs Stratégies  renforcement de la petite irrigation ;

 renforcement de la vulgarisation des semences améliorées ;

 renforcement de la vulgarisation du traitement phytosanitaire ;

 renforcement de la mécanisation des systèmes de production,

 promotion de la recherche et l’exploitation des eaux souterraines.

ECONOMIE Agriculture  promotion de la création d’unités de transformation et de conservation, RURALE  promotion d’IEC sur la gestion durable des ressources naturelles ;  intensification des systèmes de production agro-pastorale ;  Promotion des pratiques durables d’amélioration de la fertilité des sols ;  généralisation des plantations/bosquets villageois et de l’arboriculture ;  renforcement de la lutte contre les pratiques non durables d’exploitation des ressources naturelles ;  mise en place d’un système de suivi des projets et programmes de la région

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 111  promotion de l’élevage intensif et l’intégration agriculture-élevage,  lutte contre les maladies du cheptel,  renforcement des infrastructures d’élevage,  renforcement de l’aménagement de zones de pâture et de pistes ;  renforcement de la matérialisation des gîtes d’étape et des pistes de transhumance ;

Elevage  promotion de l’installation des vétérinaires privés ;

 promotion de la création d’unités de transformation des sous produits de l’élevage,

 renforcement de l’apiculture ;

 construire davantage d’abattoirs modernes ;

 promotion de la construction d’unités de fabrication d’aliment bétail

 développement de la pisciculture ;  aménagement des débarcadères et connexes, Pêche  promouvoir des activités de valorisation de la filière poisson,  promouvoir la création d’unités de transformation des produits de la pêche

 Promotion de la reforestation (création de pépinières, plantation d’arbres, Forêts etc.),  Renforcement des capacités des organisations professionnelles des produits

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 112 de cueillettes,

 développer des projets de valorisation des produits de cueillette,

 soutien aux activités de valorisation des filières  promotion de la prospection minière dans la Région,

Mines et  respect de l’application des textes en matière de gestion et de préservation des géologie ressources naturelles ;  implication des populations des zones minières dans la gestion des retombées des exploitations minières

 renforcement des systèmes d’adduction d’eau potable existants,

 promotion de la gestion intégrée des ressources en eau ; Eaux  amélioration de la couverture des localités rurales en PEM, SECONDAIRE  amélioration de la gestion des points d’eau  diversification des sources d’énergie ; Energie  électrification des principaux centres urbains (chefs-lieux de cercle et chefs- lieux de communes) ;

Industrie-  appui à l’installation des industries/unités de transformation de produits Artisanat locaux,  promotion de l’aménagement de la zone industrielle et de la zone franche ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 113  organisation des circuits de commerce,  facilitation de l’accès au financement ; Commerce  appui aux exportations à travers l’installation de la zone franche,  appui à la construction des infrastructures de conservation, transformation et commercialisation

 Sauvegarde du patrimoine culturel,

 appui au renforcement des infrastructures touristiques ;

 appui à la valorisation du patrimoine touristique, Tourisme  promotion de l’éco-tourisme,

 renforcement des capacités des acteurs de la filière touristique,

 faire l’inventaire exhaustif des sites et biens du patrimoine ;

 sécurisation des sites touristiques  renforcement des capacités des structures chargées de l’entretien routier ; Moyens routiers

Moyens fluviaux  protection des berges ; INFRASTRUCT  appui à la règlementation du transport fluvial URES Aéronautique-  appui à l’aménagement d’aérodromes dans les chefs-lieux de cercle ; météo

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 114 Postes et  amélioration de la couverture radio, télévision et téléphone ; Télécommunica  facilitation de l’accès à internet dans les chefs lieux de commune ; tions  renforcement des infrastructures éducatives, sanitaires et sociales, Bâtiments- Equipement  renforcement des infrastructures de formation professionnelle ;

Urbanisme et  renforcer les équipements d’hydraulique agricole et pastorale ; Habitat  amélioration des voiries et réseaux divers ;

Emploi et  promotion de la création d’emplois à travers PME et les PMI ; Travail  créer des fonds locaux de soutien aux initiatives privées ;

 renforcement des capacités des acteurs du développement ;  renforcement de l’alphabétisation des acteurs du développement rural ; Formation  mise en place d’un dispositif de formation continue des acteurs ;

RESSOURCES  développement des stratégies de maintien des enfants dans le système HUMAINES éducatif ;  développement des activités sportives (foot-ball, courses de chevaux, de chameaux, l’athlétisme) ; Jeunesse, sports-art-  développement d’infrastructures de jeunesse, d’éducation populaire, de jeux et culture loisirs ;  facilitation de l’accès des jeunes aux ressources économiques, à l’emploi et à la formation professionnelle ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 115  renforcement des ouvrages, infrastructures et équipements ; Santé-Affaires  appui à la lutte contre le VIH et le SIDA et les MST ; Sociales  développement des mécanismes de solidarité ;



 développement des radios communautaires ; Information  expansion de la téléphonie rurale;

 promotion de télé centres et de cybercafés ;  appui au fonctionnement des cadres de concertation. Administration-  appui à l’installation de banques ou d’institutions de micro finances dans les Plan-Finances centres urbains secondaires

 appui au renforcement des mécanismes de mobilisation des ressources Gouvernance financières des CT; locale  favoriser la bonne gouvernance des entreprises

 respect de l’application des textes de protection sociale ;  appui au renfoncement des infrastructures et équipements aux forces armées Sécurité et de sécurité ;  appui à la création et à l’opérationnalisation de cadres locaux de prévention et de gestion des conflits

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 116

 soutien aux groupes sociaux vulnérables (femmes, jeunes, migrants, enfants en situation difficile, personnes âgées, femmes démunies seules chargées de famille, personnes vivant avec le VIH/SIDA, etc.) : Genre  facilitation de l’accès des femmes aux ressources naturelles,

 promotion des AGR à l’endroit des femmes et des jeunes filles ;

 appui à l’alphabétisation des femmes ;

Intégration  réalisation de voies de communication ; régionale  facilitation de la concertation entre régions frontalières

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 117 CHAAPITRE II : PROGRAMMATION QUINQUENNALE 2011-2015 DU PDESC DU CR

Ce cadre logique renferme les priorités du CR déclinées en des actions territorialement localisées et assorties de coûts estimatifs partagés selon qu’on soit CT, Etat, PTF ou bénéficiaires.

Il se présente ainsi qu’il suit :

Tableau récapitulatif de la programmation quinquennale

2011-2015 par secteur de la planification

SECTEURS MONTANT

6 261 500 000 ECONOMIE RURALE

4 511 000 000 SECONDAIRE

13 161 000 000 INFRASTRUCTURES/EQUIPEMENTS

RESSOURCES HUMAINES 16 683 970 000

TOTAL 40 617 470 000

ECONOMIE RURALE+ SECONDAIRE+ RESSOURCES HUMAINES+ RESSOURCES HUMAINES=

Quarante milliards six cent dix sept millions quatre cent soixante dix sept mille francs CFA

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 118 Programmation quinquennale 2011- 2015 du Conseil Régional de Mopti

1) Economie Rurale

Période Contribution Sous/Secte Actions Localisation Coût(en FCFA) Co/ urs Priorités Observatio 1 2 3 4 5 Pop CR Etat PTF ns Ce

Mopti Dynamisati (Diambacourou, Appui à on de (6) Fatoma, Barbé), Réhabilitation CAR Koro (Yadianga, x x x x x x x x x x Agriculture l’installati on des (Centre Diankabou) ; (750 000 000FCFA jeunes d’Animatio dans le n Rurale) ; milieu rural ; Mopti (Fatoma), Fonctionnement x x x x x x x x Bandiagara (216 000 000 FCFA) (Dandoli),

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 119 Bankass (Baye, Tori), Koro (Pel)

Renforceme Mopti (Fatoma), nt des Bandiagara capacités (Dandoli), 40 500 000 x x x x x x x de (5) Bankass (Baye, maisons Tori), Koro (Pel) familiales rurales ;

Aménagem Djenné,Tenenko ent (800 u, 1 942 000 000 ha) et Mopti,Youwarou x x x x x x réhabilitati , on des PIV (360 ha)

Soutien aux actions de diffusion des Région résultats de 5 000 000 x x x x x x

recherche avec

le CRRA

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 120

Plaidoyer en faveur des actions d’ aménageme

nt du Bankass, Koro, 5 000 000 x x x x x x bassin du Douentza, San Sourou dan s sa partie malienne ;

Favoriser l’inter collectivité entre les CT riveraines du Sourou

et Région amenageme 20 000 000 x x x x x x nt de la vallé du PM x x x x x x x Sourou dans sa partie Malienne

Soutien aux actions Région 45 000 000 x x x x x x du service

de la protection

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 121 des végétaux et de la protection civile

Prise en charge des association Participati s de on des transformat femmes ion aux foires Région agroaliment nationales x x x x x x x x aire pour et 100 000 000 leur internatio participatio nale; n aux

foires ;

Sécurité Alimentaire Prise en

Appui aux charge des initiatives association de s de transform transformat 908 849 775 ion ation des Région x x x x x x x x agroaliment produits locaux aire pour leur ; participatio n aux foires ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 122

Renforceme nt de capacité des 3OO 000 000 opérateurs Région x x x x x x x x de

transformat ion des produits locaux

Renforceme

nt des conventions Pêche Promotion Région 300 000 000 x x x x x x x x des locales (30) activités

de valorisatio Région x x x x x x x x x n de la

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 123 filière Aménagem 163 585 700 poisson ; ents d’étangs piscicoles ( 10);

Surcreuse ment des 300 000 000 mares (5) ; Région x x x x x x x x x

Appui au renforceme nt de capacité des unités de Région 90 000 000 x x x x x x x x Améliorati transformat on des ion et productio commercial ns et isation de industries lait animales ;

Elevage Appui aux unités de conservatio Région 18 000 000 x x x x x x x x x x n, de transformat

ion et de commercial

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 124 isation de la viande ;

Constructio

n d’un centre de Aménage formation ments technique Région 250 000 000 x x x x x x x x x d’espaces en élevage Pastoraux bovin/lait ;

Réalisation de marchés région 75 000 000 x x x x x x x x x

à bétail (3);

Réalisation

de parcs de vaccination Région 250 000 000 x x x x x x x x x (10);

Réalisation

de puits pastoraux Région 75 000 000 x x x x x x x x x (10);

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 125 Aménagem ent des pistes 690 000 000 pastorales Région x x x x x x x x x

(300 Km)

Réalisation des fermes Bankass, Koro, 690 000 000 x x x x x x x x x modernes Douentza (3)

Elaboratio n de la Réalisation stratégie Environnem de l’étude régionale ent/ de la Région 100 000 000 X X X X X de la Pollution stratégie protection régionale l’environn ement ;

Appui à Réalisation l’aménage de plans ment des d’aménage massifs ment de Forêt Région 799 046 091 X X X X X forestiers massifs ; forestiers (192 051 ha)

Sous/Total 6 261 500 000

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 126

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 127

2) Secteur Secondaire

Période Contribution Coût en Localisati Sous/Sect Priorités Actions Co Obs on PT eurs FCFA 1 2 3 4 5 Pop m/ CR Etat erv F atio ns Ce Réalisation rl

d’unités de fabrique Région 900.000.000 x x X x x x d’aliment bétail.

Construction d’une unité de Région transformation 1.200.000.000 x x X x x x et Commercialisati

on du poisson Appui au

secteur Région industriel Industrie Promotion de 50.000.000 x x X x x x l’aménagement

de la zone industrielle.

Construction et Région 1.000.000.000 x x X x x x équipement de centres de formation

multifonctionnel s.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 128

Prospection, inventaire des ressources touristiques (sites et Région 6.000.000 X X X monuments culturels, paysages et sites naturels ; manifestations culturelles)

Renforcement des capacités Tourisme/ (formation et 18.000.000 x x x x X x x x x x Artisanat Appui au appui en Région matériels et secteur touristique/arti équipements) de sanal l’OMATHO

Région Organisation de foires régionales 120.000.000 x x x x x x de l’artisanat/ tourisme ;

Equipement du village artisanal Mopti 900.000.000 de Mopti

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 129

Création de deux centres Région 30.000.000 x x x x x d’accueil dans le delta

Mopti x x x x x Appui à 90.000.000 l’organisation de festivals

actualisation du schéma régional Région n 9 000 000 x x x du développement touristique

Renforcement des capacités des acteurs et intervenants du tourisme et de l’artisanat(hôteli ers personnel x x x x x agence de Région 10 000 000 voyages, guides touristiques, pinassiers et PM élus locaux ateliers de tissage )

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 130 actualisation du passeport touristique de la région de Mopti

Valorisation du 10 000 000 patrimoine

culturel et Région x x x x x artistique PM

(Réalisation de la carte touristique de la région de Mopti)

50.000.000 Dotation des Région x x x x x cercles non Promotion des sources pourvus en d’énergie électricité ; renouvelables

Energie Appui aux démarches Région 6 000 000 d’électrification des communes rurales ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 131 Gestion Renforcement Eau intégrée des des systèmes ressources en d’adduction 8 cercles 120.000.000 x x x X x x eau d’eau potable existants ; Sous/Total 4 511 000 000

X X X X

X X X

X X X X

X X

X 3) Secteur Infrastructures et Equipements

Période Contribution Sous/Sect Localisa Priorités Actions Coût(en FCFA) eurs tion 1 2 3 4 5 Pop Co CR Etat PT Ob m/ F ser vat Ce Piste Bandiagara – ion Amélioration Wadouba (Kani- rl s et Région gouna )-Ségué Moyens réhabilitation yéré (Nigari) ; 7 483 000 000 x x x x x routiers des infrastructur es

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 132 (Rechercher des partenaires pour la réhabilitation de l’axe Tongo Tongo - Bandiagara Wadouba (Kani-

gogouna)- Région Diamnati (Dé)- Amélioration x x x x x Tendiè-Douentza 450 000 000 des pistes rurales Réalisation et PM x x x x Réhabilitation de la route Bandiagara- Sangha-Banani

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 133 Construction d’ouvrages d’affranchissemen t Région PM x x x x x Aménagement de pistes rurales

Appui à l’aménagement de la piste Djenné- 3 400 000 000 Mougna- x x x x x x Diafarabé- Région Tenenkou-Dioura- Youwarou

Appui aux

dossiers de Transport Construction construction de et de dépôt dépôt stockage d’hydrocarbu d’hydrocarbure Région 11 000 000 X X X re

Moyens Protection de 4 500 000 000 x x x x fluviaux l’environnem protection des Région ent berges du Bani et du Niger

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 134 Construction et équipement du nouvel hôpital et Amélioration Mopti 4 800 000 000 X X X X Bâtiment de l’INFSS de des Mopti ; infrastructur X X X es sanitaires Construction d’un écomusée Mopti PM X X X X X

Sous/ Total 13 161 000 000

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 135 4) Secteur Ressources Humaines

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 136 Coût en Période Contribution Priorité Localisa Sous/ Secteurs Actions s tion 1 2 3 4 5 Pop Co CR Etat PT Obser m F vation FCFA) Pré- Renforcement de Région 1 620 x x x /x x x x s insertion l’employabilité Ce rl

facilitation de

l’accès des jeunes aux ressources Région 825 120 économiques, à x x x x x x x l’emploi et à la Insertion formation des Jeunes professionnelle ;

Education/Formatio Renforcement des n cantines scolaires

Mopti onstruction d’un Amélioratio 1 500 000 000 x x x x n des centre d’éducation infrastruct et d’insertion ures professionnelle scolaires ; des filles;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 137

Construction et

Amélioratio organisation des 6 000 000 000 x x x x x n de la centres de Région qualité de l’enseigne formation ment ; professionnelle ;

Recruteme Formation nt continue du d’enseigna nts; personnel de l’enseignement ; Région PM x x x x x Formation continue, qualifiante et par apprentissage ;

Renforcem ent du Amélioration de la dispositif PM x x x x x de couverture radio, région Information/Comm communic télévision et ation et unication téléphone ; d’informati on

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 138

Appui au renforcement des capacités des x x x x x x x x assemblées Région 100 000 000 consulaires ;

Amélioration du fonctionnement interne et des PM x x x x x x performances du conseil Régional en matière de leadership régional ;

Renforcement de capacité de la filière riz (projet Région PM x x x x x italien) ;

Amélioration des performances du CR en matière de

maitrise d’ouvrage

de la réalisation et 305 950 000 la gestion des x x x x x projets CR

d’investissements structurants ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 139 Amélioration des performances du CR en matière de formulation de 5 000 000 stratégies et de CR x x x x x programmation de projets DER ;

Capitalisation des résultats ; Région 100 000 000 x x x x x

Elaboration d’un plan de communication ; Région 38 000 000

Renforcement, sous le leadership du CR, des capacités des OE CR 3 000 000 000 régionaux en lien avec les filières prioritaires ;

facilitation de la concertation entre CR 70 000 000 régions frontalières ;

mise en place d’un système de suivi et d’évaluation des projets et CR 20 000 000 programmes;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 140

IEC thématique ; Région 40 000 000 x x x x x x x

Mobilisation des Région 70 000 000 ressources ; x x x x x x x

Appui à la Région 70 000 000 gouvernance;

Coopération Région 1 500 000 000 x x x x x x x décentralisée ;

Recrutement de Région Santé/ Action personnel complémentaire PM x x x x x x x humanitaire/Dévelo pour l’Hôpital ppement social et régional ; Renforcem gouvernance ent des capacités Equipement de l’Hôpital régional Mopti PM x x x x x x x en matériel technique

Appui à la référence région PM x x x x x x x évacuation ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 141 Appui à la lutte contre les maladies à potentiel région 237 600 000 x x x x x x x épidémique et endémique ;

Financement des AGR pour les groupes vulnérables ; Région 80 000 000 x x x x x x x Construction d’un centre d’auto promotion des femmes ;

Appui à la mise en œuvre du PRAIPP Région 1 102 300 000 x x x x x x x x x x 2010-2014 ;

Sous / Total 16 683 970 000

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 142 CHAPITRE III : LE DISPOISTIF DE SUVI ET D’EVALUATION DU PDESC DU CR

L’exécution du PDESC est une activité constante qui requiert l’engagement de tous les acteurs du développement intervenant dans la Région. Le PDESC est un document de planification efficace qui porte sur le moyen terme et doit permettre de contribuer au développement harmonieux de la Région.

Au Mali, la plupart des CT ne mettent pas en place un dispositif institutionnel pour le suivi de la mise en œuvre du PDESC et son évaluation. Il est impérieux de définir un mécanisme opérationnel de suivi et d’évaluation du PDESC pour s’assurer que les différentes actions prévues sont effectivement en train d’être mises en œuvre et que les objectifs intermédiaires et finaux retenus sont en voie d’être atteints. Autrement, des mesures correctives doivent être envisagées. Le mécanisme de suivi et d’évaluation commande de définir :

 les organes ;  les acteurs ;  les méthodes et procédures ;  les outils ;  les mesures d’accompagnement 1. Les organes Les organes ci-après seront retenus.

i. le Conseil Régional : il a le portage institutionnel et politique de la mise en œuvre du PDESC. ii. une cellule technique de suivi de la mise en œuvre du PDESC Il sera créé auprès du Président du Conseil Régional, une cellule technique jouant le rôle d’un secrétariat permanent de suivi de la mise en œuvre du PDESC, cela afin de donner un caractère spécifique et durable au suivi. Cette structure légère sera présidée par le Premier -vice président du Conseil Régional et comprendra :

 02 élus du Conseil Régional;  le Secrétaire Général du Conseil Régional;  02 conseillers techniques du Conseil Régional ;  01 représentant de la DRPSIAP ;  01 représentant des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) du CR. iii. le Comité Régional d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement (CROCSAD) Il constitue l’organe de pilotage stratégique du suivi du PDESC. Sa composition, ses missions et son fonctionnement sont prévus par le Décret Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 143 N° 08-095/P-RM du 21 février 2008 portant création des Comités Régionaux, Locaux et Communaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement. A travers ses commissions thématiques, il travaille en étroite collaboration avec la Cellule Technique pour la collecte, le traitement et l’analyse des informations nécessaires à la production de rapports d’étape. Le CROCSAD propose des outils de collecte et d’analyse à la CT. iv. les Comités Locaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement (CLOCSAD) Ils sont les démembrements du CROCSAD au niveau cercle et sont présidés par les Préfets. Ils renseignent périodiquement les indicateurs et outils de suivi des actions menées à l’échelle Cercle et les fait remonter au niveau de la CT. Ils veilleront également à la cohérence entre les documents de planification élaborés au niveau Cercle et le PDESC.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 144 ORGANES MISSIONS COMPOSITION

 portage institutionnel  Président du CR Conseil Régional et politique  Vices-Pdt du CR ;

 Conseillers régionaux

 recherche de  02 élus ; Cellule technique de partenariat  SEGAL ;  consolidation des  02 CT/CR suivi de la mise en rapports sectoriels;  01 représentant œuvre du PDESC  production de DRPSIAP rapports  01 représentant d’un périodiques ; PTF  élaboration d’outils ;  production de rapports périodiques sectoriels ;  renseignement des indicateurs et outils de suivi des actions Voir Décret N° 08-095/P- CROCSAD menées ; RM du 21 février 2008  remontée des informations au niveau de la Cellule ;

 validation des rapports produits par la CT

 production de rapports périodiques sectoriels ;  renseignement des indicateurs et outils de CLOCSAD suivi des actions Voir Décret N° 08-095/P- menées ; RM du 21 février 2008

 remontée des informations au niveau de la Cellule ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 145 2. Les acteurs - l’Etat ; - le Conseil Régional ; - les Conseils de Cercle ; - les Services techniques ; - la société civile ; - les Partenaires Techniques et Financiers ; - les populations - le Secteur Privé.

ACTEURS ROLES

 contrôle de la légalité ;  mise en cohérence des documents de planification avec les politiques publiques ; Etat  appui- conseil ;  facilitation de la mobilisation des ressources financières, matérielles et humaines ;  suivi de la mise en œuvre des compétences transférées ;  recherche de partenaires ;  financement des activités  exercice de la maîtrise d’ouvrage des investissements ; Conseil Régional  favoriser l’inter collectivité ;  coordination des actions collectives de développement ;  appui au mécanisme de suivi –évaluation ;  mise en cohérence du développement de l’espace région Conseils de cercle et conseils  renseignement des indicateurs et outils de suivi ; communaux  remontée des informations au niveau CT;  mise en œuvre de la partition communale ;

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 146  respect des orientations ; Société civile  appui financier/technique ;  appui –conseil ;  sensibilisation et mobilisation des populations ; Partenaires Techniques et  mise à disposition de ressources financières Financiers et/ou humaines ;  appuis techniques ;  participation à la Cellule technique de suivi ;

Secteur Privé  Contractualisation pour la réalisation d’investissements pour le développement territorial

Populations  adhésion populaire ;  respect des engagements

 facilitations à tous les niveaux

4. Les Stratégies de mise en œuvre

4.1. La diffusion et la communication

Le document du PDESC mérite d’être connu à tous les niveaux et en toutes circonstances. Il doit également faire l’objet d’appropriation par tous les acteurs au développement aussi bien à l’intérieur de la Région que par les partenaires installés ailleurs. Cela requiert avant sa mise en œuvre une campagne de promotion et de vulgarisation à grande échelle pour une meilleure appropriation par les acteurs concernés (État, collectivités territoriales, organismes de la société civile, communautés, partenaires au développement, organismes de financement, etc.). La diffusion et la communication constituent à cet effet des activités de toute importance qui doivent être conduites par le CR à travers la CT.

Les activités porteront sur :

 la multiplication du document ;  la distribution du document à tous les acteurs aux différents niveaux ;  l’organisation d’ateliers d’appropriation ;  le positionnement dans les rayons des centres de documentation, les bibliothèques publiques, les salles de lecture publique, etc,  le positionnement sur le site Web de la Région; Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 147  la conception et la diffusion de CD du PDESC ;  la conception et la diffusion de magazines sur les médias nationaux, régionaux et locaux ;  la conception et la diffusion d’articles dans la presse écrite ;  etc. 4.2. Le renforcement de la base de données du CR

Un système de suivi et d’évaluation performant n’est possible sans la mise en place d’un dispositif opérationnel de collecte, de traitement, d’analyse et de dissémination de statistiques fiables et à jour. Déjà au CR, il existe une base de données du Système d’Informations Géographiques (SIG). Il convient donc dans le cadre de la mise en œuvre du PDESC de :

 renfoncer les capacités institutionnelles, matérielles et humaines de la Cellule SIG;  élaborer des outils de collecte d’informations plus performants ;  opérer régulièrement des collectes ;  créer dans la base un volet spécifique sur le PDESC.

5. Le Financement La mise en œuvre du PDESC sur une période de 05 ans mobilisera d’importants moyens financiers qui dépassent la seule capacité de la Région. D’une manière générale, le PDESC sera financé à travers les moyens couramment mobilisés pour financer le développement économique et social. Il s’agit des ressources des collectivités locales, de l’apport de l’Etat, de la contribution des partenaires au développement, du privé et autres acteurs du développement. Tous ces acteurs joueront leurs rôles de manière à permettre le financement des activités.

 L’Etat : Par ses fonctions régaliennes et sa puissance économique, la mise en œuvre du PDESC nécessitera la contribution des ressources publiques à travers le Budget Spécial d’Investissement (BSI). En effet, le financement public des programmes sectoriels qui ont des répondants au niveau du PDESC de Mopti constituera la participation nationale à la mise en œuvre du PDESC.

 Les collectivités territoriales.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 148 Elles sont les premières actrices concernées et devront dans les limites de la légalité générer les fonds nécessaires pour le financement des activités, chacun en ce qui lui concerne sa partition territoriale.

 Les Partenaires Techniques et financiers (PTF) Il est attendu des PTF aux plans bilatéral et multilatéral d’accompagner la mise en œuvre du PDESC à travers la coopération décentralisée. Plusieurs autres formes de financement des PTF devront permettre de disposer des ressources financières importantes.

 La société civile et le secteur privé Les composantes de la Société civile et du secteur privé pourront contractualiser avec le CR pour réaliser des investissements publics.

 Les instruments financiers pourront être :  le Budget National ;  le Budget Spécial d‘Investissement ;  les Budgets de CT (fonds propres)  l’Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales (ANICT) ;  le Fonds Local d’Aménagement du Territoire (FLAT) ;  le Fonds Régional d’Aménagement du Territoire (FRAT) ;  le Fonds National d’Aménagement du Territoire (FNAT).

6. Les formes de suivi et d’évaluation  l’auto évaluation ou l’évaluation par soi-même est le processus par lequel le CR procède à l’appréciation / jugement des résultats atteints avec comme finalité de s’améliorer et d’améliorer la mise en œuvre des actions futures. Elle peut se réaliser avec ou sans assistance d’acteurs extérieurs au milieu et se fonde sur la participation responsable des acteurs directs. Les techniques et outils doivent être sélectionnés en adéquation avec le niveau des populations.

 le suivi-évaluation interne concerne essentiellement la structure responsable du projet ou du programme de développement afin de pouvoir en assurer une gestion stratégique. Elle est considérée comme

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 149 une fonction interne importante à intégrer dans le cadre organique de la structure de planification à savoir, le CR.

 le suivi-évaluation conjoint suppose une démarche d’évaluation impliquant plusieurs niveaux d’intervention sous la responsabilité et la coordination du niveau supérieur. Elle se fonde sur les résultats des niveaux d’auto évaluation et de suivi-évaluation interne et croise les différents résultats pour des synthèses dynamiques.  Principe général de fonctionnement des systèmes de suivi- évaluation : autant les trois niveaux institutionnels de planification locale sont intégrés et mis en cohérence, autant les dispositifs de suivi- évaluation, tout en étant relativement spécifique et autonomes, doivent être en symbiose et en complémentarité.

Ensuite l’élaboration des outils de suivi-évaluation, en tenant compte des objectifs, objet, niveaux et méthodes d’évaluation, relèvent des acteurs directs du programme de développement. Ils ne doivent pas être très nombreux et leur contenu doit être adapté aux capacités locales.

Enfin pour objectiver tout système de suivi-évaluation il importe de définir au préalable une batterie d’indicateurs objectivement vérifiables et mesurables.

Ces indicateurs ne peuvent pas non plus être définis en dehors des populations et autres acteurs du développement. Toutefois, en matière de planification régionale et locale les indicateurs peuvent être élaborés autour des préoccupations majeures suivantes :

- indicateurs liés à l’efficacité (atteinte des objectifs) à l’efficience (utilisation des moyens) impact des actions réalisées ; - indicateurs liés au degré d’implication des participants aux différentes phases de la démarche de planification locale ; Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 150 - indicateurs liés au degré de responsabilisation et de respect du rôle de chaque partenaire engagé dans la démarche ; - indicateurs liés à l’intériorisation et à la mise en application correcte de la philosophie et des orientations stratégiques de la démarche.

Comme tout système de suivi-évaluation celui du PDESC se fera également à des moments privilégiés à savoir au démarrage de l’action, en cours d’exécution et à la fin.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 151

ANNEXE 3

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 152 Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 153 PERIODE INTITULE DU COUTS (EN

PROJET/PROGRAM SECTEUR SOUS-SECTEUR CERCLES COUVERTS COMPOSANTES MILLIERS DE ME FRANCS CFA) Début Fin OBSERVATION S

Programme d’Appui Construction de magasin au Développement Bandiagara de conservation d’échalotte Economique et Social Fourniture d’intrant de la Culture -Agriculture

Equipement des (PADESC) maraîchers

PROJET ITALIEN

POUR LA SECURITE Construction de micro

ALIMENTAIRE : barrages

PISA ECONOMIE RURALE Construction de parc de vaccination,, DOUENTZA ET KORO PROJET DE surcreusement des mares, DEVELOPPEMENT régénération du bourgou,

DE L’ELEVAGE marché à bétail, aire d’abattage, matérialisation DANS LE LIPTAKO ECONOMIE RURA GOURMA des passages d’animaux, LE formation des producteurs -Elevage et des agents

(suite)

Régénération du bourgou, équipements et formation ABN/PDEREG des paysans

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 154

MOPTI DJENNE

TENENKOU YOUAROU ET DOUENTZA PADEPECHE Construction des infrastructures : debar cadère, centres de -Pêche traitement et de

conditionnement de poisson, développement pêche et développement Djenne, Tenenkou, local, Youarou et Mopti -Forêts

ECODEL : ETUDE Sécurité POUR alimentaire LACONSERVATION DU DELTA

PROJET DE CONSERVATION ET DE VALORISATION DE LA

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 155 BIODIVERSITE DU GOURMA

CERCLE DE MOPTI

CERCLE DE DOUENTZA, GOURMA RARHOUS

Environnement Assainissement

pollution

-Industrie- . Artisanat Tourisme

Topographie et

cartographie

2012 - Bâtiments-

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 156 Equipements

-Transports et Stockage

Education et

formation

Projet structurant culturel 60 Millions 2009 2012 -Jeunesse-Sports- CRM Art-Culture x 8 Cercles de Mopti Appui à 3 structures Privées de la Région de 24 249 972 2009 2012 Mopti

Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti

Coûts (en PERIODE Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES milliers de Projet/Programme Observa Francs CFA) Début Fin tions

-Agriculture

Action Mopti

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 157

Coûts (en PERIODE Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES milliers de Projet/Programme Observa Francs CFA) Début Fin tions

-Elevage

-Pêche

ECONOMIE RURALE -Forêts

Sécurité alimentaire

ECONOMIE RURALE

(suite)

Environnement Assainissement Bandiagara – Djenné – 229 000 2011 2015 pollution Mopti – Douentza

Assainissement réseau dans les

communes urbaines

SECONDAIRE - Mines et Géologie -

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 158

Coûts (en PERIODE Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES milliers de Projet/Programme Observa Francs CFA) Début Fin tions

-Eaux Puits à grand 276 176 2011 2015 diamètre - SECONDAIRE Djenné adductions d’eau potables (extension (suite) de réseaux

Energie solaire -Energie Mopti (Konna et ND 2012 2015 Borondougou ) EDEN

-Industrie-Artisanat

Tourisme

INFRASTRUCTURES - Moyens routiers /EQUIPEMENTS -Moyens fluviaux

-Urbanisme et Habitat

-Aéronautique-Météo

- Postes et Télécommunications

Topographie et

cartographie INFRASTRUCTURES /EQUIPEMENTS - Bâtiments-Equipements (suite) -Transports et Stockage

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 159

Coûts (en PERIODE Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES milliers de Projet/Programme Observa Francs CFA) Début Fin tions

- Emploi et travail

SECTEUR RESSOURCES HUMAINES Mopti – Ténenkou – Construction de Education et formation 88 660 Djenné - Bandiagara salle de classes

-Jeunesse-Sports-Art- Culture

8 CSREF -Santé-Développement Social MOPTI Hôpital de Mopti 229 600 2011 2015

Epargné Pour le -Information- SECTEUR Changement RESSOURCES Communication Mopti, Douentza 2008 2013 HUMAINES

(EPC) (suite)

Administration-Plan-

Finances PACR

Appui aux espaces PADER Conseil régional 276 176 2010 2013 de concertations – PADDER système de suivi et

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 160 Intitulé des Projets /Programmes Composantes Période Cercles

Coûts (en PERIODE Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts OMPOSANTES milliers de Projet/Programme Observa Francs CFA) Début Fin tions

PACT/GIZ évaluation.

Déconcentration

Mopti – Djenné – Bandiagara – Douentza

SWISSCONTACT

AGA KHAN

WETLAND

CARE

PRAIPP TOUS LES CERCLES 2010 2014

Actualisation des projets et programmes sectoriels (DRGR)

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 161 couverts Coût

Début Fin F CFA

A) Renforcement des capacités des organisations paysannes dans la

gestion de la filière ;

B) Diversification et valorisation des productions horticoles locales par un meilleur accès aux facteurs de production ; Projet d’Appui aux Organisations Paysannes du Plateau dogon pour une meilleure C) Mise en place de conditions de stockage et de transformation Valorisation de leurs Productions Maraichères (GTFS/MLI/030/ITA) : PISA adéquates aux volumes et aux Bandiagara 2 120

millions caractéristiques des productions ; 2008 2012

D) Mise en place d’un centre de

conditionnement des produits

maraichers pour accroitre leur

productivité sur le marché.

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 162

1. Infrastructures hydro Agricoles ; 2. Alphabétisation des populations rurales ; 3. Professionnalisation des Projet d’Appui au Développement Rural de la Région de Mopti organisations paysannes ; 4. Protection de l’environ ; (PADER - Mopti) 5. Amélioration du financement du monde rural ; 6. Renforcement de l’appui conseil

Mopti 2003 2011 18 090

Djenné millions

Ténenkou

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 163

1. Elaboration d’un Schéma Directeur et un Plan d’Action ; Etude sur la conservation du Delta Central du Niger à travers l’utilisation rationnelle 2. Mise en œuvre de projet des ressources naturelles dans le cercle de Mopti pilote

(ECODEL) Mopti avril mars ------

2010 2014

Composante A :

« Appui institutionnel » Bandiagara

Composante B : « Infrastructures rurales » Douentza 2008 2012 13 983 Composante C : Programme d’Appui au Secteur Agricole au Mali (PASAM) millions « développement local » Ténenkou

Youwarou

SCHEMA DIRECTEUR REGIONAL DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET TECHNIQUE ET DE L’EMPLOI

PLAN QUINQUENNAL 2011-2015

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 164

Orientations Objectifs Actions Coût Localisation Période d’exécution prévisionnel 20 2012 2013 20 2015 (FCFA) 11 14

Axe 1 : Mise en place d’une offre de formation professionnelle et technique en vue d’assurer la promotion économique, sociale et culturelle de la région

Orientation 1 1. Contribution à la Action1 : Formation de 3000 producteurs ruraux et agents des Mise en place valorisation des unités de transformation des produits de base en vue de leur d’une plate productions agro – professionnalisme 375 000 000 8 cercles + Région X X X X X forme pour sylvo - pastorales et l’offre d’emploi, halieutiques Action 2 : Création et mise en place de quatre (04) unités mobile la formation de formation (UMF) et professionnalisation de leurs ressources professionnel et humaines 40 000 000 Région X X technique Action 3 : Formation de 6 000 acteurs pour soutenir l’investissement dans les aménagements de 2 000 ha de plaines et périmètres et réhabilitation de 500 km de pistes rurales pour 600 000 000 8 cercles + Région X X X X X favoriser la création d’emploi à travers la Haute Intensité de Main d’œuvre (HIMO)

Action 4 : Formation des ressources humaines nécessaires pour la construction/réhabilitation et la gestion de 80 équipements et infrastructures de conditionnement et de conservation des X X X X X produits agro – sylvo – pastoraux et halieutiques 160 000 000 8 cercles

Action 5 : Formation de 500 acteurs en technique de transformation et de commercialisation des produits des filières retenues par l’Assemblée Régionale 75 000 000 8 cercles + Région X X X X X

2. Contribution à la Action 1 : Formation de 200 artisans dans les divers corps de 30 000 000 8 cercles + Région valorisation du métier au niveau de la région potentiel touristique X X X X et artisanal Action 2 : Formation de 100 guides touristiques en vue de leur 15 000 000 6 cercles + Région professionnalisation X X

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 165 Action 3 : Création d’un centre d’accueil pour les guides 10 000 000 Région X X touristiques

3. Contribuer à Action 1 : Création/renforcement des capacités de 8 centres l’insertion d’apprentissage féminins (CAFé) dans les cercles et les 16 centres socioprofessionnelle artisanaux dans les communes touchées par le tourisme 108 000 000 8 cercles X X X X des jeunes et des couches vulnérables Action 2 : Etude d’évaluation des contraintes économiques et sociales en matière d’insertion professionnelle des couches vulnérables 10 000 000 8 cercles + Région X X

Action 3 : Information sensibilisation des collectivités, des ONG, des entreprises, des banques, des assurances, des institutions de micro – finance à participer à la formation professionnelle et technique et l’insertion des couches vulnérables. 10 000 000 8 cercles + Région X X X

Action 4 : Etude d’évaluation des ‘’Maisons Familiales Rurales’’ (MFR) en vue de leur extension à d’autres localités de la région 10 000 000 8 cercles X X X X X

Action 5 : Etude d’évaluation du dispositif d’accueil, d’information de d’orientation des jeunes en quête d’emploi 5 000 000 Région X X X

Action 6 : Incitation des jeunes à s’orienter vers les métiers du secteur de l’économie rurale (caution, garantie, subvention financière, équipements, visites d’échanges, …) 30 000 000 Région X X X X X

4. Contribuer et Action 1 : Elaboration de document de politique régionale de favoriser la gestion gestion des ressources naturelles et formation des ressources participative et humaines (200 acteurs par an) pour sa mise en œuvre 50 000 000 Région X X X X X durable des ressources naturelles Action 2 : Appui de 100 organisations dont 50 féminines dans le cadre de la promotion des produits de cueillette, à l’arboriculture et à l’agroforesterie (karité, zaban, néré, tamarin, gomme 100 000 000 Région + cercle X X X X arabique, baobab, …)

Action 3 : Appui aux collectivités territoriales dans le cadre de l’élaboration et la mise en œuvre des schémas d’aménagements

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 166 agro – sylvo - pastoraux 40 000 000 Région + cercle X X X

5. Lutter contre Action 1 : Plaidoyer auprès des employeurs afin qu’ils prennent l’exclusion et en compte l’emploi des couches défavorisées renforcer la solidarité 5 000 000 Région X X et la cohésion sociale Action 2 : Proposition de mesures incitatives aux employeurs pour encourager l’emploi des couches vulnérables 5 000 000 Région X X

Action 3 : Sensibilisation des candidats à la formation professionnelle et technique vers les métiers en adéquation avec l’économie locale 40 000 000 Région + cercle X X X X X

Axe 2 : Renforcement de l’offre de formation professionnelle et technique en vue de répondre aux besoins de l’économie régionale

6. Renforcer les Action 1 : Mise en place d’un dispositif de formation capacités professionnelle et technique et par apprentissage pour les jeunes institutionnelles des exclus du système scolaire et sa dotation en personnel qualifié 10 000 000 Région X X centres/organismes de placement et de Action 2 : Adoption et mise en œuvre de mesures incitatives formation (centres/organismes) en faveur de la formation professionnelle et professionnelle et technique 5 000 000 Région X X technique Action 3 : Diversification des domaines de formation en lien avec la politique de promotion des filières retenues par l’Assemblée Régionale 20 000 000 Région X X X X

Action 4 : Identification et analyse des besoins (équipements, réhabilitation, financement, …) des organismes de formations professionnelles et techniques 5 000 000 Région X X

Action 5 : Développement de l’ingénierie de formation 400 000 000 Région X X X X

Action 6 : Développement du partenariat entre les différents organismes et leur mise en réseau 10 000 000 Région + cercle X X X

7. Favoriser la Action 1 : Soutien à la régionalisation des procédures création de d’obtention, d’agrément et d’habilitation des centres/organismes centres/organismes de de formation professionnelle et technique 5 000 000 Région X X

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 167 formation Action 2 : Développement des stratégies incitatives de professionnelle et l’investissement privé dans le domaine de la formation technique professionnelle et technique 5 000 000 Région X X

Action 3 : Réhabilitation de 08 centres d’animation rurale (CAR) pour l’amélioration de l’offre de la formation professionnelle et technique 400 000 000 Cercles X X X X X

Action 4 : Appui à la mise à disposition de ressources humaines qualifiées aux centres/organismes de formation professionnelle et technique 400 000 000 Région + cercles X X X X X

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 168 Axe 3 : Promotion de l’emploi et de l’insertion socioprofessionnelle et technique

Orientation 8. Contribuer à Action 1 : Identification et développement des offres de 30 000 Région + cercle X X X X 2 : Mise en l’émergence et à la formation adaptée aux besoins des porteurs de projets 000 place d’un réalisation dispositif de d’initiatives financement porteuses en pour l’offre matière d’emploi et Action 2 : Etude d’actualisation de potentiel touristique, d’emploi, la de formation artis - tique et culturel en vue de dégager les réelles en formation professionnelle et perspectives de développement et de mieux situer les professionnell technique besoins de formation en ressources humaines pour chaque niveau de qualification 20 000 00 Région X X e et 0 technique Action 3 : Identification et développement de mesures 40 000 Région + cercle X X X X X incitatives en vue de l’auto – emploi des jeunes 000

Action 4 : Réalisation d’études thématiques sur les filières porteuses (bétail/viande, lait, pêche, aviculture, …) en dégageant les besoins en ressources humaines pour chaque 20 000 00 Région + cercle X X niveau de qualification 0

Action 5 : Formation des acteurs intervenant dans le secteur de l’emploi et de la formation professionnelle et technique pour anticiper les emplois futurs 40 000 00 Région + cercle X X X X 0

Action 6 : Réalisation d’études de faisabilité technique, financière et économique sur la transformation des céréales (riz, mil, sésame, oseille de Guinée, fonio, …) en dégageant les besoins en ressources humaines pour chaque niveau de qualification 40 000 00 Région + cercle X X X 0

9. Contribuer à la Action 1 : Renforcement du professionnalisme des formation formateurs et des responsables des structures de formation professionnelle et professionnelle et technique 15 000 00 Région X X technique initiale, 0

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 169 continue qualifiante Action 2 : Organisation de sessions de formation en faveur 15 000 Région X X et par apprentissage des travailleurs des entreprises 000 des acteurs économiques Action 3 : Elaboration et application d’une charte fédérative des centres de formation professionnelle et technique en vue de les engager dans une démarche qualifiante (labellisation) 10 000 00 Région X X 0

Action 4 : Création d’outils communs assurant une meilleure traçabilité des formations en vue d’éviter des redondances/ duplications des interventions 10 000 00 Région + cercle X X 0

Axe 4 : Création d’un dispositif régional de financement pour l’offre d’emploi, la formation professionnelle et technique

10. Mettre en place Action 1 : Etude sur le dispositif régional de financement de 5 000 Région X X un dispositif la formation professionnelle et technique 000 régional permanent de financement de Action 2 : mise en œuvre des recommandations de l’étude la formation sur le dispositif régional de financement de la formation professionnelle et professionnelle et technique 5 000 00 Région X X technique 0

Action 3 : Mise en place dispositif régional permanent de financement de la formation professionnelle et technique des projets retenus 10 000 0 Région X X 00

Action 4 : Appui aux promoteurs des centres de formation pour l’élaboration de programmes de formation professionnelle et technique qui débouchent sur la création 10 000 0 Région X X X X d’emploi 00

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 170 Orientation 3 : Axe 5 : Coordination et suivi des acteurs de la formation professionnelle et technique au niveau de la région Mise en place d’un dispositif de 11. Assurer une mise en Action 1 : Mise en place d’un mécanisme de suivi/évaluation de la mise 10 000 000 Région X X pilotage œuvre efficace et du en œuvre de la formation professionnelle et technique et de l’insertion stratégique et de suivi/évaluation du socioprofessionnelle suivi de la Schéma Directeur formation Régional de l’Emploi et Action 2 : Renforcement des capacités des acteurs impliqués dans le 40 000 000 Région X X professionnelle de la Formation pilotage et le suivi/évaluation de la formation professionnelle et et technique Professionnelle et technique Technique (SDREFPT) Action 3 : Développement d’une stratégie de communication dans le 10 000 000 Région X X X X X cadre de la mise en œuvre et du Suivi/Evaluation du SDREFPT, à travers les échanges inter – collectivités et les partenaires au développement

Action 4 : Renforcer les capacités de l’Assemblée Régionale dans sa 40 000 000 Région X X X X X mission de maîtrise d’ouvrage de développement régional et local à travers le recrutement et la formation des ressources humaines qualifiées

Action 5 : Mise en place d’un dispositif permanent d’identification des 5 000 000 Région X X besoins en formation et de l’évolution des compétences des salariés

Action 6 : Amélioration de la connaissance sur les métiers, les 10 000 000 Région X X compétences du marché du travail, par la formation des agents des services techniques

Action 7 : Capitalisation permanente des informations sur les jeunes et 10 000 000 Région X X acteurs en attente de formation professionnelle et technique et d’emploi

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 171 INFORMATIONS SUR LE PROJET D'APPUI AUX COMMUNAUTES RURALES (PACR)

Cout Période indicative Intitulé du Sous Fonds Secteur Cercle Couverts Composante Projet secteur Fonds initial additionne Total l Début fin

Bandiagara - Bankass - Agricultur 301 224 397 525 Djenné - 2011 2012 e 194 318 700 592 018 Douentza - Koro - Mopti Economie Bandiagara - COMPOSANTE Rurale Bankass - C: Appui aux 1 1 049 132 109 Elevage Djenné - Investissement 181 760 2011 2012 650 793 875 Douentza - Koro s Productifs 668 - Mopti 54 10 240 64 Djenné - Mopti 2011 2012 Peche 124 900 000 364 900 108 12 371 120 Bankass - Koro 2011 2012 PACR Secondaire Artisanat 499 738 000 870 738 1 1 513 379 892 588 - - 469 749 118 575 S/ TOTAL 324 Bandiagara - Bankass - 270 538 270 Education Djenné - - 2011 2012 090 538 090 Douentza - Koro COMPOSANTE ressources - Mopti E: ASSISTANCE humaines Bandiagara - SOCIALE Bankass - 58 501 58 Santé Djenné - - 2011 2012 118 501 118 Douentza - Koro - Mopti

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 172 Bandiagara - Social Bankass - 22 424 22 action - 2011 2012 Djenné - Koro - 000 424 000 (Mutuelle) Mopti

351 0 351 463 - - 463 208 S/ TOTAL 208 1 513 469 730 581 2 244 TOTAL GENERAL 749 783 051 532

Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti

Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

Réseau Aga Khan Amélioration -Agriculture X durable de la de Développement sécurité au Mali (AKDN) Mopti et Djenné 2008 2015 alimentaire Programme de et Développement l’augmentati

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 173 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

Coordonné dans on des la Région de revenus des

Mopti (PDCRM) ménages dans les villages ECONOMIE d’interventio RURALE n.

-Maraîchage

-Mil/sorgho et lutte ECONOMIE contre RURALE strigat (suite) -Riz

- Appui en semences pour gestion crise alimentaire

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 174 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

2011-2012

-Elevage

-Pêche

-Forêts

Sécurité alimentaire

Environnement Assainissement

Pollution A

SECONDAIR - Mines et Géologie

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 175 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

-

-Eaux

(Hydraulique)

-Energie X SECONDAIRE

(suite) -Industrie- . Artisanat Tourisme

INFRASTRUC - Moyens TURES/EQUI routiers PEMENTS -Moyens fluviaux

-Urbanisme et

Habitat

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 176 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

-Aéronautique-X

Météo

- Postes et

Télécommunicat

ions INFRASTRUC TURES/EQUI PEMENTS Topographie et

(suite) cartographie

- Bâtiments- 2012 Equipements

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 177 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

-Transports et Stockage

- Emploi et SECTEUR travail RESSOURCE S HUMAINES

Contribuer à l’amélioratio

Education et n l’accès à Mopti- Djenné formation X une éducation de qualité dans les villages

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 178 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

cibles »

-Enseignant et élèves des

écoles SECTEUR publiques et RESSOURCE des S HUMAINES medersas (suite) -Animatrices et enfants des CDPE (Centres des Développeme nt de la petite Enfance)

-Encadreurs des CAP et de l’AE

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 179 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

Restauration -Jeunesse- de l’édifice Sports-Art- culturel

Culture X placé patrimoine

culturelle

« Améliorer l’état de santé des populations à travers la -Santé- réduction de Développement Mopti- Djenné l’asymétriqu ------2012 2014 Social/Actions X e de l’information , la facilitation de l’accès aux services de Santé et

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 180 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

l’amélioratio n de la qualité des soins »

-Suivi prénatal

-nutrition

-appui à la mise en place de maternités rurales (11 existantes et 115 prévues)

-Assistance aux femmes en travail

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 181 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

Contribuer à l’émergence d’une société forte, dynamique et participative au développeme nt local dans la région

- humanitaires

(Urgences)

-Information- Communication

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 182 Coûts (en Durée Intitulé du Plans milliers de Projet/Programm Secteur Sous-secteur Cercles Couverts d’actions Francs e CFA) Début Fin

Administration-

Plan-Finances Décentralisation .

X- Déconcentration

-

gouvernance

Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti

Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans Coûts (en Durée

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 183 Projet/Programme d’actions milliers de Début Fin Francs CFA)

-Agriculture

-Elevage

-Pêche

ECONOMIE Réseau des -Forêts Rurale Intervenants auprès des orphelins et autres Enfants Sécurité Vulnérables (RIOEV) alimentaire

ECONOMIE Rurale

(suite) Environnement

Assainissement

pollution

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 184 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

- Mines et SECONDAIR Géologie

-

-Eaux (Hydraulique)

-Energie

SECONDAIR (suite) -Industrie- Artisanat Tourisme

SECTEUR - Emploi et travail RESSOURCES HUMAINES

Education et

formation

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 185 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

-Jeunesse-Sports- Art-Culture

Prise en Charge Psycho-

sociale des -Santé- OEV Développement Mopti (alimentaire, 237 600 2012 2016 SECTEUR Social/Actions Sanitaire, RESSOURCES Vestimentaire HUMAINES (suite) et Formation Professionnell e)

- humanitaires

(Urgences)

-Information- Communication

Administration-

Plan-Finances

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 186 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

Décentralisation-

Aspects Déconcentration- transversaux gouvernance

Planification Triennal (Stratégique) Budget Annuel

Domaine: DERL

Responsable: Mme Cissé

2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 Amélioration du fonctionnement interne et des Axe de travail performances des 1: AR en matière de leadership régional Les faiblesses institutionnelles Résultat 1: des AR sont identifiées et corrigées x x x

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 187 Le leadership de l'AR dans Résultat 2: l'animation du territoire est établi et renforcé x x x x Le dialogue inter acteurs est Résultat 3: organisé sous le leadership de l'AR x Un système d’évaluation et de capitalisation Résultat 4: continu est défini et appliqué par l'AR x

Amélioration des performances des AR en matière de Axe de travail formulation de 2: stratégies et de programmation de projets DER Une stratégie DER est Résultat 1: disponible pour chaque AR x x Chaque AR dispose d'un plan Résultat 2: d'investissements structurants x Chaque AR a Résultat 3: signé avec l'Etat un contrat plan x

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 188 intégrant les investissements structurants Les expériences du programme contribuent à Résultat 4: l'élaboration d'une stratégie nationale de DER x

Amélioration des performances des AR en matière de maitrise Axe de travail d’ouvrage de la 3: réalisation et la gestion des projets d’investissements structurants Les capacités techniques des élus et des équipes techniques des Résultat 1: AR sont renforcées en matière de maitrise d'ouvrage x x Un mécanisme de gestion et Résultat 2: d'entretien des investissements x x x x

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 189 est mis en place

La perspective de PPP est développée entre les AR et le Résultat 3: secteur privé pour les investissements économiques x x x x Résultat 4:

Renforcement, sous le leadership des AR, des Axe de travail capacités des OE 4: régionaux en lien avec les filières prioritaires Les capacités d'offre de services aux opérateurs Résultat 1: économiques sur les filières prioritaires sont renforcées x x x Les formations réalisées contribuent à des Résultat 2: pratiques nouvelles ou la modification de pratiques x x x

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 190 existantes suite à l’acquisition de nouvelles compétences par un nombre plus croissant d’OE Les SDE permettent une augmentation de la valeur ajoutée sur les produits et des volumes Résultat 3: et/ou de la qualité des produits échangés sur les filières concernées x x x Résultat 4:

Gestion, Axe de travail coordination, 5: suivi-évaluation Résultat 1: Suivi-Evaluation x x x Capitalisation des Résultat 2: résultats x x x Résultat 3: Communication x x x Résultat 4:

Evaluation:

Capitalisation:

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 191 Communication

WETLANDS INTERNATIONAL

Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

-Elevage Toute la région

WETLANDS INTERNATIONAL -Pêche Toute la région

ECONOMIE -Forêts Rurale

Sécurité alimentaire

ECONOMIE

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 192 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

Rurale

(suite)

-Conservation à base 2009 2013 communautai 196800000 re de la nature

-micro finance (caution

bancaire pour

Environnement Djenné les Assainissement communautés Mopti bénéficiaires) pollution Youwarou

Restauration environnemen 239740186 tale 2011 2014

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 193 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

Adaptation aux changements climatiques

Réduction des risques de désastres (ensablement ; inondation) par les aménagement s maraîchers

Sécurité alimentaire (fourniture de semences riz maïs)

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 194 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

- Mines et SECONDAIR Géologie

-

-Eaux (Hydraulique)

-Energie

SECONDAIR (suite) -Industrie- Artisanat Toute la région Tourisme

INFRASTRUCT - Moyens routiers URES/EQUIPE -Moyens fluviaux MENTS

-Urbanisme et

Habitat

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 195 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

-Aéronautique- Météo

- Postes et

Télécommunication

s INFRASTRUCT URES/EQUIPE Topographie et MENTS (suite) cartographie

- Bâtiments-

Equipements

-Transports et

Stockage

SECTEUR - Emploi et travail RESSOURCES HUMAINES

Education et

formation

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 196 Coûts (en Durée Intitulé du Plans Secteur Sous-secteur Cercles Couverts milliers de Projet/Programme d’actions Francs CFA) Début Fin

-Jeunesse-Sports- Art-Culture

Prise en Charge Psycho-

sociale des -Santé- OEV Développement Mopti (alimentaire, 237 600 2012 2016 SECTEUR Social/Actions Sanitaire, RESSOURCES Vestimentaire HUMAINES (suite) et Formation Professionnell e)

- humanitaires

(Urgences)

Tableau : Répertoire des Projets / Programmes en exécution dans la Région de Mopti

Intitulé du Secteur Sous-secteur Cercles Couverts Plans Coûts (en Durée

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 197 Projet/Programm d’actions milliers de e Francs Début Fin CFA)

-Agriculture

-Elevage Programme d’Appui à la Formation -Pêche Professionnelle phase III (PAFPIII) ECONOMIE Rurale -Forêts

Sécurité

alimentaire ECONOMIE

Rurale Environnement (suite) Assainissement

pollution

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 198

- Mines et SECONDAIR Géologie

-

-Eaux (Hydraulique)

-Energie SECONDAIR

(suite) -Industrie- Artisanat Tourisme

INFRASTRUC - Moyens routiers TURES/EQUI -Moyens fluviaux PEMENTS

-Urbanisme et

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 199 Habitat

-Aéronautique-

Météo

- Postes et

Télécommunicati

ons INFRASTRUC TURES/EQUI PEMENTS Topographie et

(suite) cartographie

- Bâtiments-

Equipements

-Transports et Stockage

- Emploi et travail

SECTEUR RESSOURCE S HUMAINES

Mopti, Djenné, - Insertion Education et 1 milliard Mars 2012 Février 2016 Bankass, professionnel

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 200 formation Bandiagara le

- Construction

de dispositif de formation (offre de formation)

-Jeunesse- Sports-Art-

Culture SECTEUR RESSOURCE Programme S HUMAINES d’Appui à la (suite) -Santé- Formation Développement Professionnelle Social/Actions phase III (PAFPIII) - humanitaires 2011 2013 (Urgences)

-Information- Communication

Administration-

Plan-Finances

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 201 Décentralisation

- Déconcentration Aspects transversaux -

gouvernance

Programme de Développement Economique, Social et Culturel 2011-2015 du Conseil Régional de Mopti, Réalisé avec l’appui technique de la DRPSIAP 202