@cchf.fr
RAPPORT D’ACTIVITÉS
2019 Sommaire
Carte d’identité de la CCHF Page 3
Organisation et Fonctionnement Page 4-6
Les moyens financiers / humains / juridiques Page 7-10
Informatique et Téléphonie Page 11
Petite Enfance, Enfance, Jeunesse Page 12-13
École de Musique Intercommunale Page 14
Culture Page 14-21
Cellule Emploi Page 22
Portage de repas à domicile Page 23
Service de Soins Infirmiers à Domicile Page 24-25
Environnement Page 26-27
Prêt de Matériel / Centre technique Intercommunal Page 28
Voirie / Urbanisme Page 28-30
Développement économique Page 31-32
Développement territorial Page 33
Plan Climat Air Energie Territorial Page 34
Espace Info Energie Page 35-36
2 Bambecque Bergues Bierne Bissezeele Bollezeele Brouckerque Uxem Broxeele Cappellebrouck Crochte Drincham Eringhem Esquelbecq Warhem Hondschoote Herzeele Bierne Hoymille Bergues Holque Killem Hondschoote Steene Hoymille Brouckerque Killem Socx Lederzeele Quaëdypre Rexpoëde Pitgam Crochte Oost-Cappel Ledringhem West-Cappel Looberghe Looberghe Bissezeele Merckeghem Cappellebrouck Drincham Wylder Bambecque Millam Nieurlet Saint-Pierrebrouck Oost-Cappel Eringhem Esquelbecq Wormhout Pitgam Zégerscappel Herzeele Quaëdypre Merckeghem Rexpoëde Bollezeele Ledringhem Saint-Momelin Holque Millam Saint-Pierrebrouck Socx Volckerinckhove Watten Steene Uxem Wulverdinghe Broxeele Volckerinckhove Saint-Momelin Lederzeele Warhem Watten Carte du territoire West-Cappel Nieurlet Wormhout Wulverdinghe Wylder Zégerscappel
CARTE D’IDENTITÉ :
Nom: COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES HAUTS DE FLANDRE
NÉE LE 1ER JANVIER 2014
Siège social : 468, rue de la Couronne de Bierne - 59380 BERGUES Tél : 03 28 290 999 / Mail : [email protected] Site : www.cchf.fr / Facebook : @cchf.fr
Situation : Région Hauts de France / Département du Nord
Nombre d’habitants : 54 566 HABITANTS (INSEE 2016)
3 L’ ÉXÉCUTIF
André FIGOUREUX PRESIDENT de la CCHF Conseiller Régional Hauts de France Maire de West-Cappel
Michel DECOOL Régine CADART Paul JANSSEN Luc WAYMEL Marie LERMYTTE 1er Vice-président 2ème Vice-présidente 3ème Vice-président 4ème Vice-président 5ème Vice-présidente Maire de Cappellebrouck Maire de Oost-Cappel Maire d’Eringhem Maire de Drincham Maire de Brouckerque Suppléance du Président, Personnes âgées Administration Générale Finances Petite Enfance Organisation interne des Action Sociale Affaires juridiques Budget Enfance, Jeunesse services de la CCHF, Infor- Insertion Contentieux Fiscalité matique nouvelles techno- logies de l’information et de la communication
Patrick LESCORNEZ Jean-Paul MONSTERLEET Maryse LEPROVOST Hervé SAISON Bruno BRONGNIART 6èmeVice-président 7èmeVice-président 8ème Vice-présidente 9ème Vice-président 10ème Vice-président Adjoint à Hoymille Maire de Volckerinckhove Adjointe à Wormhout Maire d’Hondschoote Maire de Rexpoëde Voirie Neuve, Réseaux Entretien de la voirie, Culture Ressources Humaines Sports divers (liés aux travaux réseaux divers (travaux Tourisme Organismes paritaires Logement et PLH neufs), Travaux neufs d’entretien), Bâtiments, Services techniques, Matériels
Michel DELFORGE Claudine DELASSUS Daniel DESCHODT Christian DELASSUS Michel KERFYSER 11ème Vice-président 12ème Vice-présidente 13ème Vice-président 14ème Vice-président 15ème Vice-président Maire de Lederzeele Maire de Bissezeele Maire de Watten Maire de Ledringhem Maire de Wulverdinghe Marchés publics Environnement Communication Wateringues de la CCHF Fourrière animale PLUi Agriculture Ordures ménagères GEMAPI Urbanisme Schéma Régional de Espaces verts PCAET Mobilité Cohérence Ecologique
4 LES CONSEILLER(E)S COMMUNAUTAIRES
Grégoire Sylvie Jacques Paul Marie Gérard FRANCKE BRACHET CARON-COTTIN LAMMIN PLANCKE LESCIEUX Maire de Bambecque Maire de Bergues Bergues Bergues Bergues Maire de Bierne
Martine Pierre Vincent Marcel Didier Pascale VANDEWALLE MARLE PAUWELS EECKEMAN ROUSSEL VANPEPERSTRAETE Bierne Maire de Bollezeele Maire de Broxeele Maire de Crochte Maire d’Esquelbecq Esquelbecq
Régis Fabrice Dorothée François Michèle Jérôme LAPORTE LAMIAUX BLONDE DELATTRE POULEYN VERMERSCH Maire d’Herzeele Maire de Holque Hondschoote Hondschoote Hondschoote Hondschoote
Daniel Christine Valérie Jean-Luc Arnaud Danielle THAMIRY CAMUS ROBERT VANBAELINGHEM COOREN VANMAËLE Maire de Hoymille Hoymille Hoymille Maire de Killem Maire de Looberghe Merckeghem
Marie-Andrée Dominique Brigitte Jean-Claude Chantal Jean- Pierre BECKAERT MARQUIS DECRIEM DEKEISTER MOFFELEIN BAUDENS Maire de Millam Maire de Nieurlet Maire de Pitgam Maire de Quaëdypre Rexpoëde Maire de St Momelin
Gérard Christian Jean-Marie André Pierre Pierre Annie GRONDEL LEY ROMMELAERE BECQUET BOUTTEMY BLANCKAERT Maire de St Pierrebrouck Maire de Socx Maire de Steene Maire de Uxem Maire de Warhem Warhem
Eric Vanessa Frédéric Christophe Cristelle Jean-Lin BLIN DANSET DEVOS DEGRAND DOUARD PLANCKE Watten Watten Maire de Wormhout Wormhout Wormhout Wormhout
Loïc Catherine Chantal THOMAS CLICTEUR COMYN Wormhout Maire de Wylder Maire de Zegerscappel 5 LES INSTANCES
L’exécutif, composé du président et des 14 vice-président(e)s, débat des grandes orientations en amont des réunions de bureau et travaille en étroite collaboration avec les responsables des services de la CCHF.
Les Commissions, au nombre de 6, Le Bureau, composé de l’exécutif et Le Conseil communautaire est l’organe sont composées du président, des vice- des maires des 40 communes, débat délibérant. Il a pour fonction de prendre président(e)s dans chaque domaine qui des grandes orientations dans le cadre les grandes décisions dans le domaine des les concerne et des délégués qui s’y sont des compétences de la communauté compétences de la vie communautaire. inscrits. Elles ont pour mission d’étudier et prépare les décisions du conseil En 2019 le conseil communautaire s’est les projets et de faire des propositions communautaire. réuni à 7 reprises et 145 délibérations avant leur présentation en bureau et en ont été enregistrées. conseil. Les 6 commissions sont les suivantes :
- Finances, budget, ressources humaines et administration générale - Economie, emploi, agriculture, tourisme, culture - Action sociale, sports et services à la population - Environnement, urbanisme, eau, PLH, OM - Voirie, travaux, assainissement, VRD - Communication
LES COMPÉTENCES
LES COMPÉTENCES OBLIGATOIRES :
- L’aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire - L’élaboration, l’approbation, le suivi et la révision du schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur - Plan local d’urbanisme intercommunal, document d’urbanisme tenant lieu et carte communale - Les actions de développement économique dans les conditions prévues à l’article 4251-17 du code général des collectivités territoriales - La création, l’aménagement, l’entretien et la gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire - La politique locale de commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire - La promotion du tourisme dont la création d’offices de tourisme - La gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, dans les conditions prévues à l’article L.211-7 du code de l’environnement (compétence prise par anticipation), adhésion à plusieurs organismes - Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage - Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés (adhésion au syndicat intercommunal de ramassage des ordures ménagères) - Assainissement
LES COMPÉTENCES OPTIONNELLES :
- La protection et la mise en valeur de l’environnement - soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie - La politique du logement et du cadre de vie - La création, l’aménagement et l’entretien de la voirie - La construction, l’entretien et le fonctionnementéquipements d’ culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement pré-élémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire - L’action sociale (soutien aux actions d’insertion, portage de repas à domicile, soutien aux associations qui œuvrent dans le domaine gérontologique et dont le champ d’action est situé sur tout ou partie du territoire de la CCHF).
LES COMPÉTENCES FACULTATIVES :
- La mise en place d’une politique sociale et socioculturelle, activités culturelles et de loisirs - La création et gestion d’une fourrière animale intercommunale - Soutien ponctuel contre ladésertification médicale - Soutien à l’apprentissage de la natation à destination des scolaires des écoles élémentaires publiques et privées situées sur le territoire de la CCHF
6 LES MOYENS FINANCIERS
RAPPORT FINANCIER - Budget Annexe Commerces de Proximité : aide au maintien des commerces de proximité sur les communes du Les comptes de la Communauté de communes regroupent un territoire ; compétence développement économique de la budget principal et huit budgets annexes ; CCHF ; Chacun des budgets annexes correspond à une mission de - Budget Annexe Gendarmerie de Hoymille : service public dont il importe d’identifier les charges et les construction, location des bâtiments de la gendarmerie de produits. Hoymille ; - Budget annexe Ateliers Relais : Eclosoirs d’entreprise, - Budget Annexe Bâtiments mis en location: bâtiments ateliers relais … : compétence développement économique de de la CCHF mis en location (Caisse d’Epargne d’Hondschoote, la CCHF ; Perception d’Hondschoote, Gendarmerie d’Hondschoote) ; - Budget annexe Zones d’Activités Economiques : - Budget Annexe GEMAPI : charges compétence création/aménagement de ZAE : compétence développement GEMAPI ; économique de la CCHF ; - Budget Annexe Office de Tourisme Intercommunal : - Budget annexe Zone d’Activités Vandesmet WATTEN Bureaux d’Informations Touristiques du territoire. : création/aménagement de la Zone d’Activité de Watten : compétence développement économique de la CCHF ; Le résultat net cumulé (Restes à Réaliser compris) de l’ensemble des budgets s’élève au 31/12/2019 à 19 545 085 €
LES MOYENS FINANCIERS DE LA CCHF
Le ressources de financement de la Collectivité en 2019 : • Les ressources fiscales : 22 271 945 € • Les ressources liées aux services payants de la collectivité ou aux recettes d’activités : 1 707 968 € • Loyers, produits divers : 1 556 429 € • Les financements institutionnels : dotations et subventions : 5 195 879 € • L’emprunt : 10 000 000 € • Les excédents de l’année n-1 : 12 496 837 €
Recettes réelles de fonctionnement - tous budgets confondus
7 Recettes réelles d’investissement - Tous budgets confondus
LES CAPACITÉS FINANCIÈRE DE LA COLLECTIVITE
L’épargne brute encore appelée « capacité d’autofinancement L’épargne brute consolidée de la communauté de communes brut », se calcule en déduisant les dépenses des recettes de s’élève fin 2019 à 5 968 488.70 € (tous budgets confondus). fonctionnement. Elle représente les recettes récurrentes Il est important de comparer ce taux d’épargne au niveau dégagées par la section de fonctionnement et constitue un d’endettement de la CCHF. L’épargne nette 2019 consolidée critère fondamental de l’analyse de la solvabilité. Elle témoigne pour les 9 budgets de la CCHF (épargne brute déduction faite à la fois de l’aisance de la section de fonctionnement et du paiement du capital de la dette) s’élève à 4 248 55.59 € également de la capacité de la collectivité à se désendetter et/ montant directement disponible pour financer les dépenses ou à investir. d’investissement.
LES DÉPENSES COMMUNAUTAIRES Les dépenses de fonctionnement Les dépenses réelles de fonctionnement 2019 (hors attributions de compensations et charges d’amortissements et d’opérations patrimoniales) représentent près de dix-huit millions cinq cent mille euros, répartis comme tel :
8 Les dépenses d’investissement Les dépenses réelles d’investissement 2019 (hors remboursement d’emprunt, fonds de concours, écritures d’ordre et restes à réa- liser) représentent près de six millions six cent quarante-six mille euros, répartis comme tel :
UN ENDETTEMENT MAÎTRISÉ Capacité de désendettement :
Le capital restant dû au 31 décembre 2019 pour l’ensemble des budgets s’élève à 19 046 893,82 €. La CCHF a la possibilité de se désendetter totalement en 3 ans.
Le ratio de désendettement est utilisé par les banques dans les propositions de prêts faites aux collectivités locales. Ce ratio ne doit pas dépasser 10 ans. Le niveau du ratio de la CCHF est de 3 ans, il place l’intercommunalité à un niveau satisfaisant.
LES MOYENS HUMAINS
Au 31 décembre 2019 : 186 Agents répartis comme suit :
9 LE SERVICE JURIDIQUE
Le service juridique intervient en tant que support pour les Le Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) autres services communautaires et pour la rédaction d’actes est entré en vigueur dans tous les états de l’union européenne administratifs. le 25 mai 2018. De nombreuses formalités auprès de la CNIL ont disparu. En contrepartie, la responsabilité des organismes Les dossiers en matière d’assurance sont traités en partenariat est renforcée. L’ensemble des données personnelles collectées avec le service Commande Publique. Sur l’année, une doivent être sécurisées pour assurer le respect de la vie privée quarantaine de sinistres ont pu être relevés essentiellement des personnes. Toutes les collectivités sont concernées.Une des au titre des garanties Responsabilité Civile et Dommages aux obligations du RGPD consiste en la désignation d’un Délégué à biens. la Protection des Données (DPD). Etant donné que la CCHF ne disposait pas de la compétence en En matière contentieuse, devant la juridiction administrative, on interne, la CCHF a sollicité le CDG 59 pour l’accompagner dans recense 16 affaires traitées devant le Tribunal Administratif de cette mise en conformité. Lille : Le CDG 59 a proposé un accompagnement pour la CCHF mais • 14 recours au fond et 2 procédures de référé (urgence), également pour ses communes membres. Cette proposition • 12 affaires en cours au 31 décembre 2019 et 4 terminées a été retenue par les membres du conseil communautaire le 2 (dont les 2 référés). juillet 2019. On relève également un dossier, en cours d’examen, porté devant le Conseil d’Etat.Devant le juge judiciaire, une procédure Les communes intéressées par ce partenariat prennent de référé-expertise est en cours. Enfin, une procédure pénale a uniquement en charge le coût de la mission DPD sur 24 mois abouti devant le Tribunal correctionnel (C.C.H.F. partie civile). pour leur commune.
La CCHF prend en charge la totalité de la sensibilisation pour la Libertés au sein de la collectivité; CCHF et pour ses communes membres ainsi que la coordination • d’assurer, en lien avec la collectivité, la gestion des territoriale. relations avec les usagers sur les questions de données à Le Délégué à la Protection des Données mutualisé a notamment caractère personnel ; pour mission : • de coopérer avec la CNIL et être le point de contact de • d’informer et de conseiller les responsables de la celle-ci. collectivité ainsi que ses agents dans le domaine des traitements de données à caractère personnel ; A ce jour 38 communes sur les 40 communes membres de la • de réaliser l’inventaire des traitements de données à CCHF se sont inscrites dans cette démarche mutualisée. Des caractère personnel mis en œuvre ; sessions de formation pour les référents locaux et les agents • d’évaluer les pratiques et d’accompagner à la mise en ont débuté dès novembre 2019. En ce qui concerne la C.C.H.F., place de procédures ; le référent local, personne ancrée dans la collectivité et qui est • d’identifier les risques associés aux opérations de le relais du DPD, assiste notamment ce dernier, dans un premier traitement et de proposer, à ce titre, des mesures temps, pour réaliser l’inventaire des traitements. Les sessions techniques et organisationnelles de réduction de ces de sensibilisation de l’ensemble des agents seront planifiées risques ; l’an prochain. • d’établir une politique de protection des données personnelles et d’en vérifier le respect ; • de contribuer à la diffusion d’une culture Informatique et
10 INFORMATIQUE ET TÉLÉPHONIE
Depuis la fusion, le travail important de mise en conformité Cette préoccupation s’illustre concrètement par l’installation dans chacun des bâtiments CCHF se poursuit. de pare-feux et de procédures de sauvegarde performants, la La maintenance quotidienne du matériel et des installations virtualisation de serveurs, la séparation des réseaux CCHF des informatiques et téléphoniques concerne de nombreux réseaux des partenaires qui occupent nos locaux. bâtiments : L’anticipation est également un maitre-mot et des tests de restauration de données sont réalisés régulièrement. Un autre • Le siège à Bergues et les 3 pôles de Cappellebrouck, exemple concerne la mise en service d’une connexion wifi Hondschoote et Wormhout sécurisée pour les visiteurs, séparée du réseau des agents. De plus, la législation nous impose une journalisation des données • Les bâtiments annexes : bâtiment rue du Loowegh à de trafic internet. Hondschoote, éclosoir d’entreprises, écoles de musique, bureaux touristiques, accueils périscolaires, multi-accueil… Le service informatique accompagne également les autres services dans les évolutions de leurs logiciels, dans les démarches Le service est composé d’un technicien. Une société intervient de dématérialisation. Quelques exemples de dématérialisation ponctuellement dans le cadre de la formation du technicien et opérationnelles à la CCHF : la signature électronique de tous pour assurer une continuité de service durant les congés de ce les documents comptables et des documents bureautiques dernier. de certains services, la transmission dématérialisée des actes à la sous-préfecture et des documents comptables au Trésor La maintenance informatique quotidienne couvre notamment Public, les portails internet CCHF, la gestion électronique la supervision des postes informatiques de chacun des agents de tous les accueils petite enfance, enfance et jeunesse, les (125 pc), surveillance des serveurs et sauvegardes. La mise en écoles de musique… place d’une charte informatique annexée au règlement intérieur a pour objet de sensibiliser les agents sur les risques encourus L’année 2020 sera marquée par le développement de la et de les inciter à adopter des pratiques de travail adaptées. dématérialisation et notamment la gestion des assemblées, la gestion du service de portage de repas à domicile etle Les serveurs ont été remplacés par des équipements récents et portail agents. La CCHF souhaite accélérer son développement de plus grande capacité. La priorité demeure la sécurisation des numérique pour rendre son territoire plus novateur et ainsi données et des accès. développer son attractivité en déployant une stratégie numérique. Elle s’attèle à rédiger une feuille de route numérique.
11 SERVICE PETITE ENFANCE, ENFANCE, JEUNESSE
LE RELAIS ASSISTANT(E)S MATERNEL(LE)S Les missions du RAMi s’articulent autour de 2 axes :
• informer les parents et les professionnels, • offrir un cadre de rencontres et d’échanges des pratiques professionnelles.
La CCHF assure la gestion de cette structure qui est organisée autour de 4 antennes basées à Bergues, Cappellebrouck, Hondschoote et Wormhout. L’équipe est composée de 7 agents soit 6 ETP.
La commune voisine de Ghyvelde - Les Moeres est partenaire. Le budget de fonctionnement du RAMi, en 2019, s’élève à 330 439.42 € dont 76 % est financé par la CAF-MSA, la commune de Ghyvelde - Les Moeres et 24 % est à la charge de la CCHF. • 489 assistantes maternelles exercent sur notre territoire. • 704 familles, 339 assistantes maternelles, 30 candidates au métier et 8 gardes à domicile ont sollicité le RAMi au cours de l’année 2019. • 250 ateliers d’éveil (motricité, éveil musical, éveil aux livres, manipulation, culinaires, jeux, découvertes…) ont été organisés ainsi que 12 temps forts et 10 réunions d’informations et d’échanges. Les ateliers motricité sont animés par une éducatrice sportive CCHF depuis septembre 2016. • Le RAMi contribue à favoriser les départs des assistants maternels en formation continue, en 2019, 46 AM en ont bénéficié. L’année 2019 a été marquée par la naissance au 1er janvier 2019 du RAM intercommunal unique.
LES ÉTABLISSEMENTS D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT (EAJE) La CCHF gère 3 EAJE
- Deux Haltes Garderies Itinérantes : - Le Multi-Accueil « A Pas de Loups » est un lieu d’accueil Le Bambibus et la Ronde Enfantine accueillent les enfants âgés régulier et/ou occasionnel destiné aux jeunes enfants âgés de 10 de 4 mois à 6 ans dans des salles polyvalentes mises à disposition semaines à 4 ans. Les locaux sont mis à disposition gratuitement par les communes du secteur de Bergues et d’Hondschoote, de de la CCHF par la commune de Cappellebrouck, la gestion de la Watten. Les structures permettent aux parents de se libérer structure est assurée par la CCHF. Cet établissement est ouvert quelques heures, de trouver un lieu d’écoute et de conseil, aux familles du lundi au jeudi de 7h30 à 18h30 et le vendredi de se séparer en douceur de leur enfant et ainsi de préparer matin. Il a une capacité de 20 places. Cette structure a été créée l’entrée à l’école maternelle. en septembre 2014, l’équipe s’est étoffée progressivement suite Une équipe de 8 agents pour 6.4 ETP, professionnels de la petite à l’augmentation des fréquentations. En 2019, 9 professionnelles enfance, propose de multiples activités adaptées aux capacités (soit 7.8 ETP) accueillent les jeunes enfants. Les repas sont livrés et au rythme de vie des jeunes enfants accueillis. et confectionnés par un prestataire. 16 886 heures enfant ont été facturées en 2019. 33 393 heures ont été facturées aux familles en 2019, soit 1% Le budget de fonctionnement des 2 structures s’élève à 308 de plus qu’en 2018. Le budget de fonctionnement 2018 s’élève 696,85 €. Il est financé par la participation des familles, la CAF à 299 464.94 €. Il est financé par la participation des familles, et la MSA, la commune de Ghyvelde-Les Moeres dans le cadre la CAF et la MSA. Il reste 18 % à la charge de la CCHF. d’un partenariat qui se termine le 31.12.2019. Il reste 49.6 % à la charge de la CCHF. Les 3 établissements bénéficient d’ateliers de motricité animés par une éducatrice sportive salariée par la CCHF. Des ateliers parents/enfants, des ateliers grands-parents/enfants, une fête estivale et une fête hivernale ont également été organisés. LES ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS (ACM) EXTRA SCOLAIRES
Cette action concerne les communes de l’ex CCColme. Les dépenses liées à cette action s’élèvent à 428 626.34 € dont 5 ACM extrascolaires sont organisés durant chaque vacance 16 % sont à la charge de la CCHF. scolaire (sauf durant les vacances de fêtes de fin d’année). Ils 910 enfants ont été accueillis en 2019 par une équipe de permettent d’accueillir les enfants scolarisés en maternelle, professionnels (soit 117 284 heures enfants facturées soit une primaire, collège et lycée, chaque jour de 8h à 18h30. augmentation de 9% par rapport à 2018).
12 LES ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS PÉRISCOLAIRES 8 ACM périscolaires situés sur le territoire ex-CCColme sont 887 enfants ont été accueillis par une équipe de professionnels gérés par la CCHF. (soit 115 992 heures enfants facturées), fréquentation stable Les horaires d’accueil sont les lundis, mardis, jeudis, et vendredis par rapport à 2018. de 7h30 à 8h45, de 12h à 13h45 et de 16h30 à 18h30. Les dépenses de fonctionnement de ces structures en 2019 s’élèvent à 380 544.57 € dont 31% sont financées par la CCHF.
LES ADOLESCENTS La CCHF a proposé, en 2019, au public adolescent domicilié sur l’ensemble du territoire des activités et des séjours durant l’été. 94 adolescents ont participé à une semaine d’activités (KOEZIO, Plopsaland, Opale Lasergame et piscine-patinoire à Hélicea) du 29 juillet au 2 août 2019. La participation des familles est définie en fonction des ressources de la famille (quotient familial). Les dépenses s’élèvent à 16 115.83 € dont 71 % sont à la charge de la CCHF car cette action n’est pas financée par la CAF et la MSA.
4 séjours Eté de 13 jours de 50 places ont été proposés : • 3 séjours pour les collégiens : respectivement à La Rochelle, Marcillac et Noirmoutier • 1 séjour pour les lycéens à St Gilles Croix de Vie 189 jeunes ont profité des séjours ce qui représente un taux de fréquentation de 94%. Le budget de fonctionnement, en 2019, des séjours est de 187 285.63 €, 35% financé par les participations familiales, 15% par la CAF et MSA et 50 % par la CCHF.
DÉLÉGATION DE SERVICES COORDINATION Etant donné que la commune de Watten a confié l’exercice En plus du financement des actions, la CAF-MSA accompagne de la compétence Enfance et Jeunesse à la communauté de la CCHF dans la gestion du service. Ainsi de janvier à juin 2.8 communes, le Centre Socio-culturel de Watten est soutenu ETP et de juillet à décembre 3.3 ETP de coordination ont été par la CCHF pour la gestion d’un lieu d’accueil enfants-parents, subventionnés par la CAF et la MSA à hauteur de 49%. d’accueils collectifs de mineurs extrascolaires et périscolaires. Le coût de ce partenariat s’élève, en 2019, à 165 000 € dont 91% sont à la charge de la CCHF.
ÉCOLE MULTILINGUE Monsieur le Président de la CCHF a demandé à Madame LERMYTTE, Vice-présidente en charge des actions Enfance et Jeunesse de mener une étude sur la création d’une école multilingue. En 2019, les échanges avec l’inspection académique se sont poursuivis.
RETOUR SUR 2019
L’année 2019 a permis de mobiliser l’ensemble de nos partenaires pour élaborer un diagnostic et une analyse de notre territoire. 3 axes de travail ont ainsi été définis : • Aider les familles à concilier vie familiale, vie professionnelle et vie sociale, • Soutenir la fonction parentale et faciliter les relations parents/enfants, • Créer les conditions favorables à l’autonomie et à l’insertion sociale et professionnelle Ces axes ont été déclinés en 20 actions pour aboutir à de la signature de la Convention Territoriale Globale le 20 décembre 2019. Cette convention a été co-signée pour 4 ans (2020-2023) par la CCHF, la CAF, la MSA, la ville d’Hondschoote et l’AFEJI.
Le budget total de fonctionnement de la compétence Enfance-Jeunesse, encadrement inclus, s’élève à 2 278 496.04 € dont 810 066.18 € sont à la charge de la CCHF soit 35.5%.
L’exercice de cette compétence répond à une demande croissante de la population qui lui permet de concilier vie familiale et vie professionnelle, de plus elle est pourvoyeuse d’emplois : environ 63 agents sont au service des familles et professionnels et 60 agents saisonniers supplémentaires durant la période estivale.
13 L’ÉCOLE INTERCOMMUNALE DE MUSIQUE
Pour l’année 2019, plus de 600 élèves sont inscrits à l’Ecole Intercommunale de Musique. Les cours sont dispensés par une équipe pédagogique qualifiée dans 6 centres d’enseignement : Watten, Bollezeelle, Esquelbecq, Wormhout/Herzeele, Hondschoote et Bergues.
Auditions de classes Tout au long de l’année scolaire, un grand nombre d’auditions est proposé. Les programmes de ces petits concerts, sont préparés avec les professeurs et permettent aux élèves de se produire en public et de montrer aux auditeurs présents un aperçu de leur talent. Partenariat avec la culture
Depuis cette année, le service culture propose, en partenariat à l’Ecole Intercommunale de Musique, des masters class suivis d’un concert de clôture. En 2019, l’EIM a fait le choix du saxophone.
Le 6 avril 2019 à Watten Après les masters class, le service culture et l’EIM invitent le public à un concert où élèves et professionnels se côtoient, le temps d’une soirée. « Vent d’Est en Ouest » était un concert proposé par Michel SUPERA et Éric COMERE, pour un Duo Saxophone- Accordéon. Une prestation des classes de Saxophone de l’Ecole Intercommunale de Musique a fait l’ouverture du concert devant un public de 120 personnes. Le 14 juin 2019 à Wormhout L’Ensemble RAYUELA est un quatuor de Saxophones accompagné d’un piano. Cet ensemble est né au Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris suite à la rencontre amicale de quatre saxophonistes et un pianiste. Originaires de pays différents (Espagne, Japon et Italie), les membres de l’ensemble nourrissent leur projet musical d’un mélange culturel riche qu’ils ont partagé avec les classes de saxophones de l’EIM. Ces élèves ont assuré la première partie du spectacle devant un auditoire de 110 personnes. Le 20 décembre 2019 à Quaëdypre Pour terminer l’année en beauté, le service culture et l’EIM ont proposé aux habitants un concert de Noël par l’Ensemble de Saxophones des Hauts de France (ESHF), composé de 12 Saxophonistes, tous diplômés des plus prestigieux Conservatoires de France. En partenariat avec l’association Promotion du Patrimoine Historique de Quaëdypre, ce concert fut un véritable succès avec une église remplie de 185 visiteurs tous ravis de leur soirée.
LA CULTURE CONTRAT LOCAL D’ÉDUCATION ARTISTIQUE - DU 14 JANVIER AU 5 MAI 2019 Du 14 janvier au 5 mai 2019 Durant 4 mois, deux artistes étaient présents sur le territoire dans le cadre du CLEA (Contrat Local d’Education Artistique). Ce dispositif est un partenariat avec la DRAC, l’Education Nationale et le Département du Nord. Ce sont 2500 élèves (écoles et collèges) et 500 personnes pour le grand public qui ont bénéficié de cette résidence-mission. Nos artistes ont su appréhender le territoire et ses forces vives. L’accueil a été chaleureux et l’intégration assez rapide, notamment pour Bertrand. Les interventions furent nombreuses en milieu scolaire, mais pas que, des projets intéressants ont aussi été menés avec les médiathèques, les associations et lors des événements organisés par le service culture. Les deux artistes étaient :
• Anne-Laure POULAIN : chanteuse, comédienne et illustratrice • Bertrand PLANES : artiste plasticien dans les arts visuels et interactifs
14 SPECTACLE «JEU DE MÉMOIRES» Le 2 février 2019 à l’EHPAD «Saint Louis» de Bollezeele Pendant quinze jours, les comédiens de la Compagnie La Belle Histoire ont rencontré les résidents de l’EHPAD de Bollezeele. Lors de ces entretiens, à bâtons rompus, des hommes et des femmes ont évoqué leurs vies passées, racontant les événements marquants tels leur enfance, la guerre, le travail, ou leurs valeurs de vie. Ces témoignages ont été restitués parMélanie Sandt et Greg Alleys en une série de saynètes vivantes, pleines d’émotions, accompagnées par l’accordéoniste, Bogdan Nesternko. Un siècle fut balayé par ces deux comédiens qui ont captivé le public (familles et résidents) par leur jeu juste et très émouvant. UNE DICTÉE POUR LE PLAISIR ! Du 24 février au 27 octobre 2019
La Bibliothèque pour Tous de Wormhout anime depuis de Plusieurs dates ont été proposées tout au long de l’année avec nombreuses années des dictées afin de permettre la rencontre une participation en moyenne d’une dizaine de participants à avec un auteur et valoriser la littérature. Le service culture de la chaque dictée ! Des bons d’achats à utiliser dans les commerces CCHF a souhaité s’associer à cette démarche en proposant des locaux étaient attribués aux 3 premiers gagnants. dictées dans les « cafés rando » du territoire. ALLONS-Y EN BUS
Pour la première fois, le service culture a proposé d’emmener Il était proposé un départ à 10h des Bureaux d’Informations les habitants du territoire à la rencontre de la culture : opéra Touristiques avec un retour à 17h. Nous avons dû annuler la de Lille, Bateau Feu à Dunkerque, Théâtre de Compiègne ou journée car nous avons eu aucune inscription. encore exposition estivale à Modulo Atelier. Le transport est offert aux habitants du territoire. Le 15 mai 2019 Spectacle « Pierre et le loup » au Bateau Feu à Dunkerque – Le 7 mars 2019 Fable Chorégraphique / Danse à partir de 7 ans. Spectacle « Jeu de l’amour et du hasard » au Bateau Feu à Cette sortie comprenait en amont une discussion autour du spectacle suivie d’une visite guidée du Bateau Feu labellisé « Dunkerque – Théâtre Scène Nationale ». Annulation, faute de participants. Cette sortie comprenait aussi une rencontre avec les comédiens et le metteur en scène, à l’issue du spectacle. Le public n’était Le 19 mai 2019 pas au rendez-vous, seulement 5 réservations. Journée impériale à Compiègne Grâce à notre partenariat avec le Théâtre impérial de Compiègne, Le 10 mars 2019 nous avions l’opportunité de découvrir une nouvelle création Opéra « Les Trois Contes » à l’Opéra de Lille mondiale : l’opéra « La Tragédie de Carmen ». Le service culture Une visite guidée de l’Opéra et un quartier-libre dans Lille a élaboré un programme à la journée avec visite du palais étaient prévues avant le spectacle. Une après-midi qui a réuni Impérial avec un conférencier, visite libre du musée du second 19 personnes du territoire. empire, visite du parc, quartier libre dans la ville avant de profiter du spectacle. 36 personnes se sont inscrites pour cette Le 11 mai 2019 première sortie à la journée. Le service culture a pris en charge le bus et la visite guidée au palais impérial. Visite guidée de l’exposition « Ovomatic » à Modulo Atelier à Esquelbecq Le 26 mai 2019 Au départ du B.I.T d’Hondschoote, Bergues ou Watten, le service Danse contemporaine « Les Six Concertos Brandebourgeois » culture a voulu emmener gratuitement en bus les habitants afin par Anne Teresa De Keersmaeker à l’Opéra de Lille de vous faire découvrir un espace d’art contemporain faisant En partenariat avec l’Opéra de Lille, le service culture a partie du réseau 50° Nord. proposé deux types de spectacles : un opéra et de la danse « Modulo Atelier » situé à Esquelbecq vous propose tous les ans contemporaine. L’idée est de faire découvrir aux habitants une une nouvelle exposition, invitant ainsi d’autres artistes pour une autre forme de spectacle. Une visite guidée de l’Opéra et un exposition collective. Le même jour à la Maison du Westhoek quartier-libre dans Lille étaient prévues avant le spectacle. Cet avait lieu une nouvelle édition des Talents du Canton. après-midi a réuni 8 personnes.
15 PROJET «EXQUISE HUMANITÉ» De mars à juin 2019
Ateliers SLAM avec l’artiste Claire LAURENT de la Cie OCUS – du 16 au 25 avril 2019 Dans le cadre du Réseau Départemental de Développement Culturel en milieu rural, les 9 têtes de réseau dont fait partie la Communauté de Communes des Hauts de Flandre organisent tous les deux ans un projet commun. En 2019, c’est la compagnie bretonne OCUS qui a sillonné nos territoires pour animer le projet « Exquise humanité ». Pour cette grande aventure dans le nord, la Cie OCUS a imaginé « EXQUISE HUMANITÉ » : regards croisés entre artistes et habitants » qui s’est déroulé de mars à juin sur tout le département du Nord. Les habitants ont été à la fois le support d’inspiration et les acteurs de cette création sur un processus de « cadavre exquis » par déclinaison de l’art du portrait à travers des disciplines artistiques variées (écriture, musique, arts-plastiques, vidéo, costumes…). L’objectif étant d’impliquer des participants d’âges multiples afin de créer un kaléidoscope géant des gens qui font le territoire. Tous les « géants » réalisés ont donné lieu à une restitution finale le Dimanche 16 Juin à Wormhout avec une cinquantaine d’habitants.
Partenaires du territoire pour les ateliers : Centre Social « La Passerelle » à Rexpoëde/Médiathèque de Wormhout/Famille et Culture en ruralité à Herzeele/ EHPAD Saint Louis de Bollezeele/Médiathèque d’Hondschoote/CDI du collège du Houtland de Wormhout/EHPAD Wormhout
LE RÉSEAU DES MUSÉES
Le Festival Musique au Musée – Du 12 au 28 avril 2019 Le réseau des musées de Flandre est géré par les communautés de communes des Hauts de Flandre et de Flandre Intérieure en partenariat avec le Département du Nord. Chaque année, comme indiqué dans la convention de partenariat, le portage est effectué en alternance.En 2019, c’était la CCFI qui coordonnait le réseau. Le festival Musique au Musée est un évènement fédérateur qui constitue l’origine de la création du réseau. Sur le mois d’avril, les musées accueillent des concerts de divers genres au sein des collections afin de permettre aux visiteurs une nouvelle expérience du musée.
Vidéo promotionnelle du réseau – avril 2019 Le réseau des Musée de Flandre n’a cessé de grandir et de s’ancrer sur la volonté des structures dont émane une réelle envie d’œuvrer ensemble. Il a été notamment souligné à plusieurs reprises le manque de modernité et d’efficacité dans la communication du réseau. La plaquette du réseau est un outil de communication indispensable et apprécié des touristes et des musées eux- mêmes mais reste un support papier. Les techniques de communication et les pratiques évoluent, le numérique devient alors incontournable surtout dans la démarche du tourisme culturel. Afin d’inscrire le réseau dans cette mouvance, une vidéo « teaser » regroupant les différents musées du réseau a vu le jour. Cette brochure animée est un outil mis à disposition de toutes les équipes afin de promouvoir leur appartenance au réseau. https://www.youtube.com/watch?v=W0vdasnoz_w&t=7s
Nos musées ont du goût – Du 5 au 26 octobre 2019 Nos musées ont du goût est la seconde manifestation fédératrice du Réseau des Musée de Flandre. Elle se déroule en deuxième partie de l’année sur le mois d’octobre. Sur le principe de la semaine du goût, l’objectif de cette manifestation est de constituer une programmation proposant au public une expérience gustative au sein des musées. De la même manière que le festival Musique au Musée, l’objectif est de faire l’expérience du musée de façon atypique. 8 musées participants avec 11 animations
Journée « remue-méninge » Proscitec – 21 octobre 2019 Bien que force de bonne volonté l’équipe du réseau des musées de Flandre fait face à de nombreuses difficultés dans la structuration du réseau. Afin d’amorcer une réflexion sur cette thématique nous avons fait appel àMickaël Tackens du réseau Proscitec pour mettre en place une journée d’atelier et faire émerger des pistes de travail. A ainsi été produit un document retraçant les points phares de cette journée.Ce document est un document de travail important pour l’équipe de coordination sur lequel nous allons nous appuyer pour envisager les actions futures.
16 RDV AUX JARDINS 7,8 et 9 juin 2019 Cette année encore, la Communauté de Commune des Hauts de Flandre s’est fait le relais du Ministère de la Culture, en organisant sur le territoire l’événement : « Rendez-vous aux Jardins ». Cette manifestation nationale a fêté en 2019 sa 17ème édition portée sur le thème : « Les animaux au jardin ». Ce fut l’occasion de profiter de l’ouverture de jardins privés et publics dans les communes d’Esquelbecq, Bambecque, Bollezeele, Brouckerque, Warhem et Volckerinckhove.
FESTIVAL «CAFÉS CONCERTS» Mai 2019
Mettre en valeur les groupes locaux et proposer aux «Cafés Rando » du territoire une animation musicale de qualité, telle était la volonté de ce festival. Du 3 au 19 mai, les habitants du territoire ont pu profiter d’un programme de 8 Concerts mêlant différents genres musicaux. Ce festival a été organisé en partenariat avec Frédéric Drieux, Président de l’association Label Guitart. Certains cafés ont pu ainsi proposer une formule repas + concert.
FÊTE DES JARDINS À LA FLAMANDE À ESQUELBECQ 20, 21 et 23 avril 2019
Workshop sur la thématique du tressage de végétaux sauvages, initiation à la teinture végétale et aux enluminures, atelier de semis et de découverte du jardinage pour les enfants, fabrication de bougies en cire d’abeille avec Api Nord Dunkerque, etc. Il y avait de quoi mettre la main à la plante dans les jardins du château d’Esquelbecq. Organisées par l’association du château et la communauté de communes des Hauts de Flandre, ces deuxièmes journées des plantes exploitaient à nouveau la fibre flamande au maximum. Les visiteurs ont pu aussi travailler leur main verte dans l’assiette, lors d’un atelier culinaire avec le chef Benoît Flahaut.
Sélectionnés par les organisateurs,une quarantaine d’exposants, d’horticulteurs et de pépiniéristes sont venus de toute la région et de Belgique pour aiguiller les jardiniers éclairés ou amateurs et proposer graines et végétaux à la vente. Neuf nouveaux se sont installés dans les allées du jardin : des collectionneurs de roses, d’hydrangeas, de vivaces, d’agrumes et d’espèces exotiques résistantes au gel, des spécialistes des plantes aromatiques, médicinales, grimpantes, etc. Plusieurs artisans du jardin travaillant la permaculture, l’outillage, la serre ou encore le mobilier de jardin, ont tenu aussi leur stand.
Le CPIE Flandre maritime a dévoilé ses astuces de recyclage lors d’un « café-compost » et a proposé des méthodes de paillage. Des échanges de variétés ont été possibles grâce à la médiathèque La Source de Rexpoëde qui a apporté sa grainothèque et le service environnement de la CCHF faisait de l’assemblage de nichoirs.
17 17 ATELIER PATRIMOINE AVEC MODULO ATELIER La CCHF s’est engagée en 2019 dans un partenariat avec Les réalisations des enfants ont été exposées du 15 au 24 « Modulo Atelier », espace d’art contemporain, situé à Juin, à la Maison du Westhoek d’Esquelbecq, dans l’espace Esquelbecq. verrière. Le Vernissage a eu lieu le samedi 15 Juin à 11h. Durant Ainsi, elle a proposé aux écoles élémentaires du territoire cette période, les enfants des écoles ont pu venir admirer la de travailler sur la mise en place d’Ateliers Patrimoine : « à la scénographie de leur création et découvrir le village patrimoine découverte du patrimoine des Flandres », via deux ateliers au d’Esquelbecq grâce au rallye découverte. Le service culture a choix ». Une dizaine d’écoles ont répondu à cet appel et se sont pris en charge le déplacement en autocar. mobilisées dans la mise en place de ces ateliers. Ecoles participantes : Ecole primaire de Cappellebrouck / Ces ateliers s’articulent autour de l’Art et du Patrimoine : Ecole primaire de Bollezeele / Ecole de Drincham /Ecole découverte de la peinture, de la sculpture et de l’architecture de Brouckerque / Ecole d’Uxem / Ecole de Hoymille / Ecole Flamandes au travers de photographies, de documents et de d’Esquelbecq projections ; 5EME ÉDITION DU CONCOURS PHOTO Du 15 mai au 3 novembre 2019
La CCHF, en étroite collaboration avec lephoto club Robert Augat de Bergues a organisé la 5ème édition du concours photo ouvert aux habitants des 40 communes. Cette année, les photographes amateurs ont envoyé leurs clichés répondant au thème proposé « Par la fenêtre ». Nouveautés 2019 : le concours est désormais ouvert aux CM1 et CM2 des écoles du territoire. Un prix spécial Facebook a permis de faire participer la communauté Facebook de notre page. Les 10 lauréats adultes se sont partagés 420 € de bons d’achats (de 30 à 100 €) et les lauréats enfants 260 € de bons d’achats (de 20 à 50 €) à valoir dans les commerces de proximité de la CCHF.
SOIRÉE CINÉ SOUPE Le 24 mai 2019 à Hondschoote
Depuis 16 ans, Ciné Soupe fait découvrir de nouveaux horizons, grâce à une programmation en format court ! L’objectif étant de faire la promotion du court-métrage et de développer l’éducation à l’image auprès des grands et des petits ! Pour sa 16e édition, Ciné Soupe a invité à la dégustation d’une nouvelle sélection de courts métrages ! Comme chaque année, les films ont un goût de découverte, et posent sur notre société un regard tantôt critique, tantôt comique, bien souvent poétique. Après ce délicieux programme, le public échange ensemble sur les films, autour d’un savoureux bol de soupe aux doux légumes de saison. En 2019, le Ciné Soupe s’est arrêté pour la 1ère fois en CCHF, ainsi la ville d’Hondschoote a rejoint la liste d’une cinquantaine de villes en région Hauts-de-France et en Belgique qui ont déjà participées à cette action. Une séance scolaire fut également proposée dans l’après-midi aux classes de Cm2 de la commune d’Hondschoote. 50 personnes pour la séance grand public + 2 classes de CM2
CONTEURS EN CAMPAGNE
Deuxième participation de la CCHF à ce festival qui n’apas connu le même succès cette année, seulement 43 personnes (34 adultes et 9 enfants) ont participé au spectacle « Bref… Le Grand Nord ». Une communication avait été réalisé par les Foyers Photo primée au concours 2019 ruraux 59/62 porteurs du festival ainsi que la CCHF par le biais de l’agenda culturel distribué toutes boîtes sur le territoire. 18 MARCHES DE SAINT JACQUES DE COMPOSTELLE Du 20 au 28 juillet 2019
L’association des amis et pèlerins du Westhoek avec l’appui de la CCHF ont proposé de suivre les chemins balisés de Saint- Jacques de Compostelle de Diksmuide (Belgique) à Thérouanne dans la joie, la simplicité et la convivialité. Un accueil chaleureux a été organisé par chaque commune au départ comme à l’arrivée.
Marcheurs confirmés ou visiteurs curieux, ces marches ont permis de faire découvrir les richesses historiques, culturelles et touristiques à près de 100 marcheurs par jour. Un vrai succès ! Chaque soir à l’arrivée des animations étaient prévues. Le retour au point de départ du jour se faisait en bus sur réservation (5€). Il était possible de participer à plusieurs journées. Le service culture a pris en charge les animations et la communication de l’événement.
• Samedi 20 Juillet : Diksmuide à Lo Reninge • Dimanche 21 Juillet : Lo Reninge à Hondschoote • Lundi 22 Juillet : Hondschoote à Esquelbecq • Mardi 23 Juillet : Esquelbecq à Drincham • Mercredi 24 Juillet : Drincham à Holque • Jeudi 25 Juillet : Holque à Saint-Omer • Vendredi 26 Juillet : Saint-Omer à Ecques • Samedi 27 Juillet : Ecques à Wisques • Dimanche 28 Juillet : Wisques à Thérouanne
FESTIVAL INTERNATIONAL D’ORGUE EN FLANDRE
La CCHF, en partenariat avec l’association belge Fugato de Fur- nis et Orgelkring, a organisé la 17ème édition du Festival Inter- national d’Orgue en Flandre. Le festival est organisé à l’échelle de plusieurs territoires : celui de la Communauté de Communes des Hauts de Flandre, de la Communauté Urbaine de Dunkerque et de la Communauté de Communes de Flandre Intérieure. Il est co-financé par le SIVOM des Rives de l’AA et de la Colme. Ce festival fait (re)decouvrir le magnifique patrimoine flamand d’orgues historiques grâce à des concerts de haute qualité don- nés par des organistes de renom. Depuis 2002, élus et acteurs locaux se réunissent tous les ans pour mener à bien ce petit bijou de culture.
Ce festival est à la croisée des chemins, celui de l’art, par la qua- lité irréprochable des artistes invités, du patrimoine, via la valori- sation et l’entretien régulier des orgues magnifiques de Flandre. Avec également toujours la volonté d’attirer un large public et de ne pas se cantonner aux amateurs éclairés, la programmation est audacieuse, mêlant l’orgue à d’autres instruments : accordéon russe, contrebasse, violon, trompette, cor, tuba, voix de sopra- no...
Un partenariat avec le Festival de chant grégorien de Watou et le Comité flamand de France pour le concert de Millam ainsi qu’une communication relayée dans l’agenda culturel de la CCHF ont permis d’enregistrer une hausse de la participation de 155 %. 514 participants pour 5 concerts en CCHF (West-Cappel, Hondschoote, Looberghe, Esquelbecq et Millam) 19 L’ART CONTEMPORAIN DANS LES COLLECTIONS PERMANENTES Du 28 juin au 1er décembre 2019 Traverser/Oversteken - SacréFils&Filles avec l’artiste Marie Hendriks Le partenariat avec l’association d’art contemporain Espace 36 basée à Saint Omer a débuté dans les Flandres en 2013. Depuis l’association continue son exploration des liens entre les musées du réseau et l’art contemporain.
Avec l’artiste néerlandaise Marie Hendriks, l’Espace 36, accompagné de la CCHF dans sa démarche, a déposé un micro- projet européen et créé un projet commun entre quatre musées français et belges ainsi qu’une coopération culturelle entre trois territoires : Westhoek belge, CCHF et la CAPSO.
L’artiste a travaillé avec plusieurs autres partenaires du territoire et des habitants des deux côtés de la frontière ont participé à cette résidence dans le cadre d’ateliers avec l’artiste, certains apparaissant dans l’œuvre. Les créations ont été présentées dans les quatre musées partenaires en France et en Belgique, du 28 juin au 13 octobre 2019, puis réunies à La Chapelle des Jésuites de Saint Omer du 29 octobre au 1er décembre 2019. FESTIVAL «MUSIQUES EN ÉGLISES» Du 29 juin au 24 août 2019 Lieu emblématique de nos villages, les églises, éléments patrimoniaux, possèdent des trésors cachés bien souvent méconnus. De taille et d’ornements différents, chacune d’entre elles a sa particularité. Pour vous faire découvrir ces lieux, parfois fermés au public, nous avons créé un nouveau festival « Musique en églises ». L’idée était d’amener la musique classique en Hauts de Flandre avec une approche pédagogique et ludique afin de la faire découvrir à toutes et à tous.
Du 29 juin au 24 août, les églises de notre territoire ont accueilli Gospel, sopranos, tango par un ensemble de cordes, harpe et flûte, octuor de clarinettes, guitare et chanteuse lyrique, clarinette, cor et piano, chœur Amaryllis et les grands dela chanson française. Le lancement et la clôture du festival se sont faits dans nos deux plus petits villages, choix de notre part de faire circuler la culture dans chacune de nos communes.
En partenariat avec l’Ecole Intercommunale de Musique, nous avons accueilli près de 850 personnes lors de ces concerts avec 95% de participants issus de notre territoire.
LES BEAUX DIMANCHES DU MONT NOIR Le 10 août 2019
Spectacle « Ouh la la ! » par la Cie Joe Sature – Théâtre de rue, chant et musique Ouh La La a mélangé joyeusement musique et sketchs dans un univers totalement loufoque. On y a retrouvé un bulletin de vote, une danseuse hawwaïenne, un orchestre ou encore un troupeau de moutons affrontant le monde capitaliste ! On a beaucoup ri et on a pu admirer en passant le haut niveau technique de la troupe.
20 LA 38E ÉDITION DE LA KARYOLE FEEST
16 000 visiteurs sur 2 jours La Karyole feest, deux jours de festivités autour des Richesses culinaires des Hauts de Flandre Manifestation incontournable, la Karyole feest a animé la ville, samedi 31 août et dimanche 1er septembre, avec les concours d’élevage (équins et bovins) et la mise en valeur du milieu agricole et de l’artisanat.
Samedi, dès 14 h, et dimanche, de 10 h à 18 h, les visiteurs de la Karyole feest ont pu admirer différentes expositions, notamment celle de machines agricoles hippomobiles, ou encore Anton de retour à Hondschoote. Au gré des animations, ils ont découvert le village des saveurs (marché des producteurs locaux), la mini- ferme pédagogique avec ses animaux de la ferme. Ils ont également testé leurs connaissances avec le quiz de légumes et ont pu écouter Tabba Theatra, la caravane des contes. Lors de cette Karyole feest, littéralement la Fête de la dernière charrette (lorsqu’il était de tradition de fêter la fin de la moisson et la dernière charrette de blé rentrée), les dentellières d’Hondschoote exposaient et faisaient des démonstrations de leur art, l’association Je file au Moulin a fait du filage à l’ancienne, et chacun pouvait s’initier aux jeux flamands grâce Musée de la vie rurale de Steenwerck.
Sous l’œil vigilant de la géante Mme Bintje, les expositions et concours de chevaux de race de trait du Nord et boulonnais (samedi, de 14 h à 18 h, avec parade à 18 h 30), de vaches (dimanche, de 8 h à 11 h 30), chevaux de selle (dimanche de 8 h à 12 h), ainsi que les brassages en direct (samedi, de 14 h à 18 h), démonstrations de ferrage de chevaux (dimanche) et la présentation des vaches laitières (dimanche ; traite à 16 h 30) ont permis aux citadins de redécouvrir la vie à la campagne.
Et, pour parfaire le thème Richesses culinaires des Hauts de Flandre, un atelier détox et conserves de légumes était proposé dimanche, de 10 h à 13 h et de 14 h à 18 h. Jacques Messiant, le parrain de cette 38e édition, a donné une conférence autour de la cuisine De Paul Bocuse à Jean-Pierre Coffe, en passant par Marguerite Yourcenar, le samedi à 19 h.
BIBLIOTHÈQUES EN FÊTE Du 14 septembre au 30 novembre 2019
Le service culture, en lien avec la médiathèque départementale du Nord, est partenaire de l’événement « Bibliothèques en fête » dont le thème en 2019 était « Fête vos jeux ». Au programme : expositions, jeux vidéo, rétrogaming, jeux flamands, es- cape game, conférences, réalité virtuelle, jeux de piste contés, pixel art, jeux de société, concours de dessins… Une après-midi de clôture avec spectacle et animations a eu lieu à Uxem le 30 novembre 2019. La CCHF a pris en charge le spectacle de clôture et la communication. Avec une meilleure communication en 2019 notamment avec la distribution toutes boîtes dans les communes participantes, le réseau des bibliothèques a accueilli : • 2359 personnes aux expositions • 1372 personnes aux animations • Clôture : 70 spectateurs pour le spectacle et 150 visiteurs pour les animations
21 LA CELLULE EMPLOI
L’EMPLOI PRÈS DE CHEZ SOI EN UN CLIC Faciliter la recherche d’un emploi près de chez soi et rapprocher Chiffres 2019 de la Plateforme Emploi: l’offre et la demande d’emploi local : ce sont les objectifs de • 91 offres de déposées ( 73 par la Cellule emploi, 18 par les la CCHF. La Plateforme Emploi, plateforme performante d’agré- entreprises) gation d’offres géolocalisées mise à jour quotidiennement par • 12 offres pourvues par la CCHF Jobijoba. • 39 offres pourvues par les entreprises Les candidats peuvent avoir un libre accès aux offres d’emploi, • 27 offres suspendues de formation, de stage, d’alternance sur le territoire de la CCHF. • 841 comptes utilisateurs Un module « Outil CV » leur permet également de créer leur CV • 39 comptes recruteurs en ligne. • Une moyenne de 500 vues par jour Les entreprises sont invitées à ajouter toutes leurs offres et pourront bénéficier (si elles le souhaitent) de l’aide et de l’ex- pertise de la Cellule Emploi de la CCHF pour les aider dans leurs recrutements et trouver le candidat qui correspond à leur be- soin. C’est donc aussi un moyen de soutenir le développement des entreprises en facilitant leurs démarches de recrutement. Cette plateforme propose plus de 200 offres sur le territoire de la CCHF. La page d’accueil informe également les demandeurs d’emploi de toutes les actualités liées à l’emploi : tenue d’un forum, informations sur une entreprise qui recrute...
AU 31 DÉCEMBRE 2019 • 574 dossiers actifs • 594 sorties : 50 ont retrouvé un emploi suite à une offre et positionnement effectué par la Cellule Emploi, 118 personnes grâce à l’accompagnement de la Cellule Emploi ont également trouvé un emploi, 374 autres motifs. • Les deux référentes ont contactées 346 entreprises et collectées 351 offres. • Elles ont procédé à 527 mises en Relation. • Elles ont reçu en entretien individuel 1069 personnes. • Mi-décembre, début de l’accompagnement des ex salariés de chez TIM
ACTIONS : • Participer au forum de l’emploi et de l’alternance à Gravelines (06/03/19) • Atelier technique de recherche d’emploi, 2 ateliers par mois soit 40 participants • Cv vidéo : 2 sessions soit 8 participants • Petit déjeuner entreprises (23/09/19) : 20 entreprises, thème : présentation des services de la Cellule emploi, et de pôle emploi. • Adeptes : parrainage, accompagner et suivre les personnes tout au long de leurs recherches : 5 participants • Forum de l’intérim à Hoymille : • 261 visiteurs dont 115 du territoire de la CCHF (45 %) • 25 agences intérimaires présentent • 38 recrutements effectuées le jour même et quelques postes en cours de présentation
RECRUTEMENTS : • Réunions d’informations collectives régulière : Randstad inhouse : Arcelor, AFPI région Dunkerquoise, Mc donald, AZAE, Couvoir de Looberghe
PARTENAIRES : • Participations aux différentes actions de l’AIPI • Rencontre régulière avec le SPELOP (service public pour l’emploi local et de l’orientation professionnelle) • Les référentes se sont déplacées : Forum emploi Coudekerque Salon du travail St Omer Dk Job alternance Dunkerque Visite AFPA
22 PORTAGE DE REPAS A DOMICILE
63 442 repas distribués en 2019, soit une progression de 9.21 % par rapport à 2018. Environ 240 clients sont concernés et plus de 65 000 km sont parcourus par an.
La livraison de repas à domicile a été initiée à la création de • Le service est composé d’un chef de service, de 4 agents chacune des communautés de communes de notre territoire il titulaires et d’un pool de remplaçantes. Les agents y a près de 30 ans. Depuis la fusion des 4 EPCI, la CCHF poursuit titulaires sont à 28h semaine, elles assurent les livraisons cette action sur l’ensemble de son territoire. et les tâches administratives liées au service (commandes, Suite à une procédure d’appel d’offres au 1er trimestre 2019, régie, feuilles de route, entretien des véhicules,…).Aucune le fournisseur de repas est la société Dupont Restauration. interruption de service n’est envisageable. Depuis février 2019, Les repas sont confectionnés à Bailleul dans des nouvelles cuisines centrales. • Les livraisons ont lieu à l’aide de 4 véhicules frigorifiques, propriété de la CCHF, 4 jours par semaine de 7h30 à 13h Ce service de proximité s’adresse aux personnes résidant sur le territoire de la CCHF et âgés de plus de 60 ans ou porteurs • L’agent du service de portage est parfois la seule visite de d’un handicap. la journée. Il permet de pallier au manque d’autonomie, de maintenir les personnes âgées à leur domicile et d’assurer Les clients ont le choix de la fréquence de leur repas. C’est-à- un lien social. dire qu’ils peuvent commander ponctuellement, certains jours de la semaine, ou tous les jours de la semaine. Les clients ont le • 63 442 repas ont été distribués en 2019 soit une progression choix entre deux menus (A ou B avec possibilité de remplacer de 9.21% par rapport à 2018. l’accompagnement par de la purée), et des menus « régimes » (sans sel, sans sucre, sans sel et sans sucre). Les plateaux repas • Environ 240 clients sont bénéficiaires du service et plus de sont équilibrés et variés, ils sont composés d’un potage, d’une 65.000kms sont parcoururs sur les 4 tournées par an. entrée, d’un plat, d’un fromage, d’un dessert et de 4 tranches de pain. Le prix d’un plateau est au tarif unique de 5.95€ TTC. • Une évolution du service (dématérialisation, réorganisation) est prévue courant 2020.
23 SERVICE DE SOINS INFIRMIERS À DOMICILE 1. ACTIVITÉ DU SSIAD Le service de soin a une capacité de 67 lits.
NOMBRES DE PATIENTS PRIS 2019 JOURNEES THEORIQUES JOURNEES REALISEES EN COMPTE JANVIER 2077 2002 70 FEVRIER 1876 1870 70 MARS 2077 2120 71 AVRIL 2010 2037 74 MAI 2077 2037 69 JUIN 2010 1942 70 JUILLET 2077 2143 72 AOUT 2077 2063 71 SEPTEMBRE 2010 1936 69 OCTOBRE 2077 1994 68 NOVEMBRE 2010 1948 70 DECEMBRE 2077 2035 71 TOTAL 24455 24107 105
Nombre de personnes âgées prises en charges : 105 Nombres de journées prises en charges : 24 107 jours Soit un taux de remplissage de 98% Commentaires :
2. LES USAGERS Provenance des appels
service Service Réseau Famille Médecin IDE d'aide a social des CLIC HAD Autres Total AMAVI domicile hôpitaux 102 2 14 4 10 2 10 144
Nombres de personnes âgées bénéficiant de
Repas à Mesure de Télé alarme APA Aide à domicile Accueil de jour Boite à clés domicile protection 47 48 75 63 4 3 25
Conditions de vie
Avec 1 ou des Avec des Avec 1 ou des Avec le conjoint personnes de personnes de Seul personnes même Total seul génération générations génération suivante différentes 43 47 2 12 1 104
24 SERVICE DE SOINS INFIRMIERS À DOMICILE
RÉPARTITION DES USAGERS PAR ÂGE ET PAR SEXE
60 à 74 ans 74 à 84 ans 85 à 95 ans plus de 95 ans Age moyen Hommes 12 20 7 1 40 82.6 ans Femmes 9 16 36 4 65 83 ans Total 21 36 43 5 105
RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DES USAGERS
Bambecque Bray-dunes Ghyvelde Hondschoote Hoymille Killem Les Moères Total 3% 16% 8% 21% 2% 5% 7% Oost-cappel Rexpoëde Warhem West-Cappel Zuydcoote Bambecque 7% 16% 8% 1% 6% 3% 100%
LES ENTRÉES
COMMUNES ADMISSIONS 2018 COMMUNES ADMISSIONS 2018 BAMBECQUE 1 LES MOERES 1 BRAY DUNES 7 OOST CAPPEL 1 GHYVELDE 2 REXPOEDE 7 HONDSCHOOTE 9 WARHEM 5 HOYMILLE 2 WEST CAPPEL 1 KILLEM 1 ZUYDCOOTE 3 TOTAL 47
LES CAUSES DE SORTIES
25 ENVIRONNEMENT
ACTION DE PLANTATION Plantation de 9 309 plants de haie bocagère via notre politique de plantation de haies dans le cadre d’une convention que nous avons avec l’afac-agroforesterie – Cela représente un linéaire d’un peu plus de 4 km de haie. Animation de plantation réalisée dans différentes communes avec les enfants des écoles : Bollezeele, Cappellebrouck, Wormhout
ENTRETIEN DES HAIES BOCAGÈRES • Renouvellement des marchés pour les 3 prochaines années. 4 lots - sélection de 4 entreprises différentes • Renouvellement des conventions avec les agriculteurs : 250 conventions ont été signées pour un total d’environ 230 000 ml
CONCOURS DES PAYSAGES FLEURIS 3e édition du concours de fleurissement à l’échelle de la CCHF. 24 communes participantes. Thème de l’année : les auxiliaires du jardinier Lauréat des communes de moins de 1 000 habitants : Millam – West Cappel - Bissezeele Lauréat des communes de plus de 1 000 habitants : Wormhout, Bierne et Killem Remise des prix le 8 novembre à Millam
PROJET INTERREG TEC ! Lancement des plans d’action sur les vergers et les bords de champs, de ruisseaux en ce qui concerne les milieux emblématiques de notre paysage. Pour les espèces cibles : présentation et lancement des plans d’actions pour les busards, le moineau friquet et la gorgebleue à miroir. Préparation de 2 rallyes nature à Oost cappel et Stene. Edition premier semestre 2020 Impression et présentation d’une exposition sur les chouettes chevêches réalisée par le GON et réalisation de 500 nichoirs à moineaux – Présentation de l’exposition et réalisation des nichoirs lors de la nuit de la chouette le 2 mars à Ledringhem – La fête des jardins les 19, 20 et 21 avril et lors de la Karyole feest les 31 août et 1er septembre
PROJET PARTONS 2.0 Préparation des bases de l’observatoire de l’évolution des paysages de Flandre et lancement de la consultation afin de sélectionner l’entreprise qui réalisera l’outil informatique. Accueil du comité de pilotage et journée d’échange sur la qualité de l’aménagement de l’espace public le 13 mai à Bollezeele Co-construction avec le GECT d’une journée de découverte de l’observatoire des paysages à Wormhout et au mont rouge le 2 avril 2019 Co-construction avec le GECT d’une journée sur les aménagements publics à Bollezeele et à Lo le 8 octobre.
JUSSIE Campagne annuelle d’arrachage de la Jussie sur le Canal de la Colme complétée cette année par 2 jours d’intervention supplémentaires pour tenter d’éradiquer la Jussie dans les Canaux de Bergues (en partenariat avec VNF)
26 26 ENVIRONNEMENT
RANDONNÉE ARBRES REMARQUABLES • Organisation de 4 randonnées guidées sur les arbres remarquables en partenariat avec l’association des randonneurs du plat pays à Wormhout (35 pers), Wulverdinghe (9 pers), West-Cappel (30 pers) et Esquelbecq (25 pers)
MARE MAEC • En 2019, 4 mares ont été inscrites dans le dispositif des MAEc sur la commune de Killem – Diagnostic et cahier des charges ont été proposés à l’exploitant agricole.
HAUTS DE FRANCE PROPRE Pour la première année, coordination et communication de Hauts de France propres – 12 chantiers de ramassage de déchets.
ESPACES VERTS Réalisation d’un état des lieux des espaces verts entretenus par la CCHF – Recensement, gestion et temps passé par espaces ont été collectés. Des propositions de gestion durables seront à intégrer au fur et à mesure des opportunités. (Ex : découverte d’une population d’orchidée à Bierne en 2020).
CHÊNE D’ESQUELBECQ Réalisation d’un diagnostic sanitaire des arbres de la chênaie d’Esquelbecq avec préconisation d’abattage de 7 arbres.
27 27 MISE A DISPOSITION DE MATÉRIELS FESTIFS
Les chapiteaux 5*8 m ont été mis à disposition 56 fois. Les chapiteaux 8*21 m ont été mis à disposition 25 fois.
• 2654 tables ont été mises à disposition • 8169 barrières ont été mises à disposition représentant un linéaire de 17324 ml • 3009 m2 de podium • 34 podiums mobiles • 335 cabanons • 1221 grilles d’exposition • 8425 chaises • 266 stands toilés En 2019, la CCHF a fait l’acquisition de 17 remorques portes-barrières, 40 stands toilés 3*3 et 41 chapiteaux 5*8 pour un montant total de 184 706€ TTC
CENTRE TECHNIQUE INTERCOMMUNAL (CTI)
RÉPARTITION DU NOMBRE D’HEURES PASSÉES RÉPARTITION DES COÛTS DE FONCTIONNEMENT PAR LES ÉQUIPES DES CTI PAR CATÉGORIE D’ACTIVITÉS DES CTI PAR CATÉGORIE D’ACTIVITÉS
28
URBANISME
CELLULE APPLICATION DU DROIT DES SOLS
DOSSIERS TRAITÉS EN 2019 • 18 permis de démolir • 356 permis de construire • 33 permis d’aménager • 723 déclarations préalables • 57 certificats d’urbanisme opérationnels
PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
Le PLUI a été arrêté le 21 mai 2019. Il a fait l’objet d’une consultation des 40 communes et des Personnes Publiques Associées. 6 communes ont donné un avis défavorable. Les services de l’Etat et la CDPENAF ont émis un avis défavorable, le Parc Naturel Cap et Marais d’Opale et la Chambre Régionale d’Agriculture ont émis un avis réservé et le Conseil Départemental du Nord a fait quelques remarques. La procédure d’élaboration de PLUI a donc été suspendu pour reprendre le travail d’écriture des documents.
Documents communaux (POS, PLU, carte communale) :
• La modification du PLU de Wormhout a été approuvée le 8 février 2019
• Les documents communaux des communes de Bergues, Bierne, Bissezeele, Broxeele, Crochte, Esquelbecq, Holque, Millam, Socx, Volckerinckhove, Zegerscappel et Watten ont été mis à jour le 16 juillet 2019 pour prendre en compte l’arrêté préfectoral portant approbation du classement sonore des infrastructures de transport ferroviaires du département du Nord.
• La modification du PLU de Bergues a été approuvée le 8 octobre 2019.
30 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
AIDES AUX ENTREPRISES ACQUISITION BÂTIMENT ZONE DE LA KRUYSTRAETE - WORMHOUT
La Communauté de Communes des Hauts de Flandre a acquis le 9 août 2019 par l’exercice de son droit de préemption urbain dans les Zones d’Activités Economiques, nu bâtiment situé au 9005 rue d’Herzeele dans la zone d’activités de la Kruystraete à Wormhout en prolongement de la zone EUREKA et de son éclosoir d’entreprise. L’éclosoir d’entreprises connait un vif succès. Il apparaît nécessaire d’augmenter les capacités d’accueil pour les entreprises. Ce bâtiment réhabilité permettra de proposer de nouveaux bureaux.
AIDES ACCORDÉES BAUX ANNEE 2019 :
VENTE D’UN TERRAIN A LA SCI CARBAT SUR LA ZI DE LA ZONE D’ACTIVITES PÔLE EUREKA À WORMHOUT KRUYSTRAETE A WORMHOUT Ce bâtiment acquis par la CCHF en face du pôle EUREKA dans la - Just’in Design & Décoration Intérieure pour une activité ZA de la Kruystraete est composé de 400m² de bureaux sur une d’agencement, décoration d’intérieur pour particuliers et emprise de 5000m² comprenant une plateforme béton. professionnels (commerce et hébergement) depuis le 1er mars L’entreprise Flandr’œufs voisine de ce terrain a sollicité la CCHF 2019 pour l’acquisition d’un espace de 2980m² afin de permettre son développement. Le projet de développement de l’éclosoir peut - L’atelier mobile Les Herbes Folles pour une activité regroupant se réaliser sur la partie bureaux de 400m². En conséquence, la l’organisation, la promotion et/ou la gestion ainsi que la vente d’une surface de 2 980 m² ne remet pas en cause la bonne participation à tous événements divers ayant pour thème réalisation du projet d’extension de l’éclosoir et permettra le l’écologie, le développement durable, la transition énergétique, développement de l’entreprise Flandr’œufs. le zéro déchet et le végétalisme depuis le 1er mars 2019 Le Conseil Communautaire a validé le projet de vente à la SCI CARBAT (société Flandr’œufs). - La société SOLUNUISIBLES pour activité de lutte antiparasitaire, dératisation, désinfection, désinsectisation, dépigeonnisation, VENTE D’UNE PARCELLE DE 2818M² SUR LA ZAC DU capture d’animaux, débarassage d’endroits insalubres depuis le BIERENDYCK A BIERNE AU PROFIT DE LA SCI «SAILLY SUR 1er juin 2019 LA LYS» - La société UNIVERS pour activité de prestations de services La société Lys Transport, société de transport qui été basée pour toutes entreprises relatives à la maintenance, l’entretien, à Sailly sur la Lys, (62840) a souhaité se développer et se les réparations s’appliquant à tous engins de manutention délocaliser sur un terrain situé ZAC du Bierendyck à Bierne. depuis le 1er juin 2019 La CCHF a vendu à un terrain d’une surface totale de 2818 m2 afin de créer une plateforme pour camions et un bâtiment sur - La société DB-CAM pour une activité de travaux d’installation la Zone d’activités du Bierendyck. d’alarme, vidéo-surveillance, courants faibles depuis le 1er novembre 2019
31 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
AIDES AUX COMMERCES DE PROXIMITÉS
APPEL A PROJETS FISAC
La CCHF a souhaité mettre en place une opération FISAC (Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce) en partenariat avec la Région, la Chambre de Commerce et d’Industrie et la Chambre de Métiers et de l’Artisanat, des Hauts de France, ainsi qu’avec les Unions Commerciales et Artisanales du territoire. Un dossier d’appel à projets a été lancé pour permettre de bénéficier sous réserve de la décision d’attribution de l’Etat, de fonds qui visent à favoriser la création, le maintien, la modernisation, l’adaptation et la transmission des petites entreprises du commerce et de l’artisanat. La réponse à l’appel à candidature a nécessité la réalisation d’une étude diagnostic commercial, aritsanal et de commerce.
LES FONDS D’INVESTISSEMENT DE L’IMMOBILIER COMMERCIAL
Dans le cadre de sa politique de développement économique la CCHF a créé un fond d’investissement de l’immobilier commercial. Le domaine d’intervention de la CCHF est determiné par des critères bien définis pour le porteur de projet et la collectivité.
LA JOURNÉE DU COMMERCE DE PROXIMITÉ, DE L’ARTISANAT ET DU CENTRE VILLE
Le samedi 12 octobre 2019 a eu lieu la Journée Nationale du Commerce de Proximité, de l’artisanat et de centre-ville. Cette journée généreuse et conviviale a pour but de promouvoir les valeurs du commerce de proximité auprès de la population. Lors de cette journée, les commerçants et artisans de 15 communes participantes du territoire de la CCHF s’organisent pour mettre en place des animations
AIDES AUX ASSOCIATIONS DE COMMERÇANTS
La CHF compte 6 unions commerciales (UC), en 2019 :
Union Commerciale Communes Union Commerciale Communes Alliance Bergues Le Zenith Wormhout, Herzeele, Zegerscappel Les Pépites Hondschootoises Hondschoote, Locaux’ motiv Bollezeele Etoile d ’Esquelbecq Esquelbecq U.C.A.I.R.W. Watten
Dans le cadre du soutien au commerce de proximité, considérant que les aides de la Chambre de Commerce en faveur des unions commerciales sont en baisse et que les 6 UC réalisent des actions fédératrices telles que la quinzaine commerciale, le Conseil Communautaire a attribué une subvention de 1 900 € par UC pour 2019.
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DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
Le service développement territorial a répondu à plusieurs appels à projets qui ont permis de valoriser la CCHF au travers de labels et contribuer ainsi à l’attractivité territoriale. Il s’agit notamment :
• Du projet de Contrat d’Objectifs Territorialavec le ministère du développement durable qui vise à réserver des crédits de droits communs sur les questions de transition énergétique et écologique. La CCHF y a inscrit le réseau de chaleur intercommunal, le développement de la méthanisation et la constitution d’un pôle alimentaire territorial (PAT). Les partenaires de l’opération sont la préfecture, la Communauté Urbaine de Dunkerque, l’AGUR, les chambres consulaires, la DRAFF, la DREAL.
• Du projet de Territoire d’Innovation sous l’égide « Dunkerque Energie Créative ». Ce projet résulte d’une candidature conjointe entre la CCHF et la CUD à l’appel à projet national. Il en résulte que le territoire est retenu pour financier des projets innovants de reconversion de ce territoire industrialo-portuaire vers un territoire durable tourner sur les enjeux d’avenir. A ce stade plusieurs groupes projets thématiques sont engagés pour définir les actions a mettre en place suite à cette nomination nationale.
• Du projet de territoire d’industrie porté en partenariat également avec la CUD. Ce rpoejt est d’envergure régional. Il s’agit de déposer des fiches actions auprès des services instructeurs du conseil régional autour de 4 axes stratégiques (sensibiliser, accompagner, mobiliser, développer) dans l’objectif peut être d’obtenir des financements futurs.
• REv3 : le territoire de la CCHF est reconnu territoire démonstrateur rev3 par les services du conseil régional avec le partenariat de la mission rev3 présidée par Monsieur Vasseur. Cela signifie que la CCHF expérimente de nouvelles partiques, de nouvelles mises en œuvre opérationnelles à partir des ressources locales pour contribuer au nouveau modèle de développement futur basé sur l’économie circulaire, l’économie de la fonctionnalité, le développement des énergies renouvelables ou encore le développement du numérique.
Le service développement territorial a répondu à d’autres appels à projets qui permettent de mobiliser du financement dans le développement opérationnel territorial. A noter que sur l’ensemble des réponses déposées auprès des différentes instances instructrices, la CCHF a toujours été retenue parmi les multiples candidatures.
• Appel à projet national « vélo et territoire » qui permet à la CCHF de développer un schéma cyclable sur l’ensemble du territoire et des actions spécifiquement orientées vers la pratique cyclable.
• Appel à projet départemental « mobilité innovante en milieu rural » qui va permettre de développer un service de location vélo sur le territoire
Sur la mobilité, la CCHF a finalisé une étude générale et stratégie Au-delà de la pratique dans les lieux d’accueil sportif, la de mobilité qui a permis de définir les enjeux prioritaires de CCHF a participer au financement du bus APA qui circule sur développement d’une mobilité innovante sur le territoire et qui l’ensemble du territoire de la CCHF. puisse répondre aux besoins de la population. La CCHF accompagne le développement de 4 hubs de mobilité En matière de grands projets, le service développement (Watten, Esquelbecq, Bergues et Hondschoot) dans l’objectif de territorial pilote le projet de mise en œuvre du réseau de proposer de nouveaux services de mobilités et de proximité sur chaleur. A cet effet une Assistance à Maitrise d’ouvrage a été ces lieux stratégiques de rencontre. désignée pour aider l’EPCI dans le Marché Public Global de Performance et le choix d’un candidat pour la construction, la Sur les projets européens, le service développement territorial maintenance et l’entretien de cet ouvrage. a fait un appel à projet à l’ensemble des 40 communes et des associations du territoire pour identifier 3 projets à Sur le Centre aquatique Intercommunal, la définition du accompagner sur l’implication citoyenne dans l’élaboration de parcours d’apprentissage de la nage est engagée avec les ces projets. Il s’agit d’un hub de vie porté par l’association des services du conseil régional et les services de l’éducation papillons blancs, de l’aménagement urbain des trois places à nationale. Une réflexion est engagée sur la création d’un club Bergues et de l’aménagement de la mairie à West-Cappel. de natation ainsi que sur la définition de la tarification.
La CCHF poursuit son implication au sein du GECT(Groupement Les réflexions autour du développement et maintien de la filière Européen de Coopération Transfrontalière) avec l’objectif de viande sont toujours en cours avec l’accompagnement d’un développer l’apprentissage des langues dès le plus jeune âge groupement de producteurs locaux dans la reprise de l’activité et la solidarité. Timmerman.
En matière de santé le service développement territorial accompagne le déploiement de l’association Dk Pulse afin Le service développement territorial a également participé au de remettre à la pratique sportive les personnes atteintes de pilotage et l’animation du projet de territoire. longues maladies ou de maladie chronique. 33 PCAET : PLAN CLIMAT AIR ÉNERGIE TERRITORIAL
CONTEXTE La Communauté de Communes des Hauts de Flandre a engagé En début d’année 2019, la stratégie et le plan d’actions ont été la mise en œuvre du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) définis à la suite d’une phase de concertation avec les différents depuis 2017. acteurs du territoire. En effet, la phase de construction du Au travers de son PCAET, la CCHF souhaite engager un programme d’actions concerne toutes les activités du territoire programme d’actions partenarial mobilisateur dont la définition et mobilise l’ensemble des acteurs des 40 communes. Un évolue en permanence. recensement d’actions sur le territoire à court, moyen et long termes a ainsi été réalisé au premier trimestre 2019.
LA SCÉNARISATION DU PCAET L’année 2019 a permis de finaliser le projet en définissant Cette phase de co-construction avec les élus de la CCHF a permis le niveau d’ambition du territoire en matière de sobriété de fixer les ambitions du territoire en termes de réduction des énergétique et de développement des ENR en fonction de ses consommations énergétiques et de développement des ENR. potentiels. Ce travail collaboratif fut très mobilisateur avec une participation Afin de définir cette ambition, il a été proposé à laCCHF active de la quasi-totalité des élus de la CCHF. de réaliser des ateliers « TEPOS », autour d’une démarche Territoire à Energie Positive.
L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE STRATÉGIQUE
La démarche d’évaluation environnementale est un processus progressif et itératif d’intégration proportionnée des enjeux environnementaux qui permet d’aboutir au plan le moins dommageable pour l’environnement. Elle a été menée à l’échelle du territoire afin de hiérarchiser les enjeux en fonction de leur lien avec la mise en œuvre du projet.
LE DÉPÔT DU PROJET DE PCAET
Après avoir retenu un scénario qui soit en cohérence avec les ambitions du territoire, les objectifs réglementaires fixés par le SRADDET et les moyens à mettre en œuvre, le dépôt du projet a pu être réalisé à la suite d’une phase de délibération et de différentes instances.
CHIFFRES-CLÉS :
COMITÉS DE PILOTAGE : - 6 mars 2019 - 20 avril 2019 - 20 mai 2019 - 28 août 2019
COMITÉS TECHNIQUES PCAET : - 17 mai 2019 - 26 juin 2019 - 26 août 2019
RÉUNIONS 2019 : - 19 mars 2019 - 1er avril 2019 - 10 avril 2019 - 25 septembre 2019
34 L’ESPACE INFO-ENERGIE
EN 2019, L’ESPACE INFO-ENERGIE DE LA CCHF A RÉPONDU À 498 DEMANDES DU TERRITOIRE PAR TÉLÉPHONE, MAIL OU RDV. LORS DES ANIMATIONS RÉALISÉES, 637 PERSONNES ONT ÉTÉ RENSEIGNÉES, C’EST UN TOTAL DE 1.135 DEMANDES TRAITÉES PAR L’EIE DE LA CCHF. CONSEILS PERSONNALISES SUR L’ENERGIE ET L’HABITAT Mais également de proposer la participation de l’EIE a L’Espace Info-Energie des Hauts de Flandre conseille de nouvelles actions et ainsi d’être plus présent sur le tous les particuliers, les associations, les entreprises et la territoire. Le temps de travail est ainsi réparti : collectivité sur les questions de gestion énergétique dans • 70 % sur le territoire de la Communauté de Communes les logements. Au regard de la population du territoire, le des Hauts de Flandre (CCHF) poste est mutualisé avec le territoire Cœur de Flandre. • 30 % sur le territoire du Syndicat Mixte Cœur de Flandre Cette mutualisation permet au territoire Cœur de Flandre de répondre aux sollicitations très nombreuses du territoire.
DES RESULTATS CONCRETS SUR LE TERRITOIRE Les consultations concernent souvent des demandes Type de public reçu Pourcentage d’informations sur les aides financières. Toutefois, de plus Particuliers 97.4% en plus de particuliers demandent une analyse de leurs devis. Les nouveaux propriétaires sont également en demande de Acteurs du bâtiment et du logement 1% conseils afin d’être aiguillés dans l’organisation de leurs travaux Autres (acteur public et entreprises 0.6% de rénovation énergétique. Entreprise et association 1%
En 2019, les grandes thématiques abordées sont : • les aides financières ont été abordées pour 66 % des demandes, • des conseils techniques ont été délivrés pour 32 % des demandes, • Informations générales et règlementation pour 2 % des demandes.
Les travaux d’isolation (isolation des murs, toitures, sols et menuiseries) ainsi que les questions sur les systèmes de chauffages sont les thèmes les plus abordés par les ménages. Les primes Coup de pouce Isolation et Coup de pouce chauffage a participé à l’augmentation des demandes concernant ces secteurs de travaux. L’Espace Info-Energie réalise plusieurs permanences délocalisées sur les communes de Hondschoote, Watten, et Wormhout. Ces permanences sont en place depuis septembre 2017.
La collectivité participe activement à la bonne connaissance de l’existence de l’EIE sur son territoire.
ANIMATIONS L’Espace Info-Energie a participé et/ou organisé 25 animations en 2019 et a sensibilisé 637 personnes. L’animation la plus marquante a été le rallye bleu qui a permis de voir le passage de 200 particuliers sur le stand de l’EIE. L’Espace Info-Energie a une activité importante avec notamment la programmation des clichés thermographiques pour cet hiver. Tous les créneaux affichent déjà complets. 76 ménages vont bénéficier de conseils personnalisés lors des visites de prises de vues thermographiques (sur l’hiver 2019/2020).
SALON - TENUE DE STAND
35 L’ESPACE INFO-ENERGIE
AUTRES ANIMATIONS
BALADES THERMIQUES
La conseillère EIE a participé à plusieurs actions lors d’évènements d’envergures nationales, notamment lors dela Semaine Européenne du Développement Durable et a organisé une conférence sur les aides financières.
Plusieurs animations ont été programmées avec les partenaires du territoire. L’EIE veut augmenter sa visibilité via le réseau des partenaires sur la CCHF. Une plaquette d’information et de présentation des actions de l’EIE a été diffusée aux partenaires et collectivités. Un partenariat avec le centre Socio-culturel de Watten et l’Espace Info-Energie a été mis en place. L’EIE a donc programmé avec le centre 2 animations et également réservé 2 créneaux de clichés thermiques. Des interventions seront également proposées en 2020.
Malgré la diffusion de programme d’action aux acteurs du territoire, l’EIE a reçu peu de demande d’interventions. Pour que des actions se fassent, l’EIE doit organiser ces interventions. Il faut donc contacter les acteurs, leur proposer une action, une date, une salle et aussi faire la promotion de l’action ! Ce qui demande beaucoup plus d’investissement et de temps pour l’EIE.
96.6% des consultants (sur 58 réponses aux mails d’enquête ADEME) sont globalement très satisfaits par la prise de contact avec l’Espace Info-Energie. 36 Communauté de Communes des Hauts de Flandre 468, rue de la couronne de Bierne - 59380 BERGUES
Tél : 03 28 290 999 Mail : [email protected] www.cchf.fr @cchf.fr