“Descubre Bellas Vistas”
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“DESCUBRE BELLAS VISTAS” Diagnóstico previo al Plan Integral de Intervención Comunitaria Promovido por la Asociación de Vecinos Solidaridad Cuatro Caminos en colaboración con el Ayuntamiento de Madrid, los Servicios de dinamización vecinal y dinamización de empleo de la FRAVM, el Consulado de la República Dominicana en Madrid y el Grupo de trabajo “Aprende tu barrio”. Redacción: APRENDE TU BARRIO Contacto: Martín Carril www.aprendetubarrio.wordpress.com [email protected] 1 Introducción El nuevo modelo de desarrollo urbano de la ciudad de Madrid pretende abordar desde un enfoque integral los diferentes aspectos que configuran el “derecho a la ciudad” de todas las personas que habitan en ella. Este enfoque implica una serie de actuaciones que incidan en aspectos sociales, económicos, medioambientales y urbanísticos de manera conjunta, especialmente en barrios caracterizados por su especial vulnerabilidad y dirigidas a sectores de población que no disfrutan la ciudad en igualdad de condiciones o están en una situación de riesgo de exclusión. Para hacer realidad este nuevo modelo de ciudad, resulta imprescindible sumar esfuerzos, tanto desde la propia ciudadanía, asociaciones y colectivos, como desde las instituciones en función de las competencias de las diferentes áreas de gobierno municipales y juntas de distrito, para regenerar, revitalizar y rehabilitar los barrios. Así mismo es necesario que se involucren empresas y establecimientos comerciales que acompañen en este proceso. Estamos por tanto, ante el reto de un nuevo “urbanismo colaborativo”, en el que la participación ciudadana tiene una importancia fundamental. A este reto responde el plan estratégico, iniciativa del Área de Desarrollo Urbano Sostenible denominado “Madrid Regenera”, que incluye actuaciones de remodelación de los espacios públicos, movilidad, ejes cívicos y planes de regeneración de barrios. El Área de Seguridad y Salud ha puesto también en marcha el plan “Madrid ciudad de los cuidados”, que responde a este nuevo planteamiento y que incluye, entre otros aspectos, una nueva concepción de la policía comunitaria, más cercana a las necesidades de la ciudadanía. La regeneración urbanística y medioambiental no puede separarse de la regeneración social y económica de los barrios. Si abordamos la tarea de mejorar la habitabilidad y la calidad de vida de nuestra ciudad, resulta ineludible desarrollar también acciones de reequilibrio social, fomento del empleo, mejora de la situación de la vivienda, formación, ocio y tiempo libre, convivencia vecinal e intercultural e igualdad de género. 2 En este contexto nace el presente Plan Integral, que tiene como objetivo general enfrentarse de manera conjunta, complementaria e interdisciplinar a la problemática actual que aflige al barrio de Bellas Vistas en el distrito de Tetuán, que concretaremos en los siguientes apartados. Objetivos Regeneración social, medioambiental y urbanística del barrio de Bellas Vistas a través de la colaboración de diversas entidades y vecinos del distrito, diferentes grupos poblacionales del barrio, la Junta Municipal del Distrito y las distintas Áreas del Ayuntamiento de Madrid que tienen competencia en la regeneración que se pretende. Mejorar la imagen del barrio y reforzar la identificación de sus vecinos con su entorno próximo. Establecer relaciones de cooperación entre los recursos y entidades existentes en el barrio y el distrito. Potenciar la participación y la convivencia de toda la diversidad cultural de la ciudadanía. Para el cumplimiento de estos objetivos, se prevé: Desarrollar una programación comunitaria de manera consensuada para revitalizar el barrio y dar respuesta a las principales necesidades, basándonos en las fortalezas y oportunidades que ya existen. Implicar a las distintas Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid, así como a la Junta Municipal de Distrito en una actuación coordinada con los vecinos, entidades y la comunidad del barrio de Bellas Vistas 3 Origen del Plan Integral para Bellas Vistas El Plan surge por iniciativa de la Asociación de Vecinos Solidaridad de Cuatro Caminos, a través de una serie de reuniones con la comunidad dominicana del barrio de Bellas Vistas, con presencia de su cónsul en Madrid. A través de estas reuniones se van concretando las problemáticas a abordar y van surgiendo propuestas de acción, mientras se suman a dicha tarea otros agentes del tejido social del distrito. El Plan Integral se está diseñando desde la comunidad y para la comunidad de personas que viven en el barrio de Bellas Vistas contando con su implicación y participación activa en todas las fases del proceso. 4 Existe la previsión de convocar unas Jornadas para la presentación de dicho Plan Integral a las que se invitará a representantes de todas las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid implicadas, así como a los agentes sociales relevantes en el distrito de Tetuán, especialmente a los que desarrollan su acción en el Barrio de Bellas Vistas. Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid cuya implicación se solicita Área de Gobierno de Equidad, Derechos Sociales y Empleo Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible Área de Gobierno de Cultura y Deportes Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad Área de Gobierno de Seguridad, Salud y Emergencias Área de Gobierno de Coordinación Territorial y Asociaciones y Junta Municipal de Distrito de Tetuán. Ejes de acción del Plan Integral El Plan Integral incluirá actuaciones que pueden agruparse en 5 ejes temáticos: Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad Impulso a la economía local y empleo Desarrollo Cultural, Deporte, ocio y tiempo libre Seguridad, Salud y Bienestar Social. Transversales: Convivencia vecinal e intercultural y género 5 Diagnóstico previo al Plan Integral de Intervención Comunitaria 6 DATOS DISTRITO Y BARRIO (Ayto. Madrid 1.01.2016) Ámbito de actuación El barrio de Bellas Vistas está situado en el suroeste del distrito de Tetuán. El distrito de Tetuán tiene una superficie de 537,47 hectáreas. Madrid Distrito de Tetuán Barrio de Bellas Vistas Ilustración 1: Ubicación del distrito de Tetuán y del barrio de Bellas Vistas Acceso a : Mapa interactivo del Servicio de Convivencia Intercultural en Barrios (2014) 7 Indicadores demográficos - POBLACIÓN POR SEXO, EDAD Y NACIONALIDAD Tetuán tiene una población de 152.545 habitantes y una densidad poblacional ( 284 Hs/Ha) por encima de la de la Ciudad de Madrid ( 52 Hs/Ha). El Barrio de Bellas Vistas tiene incluso una mayor densidad poblacional (394 Hs/Ha). Los barrios de Berruguete y Bellas Vistas son los más poblados del distrito. D06. Tetuán. 01.01.2016 B061. Bellas Vistas. 01.01.2016 100 y más 100 y más 95 a 99 95 a 99 90 a 94 90 a 94 85 a 89 85 a 89 80 a 84 80 a 84 75 a 79 75 a 79 70 a 74 70 a 74 65 a 69 65 a 69 60 a 64 60 a 64 55 a 59 50 a 54 55 a 59 45 a 49 50 a 54 40 a 44 45 a 49 35 a 39 40 a 44 30 a 34 35 a 39 25 a 29 30 a 34 20 a 24 25 a 29 15 a 19 10 a 14 20 a 24 5 a 9 15 a 19 0 a 4 10 a 14 5 a 9 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 0 a 4 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 % % Españoles Españolas Extranjeros Extranjeras Españoles Españolas Extranjeros Extranjeras Pirámides de población del distrito de Tetuán y del Barrio de Bellas Vistas Como se puede apreciar en los gráficos, en Tetuán nos encontramos con una población envejecida y con menos personas en edad activa, produciéndose una renovación poblacional de la mano de la población extranjera. El fenómeno de la inmigración incide fundamentalmente en el rejuvenecimiento de los barrios, tal y como refleja el indicador de la edad promedio, que es de 43,64 años en 8 el caso de Bellas Vistas , de 44,31 años en Tetuán y 43,87 años en el conjunto de la ciudad de Madrid. La Proporción de Juventud del barrio de Bellas Vistas (12, 36) es ligeramente superior a la del distrito de Tetuán (12,18) aunque inferior a la de la ciudad de Madrid (14,51). En su conjunto la población extranjera en el distrito de Tetuán es 11,59 años más joven que la media de españoles residentes en el distrito, siendo la edad promedio de la población extranjera en el barrio de Bellas Vistas de 34,18 (edad promedio de la población del barrio 43,64). Nos encontramos pues con un proceso de polarización demográfica que pone de manifiesto el contraste entre la presencia de una población joven, de origen extranjero, y la de personas muy mayores. La población extranjera en la ciudad de Madrid experimento una disminución progresiva desde el año 2010. En estos años se produce la salida de España de cerca de cinco millones de inmigrantes que vinieron atraídos por el boom del ladrillo. La crisis y la reforma laboral tuvieron como consecuencia un “efecto expulsión” de inmigrantes, especialmente de origen en América Latina. Por otra parte, el proceso de adquisición de nacionalidad española afectó a 114.207 residentes en 2015 (INE http://www.ine.es/prensa/np980.pdf ) que dejaron de contar en las cifras del INE como extranjeros/as. Ambos fenómenos afectan especialmente a la población ecuatoriana y boliviana. 9 Sin embargo, en el periodo entre Enero de 2015 y de 2016, la tendencia de disminución se ha invertido y se aprecia un ascenso de la población extranjera, como se refleja en el gráfico anterior. En el distrito de Tetuán, también se produjo un descenso de la población extranjera como consecuencia de la crisis económica y la falta de empleo.