Département du Doubs Commune de

REUGNEY

CARTE COMMUNALE

1. RAPPORT DE PRESENTATION

REVISIONS - MODIFICATIONS - MISE A JOUR Pièce n°1

INITIATIVE, Aménagement et Développement

Approuvée par délibération du Conseil Municipal : 4, passage Jules Didier - 70 000 VESOUL le 25 septembre 2009 Tél. : 03.84.75.46.47 - Fax : 03.84.75.31.69 e.mail : [email protected]

Approuvée par arrêté préfectoral : 38, rue des Granges - 25 000 BESANCON Tél. : 03.81.83.53.29 - Fax : 03.81.82.87.04 le 04 décembre 2009 e.mail : [email protected]

SOMMAIRE.

DIAGNOSTIC ET RECOMMANDATIONS A PRENDRE EN COMPTE DANS LA PREAMBULE...... 1 CARTE COMMUNALE ...... 48

QU’EST CE QU’UNE CARTE COMMUNALE ? ...... 2 1. La démographie...... 48 2. L'habitat...... 48 CONTENU DE LA CARTE COMMUNALE...... 2 3. Les activités...... 49 CONTENU DU RAPPORT DE PRESENTATION...... 3 4. Les services et équipements publics...... 50 HISTORIQUE DU DOCUMENT D’URBANISME...... 3 5. Les infrastructures et les déplacements...... 50 6. Le milieu physique...... 51 Chapitre I : ANALYSE ET DIAGNOSTIC DU CONTEXTE COMMUNAL...... 4 7. Les milieux naturels et agricoles...... 52 PRESENTATION GEOGRAPHIQUE ET DONNEES GENERALES SUR LA 8. Les paysages et l'espace urbain...... 53 COMMUNE...... 5 9. Le patrimoine...... 54 POSITIONNEMENT DE LA COMMUNE AU SEIN DE L'INTER-TERRITOIRE...... 6 10. Les risques et les nuisances...... 54 La population...... 7

MILIEU HUMAIN...... 7 Chapitre II : PERSPECTIVES D’EVOLUTION, PARTI D’AMENAGEMENT RETENU, ET JUSTIFICATION...... 55 Le parc de logements...... 9 L’économie...... 11 PERSPECTIVES D’EVOLUTION ET PARTI D’AMENAGEMENT RETENU...... 56 L’économie...... 12 1. Les grandes orientations d’urbanisme et d’aménagement de la commune : le projet de village...... 56 Les réseaux et équipements publics...... 16 2. Les modalités d’application des orientations d’urbanisme et d’aménagement...... 56 Les fonctions urbaines et les déplacements...... 19 DEFINITIONS ET JUSTIFICATIONS DU ZONAGE...... 59 ENVIRONNEMENT...... 24 Le milieu physique...... 24 SUPERFICIE DES SECTEURS ET CAPACITES D’ACCUEIL...... 61 Les milieux naturels et agricoles...... 34 JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE...... 62 L'analyse spatiale et paysagère...... 38 1. La compatibilité avec les lois d’aménagement et d’urbanisme...... 62 L'espace urbain...... 41 2. La prise en compte des lois de protection de l’environnement et du patrimoine...... 65 3. Le respect des servitudes d'utilité publique...... 66

Chapitre III : CARTE COMMUNALE ET PRESERVATION DE L’ENVIRONNEMENT...... 67

PREAMBULE.

QU’EST CE QU’UNE CARTE COMMUNALE ? CONTENU DE LA CARTE COMMUNALE.

La carte communale est un document de planification simple qui permet d’avoir une Conformément aux articles R. 124-1 à R. 124-3 du Code de l'Urbanisme, la carte réflexion globale sur le développement de la commune. Elle a une fonction d'outil communale de Reugney comprend les pièces suivantes : réglementaire et de gestion de l'espace. - Le présent rapport de présentation (article R. 124-2 du Code de l'Urbanisme) qui Elle précise les modalités d'application des règles générales d'urbanisme : elle délimite expose les prévisions de développement, notamment en matière économique et « les secteurs où les constructions sont autorisées et les secteurs où les constructions démographique, analyse l'état initial de l'environnement, et évalue les incidences ne sont pas admises. » (article L. 124-2 du Code de l’Urbanisme). des choix du document d’urbanisme sur l’environnement. Il explique les choix retenus au regard des grands principes définis par la loi Solidarité et Dans les territoires couverts par la carte communale, « les autorisations d'occuper et Renouvellement Urbains (loi SRU). d'utiliser le sol sont instruites et délivrées sur le fondement des règles générales de l'urbanisme définies au chapitre Ier du titre Ier du livre Ier et des autres dispositions - Le document graphique (article R. 124-3 du Code de l'Urbanisme) qui délimite législatives et réglementaires applicables » (article R. 124-3 du Code de l’Urbanisme). les secteurs où les constructions sont autorisées, les secteurs où elles ne sont pas autorisées (à l'exception de l'adaptation, du changement de destination, de la La carte communale doit également respecter les principes énoncés à l'article L. 121-1 réfection ou de l'extension des constructions existantes ou des constructions et du Code de l'Urbanisme. Au nombre de trois, ces principes sont opposables à tous les installations nécessaires à des équipements collectifs, à l'exploitation agricole ou documents de planification urbaine : forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles).

- Principe d’équilibre : Des informations complémentaires complètent ce dossier : Assurer l'équilibre entre le renouvellement et le développement urbain et le - le plan des servitudes d'utilité publique et des contraintes, développement rural, la préservation des espaces affectés aux activités - un plan regroupant les éléments importants issus du diagnostic, agricoles et forestières et la protection des espaces naturels, en respectant les objectifs de développement durable. - un extrait des règles générales de l’urbanisme.

- Principe de diversité : Assurer la diversité des fonctions urbaines et de la mixité sociale dans l’habitat. - Principe de respect de l’environnement : Assurer une utilisation économe de l'espace, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, ainsi que la prévention des risques naturels.

Comment consulter la carte communale ?

La carte communale se consulte en trois phases : - déterminer, sur le document graphique, le secteur dans lequel se situe le terrain concerné, - rechercher dans le rapport de présentation la justification du zonage s’il y a lieu, - consulter les pièces d’informations complémentaires (plan des servitudes, …) qui peuvent apporter des précisons complémentaires.

Rapport de présentation. 2 Carte communale de Reugney.

CONTENU DU RAPPORT DE PRESENTATION. Le rapport de présentation se compose donc de trois parties : - L'analyse de l’état initial de la commune de Reugney. - Le diagnostic qui en découle, associé aux objectifs d'aménagement du territoire communal envisagés par la municipalité, a permis d'envisager les perspectives d'évolution du village. Le présent rapport de présentation a pour objectif d'exposer la démarche qui a - Le parti d’aménagement retenu, l’explication et la justification des orientations prévalu à l’élaboration du document d’urbanisme, et de justifier la délimitation des et des choix effectués pour établir la délimitation des secteurs où la secteurs, au regard des caractéristiques du territoire communal, des objectifs construction est autorisée. d'urbanisme poursuivis, et de la réglementation en vigueur. - Les incidences de la mise en oeuvre de la carte communale sur

l’environnement. Conformément à l'article R. 124-2 du Code de l'Urbanisme, il :

« 1° Analyse l'état initial de l'environnement et expose les prévisions de développement, notamment en matière économique et démographique ; 2° Explique les choix retenus, notamment au regard des objectifs et des principes définis aux articles L. 110 et L. 121-1, pour la délimitation des secteurs où les constructions sont autorisées ; en cas de HISTORIQUE DU DOCUMENT D’URBANISME. révision, il justifie, le cas échéant, les changements apportés à ces délimitations ;

3° Evalue les incidences des choix de la carte communale sur l'environnement et expose la manière dont la carte prend en compte La commune de Reugney n’était dotée d’aucun document d’urbanisme. Soucieuse de le souci de sa préservation et de sa mise en valeur. » gérer au mieux l'aménagement de son territoire communal, et son développement urbain en particulier, elle a décidé de se doter d'une carte communale.

Préalablement à l'élaboration du document d'urbanisme, des études préliminaires Le conseil municipal a donc décidé par délibération en date du 12 juin 2008. (études des milieux physique, naturel et urbain, des paysages, du contexte économique et démographique, des équipements communaux) ont été réalisées en 2008. En effet, face à l'évolution de l'urbanisme, à la pression foncière, face à l’intérêt paysager, patrimonial et écologique de l’espace communal, l'élaboration d'une carte Pour chacun de ces thèmes, un diagnostic a été établi ; les contraintes et atouts communale s'avère nécessaire afin, notamment, de maîtriser le développement urbain environnementaux mis en évidence ont été pris en compte dans le cadre de d'un point de vue quantitatif et qualitatif, dans le respect des espaces naturels et agricoles. l’élaboration de la carte communale afin de préserver et/ou de mettre en valeur les caractéristiques du territoire communal. Une réunion de présentation à la population a eu lieu courant mars 2009. L'enquête publique s'est tenue sur 31 jours du 21 juin au 22 juillet 2009. Elle s'est déroulée dans Le premier chapitre du présent rapport de présentation reprend ces analyses de bonnes conditions d'après le commissaire enquêteur et son avis a été favorable. préliminaires. Elles ont en effet fourni les éléments de base nécessaires au cadrage de Suite à l'enquête publique, les parcelles n°16 et 17 ont été intégrées à la zone où les la carte communale aidant à conforter les choix des élus en matière d'aménagement et constructions sont autorisées. La commune a également donné un avis favorable pour d'urbanisme. C’est, en effet, à partir du diagnostic réalisé qu’a pu être défini le projet de partie aux deux autres demandes déposées à l'enquête en incluant pour partie les village de Reugney, qui correspond au deuxième chapitre du présent rapport de parcelles N°94 et N°26 dans le secteur constructible. présentation. Ces avis favorables induisent des modifications de zonage pour créer des secteurs cohérents. La zone constructible passe ainsi de 24,3 ha à 25,8 ha (ajout potentiel d'environ 9 parcelles constructibles).

Les extensions ne sont pas concernées par des risques éventuels et sont raccordables aux réseaux ou seront en assainissement autonome.

Le présent rapport de présentation inclut ces modifications.

Rapport de présentation. 3 Carte communale de Reugney.

CHAPITRE I :

ANALYSE ET DIAGNOSTIC DU CONTEXTE COMMUNAL.

PRESENTATION GEOGRAPHIQUE ET DONNEES GENERALES SUR LA COMMUNE.

La présente étude concerne le territoire communal de Reugney. Le secteur étudié se situe dans le canton d'Amancey (arrondissement de Besançon), au cœur du département du Doubs.

D'un point de vue géographique, la zone d'étude est localisée entre Loue et Lison, sur les premiers plateaux calcaires du Jura, approximativement à égale distance entre Pontarlier (35 km) et Besançon (41 km).

Le village de Reugney est blotti au pied de la forêt qui couvre les pentes du premier plissement du Jura, à une altitude de 700 m. C'est un village très ancien possédant des caractéristiques architecturales typique du secteur (volume, pentes des toits,...). Outre le centre ancien, des extensions urbaines récentes se développent sur la commune, au Nord (secteurs les moins pentus).

Le village est traversé par la R.D. 32 qui relie Amancey à Lods. Le territoire communal est également parcouru par la R.D. 442, axe routier d'importance moindre utilisé dans le cadre d'un trafic local pour relier Reugney à Silley-Amancey.

Cette commune de moyenne montagne est caractérisée par un climat relativement rude, une superficie importante et un relief tourmenté. La superficie cadastrée du territoire communal est de 819 ha dont 200 ha environ de forêts (125 ha sont des bois communaux soumis), soit près de 25% de la surface communale totale (pourcentage faible pour le secteur). Reugney jouxte les territoires communaux de Bolandoz, Silley- Amancey, Chantrans, Amathay- Vésigneux et Levier.

Rapport de présentation. 5 Carte communale de Reugney.

POSITIONNEMENT DE LA COMMUNE AU SEIN DE L'INTER-TERRITOIRE.

La commune de Reugney fait partie du canton d'Amancey et de l'arrondissement de Besançon. C'est une commune rurale et agricole, située à mi-distance entre Besançon et Pontarlier.

Reugney fait partie de la communauté de communes Amancey Loue-Lison.

Cette communauté de communes exerce aux lieu et place des communes membres les compétences obligatoires suivantes :

- aménagement de l’espace, - actions de développement économique (création du pôle commercial d’Amancey, aménagement de la zone d’activités, implantation d’activités…), Reugney et les compétences optionnelles suivantes :

- tourisme (création d’une structure d’accueil des touristes aux sources du Lison, création et harmonisation des chemins de randonnée)… - politique du logement et du cadre de vie, - protection et mise en valeur de l'environnement (collecte et traitement des ordures ménagères, schéma directeur d’assainissement pour le canton)…

La commune appartient également au « Pays Loue-Lison » qui regroupe les trois communautés de communes d’Amancey, d’Ornans et de Quingey, ainsi qu’à plusieurs syndicats intercommunaux.

Pour l’habitat de la commune de Reugney, aucun PLH n’existe sur la communauté de communes. Les zones d’activités intercommunales ne sont pas prévues sur la commune de Reugney.

Rapport de présentation. 6 Carte communale de Reugney.

MILIEU HUMAIN.

LA POPULATION. (Source : INSEE - recensement de la population 1999 et 2004)

1. L'évolution globale : tendance.

Cette croissance démographique s'est poursuivie entre 1999 et 2008 pour atteindre 310 L'évolution de la population résulte de la somme du mouvement naturel (différence habitants en 2008. Le recensement "enquête communale de 2004" confirmait cette entre la natalité et la mortalité) et du solde migratoire (différence entre les arrivées et tendance forte avec 287 habitants, soit une progression importante de 24,8% (ou de 57 les départs des nouveaux résidents de la commune). habitants).

Au cours des siècles, Reugney a vu sa population fluctuer entre 140 et 370 habitants. La densité de la population est de 35 habitants au km2 en 2004, soit une densité En 1593, la commune comptait 169 habitants, en 1688, 208 habitants, en 1790, inférieure aux moyennes départementale et nationale (95 hab./km2). Cette densité 310 habitants, en 1826, 238 habitants, en 1901, 301 habitants et en 1975, il restait 194 modérée est le reflet d'une commune rurale. habitants. Le dernier recensement montrait une population de 287 habitants en 2004. La population est estimée en 2008 à 310 habitants (source communale).

De 1850 à 1990, on observe une baisse démographique constante : la commune comptait 366 habitants en 1851 et 186 en 1990. 2. La structure de la population. Depuis 1990, on observe une forte croissance démographique, supérieure à la moyenne départementale. L'augmentation de la population est principalement due au mouvement naturel, largement positif, ce qui a permis un rajeunissement de la Les graphiques présentant la structure de la population par âge en 2004 confirment population. le rajeunissement de la population notamment par rapport à 1990 et 1999, avec un Le solde migratoire est également positif et élevé, marquant l'installation de nouveaux nombre important de moins de 19 ans marquant une population jeune à occuper sur la résidents sur le territoire communal. commune.

Population Cette structure de la population s'est donc totalement inversée et s'est conformée à celle du département. Par rapport aux communes limitrophes et à la vallée de la Loue, Reugney a rattrapé 350 310 son retard et possède une dynamique de population intéressante. 287 300 230 212 250 194 193 186 200 150 100 50 0 1968 1975 1982 1990 1999 2004 2008

Rapport de présentation. 7 Carte communale de Reugney.

L'ensemble des données précédentes montre le caractère rural et vieillissant de la commune jusqu'en 1990, puis une augmentation et un rajeunissement de la population de 1990 à 1999. L'attrait du cadre rural et la création d'un lotissement et d'habitats sociaux ont contribué à l'installation de jeunes et de nouveaux ménages.

3. Les ménages.

En 1990, le nombre de ménages était de 69 avec 2,7 personnes par ménage, chiffre conforme à la moyenne départementale. La progression des ménages est constante depuis 1975 comme le montre le tableau suivant. Elle a connu un forte hausse à partir de 1999.

Le nombre de personne par ménage a également progressé pour retrouver des valeurs comparables aux années 1980.

Les ménages sur Reugney sont donc souvent de jeunes ménages avec une moyenne de personnes relativement élevée (2,9 en 2004). La part des ménages d’une seule personne a également diminué.

EVOLUTION DES MENAGES A REUGNEY

1975 1982 1990 1999 2004

Nombre de ménages 60 65 69 81 99

Population des ménages 194 193 186 230 287

Nombre de personnes par ménage 3,2 3,0 2,7 2,8 2,9

Composition des ménages 2004 1999

Nombre de ménages 99 81 Depuis 1999, la commune Part des ménages d'une personne 21,2% 24,7% compte 18 ménages supplémentaires, soit une Part des ménages dont la personne augmentation de 22,2%. 60,6% 51,9% de référence est active Nombre moyen de personnes par 2,9 2,8 ménage

Rapport de présentation. 8 Carte communale de Reugney.

LE PARC DE LOGEMENTS. (Source : INSEE - recensement de la population 1999 et 2004)

1. Le parc de logements et son évolution.

En 1999, Reugney comptait 109 logements, dont 81 résidences principales (soit 74,3%), pourcentage inférieur aux moyennes de références. Les proportions de résidences secondaires et de logements vacants sont plus importantes ; Ces chiffres sont cohérents avec les moyennes de références.

Canton de Communes Parc de logements à Reugney en 1999 Doubs Amancey rurales 140 126 120 Ensemble des logements 109 109 100 99 93 Logements Résidences principales 81 74,3 % 80,4% 77,0% 88,3% 80 84 83 81 Rés. principales 71 69 60 60 65 Rés. Secondaires 54 Résidences secondaires 20 18,3 % 14,1% 18,8% 5,8% 40 Lgts vacants 20 19 20 18 12 15 12 9 6 8 9 Logements vacants 8 7,3 % 5,5% 4,2% 5,9% 0 5 5 Nombre moyens d'occupants 1968 1975 1982 1990 1999 2004 2,8 2,5 2,7 2,4 / résidence principale

Source : INSEE - RGP 1999 Parc des logements à Reugney 1999 2004

Ensemble des logements 109 100% 126 100%

Résidences principales 81 74,3% 99 78,6%

Résidences secondaires 20 18,3% 18 14,3%

Logements vacants 8 7,3% 9 7% Nombre moyens d'occupants 2,8 2,9 / résidence principale

Source : INSEE - Enquête de recensement 2004 En 2004, le nombre de logements a continué sa progression avec 99 résidences principales. Le nombre de résidences secondaires a diminué et la vacance est restée stable avec un volant classique de l’ordre de 7% du parc de logement. D’après la commune, ce nombre de logement vacant a encore diminué depuis 2004 avec la réalisation de logements dans le bâti ancien.

Rapport de présentation. 9 Carte communale de Reugney.

2. Les caractéristiques des logements.

Ö Age du parc de logements.

Une part importante du parc des logements de Reugney (plus de 62% des logements) a été construit avant 1949.

Ö Caractéristiques des résidences principales en 2004 (99 logements).

Nombre moyen de pièces 2004 1999 - Type de logement : Les données INSEE du recensement de 2004 ne semblent pas réalistes : passage de 97,5% à 51,5% de maisons entre 1999 et 2004. D’après le Nombre moyen de pièces par résidence principale : 5,2 5,3 travail de terrain et la typologie du bâti, le logement sur Reugney est principalement constitué de maisons et d’anciennes fermes notamment pour la partie basse du Nombre moyen de pièces par maison 5,8 5,3 village. Deux lotissements complètent également la typologie de maisons individuelles au nord du village. Néanmoins, la commune de Reugney a également entrepris la réalisation de Nombre moyen de pièces par appartement 4,5 4,5 logements sociaux de types maisons mitoyennes. Une petite vingtaine de logements locatifs permet de répondre à une certaine mixité dans le logement et à son accessibilité pour les différentes catégories de la population (5 logements HLM et 14 locatifs publics et privés).

Statut d'occupation - Statut d'occupation : la part des locataires a donc augmenté sur la commune en propriétaires 2004 avec 17,2 % des résidences principales. 80% Les propriétaires restent toujours majoritaires avec près de 80% des résidences principales. logés gratuitement 3% - Taille des logements : la structure du parc de Reugney est proche de celle du canton, mais différente de celle du département. Plus de la moitié des résidences principales possèdent 5 pièces et plus, et 86% possèdent 4 pièces et plus. On notera l’absence de logement comportant une pièce, la faible proportion de locataires logements comportant 2 pièces, et la part relativement importante de logements de 4 17% pièces.

Rapport de présentation. 10 Carte communale de Reugney.

3. La construction récente. (Source : DRE - SITADEL)

Nombre de logements commencés Année Si l'on se réfère aux statistiques sur la construction neuve, 25 logements ont été individuels purs collectifs total commencés entre 1990 et 2007, soit 1,4 logements par an. La construction sur 1990 20 2 Reugney était stable entre 1990 et 1999 et a connu une progression importante 1991 00 0 pendant les 10 dernières années : 1992 10 1 - période 1990-1995 : 5 logements, soit 1 logement / an en moyenne, 1993 00 0 - période 1996-2000 : 7 logements, soit 1,4 logements / an en moyenne, 1994 10 1 - période 2001-2007 : 13 logements, soit 1,9 logements / an en moyenne. 1995 10 1 1990-1995 50 5 On notera une moyenne de plus de 2 logements sur la période 1999/2007. 1996 20 2 1997 00 0 Tous les logements commencés sont des logements individuels purs. La surface hors œuvre nette moyenne est d’environ 150 m2. 1998 10 1

1999 40 4 2000 00 0 1996-2000 70 7 2001 00 0 2002 20 2 2003 40 4 2004 10 1 2005 10 1 2006 10 1 2007 40 4 2001-2007 13 0 13 Total 1990-2007 25 0 25

Logements commencés de 1990 à 2007 individuels purs 4 collectifs

3

2

1

Nombre de logements 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Rapport de présentation. 11 Carte communale de Reugney.

L’ECONOMIE.

1. Les emplois. Type d'activité 2004 1999 (Source : INSEE - recensement de la population 1999 et 2004)

Population 287 230 En 2004, on recense 111 actifs résidant sur la commune dont 102 ont un emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant et travaillant à Reugney (36 personnes Actifs 111 84 soit 55 % des actifs ayant un emploi) est supérieur aux moyennes départementale et nationale, et élevé pour une commune rurale. Actifs occupés 35,5% 36,1% Le nombre d'actifs entrants est faible : 8 personnes, soit 18 % des emplois sur la commune. Chômeurs 3,1% 0,4% La commune appartient à la zone d'emploi de Besançon et la majorité des actifs ayant Inactifs 176 146 un emploi travaillent dans cette zone, principalement dans les communes voisines de Reugney (Amancey, Flagey, Ornans, Bolandoz, Levier), ainsi qu'à Besançon Retraités ou pré-retraités 18,5% 20,9% (quelques personnes seulement).

Elèves, étudiants, stagiaires non rémunérés 6,6% 7,4% Ö Chômage : Les variations du nombre de chômeurs doivent être considérées avec précaution sur la commune, en raison de l’échelle de la Autres inactifs 36,2% 35,2% population analysée ; ainsi entre 1999 et 2004, il y a une forte progression du chômage sur la commune passant de 1 à 9 entre ces deux dates. Néanmoins le développement de la population totale implique sur Reugney, une hausse du chômage et la nécessité peut-être de retrouver quelques emplois sur la commune. Population active 2004 1999

Population active (15-64 ans) 111 84 Actifs ayant un emploi : 30 Population active occupée 102 83

Chômeurs 9 1 REUGNEY Autres communes

Taux d'activités 72,1% 65,1%

8 Taux de chômage 8,1% 1,2% Emplois sur la commune : 44

Rapport de présentation. 12 Carte communale de Reugney.

2. Les services et les activités économiques non agricoles. (la cartographie des fonctions urbaines apparaît dans le paragraphe « Espace Urbain ».

Comme dans la plupart des communes du secteur, l'agriculture a longtemps été

REUGNEY l'activité économique principale sur Reugney. Toutefois, l'artisanat et le commerce étaient bien représentés. En 1851, on relevait 4 tailleurs, 2 cordonniers, 2 négociants, 2 repasseuses, 1 charron, 2 maréchaux-ferrants et 3 fromagers. En 1901, on trouvait 1 charron, 1 cordonnier, 1 sabotier, 2 fromagers, 2 négociants, 1 maréchal-ferrant et un marchand forain.

Depuis un siècle les activités économiques ont périclité, mais la commune possède toutefois un certain nombre de services et entreprises avec un commerce dont l’activité reste incertaine.

D'après la fiche profil 1994 établie par l'INSEE, on recense 15 établissements (production de biens et de services) à Reugney : scierie, garage de machines agricoles, plombier-chauffagiste, transporteur, fabricant d'outillage, bûcheron, épicerie, coiffeur, pension canine, musicien...

En 2008, d'après les données communales, l'activité reste importante malgré la disparition de certains artisans. La scierie connaît un développement important avec des projets d'agrandissement. Celle-ci est, en outre, classé en ICPE. Elle compte 9 salariés

Reugney possède un potentiel intéressant d'activités économiques. Pour trouver les commerces et services absents sur la commune, les habitants se déplacent préférentiellement vers Chantrans, Amancey, Ornans, puis Besançon.

Vue aérienne de la scierie à l’entrée du village en bordure de la RD 36.

Rapport de présentation. 13 Carte communale de Reugney.

3. L’activité agricole.

(Source : Agreste – RGA 2000)

L'élevage a de tout temps tenu une place importante : en 1688, on dénombrait 21

chevaux, 128 bêtes à cornes, 8 porcs, 120 moutons, et 48 chèvres ; en 1980, le cheptel se composait de 905 bovins et 2 ovins. RENSEIGNEMENTS ISSUS DE L’ETUDE POUR Une fromagerie existait en 1841 ; en 1856 une deuxième fromagerie fut créée, puis une L'AMENAGEMENT FONCIER troisième en 1867. Elles ont disparu aujourd'hui. La coopérative se trouve à Bolandoz. (RGP 1999 et RGA 1988) La culture était également développée : au XIX°, on cultivait 300 ha en blé, avoine, ------orge, pommes de terre, betteraves, vesces, choux, pois et lentilles. Toutefois, la part destinée aux cultures a diminué dans le temps au profit des prés permanents : en 1980, 84 ha était consacré aux cultures fourragères, et 53 ha aux Milieu physique céréales. Il y avait alors 17 exploitations agricoles.

Surface totale de la commune : 819 ha Les chiffres du Recensement Général de l'Agriculture de 1988 (RGA 1988) permettent Surface agricole utilisée : 559 ha d'avoir une vue générale de l'agriculture communale. Compte-tenu de l'ancienneté des Terres labourables : 116 ha données agricoles disponibles, une enquête agricole a été réalisée, celle-ci a pour but Surface toujours en herbe : 443 ha de cerner l'évolution récente de l'agriculture à Reugney. Les chiffres recueillis témoignent d'une activité agricole en régression, mais toujours dynamique sur la commune. Son évolution reflète les tendances régionales. Le nombre d'exploitation diminue mais la surface agricole utilisée varie peu alors que la surface moyenne des exploitations Données agricoles 1988 augmente. En 2003 une réorganisation foncière, l'unique du département actuellement, a permis Nombre de vaches laitières : 375 de renforcer l'agriculture communale sans engager de frais importants. Nombre de bovins : 802 Nombre d'ovins : 0 Aujourd'hui, il reste 5 agriculteurs à Reugney (dont trois sous forme de GAEC). La Nombre de porcins : 0 pérennité et le maintien de ces exploitations sont assurés. Une exploitation est en

location au cœur du village.

L'orientation technico-économique dominante est l'élevage de bovins pour la production de lait. La majeure partie des terres agricoles est occupée par des prés de fauche et de pâture. Les cultures progressent cependant liées aux changements de politique agricoles et climatiques. Le paysage reste à dominante prairiale avec un maillage de haies conséquent notamment autour du village. Le maillage est actuellement entretenu par les agriculteurs dans le cadre de la PHE. Ces éléments du paysage méritent une attention particulière et peuvent être protégés également par des procédures du Code de l'Urbanisme et de l'environnement.

Rapport de présentation. 14 Carte communale de Reugney.

La carte page ci-contre localise les exploitations agricoles communales en 2008. Celles-ci sont soumises à différentes réglementations notamment par rapport à l'environnement et aux tiers. Certaines exploitations agricoles sont soumises au Règlement Sanitaire Départemental, d’autres relèvent du régime des installations classées (ICPE). Le périmètre de recul par rapport à ces exploitations varie donc de 50 à 100 m.

Notons :

- le GAEC de l'Aurore, ICPE avec projet d'agrandissement, éloigné du village, - M. BRIQUEZ : exploitation éloignée du village (à 200 m du chenil) projet peut-être à long terme, - GAEC de Beauregard : ICPE, avec mises aux normes en cours, - GAEC de la Croix : RSD mais exploitation sortie du village, imposant un périmètre de 100 m, - M. HENRIET : Son exploitation en location est incluse dans la zone bâtie.

Rapport de présentation. 15 Carte communale de Reugney.

LES RESEAUX ET EQUIPEMENTS PUBLICS.

Î L'eau potable

L'alimentation en eau potable est assurée en totalité par le Syndicat Intercommunal des Eaux du plateau d’Amancey.

Une étude « diagnostic » a été réalisée sur l’ensemble du réseau. L'eau est de bonne qualité, en quantité suffisante, et la totalité du village est desservi.

Le captage situé au Sud-Ouest de la commune dans le bois à proximité du ruisseau du Dard n'est plus utilisé. Aucune procédure de protection n’est donc en vigueur sur la commune.

Le réseau de défense incendie est quant à lui satisfaisant.

Le réseau est présenté sur la carte suivante. Il fonctionne grâce au réservoir situé au nord du village et alimentant l’ensemble du village à l’exception de quelques constructions qui sont alimentées directement sur le réseau d’alimentation générale.

Rapport de présentation. 16 Carte communale de Reugney.

Î L'assainissement

La commune de Reugney est dotée d'un réseau d'eaux usées de type unitaire. La quasi totalité des constructions est desservie par ces réseaux. Actuellement, les eaux usées sont rejetées vers 2 stations de traitement de type filtre à sable.

La capacité des STEP est de 340 équivalents par habitants respectivement 160 et 180 équivalents/habitants Des évolutions sont possibles par ajout de cuve de décantation si nécessaire. Elles restent soumises à des investissements non prévus actuellement.

Un schéma directeur d’assainissement ainsi qu’un zonage d’assainissement ont été réalisés par la commune.

Station d’épurations La carte ci-contre illustre le réseau actuel et les 2 stations d’épuration couvrant les deux « bassins versants » du village.

Rapport de présentation. 17 Carte communale de Reugney.

Î Les ordures ménagères.

La collecte sélective et le traitement des ordures ménagères sont assurés par une entreprise privée pour le compte du Syndicat Intercommunal d'Aménagement de la Haute Vallée de la Loue. La totalité des habitations est desservie. Le conteneur de déchets non valorisables bénéficie d'un ramassage hebdomadaire et le conteneur de déchets valorisables d'un ramassage tous les quinze jours.

La collecte du verre est également possible sous forme d'apport volontaire dans un container prévu à cet effet. La collecte des objets encombrant est assurée deux fois par an.

Une décharge à gravats est située au Nord-Est de la commune (lieu-dit "Terre Chailley"). En 2001, cette décharge avait fait l’objet d’une évaluation dans le cadre des politiques du département du Doubs. Elle est classée en catégorie B et nécessite des travaux de réhabilitation. La demande de financement pour l’étude préliminaire a été présentée au SYBERT d’après le porter à connaissance du Conseil Général.

Cette décharge est éloignée du village et située dans les bois. Elle est de volume modéré mais tous types de déchets étaient visibles en 2001. Elle repose sur le fond d’une doline et pose le problème d’infiltration dans le sol karstique.

Une déchetterie a été implantée à Amancey qui a entraîné la fermeture de la décharge.

Rapport de présentation. 18 Carte communale de Reugney.

LES FONCTIONS URBAINES ET LES DEPLACEMENTS

1 Les équipements publics, scolaires, sportifs et de loisirs

Reugney comporte parmi les équipements publics présents sur la commune : la mairie, une salle des fêtes, une école (en regroupement pédagogique), une église. Ces équipements se répartissent de façon homogène sur le village. On retrouve comme point central la mairie et la salle des fêtes, dans l’extension récente du village, l’école et dans le village ancien l’église. Cette disposition permet de faire vivre l’ensemble du village. Il faut noter cependant que les abords de ces bâtiments publics mériteraient des aménagements tant paysagers que fonctionnels. (cf paragraphe déplacement).

La mairie

La commune compte ainsi 90 enfants scolarisés sur le site du RPI avec la possibilité d’agrandir sur place le bâtiment si nécessaire.

Les enfants vont ensuite au collège d’Amancey ou Ornans. Le réseau de bus scolaire assure le ramassage scolaire pour les différents établissements d’enseignement.

L’école

Rapport de présentation. 19 Carte communale de Reugney.

REUGNEY Les activités de loisirs sont principalement représentées par la chasse et la randonnée.

Le tourisme est toutefois une activité réduite malgré de bonnes potentialités dues au relief et à la qualité des paysages, du patrimoine.

On signalera la présence d'une association sportive et culturelle, l'association "les archers", un club du 3ème âge, une bibliothèque, un terrain de pétanques, un terrain de jeux pour les enfants.

Î La chasse

L'association de chasse de Reugney (ACCA) délivre environ une quinzaine de permis par an. Une réserve de chasse, de taille moyenne (70 ha environ), est implantée principalement sur la partie haute du territoire communal (lieux-dits Baume du Mont, Combe aux Bergers, Mouillin) et constituée de prés et pâturages. Elle s'étend au Sud-Est de la commune jusqu'à la limite de Levier.

Î La randonnée et le tourisme

Signalons le passage du G.R. 590 au Sud de la commune, le point de vue panoramique depuis le plateau Sud et la table d'orientation du Tan, la grotte de la Baume du Mont qui sont autant de potentialités peu exploitées de la commune.

Ces équipements ne concernent pas directement le village à l’exception des points de vue depuis la route de la Côte qui permettent de comprendre le développement du village.

.

Rapport de présentation. 20 Carte communale de Reugney.

2 Les transports et déplacements.

-> Les réseaux.

Reugney se situe en dehors des axes de circulations majeurs du département mais non loin de la R.N. 57 ou de la R.D. 72.

La commune (et le village) est traversée d'Est en Ouest par la R.D. 32 qui relie Amancey à Lods (réseau de desserte économique). Les données du Conseil Général indiquent un trafic relativement restreint avec 615 véhicules/jour dans sa section entre la RD 442 et la RD 492. RD 32 La R.D. 442 qui relie Reugney à Silley-Amancey et la R.D. 6 qui relie Chantrans à Houtaud (Pontarlier) parcourent le Nord et l'Est du territoire.

Un bon réseau de routes communales et de chemins dessert le reste du territoire communal et notamment l'espace agricole. RD 442

Le réseau principal présente des voiries de grande largeur liée au déneigement. Ces emprises entraînent cependant une perte de repère pour le piéton dans le village.

Il existait auparavant le chemin de fer qui a disparu depuis. Seules les gares (anciens abris) sont encore présentes sur la commune. La voie ferrée a été transformée en voirie et chemin agricole ou de randonnée. La gare la plus proche se situe à Frasne/Pontarlier ou à Besançon.

Rapport de présentation. 21 Carte communale de Reugney.

-> Le mode de déplacement des actifs. lieu de résidence - lieu de travail (Source : INSEE - recensement de la population 1999) dt. dt. moyens de dans la autre dont dont même même dt. même transport ensemble même com - même autres unité zone département La commune n’est pas desservie par des transports en commun pour l’ensemble de la commune ensemble région cas urb. emploi population. Seuls les scolaires possèdent des ramassages par bus entre les communes Pas de du RPI pour le primaire et vers les collèges et les lycées par le dispositif du Conseil 1,2% 3,7% 0,0% - 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Général. transport Marche à 14,5% 44,4% 0,0% - 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% pied seul Lignes desservant la commune de Reugney : Deux roues 1,2% 0,0% 1,8% - 2,0% 1,8% 1,8% 0,0% • FLAGEY- SILLEY- CHANTRANS- REUGNEY- PRIM. MAT. (008502RPI) seul Voiture • LONGEVILLE-AMATHAY-REUGNEY-SILLEY- PRIMAIRE MAT. (008501RPI) particulière 74,7% 37,0% 92,9% - 91,8% 92,7% 92,7% 100,0% seule • LONGEVILLE-AMATHAY-VESIGNEUX-REUGNEY-ORNANS (434103CP) Transport commun 1,2% 0,0% 1,8% - 2,0% 1,8% 1,8% 0,0% • SILLEY- REUGNEY- BOLAND- DESERVI- AMANCEY COL PRIM (015002CP) seul Plusieurs • PONTARLIER- SOMBACOUR - AMANCEY - LEVIER INT (334100INT) modes 7,2% 14,8% 3,6% - 4,1% 3,6% 3,6% 0,0% transports • LONGEVILLE - AMATHAY - REUGNEY - BESANCON INTERNES (056100INT) Total 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

• FRASNE - LEVIER - CLERON - EPEUGNEY - BESANCON INT (056101INT)

• REUGNEY- MONTGESOYE- ORNANS- CLIS SAONE (532021SP) -> Les modes de déplacements doux.

Le tableau ci-après reflète les modes de transport utilisés par la population active ayant Ces déplacements correspondent à ceux des villages ruraux de taille modeste. La un emploi : problématique de déplacements des piétons et des cycles n’est cependant pas à - la majorité des actifs ayant un emploi n’utilise qu’un seul et unique mode de ignorer et correspond pour certains à un mode ancien de déplacement. transport (92,6%). - sur l’ensemble de ces actifs occupés n’utilisant qu’un seul mode de transport, plus Il faut distinguer : les déplacements quotidiens et les déplacements de loisirs (cf. de 74% utilisent uniquement leur voiture personnelle pour se rendre à leur travail chapitre précédent).

- 14,5% marchent à pied. Pour les déplacements quotidiens, on remarquera que l’ensemble du village est bien Ce qui montre l’activité dans le village et la nécessité de maintenir des équipements irrigué avec un schéma en forme d’étoile arrivant sans grand détour au centre du et des animations dans le village. village (la mairie) et assez facilement à l’école. Cependant après renseignement, il semble que les enfants sont souvent déposés en voiture à l’école.

La commune est également concernée par le schéma cyclable, puisque la RD 32 est inscrite comme itinéraire partagé sur lequel la cohabitation entre usagers motorisés et non motorisés prime. Il peut être prévu sur cette route d’éventuelles améliorations ponctuelles ainsi que la mise en place d’un jalonnement cyclable.

Rapport de présentation. 22 Carte communale de Reugney.

-> Conflits et nuisances.

Ö Zones de conflits.

La carte précédente page 21 montre 2 zones de conflits principaux essentiellement le long de la RD 32. C’est l ensemble de cette route, sans grand trafic, qu’il est nécessaire d ‘aménager à long terme. Cependant pour améliorer la vie dans le village, les secteurs suivants sont à étudier en raison de conflits et de difficultés plus précises :

- l’accès à la scierie (2 zones de conflits) : avec le développement de l’activité économique, le trafic poids lourds est en augmentation. L’accès à la scierie s’effectue actuellement par la rue des Erables qui propose une patte d’oie au niveau de son carrefour avec la RD 32. Les camions venant de l’Est du territoire réalisent ainsi un demi-tour devant la mairie avant de pouvoir s’engager dans la rue des Erables. Certains poids lourds entrent sur le site de la scierie directement par la RD 32 en dehors de l’agglomération au niveau du croisement entre la RD 32 et la rue Saint-Joseph. Cet accès non réglementaire permet cependant d’éviter la circulation dans le village.

- le cœur du village, l’absence de place de mairie : le carrefour décrit précédemment correspond au centre du village et au positionnement de la mairie et du carrefour de l’ensemble des voies principales du village (cf. zoom ci-contre). Cet espace important manque cependant de repère et n’est pas adapté à l’échelle du village ni du piéton.

- les abords de l’école qui en raison des transports scolaires ont été réalisés comme une plate-forme d’enrobés pour autocar. Le piéton s’y sent perdu et le bâtiment « posé » sans véritable lien avec le lotissement l’entourant.

Ö Nuisances.

Les principales nuisances sont issues du trafic poids lourds lié à l’activité de la scierie et des exploitations agricoles. Ces trafics entraînent des nuisances sonores mais surtout des dangers lors de traversée de chaussée (cf. paragraphe précédent).

Rapport de présentation. 23 Carte communale de Reugney.

ENVIRONNEMENT.

LE MILIEU PHYSIQUE.

1. La climatologie.

La commune se situe sur une zone d'interface entre l'influence océanique et l'influence continentale : le climat est de type océanique dégradé tendant vers un climat semi- 140 Précipitations moyennes mensuelles continental ; il est caractérisé par une pluviométrie abondante, une importante amplitude thermique annuelle et des hivers assez rigoureux. 120 Les saisons d'hiver et d'été sont bien marquées alors que les saisons d'automne et de printemps sont assez brèves, voire absentes. 100

Les données climatiques ont été recueillies auprès de Météo France. La station de 80 référence est celle d'Amancey (altitude de 600 m). Ces données sont des moyennes calculées sur une période de 25 ans (de 1961 à 1985) pour les précipitations, et sur 60 une période de 13 ans (de 1973 à 1985) pour les températures. 40 La station d'Amancey est légèrement plus basse en altitude que le territoire communal précipitations en mm. de Reugney qui connaît donc des températures plus rigoureuses qu'Amancey, 20 caractéristiques du climat de moyenne montagne (hiver long et rude).

0 JFMAMJJASOND Données climatiques (station de référence : Amancey). mois

- Pluviométrie moyenne annuelle :1 348,8 mm. - Nombre moyen annuel de jours avec neige : 31. - Température moyenne annuelle : 9,1°C. Ö Enneigement - Amplitude thermique moyenne annuelle : 17,8°C. - 94 jours de gel (t° moyenne < 0°C), dont 15 jours sans dégel au cours Le nombre moyen mensuel de jours avec neige sur la période de référence est présenté dans le tableau ci dessous. de la journée.

jan. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.

Ö Précipitations 6,9 5,4 4,6 3,3 0,2 0 0 0 0 0,5 4,1 6,0

La régularité des précipitations se traduit par un nombre moyen mensuel de jours de précipitations variant de 10 à 16,6 sur l'ensemble des mois de l'année. Cette fréquence souligne bien la place que tiennent la pluie et la neige dans la définition du climat du secteur. L'abondance du volume, la fréquence élevée, la répartition équilibrée durant toute l'année, et la modération des apports journaliers sont les caractères essentiels des précipitations dans le Haut-Doubs.

Rapport de présentation. 24 Carte communale de Reugney.

Ö Températures. Ö Ensoleillement

La température moyenne annuelle pour la période 1973-85 (9,1°C) est plutôt fraîche en L’ensoleillement sur Reugney correspond à une problématique importante en raison du raison de la position septentrionale de la zone d'étude. relief et plus particulièrement du positionnement du village ancien dans la combe à Les températures estivales sont moyennes (16,5°C en moyenne) et les températures l’abri des vents mais également sous exposé au soleil de par la Côte. hivernales sont froides (1,9°C en moyenne). En période hivernale, les constructions anciennes rue Saint Martin, Chemin de la Côte. L'amplitude thermique entre le mois le plus chaud (17,8°C en juillet) et le mois le plus ne rencontrent quasi pas le soleil. froid (1°C en janvier) est de 16,8°C. Cette amplitude importante est accentuée à Reugney par le climat montagnard de type semi-continental. Les extensions récentes se sont installées sur le plateau nord plus ensoleillé mais plus L'année peut être découpée en quatre saisons d'inégale durée. La saison froide s'étend exposé aux vents. de décembre à février avec des moyennes voisines de 1,5°C. L’ensoleillement de ce secteur correspond à celui de la Franche-Comté avec la Dès le mois de mars s'amorce le réchauffement printanier : il dure jusqu'à la fin mai. Lui possibilité d’implanter des capteurs solaires de façon classique et optimum lorsque la succède la saison chaude et pendant plus de trois mois, les températures moyennes toiture présente une pente orientée au sud. oscillent autour de 16,8°C. Enfin le refroidissement s'amorce à la mi-octobre. Ö Vents. En été, si les moyennes mensuelles sont peu élevées, les fortes chaleurs ne sont pourtant pas absentes. Le maximum absolu a été enregistré le 31 juillet 1983 avec La rose des vents de référence est celle de Besançon. 41°C. De telles températures sont toutefois extrêmement rares car les fortes chaleurs ne durent que quelques jours pour constituer un trait marquant du climat de la région. Les vents dominants sur l'ensemble de l'année sont les vents d’Ouest et de Nord-Est Leur incidence est fortement atténuée par la fraîcheur des nuits estivales : les valeurs de vitesse faible à modérée. Les vents du Sud-Ouest (chaud et humide jusqu'à 8 m/s) nocturnes dépassent en effet très rarement 14 à 15°C et peuvent descendre très bas. apportent les précipitations alors que les vents du Nord-Est "la Bise") secs et froids, Ainsi le 26 juillet 1975, il a été enregistré 3°C. sont souvent synonymes de beau temps.

Les moyennes des températures maximales les plus élevées sont de 20,6°C en juin, Sur Reugney, le phénomène venteux est accentué par la combe. Les rideaux de haies 23,4°C en juillet, 22,6°C en août. en place et entretenus permettent de protéger le village.

Nombre moyen de jours avec T maxi > 25°C

jan. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.

0 0 0 0,1 1,0 6,5 12,8 9,4 4,3 0,5 0 0

Le Haut-Doubs est, avec le Haut-Jura, un des pôles du froid de l'espace français. Les moyennes des températures minimales les plus faibles sont de -1,1°C en décembre, - 2,1°C en janvier, -1,1°C en février.

La saison froide compte 94 jours avec une température moyenne inférieure à 0°C (jours de gel), dont 15 jours sans dégel au cours de la journée. Les gelées tardives apparaissent jusque mai-juin. Le minimum absolu a été relevé le 9 janvier 1985 avec - 21°C.

Rapport de présentation. 25 Carte communale de Reugney.

2. La topographie.

1000 Le secteur d'étude se développe sur les premiers plateaux du Jura. Coupe topographique Sur le territoire communal, le relief est nettement accentué, notamment au Sud ; il 950 constitue un élément fort du paysage et caractérise ce milieu de moyenne montagne. 900

La partie Sud de la commune est fortement marquée par les plissements de terrain 850 (vallonnements très accentués) et culmine à 911 m d'altitude. 800 La partie Nord correspond à un plateau d'altitude plus faible au relief assez régulier, 750 aux vallonnements généralement doux. C'est à cet endroit que s'est installé le village de Reugney, au pied de la côte fortement Village 700 pentue et boisée. Cet élément marquant du relief crée une coupure avec la partie Sud de la commune, plateau de prés et de pâtures qui domine l'unité topographique Nord. 650 3500 3000 2500 Le contexte topographique est donc accidenté et l'amplitude des altitudes est de 2000 288 m. Les secteurs les plus pentus se localisent le long de la côte qui séparent les 1500 1000 Distance en m. deux plateaux (lieux-dits "Sous le Git", "Sur la Creuse", "Sur la Côte"). 500 0

Rapport de présentation. 26 Carte communale de Reugney.

3. La géologie.

Ö Caractéristiques générales.

Le site d'étude appartient au grand ensemble structural appelé Jura externe. C'est un secteur complexe formé de zones tabulaires (les plateaux : couches tabulaires ou faiblement ondulées, recoupées par des failles) et de zones plissées (les faisceaux : étroites zones disloquées, plissées, faillées, qui s'allongent entre les plateaux).

La commune de Reugney se situe à cheval sur deux unités tectoniques :

- le plateau d'Ornans, dont l'altitude varie de 520 m à plus de 700 m, profondément entaillé par la Loue et ses affluents, et traversé par quelques failles,

- le faisceau salinois, pays plissé et faillé, qui correspond à une bande de 3 à 5 km de large environ, formée d'accidents orientés d'Ouest-Sud-Ouest en Est-Nord-Est.

Reugney se situe dans la partie du Jura affectée par une série de plis orientés Est- Nord-Est / Ouest-Sud-Ouest. La zone d'étude est caractérisée par la présence d'un pli très marqué : on distingue ainsi un synclinal et un anticlinal qui se succèdent du Nord au Sud de part et d'autre du village de Reugney. On observe plusieurs failles parallèles au pli et au relief général.

Anticlinal et synclinal sont les deux éléments constitutifs d'un pli (synclinal : partie convexe - anticlinal = partie concave).

Ö Risque sismique.

La commune de Reugney est située dans une zone de sismicité négligeable mais non nulle ou il n’existe pas de prescriptions parasismiques particulières. Des séismes ont été ressentis à Reugney le 23/02/2004 (épicentre à Baume-les- Dames) et le 22 février 2003 (épicentre à Rambervillers) Le zonage sismique est en cours de révision sur le territoire national

Ö Sols et couches géologiques.

Le sous-sol est majoritairement calcaire dans le secteur, et a donné naissance à des sols bruns de profondeur et de pierrosité très variable, en fonction du relief notamment.

Sur le site d'étude, il est possible d'observer à l'affleurement les formations suivantes des plus anciennes aux plus récentes (cf. carte ci-contre).

Rapport de présentation. 27 Carte communale de Reugney.

- Le deuxième niveau du Jurassique supérieur, à dominante calcaire, couvre la moitié Nord du site Le Jurassique inférieur ou Lias d'étude. Ces calcaires sont généralement plus épais que ceux du Jurassique moyen. Au sein de cette masse calcaire, il faut noter la présence du niveau marneux du Séquanien moyen qui peut Les deux formations suivantes affleurent au Sud de la commune, sur le plateau supérieur. Le Lias localement déterminer un niveau de sources. C'est sur ces formations que se développent les marneux, notamment, est bien représenté au Sud-Ouest de la zone d'étude : meilleures terres agricoles au Nord-ouest du site d'études, notamment (sols bruns profonds).

Le Lias marneux (I5-4) : Cette formation marneuse donne de fortes pentes couvertes de bois Le Rauracien (j6) : Cette formation correspond à des calcaires oolithiques et récifaux au pied des reliefs calcaires, elle est souvent affectée de glissements. contenant de nombreux fragments de fossiles.

L'Aalénien supérieur (I6b) : La partie terminale de l'Aalénien est formée de 8 à 10 m de Le Séquanien (j7) : Il est essentiellement constitué de deux séries calcaires, séparées par calcaires ferrugineux plus ou moins riches en entroques. un petit niveau de marnes fossilifères qui forment un repère topographique assez net (formation tendre encadrée de formations calcaires dures). Les calcaires séquaniens sont habituellement compacts sublithographiques et de teinte claire. Seule la partie supérieure Le Jurassique moyen ou Dogger calcaire de cette formation affleure au Nord-ouest du site d'étude sur la commune de Silley-Amancey. Il est représenté par un ensemble carbonaté de forte puissance qui tranche avec le faciès marneux du Lias sous-jacent et couvre la majeure partie du centre Sud et du Sud de la commune Le Kimméridgien (j8) : Cet ensemble puissant (100 à 200 m.) comprend des calcaires à de Reugney. pâte fine, disposés en gros bancs, dans lesquels s'intercalent des niveaux marneux ou C'est une masse calcaire bien fracturée et bien karstifiée (dolines, entonnoirs, gouffres,...). Des marno-calcaires fossilifères. Il occupe majoritairement la moitié Nord de la commune et sources sont les exutoires de réseaux souvent bien développés sur la commune (présence de joue un grand rôle dans la topographie : replat sur lequel s'est installé le village. sources le long de la côte). Cet ensemble engendre des sols accidentés, souvent superficiels (rendzines sur les fortes pentes, Le Portlandien (j9) : Il est constitué de plusieurs séries de calcaires en plaquettes ou en sols bruns calcaires plus ou moins lessivés sur les replats), occupés par des boisements et des rubans, compacts et traversés de tubulures qui peuvent donner naissance à des prés. circulations karstiques. Cette formation affleure au pied de la côte.

Quatre formations calcaires affleurent sur la commune. Les formations supperficelles

Le Bajocien (j1a) : Cet ensemble correspond à une masse de calcaires à entroques. Les Eboulis (E) : Les formations superficielles sont quasi absentes de la commune et La Grande Oolithe (j1b) : Cette formation de calcaires oolithiques bicolores correspond à affleurent très ponctuellement au Sud-Ouest du village de Reugney sous la forme un ensemble homogène et puissant (60 m. en moyenne). d'éboulis récents (écroulements de falaises).

Le Bathonien (j2) : Ce sont des calcaires compacts et massifs, de teinte très claire, et d'épaisseur moyenne de 50 m.

Le Callovien (j3) : Cette formation (très peu représentée) comprend de 50 cm à 1 m. de INTERPRETATION DE LA GEOLOGIE D'UN POINT DE VUE GEOTECHNIQUE ET calcaires marneux à oolithes ferrugineuse et fossilifères au sommet. En dessous, on HYDROGEOLOGIQUE : trouve une dizaine de mètres de calcaire oolithique ou spathique bien lité nommé "Dalle nacrée". Les formations rencontrées appartiennent à deux grandes catégories bien Le Jurassique supérieur distinctes :

1° Les formations calcaires (perméables) C'est un ensemble lithologique comprenant : I6b, j1, j2, j3, j6, j7c, j8, j9. - Un premier niveau qui correspond aux marnes oxfordo-argoviennes. Dans le Jura externe, ces marnes constituent une couche imperméable d'une trentaine de mètres. Cet ensemble marneux à 2° Les formations marneuses (imperméables) marno-calcaire constitue un écran entre les deux assises calcaires du Jurassique supérieur et du I5-4, j5-4. Jurassique moyen. Cet écran n'est toutefois pas parfait et en certains endroits il se laisse traverser (drainance, pertes dans des marnes altérées...). .

L'Argovien et l'Oxfordien (j5-4) : Ces formations marno-calcaires du jurassique supérieur sont composées d'une alternance de marnes pyriteuses (Oxfordien), de marno-calcaire (renfermant des chailles et des fossiles), de calcaires durs et gris et de calcaires marneux feuilletés. Le sommet de l'Argovien devient de plus en plus calcaire. Ces formations affleurent très peu, au Sud de la commune, sous forme de bandes.

Rapport de présentation. 28 Carte communale de Reugney.

Conclusion :

- Les formations calcaires sont bien représentées sur le secteur. Les eaux pluviales s'infiltrent rapidement au niveau de ces affleurements calcaires et rejoignent le réseau souterrain karstique puis la Loue. Ces eaux souterraines sont très vulnérables aux pollutions, car les calcaires n'assurent pas la filtration des eaux qui les reversent. De nombreuses marques de l’activité karstique ont été identifiées sur le territoire communal : - des pertes et des gouffres (en liaison avec l’hydrogéologie cf. paragraphe suivant et tableau ci-après). Aucune zone ne touche directement la zone bâtie. - des secteurs de dolines. Ces secteurs sont regroupés pour certains dans l'Atlas 2000 réalisé par la DDE du Doubs. Deux classes sont répertoriées : -les zones à forte densité de dolines (zones classées en aléa fort (1)), zones très instables, actives où les phénomènes de dissolution peuvent conduire à l’apparition de nouvelles dolines et de nouveaux karsts. Une telle zone apparaît en bordure du village au niveau de la parcelle 72 « sur le Crêt ». - les zones de moyennes densité de dolines (zones mentionnées pour information, aléa 0). Ces zones se situent par exemple au niveau de « Aux Baumes ». D’autres secteurs ont également été recensés par l’étude d’environnement (secteur de la Baume Dessous par exemple où une légère dépression apparaît).

- La série marneuse apparaît au niveau des vallées (ruisseau de Bonnecreau). Elle implique des aléas géologiques avec risques de glissement de terrain essentiellement lors de la combinaison de fortes pentes et de sols gorgés d'eau. Ces aléas sont répertoriés dans l'Atlas 2000 réalisé par la DDE du Doubs. Ils correspondent à un aléa de classe 2, soit des zones stables dans les conditions naturelles mais qui peuvent être le siège de glissement à la suite de l'intervention de l'homme. Ces secteurs sont très éloignés du village.

- A l'échelle de Reugney, des secteurs humides apparaissent sur le secteur calcaire, ils sont liés à des recouvrements imperméables (accumulation argileuse) ou à des sourcillons créant des zones de mouillères (due à des résurgences, issues de faible épaisseur de calcaires et de marnes affleurantes).

Ces différentes informations apparaissent sur la page suivante et la carte de synthèse jointe à l’étude de la carte communale.

Modèle

Rapport de présentation. 29 Carte communale de Reugney.

Rapport de présentation. 30 Carte communale de Reugney.

4. L’hydrogéologie. 5. L’hydrographie.

Le Sud-Ouest de Reugney est situé sur le Lias marneux, formation géologique Ö L’aquifère karstique. imperméable ; à cet endroit, en limite du territoire communal, de nombreuses sources surgissent et se rejoignent pour former les seules circulations d'eau superficielles Le régime hydraulique est complexe à cause des circulations karstiques importantes de la commune, le ruisseau du Dard, et son affluent, le ruisseau des particulièrement intenses. Maïs.

La succession des formations énumérées dans le chapitre précédent montre deux grands ensembles calcaires surmontant chacun un ensemble marneux. Ces calcaires Ö La délimitation des bassins versants sont propices au développement d'un karst actif, pouvant amener à la formation d'un aquifère karstique (drainage souterrain, parfois sur de grandes distances). Le territoire communal s'inscrit dans plusieurs bassins versants alimentant les C'est la dissolution des roches calcaires sous l'action des eaux météoriques chargées ruisseaux du Maïs et du Dard, mais également les autres ruisseaux du secteur, de gaz carbonique qui est à l'origine de la formation d'un modelé karstique (cf. schéma affluents de la Loue. ci-contre). Rappelons toutefois que la majeure partie des eaux de ruissellement s'infiltre et rejoint également la Loue via les circulations souterraines. La majeure partie du secteur d'étude est située sur ces formations perméables Le bassin versant communal est occupé majoritairement par des prairies et par des calcaires. Les circulations d'eau sont donc majoritairement souterraines, de type forêts, mais également par quelques cultures. karstique (véritables galeries souterraines). Ces ressources sont vulnérables aux pollutions de surface, particulièrement quand L'occupation végétale des sols combinée aux pentes fortes possède une influence elles ne sont pas recouvertes par des formations superficielles qui les protègent, et directe sur le temps de montée et sur la qualité des ruisseaux. notamment au niveau des zones d'infiltrations (calcaires, dolines, pertes, failles, entonnoirs...), d'autant qu'elles alimentent en partie la Loue. INFLUENCE DE LA COUVERTURE DU SOL SUR LE Plusieurs circulations souterraines* sont connues sur le site d'étude, elles alimentent RUISSELLEMENT toutes la Loue. donc sur l'érosion

- Une première série de trois circulations souterraines aboutit à la source de (d'après NAHAL, principes de conservation du la Grande Baume (commune de Lods), située en rive gauche de la Loue et sol, Masson) qui alimente cette rivière. ------Les points d'injection de ces circulations souterraines se situent à Amancey

(perte de Grange de la Forêt), et à Bolandoz (gouffre de la fromagerie, et Nature de la Ruissellement perte de la station d'épuration). Elles traversent le site d'étude sur la couverture végétale ------x 100 commune de Silley-Amancey, au Sud du village. Infiltration

- Une deuxième série de quatre circulations souterraines aboutit à la source Forêt : 2% du Bief Poutot (commune de Lods), également située en rive gauche de la Prairie : 5% Loue et qui alimente cette rivière. Blé, orge : 25% Les points d'injection de ces circulations souterraines se situent à Bolandoz Maïs, coton : 50% (gouffre "fossile" de Rochanon, et perte du ruisseau des Oies), et à Reugney (ruisseau du Maïs, et égouts). Elles traversent la commune de Reugney, à proximité du village. C'est la forêt, suivie de la prairie, qui limite le plus le ruissellement par son couvert et sa litière. Toutefois toutes les circulations souterraines ne sont pas toutes connues actuellement Le niveau d'eau du ruisseau du Dard à tendance à monter rapidement en période du fait de la complexité des phénomènes. Cela montre les enjeux liés à l'écoulement d'orage, et les bois qui l'entourent possèdent un important rôle hydrologique dans la des eaux et plus particulièrement ceux liés aux rejets. mesure où ils ralentissent le ruissellement de l'eau : ils devront donc être préservés. Toutefois, les crues de ce cours d'eau sont sans conséquences graves.

Rapport de présentation. 31 Carte communale de Reugney.

Ö Le ruisseau du Dard

Ce cours d'eau circule à cheval sur les territoires communaux de Reugney et Bolandoz ; il longe la limite communale Ouest de Reugney.

Le ruisseau du Dard prend sa source sur la commune de Reugney, au lieu-dit "Sous la Roche" à 850 m. d'altitude, sous la forme d'un ruisseau non pérenne.

Alimenté par plusieurs autres petits cours d'eau également non pérennes (dont le ruisseau des Maïs), ce ruisseau, de petite taille et de faible débit, s'écoule du Sud vers le Nord sur une distance approximative de 3,5 km. Sa pente moyenne est importante, de l'ordre de 5,7%, la largeur du lit mineur varie de 1 à 3 mètres environ, pour une profondeur moyenne inférieure à un mètre.

Le ruisseau s'écoule au cœur des bois ou est bordé par une belle ripisylve. Une érosion importante des berges a été observée. D'autre part, ce cours d'eau est intermittent. Certaines portions sont à sec une bonne partie de l'année, notamment le tronçon à l'aval de la R.D. 32 et le tronçon amont (sources moins productives, fuites du fond du lit mineur ?).

Ce cours d'eau disparaît, sur la commune de Bolandoz, dans une perte qui bénéficie à la Loue.

Aucune donnée sur la qualité du ruisseau du Dard n'est actuellement disponible. Toutefois, rappelons qu'il alimente la Loue, rivière de qualité actuelle 1A/1B, et dont l'objectif de qualité est 1A Le peuplement piscicole, constitué de quelques espèces de deuxième catégorie (Carpe notamment), est peu abondant en raison de la non pérennité du cours d'eau et certainement de sa qualité médiocre. Pourtant, de source communale, la truite était autrefois présente dans le ruisseau du Dard.

Le ruisseau du Dard.

Rapport de présentation. 32 Carte communale de Reugney.

Ö Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE).

La loi sur l’eau du 3 janvier 1992, instaurant l’eau et les milieux aquatiques comme un patrimoine fragile et commun à tous, a mis en place des outils de planification décentralisés pour la mise en œuvre de la gestion globale et équilibrée de l’eau et des milieux aquatiques :

- les Schémas Directeurs d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) ont été élaborés pour chacun des 6 grands bassins hydrographiques français. Ils déterminent les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les aménagements à réaliser pour les atteindre. - les Schémas d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) sont élaborés à une échelle plus locale pour des unités hydrographiques cohérentes (bassin versant d’une rivière, aquifère, ou zone homogène du littoral par exemple), par les Commissions Locales de l’Eau. Le territoire communal de Reugney est concerné par le SAGE de la Loue et le SDAGE du bassin du Doubs en général.

Les dix orientations fondamentales du SDAGE sont :

1. Poursuivre toujours et encore la lutte contre la pollution. 2. Garantir une qualité d'eau à la hauteur des exigences des usagers. 3. Réaffirmer l'importance stratégique et la fragilité des eaux souterraines. 4. Mieux gérer avant d'investir. 5. Respecter le fonctionnement naturel des milieux. 6. Restaurer ou préserver les milieux aquatiques remarquables. 7. Restaurer d'urgence les milieux particulièrement dégradés. 8. S'investir plus efficacement dans la gestion des risques. 9. Penser la gestion de l'eau en termes d'aménagement du territoire. 10. Renforcer la gestion locale et concertée.

La protection des zones humides et de leurs fonctions (épuration des eaux, écrêtement des crues …) apparaît comme un enjeu fort et prioritaire du bassin Rhône- Méditerranée-Corse. Un des objectifs du SDAGE est d’arrêter la disparition de ces milieux et d’assurer leur pérennité. Des inventaires régionaux ou locaux des zones humides sont en cours de réalisation.

Extrait du tableau de bord du SDAGE RMC - Panoramique 2000 Module "Zones humides".

Rapport de présentation. 33 Carte communale de Reugney.

LES MILIEUX NATURELS ET AGRICOLES.

Le site d'étude s'inscrit sur les plateaux calcaires du Jura. La vocation agro-pastorale de la zone d'étude a modelé le milieu naturel puisque plus de la moitié de la commune correspond à des prairies fauchées ou soumises à un pâturage intensif ou extensif. Elles sont ponctuées de haies et de bosquets. L'espace se partage donc entre les pâtures, les prairies de fauche, quelques cultures et les massifs forestiers à dominante résineuse. Ces derniers sont restreints et regroupés sur les fortes pentes.

Le territoire est donc composé de plusieurs de milieux présentant une certaine diversité environnementale et écologique. La végétation est adaptée à un sol calcaire (espèces calcicoles) et à un climat frais de moyenne montagne. On rencontre notamment des milieux plus secs, liés au contexte calcaire.

Après consultation de la Direction Régionale de l'Environnement (DIREN), il s'avère qu'aucune Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF), ni aucune autre protection réglementaire concernant les paysages (site classé ou inscrit) et les milieux naturels (réserve naturelle, APB, ZICO...) n'est présente sur la commune.

1. Les milieux rencontrés.

On rencontre trois grands types de milieux sur la commune : les boisements, les prairies, les vergers, haies et bosquets.

Flore Ö Les boisements. En ce qui concerne les groupements végétaux, la forêt occupe l'étage montagnard La majeure partie de la forêt communale de Reugney est regroupée sur la côte (cf. moyen. Compte-tenu de la nature des sols (sur roche mère calcaire) et du climat carte ci-contre). Une petite partie de la forêt communale de Reugney (28 ha.) se situe "montagnard", le principal type phytosociologique est la hêtraie-sapinière à sur les communes de Levier et Bolandoz. Epicéas calcicole à mésotrophe. Il est à noter que les boisements sur forte pente ont un rôle de conservation des sols L'ensemble de la forêt communale de Reugney soumise au régime forestier (rôle anti-érosif). couvre une superficie de 121 hectares sur le site étudié. Cette forêt est gérée

par l'O.N.F.. L'aménagement en cours couvre la période 1995-2014. Dans ces peuplements domine le Sapin pectiné (Abies alba), qui croît sous climat Elle forme une série unique, traitée pour partie en futaie régulière et pour partie humide et peut atteindre des dimensions remarquables en raison de sa grande en futaie irrégulière par bouquets et parquets. C'est une forêt à dominante longévité, et l'Epicéa (Picea abies). résineuse (80 % de la surface). Le Hêtre (Fagus sylvatica) est présent mais en faibles proportions par rapport aux Elle est affectée principalement à la production de bois d’œuvre feuillus et résineux. Il favorise la régénération en amenant l'humus à son pH optimal. Il est résineux et du bois de chauffage de feuillus tout en assurant la protection accompagné de l'Erable, du Frêne et du Tilleul. générale des milieux et des paysages, notamment à proximité du village. Marqué par un fort vieillissement, la sapinière de Reugney souffre d'un dépérissement accentué depuis le début des années 1980 ; associé aux effets La strate arbustive est généralement représentée par les feuillus cités précédemment du vent il est à l'origine de la destabilisation des vieux peuplements. auxquelles s'ajoutent notamment : Le site abrite diverses forêts privées.

Rapport de présentation. 34 Carte communale de Reugney.

Le bois au lieu-dit "Fretelette" sert notamment de bois-relais dans les déplacements du gibier. - le Chèvrefeuille noir (Lonicera nigra) Le Chamois est de plus en plus remarqué sur la partie Sud du territoire. - le Groseiller des Alpes (Ribes alpinum) - le Camérisier (Lonicera xylosteum) Les autres mammifères - le Sorbier des oiseleurs (Sorbus aucuparia) Les autres mammifères sont représentés par le Renard, le Campagnol

- le Noisetier (Corylus avellana) roussâtre, le Blaireau, la Martre, la Fouine, la Belette ou encore l'Hermine. - le Sureau à grappes (Sambuscus racemosa) - l'Alisier blanc (Sorbus aria)... Le Lièvre brun est également présent. Après une période de régression, il vient de bénéficier de bonnes années de reproduction, et il convient donc d'être optimiste pour l'avenir de cette espèce dont la gestion cynégétique est un des soucis des chasseurs locaux.

Les plantes du sous-bois sont représentées par des espèces calcicoles classiques Les petits mammifères présents sont le Mulot sylvestre, le Rat des moissons, (Euphorbe des bois, Hellébore fétide, Violette des bois, Géranium des bois, Aspérule le Campagnol des champs, le Hérisson d'Europe... odorante, Sceau de Salomon, Ronce, Fraisier des bois...). Toutefois, les plantations monospécifiques, en rangs serrés, ne contribuent nullement à la diversité de la flore, et la forêt perd son potentiel général : les arbustes ne peuvent même pas régénérer le sous-bois. Celui-ci est réduit à quelques espèces d'ombre dont le lierre qui est le seul à vraiment se développer. La litière, à base uniquement d'aiguilles, acidifie le sol et l'appauvrit.

Faune

La futaie résineuse ne constitue pas un biotope idéal au développement d'une faune sauvage importante. Toutefois, l'originalité du secteur est essentiellement due aux espèces animales inféodées à la montagne.

L'avifaune forestière est caractéristique des forêts de l'Est de la France avec de nombreux passereaux (Merle noir, Grive draine, Bouvreuil pivoine, Sittelle torchepot, Pinson des arbres...), ainsi que le Coucou gris, la Buse variable, le Milan royal et le Roitelet huppé... On rencontre des espèces spécifiques de la moyenne montagne avec le Casse-noix moucheté, le Bec-croisé des sapins, le Venturon montagnard, le Merle à plastron, le Pluvier guignard, le Roitelet huppé, la Mésange noire, le Pic noir, la Bécasse des bois, la Chouette chevêchette...

La présence de la Gélinotte des Bois a été signalée (espèce inscrite dans la liste rouge des espèces menacées de France).

Les Grands ongulés : Ils sont représentés par le Chevreuil et le Sanglier. La population de Chevreuils, dont la densité est élevée, est en constante progression comme l'ensemble du grand gibier de façon générale. Les Chevreuils occupent les peuplements les plus ouverts, là où la nourriture est la plus appétente et les conditions climatiques les plus favorables. L'imbrication des zones boisées et des prairies est très favorable aux Chevreuils.

Rapport de présentation. 35 Carte communale de Reugney.

Ö Les prairies et pâtures. Ces zones gardent une spécificité particulière et diversifient l'espace pastoral. Elles sont tout de même assez localisées car souvent l'épaisseur de sol, même si elle reste

peu épaisse, est souvent suffisante pour laisser s'installer les groupements mésophiles Flore plus productifs. Des Orchidées ont été signalées sur le secteur sud du territoire sur le

plateau agricole calcaire. Le système agricole repose ici sur de grandes surfaces pastorales. La diversité des prairies est due aux conditions des sols et à l'utilisation des parcelles. Les prairies sont relativement riches, de type mésophiles à thermophiles avec néanmoins quelques stations plus hygrophiles.

Les prairies mésophiles

Les prairies mésophiles (prairies de fauche ou prairies pâturées) abritent des espèces herbacées telles que les Trèfles, le Dactyle aggloméré, la Fétuque des prés, la Pulmonaire officinale, la Violette des bois, le Géranium des prés, la Véronique, le Rumex, le Pissenlit, la Marguerite des prés, le Paturin des prés, la Fléole des prés, la Primevère officinale... Cette composition floristique banale varie selon l'utilisation des terrains agricoles et selon les conditions micro-climatiques et édaphiques.

Ceci conduit à la différenciation de deux associations végétales, bien distinctes par leur physionomie (port élevé pour les prairies de fauche et aspect ras pour les prairies pâturées), mais qui sont parfois imbriquées. En effet, l'utilisation de chaque parcelle est susceptible d'avoir changé plusieurs fois.

Les prairies de fauche sont caractérisées par la grande Berce, le Dactyle aggloméré, la Flouve odorante, la Phléole des prés, la Houlque laineuse, l'Agrostis, le Vulpin, la Marguerite, la Knautie des prés...

Les prairies pâturées présentent des espèces qui résistent mieux au piétinement (Trèfle rampant, Trèfle des prés, Paturin des prés, Crételle, Les prairies humides Ray gras, Pissenlit), qui sont plus ou moins refusées par le bétail (Renoncule âcre, Cirse des prés) ou qui sont favorisées par Localement, le sol présente un niveau imperméable qui conditionne des endroits l'amendement (Patience oseille des prés). "mouilleux" où s'installent des espèces à tendance plus hygrophiles tels que le Jonc, le Plantain lancéolé et le grand Plantain, la Renouée persicaire, la Potentille rampante. Une zone humide existe notamment au lieu-dit "Les Marnières" (présence d'un sous- Les prairies sèches sol marneux), au Sud de la commune et à proximité du G.R. 590 à l’extérieur de la partie urbaine. Les stations plus sèches, à flanc de coteaux sur sols superficiels calcaires, abritent la Primevère officinale, la Pulmonaire officinale, le Fraisier vert, l'Hellébore fétide, l'Hélianthème nummulaire, la Gesse des prés, la petite Pimprenelle, l'Epiaire droite, la Succise des prés, l'Achillée millefeuille, la Fétuque rouge...

Rapport de présentation. 36 Carte communale de Reugney.

Ö Les vergers, haies et bosquets.

Les vergers sont peu nombreux sur la commune de Reugney. Ils se situent pour la La structure des haies et bosquets est agencée par diverses espèces arborescentes : quasi-totalité dans la partie sud du village entre la Côte et la zone bâtie et à l’ouest du le Tilleul, le Sorbier alisier, le Merisier, le Frêne, le Sapin et l'Epicéa... village dans le secteur de « , Ils constituent un milieu de transition entre l’espace bâti et le milieu naturel créant ainsi La strate arbustive est également riche avec le Noisetier, le Sureau noir, Aubépine, le un effet de lisière. Prunellier, la Viorne obier, le Troène, le Cornouiller sanguin, l'Erable champêtre, le Fusain d'Europe... Ce type de milieu présente également un fort intérêt sur le plan paysager. Remarque : des vergers sont présents aux abords du village (Pommier, Prunier, Poirier, Noyer) Ici Le cœur de la haie, sous le couvert des arbres, est le domaine des espèces forestières dans la partie basse du village entre le village et « la Côte ». comme le Géranium Robert, le Framboisier, le Fraisier des bois, le Lierre, certaines Ronces. A la périphérie, s'installent des espèces d'ourlets forestiers et des prairies : le Millepertuis perforé, le Gaillet mollugine, le Chaérophylle hirsute, la Reine des prés, l'Agrostide capillaire, la Fétuque rouge, le Dactyle, l'Origan vulgaire, l'Achillée millefeuille...

Faune

Les secteurs les plus intéressants sont constitués d'unités prairiales (fauches ou pâtures) associées à un système de haies. Cette juxtaposition de milieux, dont la valeur propre reste limitée, façonne une mosaïque très intéressante qui contribue à augmenter la diversité faunistique du site.

Les milieux agricoles ouverts que constituent les prairies hébergent peu d'espèces nicheuses : il s'agit principalement du Traquet tarier et de l'Alouette des champs. De nombreuses espèces viennent néanmoins s'y nourrir : Buse variable, Milan royal, divers passereaux (Serin cini, Corneille noire, Bergeronnette, Bruant jaune, Pie grièche grise, Grive litorne, Tarier pâtre grise ). La présence de bosquets permet la nidification d'autres espèces d'oiseaux telles que le Merle noir, la Fauvette babillarde ou la Fauvette grisette, la Pie bavarde.

Les prairies constituent également un biotope favorable aux micro-mammifères (Mulots, Loirs, Souris...). Les espèces qui vivent et se reproduisent dans les Les prairies, milieux ouverts, fauchés ou pâturés, sont imbriquées avec un réseau de bosquets et haies sont le Hérisson, la Belette, l'Hermine, le Campagnol roussâtre. Le haies et bosquets. Ces éléments végétaux sont très bien représentés sur le site Lièvre brun est également signalé. d'étude, notamment sur le plateau Nord. Ils sont relativement fournis, composés de divers arbustes, parfois d'arbres, et souvent Des couloirs de migrations sont repérés dans la partie Sud du territoire sur le secteur bien entretenus. ouvert du plateau. De façon générale, ils accompagnent et appuient les mouvements du relief (talus, dépression), les variations d'origine géologique ou pédologique (doline, jonction entre deux couches géologiques affleurantes,...) et les éléments anthropiques (chemins, murets).

Ces formations sont très intéressantes en terme de diversification du milieu, de la faune (intérêt avifaunistique) et comme auxiliaire de la production pastorale ou agricole.

Rapport de présentation. 37 Carte communale de Reugney.

L'ANALYSE SPATIALE ET PAYSAGERE.

1. L’approche globale paysagère, les éléments structurants sur la Ö Les éléments structurants commune. Les éléments structurants le paysage de la commune de Reugney sont au nombre de trois : Ö L'approche globale paysagère. - Le relief qui se caractérise par des variations d'amplitude et d'échelle. Il fait la Le site d'étude, et surtout la partie Sud, appartient au paysage de moyenne montagne, transition entre les plateaux Sud et Nord de la commune. Sur le reste du site caractéristique du Haut-Doubs et des plateaux du Jura : relief relativement tourmenté d'étude, des vallonnements aux courbes douces ou plus accentuées, créent (combes, plis, failles...), bois de conifères, prairies, espaces froids et ventés, sources, des micro-reliefs, des sous-espaces (combes, buttes...). grottes... - La végétation qui couvre les coteaux pentus (bois de résineux) et marque la Reugney est situeé sur deux unités géographiques : le plateau d'Ornans et la zone rupture entre les différents espaces de la commune. Les haies et petits bois plissée du faisceau salinois. En cela la commune présente un paysage double, apportent rythme et sous-espaces dans les secteurs agricoles. juxtaposition de ces deux entités, paysage global relativement facile à lire avec une coupure nette : - le village qui sert de point de repère dans ces espaces et s'accorde au - un premier plateau, situé au Nord de la commune, aux vallonnements doux et à paysage. Il joue un rôle de pivot entre les deux espaces précédents. Il est la végétation abondante. Il est occupé par un mélange de pâtures, prairies et accompagné d'un important écrin végétal. Sa perception est cependant cultures. Le relief et végétation s'accentuent à mesure que l'on s'approche de la restreinte depuis le Nord mais plus facile de puis la Côte et depuis les côte, extrémités Est et Ouest de la Combe.

- la Côte, pentue et boisée, coupure visuelle forte, entre les deux entités paysagères.

- un deuxième plateau Sud au relief très accentué (succession rapprochée de buttes et vallons aux dénivelées importantes), avec un maillage de haies moins abondant que sur le plateau Nord

L'image est rurale et le village ancien présente un bâti typique et de qualité. L'occupation du sol est diversifiée et a permis d'obtenir un paysage varié et riche en différents volumes, texture, couleur et matière. La diversité des couvertures végétales rompt toute monotonie.

Le village s'est installé au pied de la côte dans une combe isolant la partie urbanisée du plateau agricole Nord et des autres villages. Les haies et les variations de reliefs renforcent cette notion de village isolé et inséré dans le paysage naturel.

Rapport de présentation. 38 Carte communale de Reugney.

2. Les unités paysagères. Le champ de vision est vaste (points de vue sur les villages de Silley-Amancey et Bolandoz, sur le plateau Sud), et ce sont les variations de couleurs et de hauteurs des cultures qui apportent une troisième dimension et le changement dans le paysage. En croisant les axes principaux de perception et les éléments structurants le paysage, Quelques haies et bosquets apportent toutefois du volume et des repères dans on définit une image de Reugney qui se compose de quatre unités paysagères. l'espace.

Ces unités paysagères restent "théoriques" et globales. En effet, en fonction des chemins existants et de la façon dont on les emprunte, certains espaces proposent des variations de taille, de couleur, d'occupation et d'échelle, et créent des sous-unités particulières.

Pour Reugney, il est possible, afin de préserver son caractère originel et original, de décrire les unités de manière globale, et ponctuellement certaines sous-unités caractéristiques, en précisant les éléments remarquables d'un point de vue paysager.

Ö Le plateau Nord, agricole et végétal

Il correspond à un espace très agricole, où les cultures se mêlent aux pâtures et aux prairies de fauche. Le relief est partout présent, mais il correspond à des vallonnements relativement doux. Quelques micro-reliefs accentués sont toutefois présents (ruptures de pentes, talus...) Les parcelles sont cloisonnées par des bosquets et haies qui forment de nombreux micro-espaces, et qui soulignent le plus souvent des mouvements de relief (talus, dépression), des variations d'origine géologique ou pédologique (doline, jonction entre deux couches géologiques affleurantes,...) et des éléments anthropiques (chemins, murets). Haies et petits bois apportent rythme et sous-espaces dans les secteurs agricoles et renforcent les effets du relief. Certains éléments végétaux remarquables sont à signaler.

Une sous-unité paysagère ressort au niveau des espaces les plus plats :

- partie Nord-Est du site (lieu-dit "la Terre Chailley"),

- partie Ouest du village de Reugney (lieu-dit "la Paule").

Ces espaces correspondent aux meilleures terres agricoles et sont largement occupés par des cultures. Le paysage est ouvert en raison du relief régulier mais les cônes de vue peuvent être arrêtés par les haies et la végétation même si celle-ci est plus présente aux abords du village.

Rapport de présentation. 39 Carte communale de Reugney.

Ö Le village et ses abords Ö La côte boisée

Le village est blotti au pied de la forêt couvrant les pentes du premier plissement du Cette unité constitue une limite physique et visuelle forte entre les deux plateaux qui Jura. Il s’est inséré dans un dépression ou combe orientée Est/Ouest à l’abris des vents composent le paysage communal. C'est un beau bois de conifères qui parait dense, dominants. infranchissable et donne un aspect rigoureux au paysage. Sa traversée correspond à Le centre ancien est bien regroupé autour de l'église néo-gothique du XIX° siècle à la une coupure qui permet le passage d'une unité paysagère à l'autre. Toutefois il existe flèche élancée. Toutefois le tissu urbain est assez lâche en raison des volumes des des liens visuels (points de vue) entre les deux unités précitées. Des ouvertures dans bâtiments et de leur utilisations antérieures. le massifs forestiers permettraient de créer des percées visuelles et réduiraient quelque On trouve de nombreuses belles anciennes fermes aux dimensions imposantes, peu l’ombre portée du massif sur le bâti. souvent rénovées, qui possèdent les caractéristiques architecturales du secteur et donnent un cachet certain au village : bâtiments massifs aux volumes importants, vastes toits à 2 pans avec parfois des croupes ou 1/2 croupes (rarement à 4 pans), Ö Le plateau Sud : prairies et vallonnements ouvertures de petites dimensions plus hautes que larges et soulignées par un encadrement marqué, porte principale voûtée, bardage bois sur certains pignons... Cette unité correspond à un espace ouvert (peu de végétation à l'intérieur de l'unité

Cette unité paysagère correspond à un espace très végétal : le village se découvre au proprement dite), domaine de la prairie. cœur d'une structure végétale riche composée de haies, bosquets, et vergers. A l'échelle de l'homme, elle fait la transition entre la zone urbaine et les unités de Quelques arbres isolés ou en petits groupes créent des points de repère dans ces grande échelle (bois, zone agricole). espaces. Ces espaces clos et intimes créent un écrin végétal autour des habitations. Signalons l'existence de magnifiques points de vue sur le plateau bas et sur les villages Notons que les nouvelles constructions s'intègrent dans cette unité avec un qui s'y trouvent. développement vers le plateau nord (cf. chapitre suivant).

Le plateau sud permet des panoramas très intéressants.

Rapport de présentation. 40 Carte communale de Reugney.

L'ESPACE URBAIN. Î Entrée Est - RD 6 - RD 32

Ce chapitre a pour objet de faire apparaître l'évolution de l'urbanisation de la commune de Reugney. Il s'intègre dans la notion de paysage urbain et apporte les éléments constituant l'identité, l'image de cette unité urbaine. Celle-ci se définit notamment à partir de différentes données (développement de l'urbanisme, trame viaire, équipements) et d'analyses du bâti et du parcellaire. L'approche des entrées de village permet en outre d'analyser le paysage urbain de façon dynamique (avec la progression de l'usager). Ces espaces constituent la première ou dernière impression pour l'usager et correspondent souvent à des franges, des transitions soumises à des bouleversements rapides.

1. Entrées du village / Perception du village

Î Entrée Nord - RD 442

Elle constitue l'entrée principale en venant de la vallée de la Loue. Le carrefour RD 6 / RD 32 marque l'usager et le fait cheminer vers le village par la RD32 route parallèle à la combe où s’est implanté le village. Les cônes de vue mettent en valeur l'église et l'implantation du village ancien entouré d'un écrin végétal.

Ce point de vue mérite une attention toute particulière par la qualité paysagère perçue par l’usager de la RD.

L'entrée dans la zone urbaine proprement dite se déroule en deux étapes. Dans un premier temps, le passage devant la scierie marque le paysage avec ses dépôts et ses extensions. La RD 442 traverse le plateau agricole ouvert puis plus ou moins chahuté pour aboutir Le village se découvre ensuite, dans un second temps, au niveau du cimetière. au carrefour avec la RD 32. L'entrée sur le village de Reugney par le RD 442 est Le « cœur » du village est marqué par le bâtiment de la mairie, l’omniprésence de la marquée par une succession de parcelles agricoles bordées de haies avant d'aboutir voirie et l'absence d'une place ou d'un lieu aménagé permettant de se stationner. aux premières bâtisses. L’implantation récente d'une habitation liée à l'exploitation agricole étire le village le long de cette route départementale. L'avenir de ce secteur est intimement lié à la pérennité de l'exploitation agricole.

Rapport de présentation. 41 Carte communale de Reugney.

Les bâtiments agricoles disposés sur le côté gauche de la RD étirent quelque peu la

zone urbanisée ; Le village, côté droit, est resté homogène et groupé sans engendrer d’urbanisme linéaire.

Entrées successives dans le village (la scierie, puis le cimetière et enfin le panneaux d’agglomération et le cœur du village avec l’ « absence » de place de la mairie. Les autres accès au village se font au travers de routes communales voir agricoles. Néanmoins deux accès sont à signaler : Î Entrée Ouest - RD 32 venant de Bolandoz - L'entrée depuis la côte par le chemin Cette entrée Ouest constitue le pendant de l’entrée précédente avec des cônes de vue rural dit de la Côte neuve permet mettant en scène le village ancien et sa partie Est. ils présentent un village entouré de d'apprécier l’organisation et les toitures vergers et toujours inséré dans une combe. du village : Les fermes comtoises, de par leur volume, leur toiture marquent ainsi fortement le paysage. Il serait intéressant d'ouvrir plus spécifiquement un ou deux points de vue dans le massif forestier de la côte afin de renforcer ces images..

- L'entrée par le chemin rural n°10 (rue de La Vie de Chantrans) Cette voie agricole participe en effet aujourd'hui au fonctionnement du village suite au développement de l'urbanisation même si la voirie ne débouche que sur du terrain agricole.

Rapport de présentation. 42 Carte communale de Reugney.

2. Développement urbain

Î Historique du développement du village Le village aujourd’hui avec le développement nord présente globalement 2 entités : le Le village s’est implanté historiquement dans la combe autour de l’église, abrité des village bas (pratiquement le village originel, autour de l’église et constitué d’anciennes vents dominants par le relief et la végétation. La Côte isolait le village organisé autour fermes comtoises) et le village haut (comportant la mairie, la nouvelle école, le de l’église. La carte de Cassini illustre le positionnement du village et son isolement. développement des lotissements et quelques fermes plus espacées).

Village haut

Cette structure a persisté de nombreux siècles avant le développement des lotissements dans les années 1980 et 2000. Village bas

Les hangars et exploitations agricoles « sortis » du village, l’implantation et le développement de la scierie ont étiré le village le long de la RD 32.

L’ossature urbaine reste globalement groupée à grande échelle.

Rapport de présentation. 43 Carte communale de Reugney.

Ö Le village bas

L’espace urbain se caractérise par un tissu rural ancien avec très peu d’évolution. On trouve ainsi dans le centre ancien des éléments d’architecture intéressants : fontaine qui témoignent d’un soin particulier apporté aux édifices publics et les fermes dont les dimensions évoque une certaine opulence de l’agriculture passée.

Le centre ancien constitue un groupement compact mais aéré, où les bâtiments traditionnels se sont développés de manière discontinue. Il présente une densité moyenne à forte, et s’est peu développé. Il a conservé son caractère rural ; il est constitué de gros volumes bâtis, pour l’essentiel d’anciennes fermes massives, parfois mitoyens, caractérisés par d’importants volumes de toitures qui dessinent l’essentiel de la silhouette du village.

Le bâti est le plus souvent en prise directe avec la rue : les marges de recul sont souvent inexistantes par rapport à l’espace public. Les façades « tombent » sur la rue ou sur un petit trottoir, ce qui confère un caractère minéral au village. On trouve quelques bâtiments en recul par rapport à la voie,.

Les constructions sont majoritairement orientées par leur façade avant vers la rue (le faîtage est parallèle à la voie). Quelquefois, l’implantation du bâti (et le sens du faîtage) est perpendiculaire à la rue; la façade principale ne donne pas sur la rue, mais le bâti est toujours en prise directe avec la rue.

Les franges du village bas (rue Saint Joseph, rue ) apparaissent plus végétales, le bâti s’inscrit dans un écrin de vergers ou de haies. Le abords sont le plus souvent enherbés. Quelques constructions récentes se sont insérées dans le bâti, notamment rue Saint Joseph.

Quelques images du centre anciens, masses bâties et espace public et végétal.

Rapport de présentation. 44 Carte communale de Reugney.

Ö Le village haut et les extensions urbaines.

La partie haute du village s’organise à partir de la mairie et de la RD 32. Il se prolonge en étoile vers l’école, les nouveaux lotissements et vers la rue de la Vie de Chantrans comprenant un îlot de fermes comtoises ou d’anciens artisans. Il s’arrête au niveau du réservoir (partie haute du village).

L’espace central derrière la mairie est entouré d’espaces libres végétalisés ou laissés en enrobés. Ces espaces sont nombreux et permettent la rencontre et le jeux. Cette aération peut cependant dérouter le piéton par la largeur des routes et procurer un sentiment d’insécurité. Actuellement, cet espace joue donc un rôle essentiellement fonctionnel (route, parking, point propre) : le traitement routier est prédominant, ce qui explique le déficit de qualité. La voirie y joue le rôle principal, et la fonction circulatoire est prépondérante. C’est un carrefour routier plus qu’une place, qui n’est pas mis en valeur.

Les constructions dans le premier cercle de la mairie correspondent à d’anciennes fermes comtoises, des ateliers d’artisans ou de garagiste. Ces volumes sont également entourés d’espaces publics ou privés aérés.

L’habitat récent s’est étiré en limite de la rue de la Vie de Chantrans ou par lotissements. Il se caractérise par des volumes et une densité plus réduits que l’habitat ancien. Le plus souvent, ce sont des pavillons posés les uns à coté des autres, l’ensemble ne présentant pas d’unité. On remarque toutefois quelques éléments d’homogénéité par lotissement : orientation des faîtages, hauteur des constructions. L’aménagement du domaine public lorsqu’il existe, contribue à l’image de la prédominance de la voirie

A noter : l’opération de logements HLM qui apporte une densité supérieure et de la diversité dans le logement et la forme urbaine.

Images du village haut : espaces ouverts et végétalisés, espaces ouverts et enrobés. Typologie du bâti pour le logement HLM.

Rapport de présentation. 45 Carte communale de Reugney.

2. La typologie de l’habitat ancien.

L'habitat rural traditionnel est constitué de fermes comtoises en pierre comportant un ou deux niveaux. La typologie correspond à la ressource principale du territoire, élevage et polyculture, d’où des fermes de grands volumes.

Les constructions sont basées sur un plan massif carré ou rectangulaire, offrant une certaine simplicité dans les façades sous des volumes imposants de toiture.

La ferme monoblocs correspond au modèle dominant sur la commune : sous le même toit étaient généralement rassemblées l'habitation, la grange et l'étable, disposées en 3 travées parallèles, débouchant de plain-pied sur l'extérieur par des larges portes cochères enchâssées dans des linteaux voûtés (en anse de panier, en arc surbaissé, en plein cintre) ou droits.

Traditionnellement, les maisons étaient construites avec des matériaux locaux : pierres calcaires issues des carrières, sable teintant les enduits… Les teintes naturelles sont donc nées du paysage.

Les toits sont pentus et de type « long pan » (faîtage dans le sens de la longueur), à deux pans principaux, avec croupes ou demi-croupes en pignon. Ils sont couverts de tuiles (plates traditionnellement, remplacées par des tuiles mécaniques). On observe quelques toits à 4 pans sur certaines constructions (maison de maître, mairie). Les ouvertures de toiture sont rares. Au centre du village, les toits offrent un jeu visuel très esthétique.

L'architecture est étudiée de façon à avoir une adaptation optimale aux rigueurs du climat. La façade se trouve en gouttereau, le nombre et l’importance des ouvertures sont faibles (vides très inférieurs aux pleins). Ces ouvertures sont petites et soulignées par un encadrement marqué. Elles sont plus hautes que larges. Les menuiseries sont traditionnellement en bois peint.

Rapport de présentation. 46 Carte communale de Reugney.

3. L'histoire et le patrimoine.

Ö Toponymie et Histoire (source Dictionnaire des communes du Doubs). Ö Patrimoine archéologique.

Bien qu'on ignore tout de Reugney à l'époque préhistorique, ce village est un lieu de peuplement important et ancien. En effet, au X° siècle, le nom de cette localité fait son apparition dans les documents écrits : en 944, une église y est attestée.

La toponymie a évolué de Rudiniaco (944) à Ruigney en 1148 et Ruygney au XIIIème siècle. Malgré le passage des guerres (guerre de Dix Ans, Révolution), le village ne semble pas avoir été détruit. Au XIX et XX ème siècles, Reugney a eu une histoire paisible, rythmée par les travaux d’équipement nécessaire : reconstruction de fontaines, de l’église, construction d’une fromagerie ; d’une école, transfert du cimetière, adduction d’eau … . Le chemin de fer départemental de Besançon à Anathey-Vésigneux fut ouvert à la circulation ferroviaire le 1er novembre 1910. Une station fut construite à Reugney au sud du village. Prévue d’abord comme une simple halte, elle fut finalement station à part entière avec salle d’attente et petit hall à marchandises. Cette ligne fut supprimée en 1951. Elle avait été prolongée jusqu’à Pontarlier en 1931.

Reugney possède également un caractère archéologique notable : le secteur a un passé et une histoire riches qui sont à l'origine de vestiges archéologiques connus ou éventuellement encore enfouis. Les sites archéologiques connus sont repérés sur la carte ci-jointe.

Ö Patrimoine architectural.

Reugney n'est concerné par aucune protection au titre des monuments historiques (loi du 31 décembre 1913) et des sites naturels (loi du 2 mai 1930). Toutefois, on trouve sur dans le centre ancien du village des bâtiments et des éléments architecturaux remarquables : « maison forte », chapelle, belles fermes comtoises … .

Rapport de présentation. 47 Carte communale de Reugney.

DIAGNOSTIC ET RECOMMANDATIONS A PRENDRE EN COMPTE DANS LA CARTE COMMUNALE

Ce chapitre expose le diagnostic établi au regard du contexte et des prévisions économiques et démographiques ; il énonce également des recommandations au regard de la préservation de l’environnement, recommandations établies à partir de l’analyse de l’état initial de l’environnement.

1. LA DEMOGRAPHIE.

L'ensemble des données a montré un caractère rural et vieillissant de la commune Si l'on considère le rythme moyen de la construction neuve au cours des dernières jusqu'en 1990, puis une augmentation et un rajeunissement de la population de 1990 à années (1999-2007), soit 2 logements maximum par an, la commune devrait accueillir 1999. Aujourd’hui la commune connaît une population nettement plus jeune. environ une vingtaine de logements nouveaux dans les 10 ans à venir. L'attrait du cadre rural et la création d'un lotissement et d'habitats sociaux ont contribué à l'installation de jeunes et de nouveaux ménages L’élaboration du document d’urbanisme permettra de définir de nouvelles zones constructibles tant quantitativement en fonction des équipements présents sur la Dans les prochaines années, il semble opportun de viser un développement commune que qualitativement en respectant la structure du village et en rééquilibrant démographique plus régulier de la commune en favorisant le principe de mixité et en ce dernier. diversifiant le plus possible les formes d’habitat. Après une croissance importante, une diminution de la taille des ménages de la Une évolution comparable à celle des années 1990-1999 (de l’ordre de 50 à 60 commune peut s’opérer dans les dix prochaines années, le maintien du niveau habitants) serait plus en conformité avec les équipements de la commune qu’une démographique de Reugney passe par : croissance plus importante (100 à 150 habitants). - un maintien du rythme de la construction neuve,

- accessoirement la transformation de quelques fermes anciennes en appartements La population des ménages reste également élevée avec une progression de plus 57 locatifs ou non. La marge est cependant réduite à ce niveau. en 5 ans. Le nombre de personnes par ménage est également représentatif d’une commune rurale. Par ailleurs, il convient de noter que la poursuite du parc de logements locatifs de la

commune peut également avoir un impact positif sur l'évolution démographique :

variations moins cycliques, limitation du vieillissement. 2. L'HABITAT.

En 2004, la commune de Reugney comptait 15 logements de plus qu'en 1999 et 34 logements de plus qu’en 1982.

Sur cette période, le nombre de logements vacants et de résidences secondaires fluctue entre 24 et 27 soit un volant assez constant qui évoluera peu. La commune dispose par ailleurs de quelques logements locatifs qui ont permis de mixer la population par rapport aux années 1980.

Rapport de présentation. 48 Carte communale de Reugney.

3. LES ACTIVITES.

Ö Généralités. majoritairement être classé en secteur non constructible. La sortie du bétail doit Reugney présente une activité importante pour un village assez isolé. Cette activité est également être un critère pour définir les zones constructibles cependant en baisse régulière sur le village alors que la population active croit avec le développement de l’habitat et de la population. On assiste le plus souvent à une Une exploitation en location est située en bordure du village. Celle-ci devrait à terme ne population allant travaillée sur le bassin d’emploi de Pontarlier, Ornans et Besançon. plus contenir d’animaux. Elle pourrait en accord avec l’exploitant et la chambre d’agriculture être intégrée dans la partie zone constructible de la carte communale afin de ne pas imposer une modification de la carte communale dans ce secteur et de permettre l’évolution du bâti de façon plus aisée. Le territoire agricole devrait pour sa part être majoritairement classé en secteur non constructible afin de ne pas entraver le Agriculture. Ö potentiel de production et les possibilités de développement de cette activité.

L’activité agricole reste une activité importante et dynamique sur la commune malgré la baisse du nombre d’exploitations et d’exploitants. Elle possède un rôle important Artisanat, commerces et services marchands. également dans la gestion du paysage et le respect des haies et buissons entourant le Ö village. L’activité agricole doit être protégée lorsqu’elle ne crée pas de nuisances pour les habitations voisines. Le décret du 25 février 1992 fait entrer l'élevage de bovins dans le Par sa taille et sa situation géographique, la commune de Reugney n'a pas vocation a champ d'application de la loi du 19 juillet 1976, relative aux installations classées pour devenir un pôle de développement économique. la protection de l'environnement. Toutefois, en liaison avec le passé du village et surtout la scierie actuelle, la carte doit Différents régimes peuvent s'appliquer (règlement sanitaire départemental, installation permettre l’implantation de petites activités non nuisantes (artisanat, tertiaire, classée soumise à déclaration ou à autorisation), mais dans le cas le plus contraignant, commerces) dans le village qui constitue un moyen de dynamiser l’économie locale. la localisation des nouveaux élevages est interdite à moins de : Elle pourrait également délimiter un espace du territoire en liaison avec la scierie qui permettrait quelques artisans plus bruyants ou un développement plus important des . 100 m des habitations, activités existantes. Ce développement compléterait les réflexions sur l’accès actuel à . 35 m des puits et des cours d'eau, la scierie à l’est du territoire par la RD 32. . 200 m des lieux de baignade, . 500 m des zones de pisciculture.

La réciprocité des distances d’éloignement entre une activité agricole et un tiers est clairement définie par l’article 105 de la loi n° 99-574 du 9 juillet 1999 d’orientation agricole et précisée par la récente loi « Territoire Ruraux » de 2005.

Dans le cadre de l’élaboration de la carte communale, la prise en compte de l’activité agricole passera par un classement en zone non constructible des terrains non construits compris au minimum dans un rayon de 50 m autour des bâtiments d'élevage et de leurs annexes existants. Les limites des zones constructibles pourront cependant être adaptées pour suivre une limite de parcelle ou en raison d’une activité dont la pérennité n’est pas assurée. Néanmoins quelle que soit la limite de la zone constructible, le périmètre lié à l’exploitation agricole reste prioritaire par rapport à un développement de l’urbanisation.

D’autre part, les meilleures terres agricoles de la commune doivent être préservées de tout envahissement urbain afin de ne pas entraver le potentiel de production et les possibilités de développement de cette activité : le territoire agricole devrait

Rapport de présentation. 49 Carte communale de Reugney.

4. LES SERVICES ET EQUIPEMENTS PUBLICS. 5. LES INFRASTRUCTURES ET LES DEPLACEMENTS.

L’élaboration de la carte communale constitue une occasion pour faire le bilan des La commune est consciente des conflits et problèmes de sécurité liés aux besoins en équipements collectifs et en services publics qui seront intégrés dans le infrastructures routières notamment à la RD32 au niveau de l’accès à la scierie et dans document d’urbanisme. La municipalité, dans le cadre communal ou dans le cadre le cœur du village. Le CAUE pourrait être un interlocuteur intéressant afin d’aider la intercommunal (communauté de communes, regroupement pédagogique …) possède commune dans cette démarche. déjà sur son territoire une mairie, une salle des fêtes, des espaces de jeux pour enfants et adultes ou vient de Une place nouvelle est aujourd’hui accordée aux vélos dans l’organisation des transports. La prise en compte des cyclistes dans les aménagements routiers doit - créer un groupe scolaire sur Reugney (dans le cadre d’un regroupement également s’intégrer dans une politique plus globale du vélo qui vise à reconnaître ce pédagogique) et peut encore agrandir son site, mode de déplacement comme une alternative économique et écologique aux déplacements automobiles. - réaliser son schéma directeur d’assainissement et la mise en place de 2 La RD32 est inscrite comme itinéraire partagé sur lequel la cohabitation entre usagers stations de traitements des eaux usées pour un total de 340 motorisés et non motorisés prime. Il peut être prévu sur cette route d’éventuelles équivalents/habitants avec la possibilité d’agrandissement par ajout de cuve et améliorations ponctuelles ainsi que la mise en place d’un jalonnement cyclable. disque.

- réaliser son schéma d’eau potable tout en restant à la recherche de nouvelle Les zones à construire devront se situer dans le village ou en limite immédiate sans alimentation dans le cadre du syndicat intercommunal, étirer les temps de déplacements vers l’école notamment.

- fermer sa décharge.

Les nouvelles constructions devront être raccordables aux réseaux d’eau et d’assainissement collectifs présents sous le domaine public.

Les équipements publics sont donc optimisés avec un facteur limitant lié au traitement des eaux usées. Celui-ci peut cependant être levé mais impose de nouveaux investissements. La commune devrait aménager les abords des équipements centraux existant (école, mairie) en réalisant une étude paysagère au niveau de la RD32 et de la rue des écoliers permettant de créer peut-être une place du village mais surtout de remettre les voiries à l’échelle du piéton, de créer des espaces enherbés, plantés, … .

Dans le cadre des espaces naturels et de découvertes, le territoire possède une table d’orientation, des chemins de randonnées (GR …). L’objectif dans la carte communale est au minimum de prendre en compte les cheminements, les intégrer aux projets d’ensemble et préserver la qualité au site et au paysage.

Rapport de présentation. 50 Carte communale de Reugney.

6. LE MILIEU PHYSIQUE.

Ö Climat. Ö Hydrogéologie et eaux superficielles. La direction des vents dominants (Sud-Ouest) est à prendre en considération lors de l'implantation d'activités ou d'équipements nuisants (odeur, bruit, matériaux volatiles…). L’eau ne constitue pas un trait dominant sur le territoire de Reugney ; elle est essentiellement « présente » sous la forme d’eaux souterraines. L’exposition solaire est un paramètre à prendre en considération dans la logique d'implantation du bâti, notamment si l’on souhaite favoriser l’utilisation de l’énergie solaire passive ou des énergies renouvelables par l’emploi de panneaux solaires. Le Les grands ensembles calcaires, fissurés et karstifiés, qui constituent le sous-sol de la village est bien exposé pour sa partie nord mais il devient de moins en moins ensoleillé commune sont le siège d'écoulement et de réserve en eaux souterraines vulnérables à l’approche du relief de « La Côte ».. aux pollutions de surface en raison du pouvoir épurateur naturel réduit des sols calcaires. Le maintien des haies sera également un atout important pour la protection du village De plus, le sol étant souvent superficiel, le transit entre les zones d'injection contre le vent. préférentielles et les émergences karstiques est très court, et tout flux polluant injecté dans une doline, par exemple, contaminera instantanément le réseau souterrain jusqu'aux émergences. Topographie. En présence de sols argileux, le sous-sol est bien protégé, mais les eaux de surface Ö ruissellent alors jusqu'à une zone d'injection préférentielle (perte, fracture…). La majeure partie du périmètre d'étude est vulnérable à toute pollution superficielle, La topographie marque le paysage de Reugney. La Côte constitue une coupure d'autant que l'aquifère karstique est en relation avec la Loue. forte sur le territoire communal. Le village est installé dans une combe . Le captage de la commune n’a pas été maintenu. Il serait intéressant d’en garder la Le relief contribue donc à la qualité perçue du cadre résidentiel et paysager : diversité trace et un minimum de protection en cas de problème de ressource en eau suivant le des ambiances et des perspectives visuelles. Il induit également une forte soumission à réchauffement climatique à venir. la vue de la zone urbaine. Le développement de l’urbanisation devra être réfléchi en fonction de ces cônes de vues. La carte communale doit être compatible et respecter le SAGE Haute Loue. Par ses actions sur le traitement de l’assainissement, la commune va dans le sens de ce Le relief induit également des bassins versants. Le raccordement aux réseaux schéma. Il est nécessaire de raccorder l’ensemble des habitations et celles à venir à ce collectif d’assainissement et d’eau potable étant recherché, l’urbanisation ne doit pas réseau afin de limiter les rejets dans le sous-sol. basculer en dehors de deux bassins versants existants. Le maintien des haies et bosquets jouent également un rôle dans la protection contre La topographie naturelle devra être respectée lors des constructions futures : limiter les l'érosion des sols et la pollution. Ils seront à conserver. remblais et terrassements, intégrer des maisons dans les pentes, limiter la hauteur des constructions sur le haut du coteau…

Ö Géologie.

Les contraintes géologiques au niveau du village et de ses abords sont essentiellement au système karstique et aux dangers d’effondrement. La zone où les constructions autorisées devront respecter les cartes des risques de mouvement de terrain et les pertes existantes. Les zones de dolines seront préserver de nouvelles habitations.

Rapport de présentation. 51 Carte communale de Reugney.

7. LES MILIEUX NATURELS ET AGRICOLES. carte des valeurs écologiques

L'analyse du milieu naturel a, quant à elle, mis en exergue les principaux éléments suivants :

- La zone la plus riche en terme écologique correspond à la zone Sud (présence de chamois, de prairies sèches, présence d’une zone humide).

- Les abords du village sont intéressants par la présence de nombreuses haies servant de relais entre les bois de La Côte et le plateau agricole nord.

Les espaces sud de la commune méritent d'être préservés, en effet, la protection des zones humides est une priorité à l'échelle nationale et européenne. Elle est également affichée en tant qu'une orientation majeure du SDAGE. Ces milieux sont éloignés du village et se trouvent par conséquent exclus des secteurs potentiellement urbanisables.

A la vue de ces éléments on peut établir la carte des valeurs écologiques du territoire de Reugney (voir page ci-contre).

9 Valeur écologique forte : - les milieux attachés aux forêts de La Côte, - les pelouses sèches et les abords de la forêt dans le sud de la commune (espace de migration, présence de chamois ….) - la zones humides dans le vallon sud et le ruisseau du Dard,

figurent dans cette catégorie en raison de leur richesse et de leur diversité.

9 Valeur écologique moyenne à bonne : - les haies importantes et boisements dans la partie nord de la commune, - le secteur de transition repéré comme zone de passage du gibier entre La Côte et le plateau nord,

9 Valeur écologique moyenne à faible : - les abords du village avec la présence de vergers, végétation, - le secteur agricole Est de transition entre La Côte et le plateau avec la présence de haies,

9 Valeur écologique faible : - zones de cultures nord ouverte, - zones ouest et abords du village sans végétation,

Rapport de présentation. 52 Carte communale de Reugney.

8. LES PAYSAGES ET L'ESPACE URBAIN.

La préservation des paysages et la maîtrise de l'urbanisation future doivent être des objectifs de la carte communale.

Ö Les éléments remarquables du paysage à prendre en compte dans le projet : Ö La structure du village et son développement potentiel : - Les haies, les bosquets, les arbres isolés, le parcellaire, outre leurs fonctions écologiques et agronomiques, doivent être considérés comme des éléments du Le centre ancien de Reugney possède un patrimoine et du bâti de qualité : fermes paysage et conservés et servir de cadre au projet. En effet, ils font partie anciennes, maison forte. intégrante du paysage, y apportent la verticalité et contribuent à sa valorisation : Ces éléments méritent d’être valorisés et protégés afin d’affirmer l’identité du village. Toute démolition devrait être réfléchie et réalisée après avis de la municipalité, de la - les éléments ponctuels (arbres isolés) jouent le rôle de repères, de points DDEA. Dans ce cadre, la restauration du bâti ancien devrait toujours être favorisée. d'appel, - les éléments linéaires (haies) créent le changement et évitent toute Ö L’espace autour de la mairie pourrait être aménagé pour créer un espace monotonie, d’accompagnement extérieur (parking, espace vert….). La mise en valeur de cet édifice - les éléments massifs (bosquets par exemple) sont des éléments plus public pourrait se faire en liaison avec l’aménagement de la RD 32: aménager l’emprise statiques qui invitent au repos. Ils structurent, tout comme les haies, le pour délimiter clairement le cheminement piéton, affirmer la zone urbaine et le cœur du paysage. village.

- Les points de vue sur le village depuis la RD32 en gardant l’ossature du village Ö L'extension urbaine devrait respecter l'échelle actuelle du village inséré dans la comme référence et notamment le point d’appel visuel que constitue le clocher de combe. l’église. Actuellement, le développement urbain s’est réalisé essentiellement sur coteau nord avec la création de lotissements et de constructions individuelles le long de la rue de la - Les points de vue depuis le relief de La Côte. Vie de Chantrans. Le projet devrait rééquilibrer le village et permettre de renforcer la structure actuelle en - Les vergers, les jardins, et la végétation qui accompagnent le bâti ancien évitant une extension unique et importante. (préserver le caractère végétal des abords du village). Ces espaces de transition entre zone urbaine et espace agricole (frange enveloppée) devraient être préservés ou recréés dans les zones d’extension urbaine, afin de favoriser l'intégration du bâti aux milieux agricole et naturel.

Rapport de présentation. 53 Carte communale de Reugney.

9. LE PATRIMOINE. 10. LES RISQUES ET LES NUISANCES.

Outre son patrimoine architectural et naturel (cf. chapitres précédents), la commune de La carte communale est l’occasion d’afficher les terrains soumis à ces contraintes et de Reugney dispose d'un patrimoine archéologique. Il conviendra de veiller à sa fixer un zonage prenant en compte les risques et nuisances, ce qui peut impliquer de protection. classer inconstructibles certains secteurs.

Conformément à l'article 4 du décret n°2004-490 du 3 juin 2004, la saisine du Préfet de - La commune se trouve dans la zone 0 (sismicité négligeable mais non nulle) du Région, par la personne projetant les travaux ou l’autorité administrative chargée de zonage sismique de la France ; aucune prescription parasismique particulière l’instruction du projet, est obligatoire pour les opérations suivantes quel que soit leur n’est demandée. emplacement : - Reugney est également concerné par un risque de mouvement de terrain : la - la réalisation de zones d'aménagement concerté (ZAC) affectant une superficie présence marnes en pentes (sur le sud très éloignées du village), la forte densité supérieure ou égale à 3 ha ; de dolines et la présence de perte et de cavité sont des éléments à intégrer au - les opérations de lotissements affectant une superficie supérieure ou égale à 3 ha; projet et à exclure des zones constructibles. - les travaux soumis à déclaration préalable ; - Risque d’inondation : Aucun risque d’inondation n’est présent sur le village. - les aménagements et ouvrages dispensés d’autorisation d’urbanisme, soumis ou non à une autorisation administrative, qui doivent être précédés d'une étude d'impact ; La carte de synthèse portée à titre d’information dans le dossier de la carte communale récapitule les recommandations et les contraintes au niveau de la commune. - les travaux sur les immeubles classés au titre des Monuments Historiques qui sont dispensés d’autorisation d’urbanisme mais sont soumis à autorisation ;

Les autres projets (soit les travaux dont la réalisation est subordonnée à un permis de construire, un permis de démolir, une autorisation d’installations ou de travaux divers, une autorisation de lotir, une décision de réalisation de zones d'aménagement concerté) donneront lieu à une saisine du Préfet de Région lorsqu’ils sont réalisés dans des zones géographiques et portent, le cas échéant, sur des emprises au sol supérieures en application des décrets de 2002 et 2004 et tel que défini par un arrêté de zonage transmis aux maires.

Enfin, en application du titre III de la loi du 27 septembre 1941, validée, réglementant les découvertes fortuites, toute découverte archéologique, de quelque nature qu'elle soit, doit être signalée immédiatement au Service Régional de l'Archéologie (DRAC, Service Régional de l'Archéologie - tél : 03.81.25.54.07), soit directement, soit par l'intermédiaire de la Mairie. Les vestiges découverts ne doivent en aucun cas être détruit avant examen par un archéologue habilité. Tout contrevenant serait passible des peines prévues au Code Pénal en application de la loi n°80-832 du 15 juillet 1980 modifiée, relative à la protection des collections publiques contre les actes de malveillance. De plus, l’article R. 111-3-2 du Code de l’Urbanisme s’applique au territoire communal.

Suivant ces remarques et le patrimoine architectural de la commune, les actions suivantes peuvent être prises :

- ne pas inclure dans la zone constructible les zones archéologiques recensées,

- maintenir la Chapelle isolée et limiter l’extension vers ce site.

Rapport de présentation. 54 Carte communale de Reugney.

CHAPITRE II :

PERSPECTIVES D’EVOLUTION, PARTI D’AMENAGEMENT RETENU, ET JUSTIFICATION.

PERSPECTIVES D’EVOLUTION ET PARTI D’AMENAGEMENT RETENU.

1. LES GRANDES ORIENTATIONS D’URBANISME ET D’AMENAGEMENT 2. LES MODALITES D’APPLICATION DES ORIENTATIONS D’URBANISME DE LA COMMUNE : LE PROJET DE VILLAGE. ET D’AMENAGEMENT.

c Réaliser une étude d’aménagement et de sécurité de la RD 32. Le projet de village exprime la politique d'aménagement et d'urbanisme souhaitée par la municipalité de Reugney. Il met en avant 4 orientations ou principes directeurs Certaines applications ont directement influencé le zonage de la carte communale, c'est d'aménagement et d'urbanisme de la commune : à dire son cadre réglementaire, d'autres échappent à ce cadre et ne peuvent donc être considérées que comme des recommandations d'aménagement et d'urbanisme. 1. Réaliser une étude d’aménagement et de sécurité de la RD 32. Néanmoins, elles sont nécessaires pour que le projet de développement et d’urbanisation de la commune soit réalisé dans un cadre cohérent et de recherche 2. Accueillir une nouvelle population de façon maîtrisée. d’amélioration du cadre bâti.

3. Créer une zone artisanale. Ainsi dans la suite à la carte communale, la commune envisage de réaliser une étude d’aménagement et de sécurité au niveau de la RD32 ainsi qu’une réflexion au niveau 4. Respecter l'agriculture et de l'environnement. des abords de l’école.

Cette étude portera sur les points précédents avec notamment : Ces orientations sont déclinées ci-dessous. - La recherche d’un nouvel accès à la scierie, à la zone artisanale créée par la carte communale et à l’exploitation agricole du secteur. Après un relevé topographique, le lieu d’accès optimal pourra être précisé. Le Conseil Général du Doubs gestionnaire de la RD 32 est favorable sur le principe, à ce nouvel accès dans la mesure où il évite le passage de poids lourds dans le centre du village et surtout évite les manœuvres devant la mairie. L’étude devra également proposer un aménagement des virages à l’entrée de la scierie.

- Une réflexion sur l’ensemble de la traversée du village avec comme 3 secteurs spécifiques : les abords de la mairie, l’entrée de village ouest, la jonction village haut et village bas.

- La rue des écoliers et les abords de l’école dont l’ambiance et l’échelle devraient être réadaptées au piéton et à la taille du village. Des réductions de chaussées, des plantations d’arbres d’alignement et/ou des banquettes enherbées pourraient trouver leur place dans un aménagement d’ensemble prenant en compte également les déplacements et les stationnements des cars scolaires notamment.

Rapport de présentation. 56 Carte communale de Reugney.

2 Accueillir une nouvelle population de façon maîtrisée. Les orientations suivantes (3 et 4) ont également été déterminantes pour établir les principes de la zone constructible. Parmi celles-ci, la création de la zone artisanale et la préservation de l’agriculture et de l’environnement ont orienté les secteurs de Le conseil municipal souhaite une croissance maîtrisée de la population et du parc de développement. logements sur la commune afin de préserver le cadre de vie de Reugney.

Entre 1999 et 2007, le rythme de la construction est de 2 logements par an en moyenne, et l’objectif de la municipalité est de maintenir un rythme de construction de 2 3 Créer une zone artisanale. logements par an environ maximum. La commune devrait donc accueillir une vingtaine de logements supplémentaires dans les dix ans à venir (horizon potentiel de la carte communale). Le village de Reugney possède une vie économique intéressante et souvent existante dans les villages du Haut-Doubs (scierie, agriculture et entreprises liées à l’agriculture, Le développement du parc de logements est envisagé par renouvellement urbain et par artisans du BTP, …). délimitation d’un secteur où les constructions sont autorisées en fonction de 5 critères principaux : rééquilibrage entre village haut et village bas, respect des cônes de Sur Reugney, la scierie correspond à l’activité la plus développée. Elle occasionne des vision depuis les entrées de ville, prise en compte de la présence et du nuisances sonores et des risques avec le déplacement des poids-lourds. Elle permet raccordement aux réseaux collectifs d’assainissement et d’eau potable, prise en de faire vivre 9 salariés et la collectivité. compte de la capacité des stations d’épuration et respect de l’environnement. Cette entreprise occupe l’ensemble de son site. Aucune extension n’est aujourd’hui à Les surfaces à réserver en secteurs constructibles seront définies en fonction de ces l’ordre du jour. Cependant en cas de nécessité, elle pourrait trouver des terrains à objectifs, en tenant compte du nombre de parcelles déjà construites, de la rétention proximité au nord de son site de l’autre côte du chemin rural n°17 dit de Terres foncière, des vergers dont une majorité des propriétaires veulent les protéger et d’une Chailley. certaine aération dans l’entité bâtie. Les zones d’activités nouvelles et d’importance sont de la compétence de la Le secteur construit ou constructible représente environ 25 ha. Il correspond à une communauté de communes. entité urbaine groupée et cohérente qui comprend des vergers et des jardins La commune souhaite cependant permettre, dans le secteur de la scierie, l’installation d’agrément. d’artisans ou d’activités incompatibles avec des habitations en raison de leur nuisance notamment. Le secteur construit ou constructible a donc été défini autour des voiries existantes du Ainsi dans le cadre de la carte communale et en liaison avec l’orientation 1, un secteur village et répartis sur l’ensemble de la zone bâtie avec 5 secteurs plus spécifiques : incluant la scierie a été délimité et permettant la pérennité de l’activité existante son - Les secteurs retenus sont localisés dans le village au niveau du : extension éventuelle ou l’implantation d’une ou deux activités non compatibles avec un quartier d’habitation. - "Secteur du réservoir" : - "Secteur le long de la rue Saint Joseph" Ce secteur, bruyant du fait de l'activité existante, ne permet pas l'implantation - "Secteur le long de la rue Saint Joseph" d'habitations, il sera donc destiné uniquement de l'activité économique. -" Secteur le long de la rue du Bonheur" Il est en contact direct avec la zone urbanisée du village et en ce sens est compatible - "Secteur Aux pièces", secteur actuellement agricole mais avec un avenir avec la Loi Montagne. d'habitation à court ou moyen terme).

A noter : Ces 5 secteurs possèdent déjà l'ensemble des réseaux d'assainissement, eau, électricité et sont localisés dans le village ou en limite.

L'ensemble de ces secteurs représente une surface de ± 3 ha (avec 0,65 ha de terrain communal).

Rapport de présentation. 57 Carte communale de Reugney.

4 Respecter l'agriculture et de l'environnement.

Les principes permettant d’établir le projet de village et les zones constructibles ont également été basés sur le respect de deux composantes importantes de Reugney :

- l’agriculture ainsi :

- Les exploitations sorties du village sont préservées d'un développement de l'urbanisme (respect des limites de 100 m minimum). La zone constructible ne s’est donc pas développée vers les exploitations agricoles existantes à l’exception de la zone d’activités (à 150 m de l’exploitation agricole du secteur) .

- L'exploitation au centre du village est amenée à être intégrée dans la zone constructible pour pouvoir évoluée plus facilement vers de l’habitation. Les parcelles situées derrière l’exploitation étant aujourd’hui liée à l’exploitation, la sortie du bétail n’est pas perturbée et tant que l’exploitation est existante, le périmètre de protection de 50 m s’applique interdisant de nouvelles constructions (à l’exception de l’agriculteur ou par dérogation préfectorale après avis de la Chambre d’Agriculture).

- l’environnement, ainsi :

- Les cônes de vues (Ouest et Est) sur le village ont servi de base aux limites du village dans la combe.

- Le village devra toujours présenter un aspect groupé en évitant le développement linéaire consommateur de réseaux.

- Les haies et vergers ont constitué les limites pour définir le développement du village.

- Les risques, essentiellement liés à la géologie, ont été déterminants pour limiter l’urbanisation au nord-est du village (creux derrière la vie de Chantrans, doline au niveau de la Baume Dessous, pertes de la Combe Fouche …). - L’objectif est de raccorder les futurs secteurs d’habitation aux réseaux d’assainissement afin de répondre au SAGE et au SDAGE et d’éviter la pollution diffuse du réseau karstique.

Rapport de présentation. 58 Carte communale de Reugney.

DEFINITIONS ET JUSTIFICATIONS DU ZONAGE.

La traduction graphique du projet de village a permis de délimiter les secteurs où les constructions sont autorisées et ceux où les constructions ne sont pas autorisées à l'exception de l'adaptation, la réfection ou l'extension des constructions existantes ou - "Secteur 1 le long de la rue Saint Joseph" et les parcelles en second niveau des constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, à sur 100 m de voirie environ (surface ≈ 9 000 m2). l'exploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles. - "Secteur 2 le long de la rue Saint Joseph" et les parcelles en second niveau sur 100 m de voirie environ (surface ≈ 3 000 m2). 1. Les secteurs où les constructions sont autorisées. (secteur grisé et quadrillé sur le document graphique) -" Secteur le long de la rue du Bonheur" (surface ≈ 4 000 m2).

Les secteurs où les constructions sont autorisées ont été délimités en fonction des - "Secteur Aux pièces", secteur actuellement agricole mais avec un avenir orientations du projet de village. Désignés par le terme « secteurs constructibles », ils d'habitation à court ou moyen terme ( 4 000 m2 potentiel). représentent 3,4% du territoire communal et comportent : A noter : Ces 5 secteurs possèdent en grande partie déjà l'ensemble des - Les secteurs déjà urbanisés qui englobent le village de Reugney, intégrant réseaux d'assainissement, eau, électricité et sont localisés dans le village ou notamment le bâti à caractère ancien et les extensions récentes (lotissements et en limite. Leurs positions ont été définies en fonction des cônes de vues sur habitat pavillonnaire). Les limites de la zone constructibles ont été le plus souvent l'église et des vergers. définies en fonction de la parcelle bâtie (et non de la construction) ou dans une logique de possibilité d’extension du bâti existant, sauf contraintes particulières décrites dans le chapitre 2 (présence de zones de fortes densités de dolines) et à l’exception du secteur sud du village entre le village et La Côte pour des raisons Secteur du réservoir d’ensoleillement et de protection des vergers.

- Des secteurs à urbaniser à vocation dominante d’habitat, défini de la façon suivante : . L’objectif recherché est d’accueillir une vingtaine de constructions répartie Secteur « Aux Pièces » sur l’ensemble du village. . Le projet de village favorise l’urbanisation à l’intérieur et dans la continuité du village existant. il limite la progression urbaine le long des principaux axes Secteur 1 routiers. . Le projet urbain vise à intégrer de nouvelles parcelles constructibles à proximité du centre du village, dans le prolongement des zones urbanisée le long des voiries existantes principalement. Il tient compte des critères définis dans l’orientation 4 du projet de village, à savoir, les risques et les nuisances, les sensibilités environnementales et Secteur 2 paysagères, la protection des espaces agricoles, le développement durable (voir p. 60 et suivantes). Les limites de chaque secteur sont expliquées ci- après.

Les secteurs retenus sont localisés dans le village au niveau du :

- "Secteur du réservoir" : l'objectif est de pouvoir bâtir entre le réservoir et les Secteur rue du Bonheur constructions existantes. Cependant, le secteur étant communal, son urbanisation pourra être différée et adaptée suivant l'évolution de la commune. Un espace vert sera maintenu autour du réservoir. Ce secteur correspond à une surface de l'ordre de 6 500 m2.

Rapport de présentation. 59 Carte communale de Reugney.

- Un secteur à urbaniser à vocation d’activité (secteur quadrillé sur le plan) : 2. Les secteurs où les constructions ne sont pas autorisées.

(secteur blanc sur le document graphique) . Un secteur à urbaniser spécifique a été créé pour les activités

économiques. Le secteur ne recevra pas d'habitation mais sa vocation est

plutôt à destination d'activité artisanale. Sa localisation est liée à la scierie Les secteurs où les constructions ne sont pas autorisées occupent le reste du territoire et à la réflexion sur un nouvel accès depuis la RD 32, sans passer dans le communal (90,3%). Désignés par le terme « secteurs non constructibles », ils village. comprennent notamment au niveau du périmètre d’étude: En complément de la parcelle occupée par la scierie, un secteur complémentaire (1,2 ha) a été localisée le long du chemin rural n°17 Ce secteur, bruyant du fait de l'activité existante, ne permet pas - les zones humides, les pelouses sèches, les bois, les cours d’eau et leurs abords. l'implantation d'habitations, il sera donc destiné uniquement de l'activité - les zones de relief important de La Côte. économique. - l’espace agricole au sud et au nord du territoire. - les zones de dolines et archéologiques. - les espaces agricoles permettant de préserver les cônes de vue sur le village (entrée Est et Ouest sur le village). - les espaces agricoles et de vergers entourant le village à l’exception des secteurs définis le long des voiries urbanisées pour partie.

Dans ces secteurs sont toutefois autorisés l'adaptation, la réfection ou l'extension des constructions existantes ou des constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, à l'exploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles.

Rapport de présentation. 60 Carte communale de Reugney.

SUPERFICIE DES SECTEURS ET CAPACITES D’ACCUEIL.

1. Superficie des secteurs. La capacité théorique brute (sans prendre en compte la rétention foncière) d'accueil de nouveaux habitants à Reugney est estimée entre 70 et 90 personnes Pour répondre aux objectifs de développement souhaités par la commune dans les dix Secteurs Superficie Superficie ans minimum à venir, Reugney doit accueillir une vingtaine d’habitations (voir p.89) brute (en ha) relative (en %) On constate, au vu du tableau ci-dessus, que les capacités d'accueil estimées des Secteurs où les constructions secteurs constructibles sont similaires à celles nécessaires à satisfaire l'évolution 25,8 3,1% sont autorisées (habitat dominant) : démographique souhaitée, si on considère les capacités théoriques.

Le rapport entre les besoins exprimés pour la période et les possibilités dégagées au

Secteurs réservés à l'implantation niveau du zonage assure donc la cohérence entre les objectifs de la commune et le 3,7 0,4% d'activités : document d’urbanisme. La souplesse d’aménagement et d’adaptation de l’urbanisation

en fonction de la demande et des possibilités de libération de terrains constructibles est

réduite. Secteurs où les constructions 798,0 96,7% ne sont pas autorisées :

Total 826 100%

2. capacités d’accueil des secteurs où les constructions sont autorisées.

Afin de prévoir plus facilement l'urbanisation future de la commune, il est nécessaire de connaître les capacités d'accueil intrinsèques des secteurs où les constructions sont autorisées.

Superficie libre à la Capacité théorique Capacité théorique Superficie Secteurs construction ou en nombre en nombre totale parcelles disponibles (1) de logements (2) d'habitants (3)

Secteurs où ± 4 parcelles 4 11 les constructions 25,8 ha sont autorisées : de 2 à 3 ha 22 à 30 59 à 81

± 4 parcelles Total 25,8 ha 26 à 34 70 à 92 et de 2 à 3 ha

(1) Les possibilités d'urbanisation sont déterminées en nombre de constructions à réhabiliter et de parcelles non construites pour le renouvellement urbain (nombre défini avec le conseil municipal, tenant compte de rétention foncière) et en superficie pour le développement extensif de l’habitat. (2) La densité est d’un logement par parcelle, et de 11 logements à l'hectare pour les superficies libres à la construction. (3) Un logement représente un ménage. Le nombre de personnes par ménage est estimé à 2,7.

Rapport de présentation. 61 Carte communale de Reugney.

JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE.

1. LA COMPATIBILITE AVEC LES LOIS D’AMENAGEMENT ET D’URBANISME. Ainsi, les cartes communales doivent répondre aux objectifs définis dans le nouvel article L. 121-1 du code de l’urbanisme :

1.1. Les règles générales d’urbanisme, la loi solidarité et « Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer : renouvellement urbains (S.R.U.). 1° L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l'espace rural, d'une part, et la Les règles générales d’urbanisme s’appliquent au territoire communal de Reugney et préservation des espaces affectés aux activités agricoles et notamment l’article L. 110 du code de l’urbanisme : forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d'autre part, en respectant les objectifs du développement durable ; « Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque 2° La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de urbain et dans l'habitat rural, en prévoyant des capacités de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité d'activités économiques, notamment commerciales, d'activités de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, sportives ou culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la publics, en tenant compte en particulier de l'équilibre entre emploi et sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux ; populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, 3° Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la décisions d'utilisation de l'espace. » circulation automobile, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des D’autre part, la loi « Solidarité et Renouvellement Urbains » du 13 décembre 2000 milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des s’articule autour de 3 axes majeurs : nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains - renforcer la cohérence des politiques urbaines et territoriales (en réformant les remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels documents d’urbanisme, et en modifiant le financement de l’urbanisme). prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. - mettre en place une politique de déplacement au service du développement durable. Les dispositions des 1° à 3° sont applicables aux directives territoriales - assurer une offre d’habitat diversifiée et de qualité, conforter la politique de la d'aménagement visées à l'article L. 111-1-1. » ville.

Rapport de présentation. 62 Carte communale de Reugney.

La carte communale de Reugney permet un développement urbain limité en Les zones de risques géologiques. ont été prises en compte et sont classées non adéquation avec le niveau d’équipements actuel du village. constructibles.

Les secteurs constructibles se situent dans la continuité du bâti existant, évitant ainsi En ce qui concerne la gestion des eaux, un schéma directeur d’assainissement ainsi l’urbanisation désordonnée de l’espace communal et protégeant la grande majorité des qu’un zonage d’assainissement ont été réalisés et le projet de village l’a intégré dans la secteurs agricoles et naturels. quantification de l’accueil d’une nouvelle population et la délimitation du secteur constructible. L’espace agricole est majoritairement classé en secteur non constructible, notamment toute la partie sud de la commune. La qualité du patrimoine et du paysage urbains a été exposée dans le présent rapport de présentation, et a été prise en compte dans l’élaboration du document d’urbanisme, La majorité des espaces naturels d’intérêt écologique et paysager (les bois, les prairies en partie sous forme de recommandations en préservant par exemple les abords de la sèches, les zones humides, les cours d’eau et leurs abords) sont protégés par un Chapelle et en limitant l’extension de l’urbanisme au carrefour de la rue Saint Joseph. classement en secteur non constructible. En ce qui concerne la maîtrise des déplacements et de la circulation automobile, des Le projet de village souligne la nécessité de préserver les éléments végétaux recommandations ont également été soulignées dans ce rapport de présentation : structurants les abords du village et de recréer une trame végétale structurante au - nécessité de réfléchir aux nouveaux accès de la scierie, niveau des futures zones constructibles et autour du village de façon générale. - réaliser une étude sur la traversée du village (RD32), L’économie de l’utilisation de l’espace est prise en compte puisque les secteurs où les - intérêt de développer l’habitat à proximité des arrêts de bus, de l’école, du cœur constructions sont autorisées couvrent environ 25 ha, soit 3,7% du territoire communal. du village,

Les secteurs constructibles se situent dans la continuité du bâti existant, et à proximité - intérêt de favoriser les modes de déplacements doux (vélo notamment). du centre du village. Le but recherché est de limiter l’étalement et l’urbanisation linéaire, consommateurs d’espaces et de réseaux, et d’intégrer de nouvelles parcelles constructibles à proximité du centre ancien et le long des voiries existantes et pour partie urbanisées afin de rééquilibrer le village entre sa partie haute et sa partie basse ainsi que pour limiter la création de nouveaux réseaux.

Les secteurs sont très majoritairement raccordables aux réseaux collectifs existants afin de préserver le système karstique existant.

La surface des secteurs destinés à accueillir l’extension de l’habitat a été définie en fonction des objectifs de la municipalité en termes de croissance démographique et de développement urbain; elle tient compte des potentialités d’urbanisation encore existantes au sein du tissu urbain assez faible (renouvellement urbain, réhabilitation de bâtiments). En termes de capacité théorique, la carte communale de Reugney permet d'accueillir entre 70 et 90 nouveaux habitants (une vingtaine de nouveaux logements). Elle est correctement dimensionnée pour les 10 années à venir minimum.

Le document d’urbanisme permet la diversité des constructions : plusieurs secteurs de la commune sont urbanisables, et les règles générales d’urbanisme qui s’appliquent sur le territoire communal permettent des possibilités de constructions à usage d’habitations et d’activités, et des options d’implantation des constructions souples ; les pavillons individuels, les maisons en bandes, les petits collectifs, l’habitat social, les logements locatifs … peuvent potentiellement être construits à Reugney.

Rapport de présentation. 63 Carte communale de Reugney.

1.2. Les directives territoriales d’aménagement, SCOT, PLH et PDU. leur pente et leur exposition. Les constructions nécessaires à ces activités ainsi que les équipements sportifs liés notamment à la pratique du ski et de la randonnée peuvent y être autorisés. Peuvent être Les cartes communales doivent également répondre aux dispositions mentionnées à également autorisées, par arrêté préfectoral, après avis de la commission l'article L. 111-1-1 du Code de l’Urbanisme : départementale compétente en matière de nature, de paysages et de sites, dans un objectif de protection et de mise en valeur du patrimoine « Des directives territoriales d'aménagement peuvent fixer, sur certaines montagnard, la restauration ou la reconstruction d’anciens chalets parties du territoire, les orientations fondamentales de l'État en matière d’alpage ou de bâtiments d’estive, ainsi que les extensions limitées de d'aménagement et d'équilibre entre les perspectives de développement, chalets d’alpage ou de bâtiments d’estive existants lorsque la destination de protection et de mise en valeur des territoires. Elles fixent les est liée à une activité professionnelle saisonnière. principaux objectifs de l'État en matière de localisation des grandes […] infrastructures de transport et des grands équipements, ainsi qu'en II. Les documents et décisions relatifs à l'occupation des sols comportent matière de préservation des espaces naturels, des sites et des paysages. les dispositions propres à préserver les espaces, paysages et milieux Ces directives peuvent également préciser pour les territoires concernés caractéristiques du patrimoine naturel et culturel montagnard. les modalités d'application des dispositions particulières aux zones de montagne et au littoral figurant aux chapitres V et VI du titre IV du présent III. Sous réserve de l’adaptation, du changement de destination, de la livre, adaptés aux particularités géographiques locales. réfection ou de l’extension limitée des constructions existantes et de la réalisation d’installations ou d’équipements publics incompatibles avec le […] voisinage des zones habitées, l’urbanisation doit se réaliser en Les schémas de cohérence territoriale et les schémas de secteur doivent continuité avec les bourgs, villages, hameaux, groupes de être compatibles avec les directives territoriales d'aménagement et avec constructions traditionnelles ou d’habitations existants. les prescriptions particulières prévues par le III de l'article L. 145-7. En Lorsque la commune est dotée d’un plan local d’urbanisme ou d’une l'absence de ces documents, ils doivent être compatibles avec les carte communale, ce document peut délimiter les hameaux et groupes de dispositions particulières aux zones de montagne et au littoral des constructions traditionnelles ou d’habitations existants en continuité articles L. 145-1 et suivants et L. 146-1 et suivants. desquels il prévoit une extension de l’urbanisation, en prenant en compte les caractéristiques traditionnelles de l’habitat, les constructions Les plans locaux d'urbanisme, les cartes communales ou les documents implantées et l’existence de voies et réseaux. en tenant lieu doivent être compatibles avec les orientations des Lorsque la commune n’est pas dotée d’un plan local d’urbanisme ou schémas de cohérence territoriale et des schémas de secteur. En d’une carte communale, les notions de hameaux et de groupes de l'absence de ces schémas, ils doivent être compatibles avec les constructions traditionnelles ou d’habitations existants doivent être directives territoriales d'aménagement et avec les prescriptions interprétées en prenant en compte les critères mentionnés à l’alinéa particulières prévues par le III de l'article L. 145-7. En l'absence de ces précédent. documents, ils doivent être compatibles avec les dispositions […] particulières aux zones de montagne et au littoral des articles L. 145-1 et La capacité d’accueil des espaces destinés à l’urbanisation doit être suivants et L. 146-1 et suivants. compatible avec la préservation des espaces naturels et agricoles […] » mentionnés aux I et II du présent article.

IV. Le développement touristique et, en particulier, la création d'une La commune de Reugney n’est concernée par aucun schéma de secteur, ni par aucune unité touristique nouvelle doivent prendre en compte les communautés directive territoriale d'aménagement. ». d'intérêt des collectivités locales concernées et contribuer à l'équilibre des activités économiques et de loisirs, notamment en favorisant Par contre, elle est classée en « zone de montagne » au sens de la loi n°85.30 du 9 l'utilisation rationnelle du patrimoine bâti existant et des formules de janvier 1985, dite « loi Montagne ». Ce classement entraîne des prescriptions dont les gestion locative pour les constructions nouvelles. principales sont énumérées ci-dessous (art. L. 145-3 du code de l’urbanisme) : Leur localisation, leur conception et leur réalisation doivent respecter la « I. Les terres nécessaires au maintien et au développement des qualité des sites et les grands équilibres naturels. » activités agricoles, pastorales et forestières sont préservées. La nécessité de préserver ces terres s’apprécie au regard de leur rôle et de Le document d’urbanisme de Reugney est compatible avec ces prescriptions. leur place dans les systèmes d’exploitation locaux. Sont également pris Les massifs forestiers de la commune, tous situés en dehors du périmètre d’étude, sont en compte leur situation par rapport au siège de l’exploitation, leur relief, classés en secteur non constructible.

Rapport de présentation. 64 Carte communale de Reugney.

Les terres agricoles ont majoritairement été classées en secteur non constructible. Les exploitations agricoles sont nombreuses, et implantées dans et tout autour du village. 2. LA PRISE EN COMPTE DES LOIS DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DU PATRIMOINE. De plus, les périmètres de recul réglementaires des exploitations agricoles sont classés en secteur non constructible de façon à permettre le maintien et l’évolution de ces exploitations. Toutefois, les parcelles de la zone urbanisée déjà bâties et situées dans les périmètres de recul, ainsi que les bâtiments d’exploitations et leurs abords situés 2.1. Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux dans le centre ancien et totalement intégrés au tissu urbain, sont classés en secteur (SDAGE). constructible.

La délimitation des secteurs constructibles a été réalisée dans la continuité du village Le SDAGE du bassin Rhône-Méditerranée-Corse, Doubs aval, et ses dix (cf. chapitres « projet de village » et « définitions et justifications du zonage »). Les orientations fondamentales s'applique au territoire de Reugney. secteurs constructibles représentent «3,3% du territoire communal, ce qui assure avec La carte communale de Reugney, même si elle ne peut évidemment pas répondre à la préservation des espaces naturels et agricoles. » tous ces objectifs, les a pris en compte par : La zone d’activité est considérée comme la continuité du village par le fait que la scierie est à l’entrée du village. Le cimetière et ses abords servent de parcelles de transition - la délimitation de zones à urbaniser raccordables au schéma d'assainissement entre la zone à construire du village et la zone à construire de la zone d’activités. collectif.. - le classement en secteur non constructible de la majorité du territoire Aucune unité touristique nouvelle n’est créée sur la commune. L’activité touristique à communal (96%) ; ce classement favorise la préservation et l'amélioration de Reugney concerne les nombreux chemins de randonnées. la qualité des eaux souterraines et superficielles. - le classement en secteur non constructible de l’ancien captage (aujourd’hui cependant non utilisé). - le classement en secteur non constructible des zones humides, des cours 1.3. Loi d'Orientation pour la Ville (LOV). d’eau et de leurs abords.

La LOV doit trouver sa traduction en politique départementale dans les documents d'urbanisme par des mesures locales destinées notamment à favoriser une offre de 2.2. Loi sur la protection et la mise en valeur des paysages. logements qui, par son importance, sa qualité architecturale, son insertion urbaine, sa diversité, sont de nature à assurer la liberté de choix, pour toute personne, de son La loi n°93-24 du 8/01/1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages dit : mode d'habitation. « Article 1 - Bien que la carte communale ne puisse pas toujours concrètement prendre en compte Sur des territoires remarquables par leur intérêt paysager, définis en ces dispositions, celle de Reugney ne les enfreint pas en permettant des constructions concertation avec les collectivités territoriales concernées et lorsque sur différents secteurs de la commune, et appliquant les règles nationales d’urbanisme. lesdits territoires ne sont pas l'objet de « directives territoriales d'aménagement » prises en application de l'article L. 111-1-1 du Code de La carte communale ne fait pas obstacle à la réalisation de logements sociaux et à la l'urbanisme, l'État peut prendre des directives de protection et de mise en mixité sociale ; elle permet de mêler parc locatif privé, parc locatif public et accession à valeur des paysages. [...] » la propriété. La municipalité a déjà par ailleurs réalisé une politique volontariste de création de La commune de Reugney n'est pas concernée par des directives de protection et logements locatifs. de mise en valeur des paysages. Elle n’appartient pas à un parc naturel régional. L’élaboration de la carte communale a tenu compte des paysages naturels et urbains, de leurs caractéristiques, de leurs qualités et de leurs sensibilités. La carte communale permet donc de préserver les paysages de Reugney (cf. chapitres « projet de village » et « définitions et justifications du zonage »).

Rapport de présentation. 65 Carte communale de Reugney.

3. LE RESPECT DES SERVITUDES D'UTILITE PUBLIQUE.

2.3. Loi sur l’air.

Les servitudes d'utilité publique soumises aux dispositions de l'article L. 126-1 ainsi que La loi du 30 décembre 1996 sur l'air et l'utilisation rationnelle de l'énergie, et en les bois ou forêts soumis au régime forestier concernant le territoire de la commune de particulier l'article 17, trouve son implication dans les articles L. 110, et L. 121-10 du Reugney, et reportées sur le plan joint dans les annexes de la carte communale sont Code de l'Urbanisme. les suivants : La carte communale de Reugney est conforme à ces articles du Code de l'Urbanisme.

A1 : Bois et forêts soumis au régime forestier. 2.4. Loi sur l’eau. La carte communale tient compte de ces servitudes (le code alphanumérique, indiqué en-tête de rubrique, est conforme à la classification de l’annexe de l'article A. 126-1 du L’article 35 de la loi n°92-3 du 3 janvier 1992, dite « Loi sur l’Eau », a introduit Code de l'Urbanisme). l'obligation pour les communes de délimiter les zones d'assainissement collectif et les zones relevant de l'assainissement non collectif. Le zonage d'assainissement a été réalisé et est passé en enquête publique.

Rapport de présentation. 66 Carte communale de Reugney.

CHAPITRE III :

CARTE COMMUNALE ET PRESERVATION DE L’ENVIRONNEMENT.

Ce chapitre fait le bilan des incidences de la carte communale sur l’environnement. Il expose les mesures de préservation et de mise en valeur de l'environnement prises dans le cadre de la carte communale suite au diagnostic environnemental de la commune de Reugney, et aux recommandations proposées pour la prise en compte de l’environnement.

Pour l'essentiel, les propositions formulées dans les études préliminaires ont été prises en compte au cours de l’élaboration de la carte communale. Certaines recommandations dépassent le cadre du présent document d’urbanisme et ne peuvent être traduites dans la carte communale. Les incidences de l’élaboration de la carte communale sur l’environnement sont donc mineures : les secteurs à urbaniser empiètent certes sur l’espace naturel et agricole, mais ils sont situés en dehors de sites présentant un intérêt environnemental majeur. Le projet communal de Reugney n’aura notamment pas d’incidence directe sur une zone Natura 2000. Seuls quelques terrains agricoles sont classés constructibles autour du village avec la recommandation de conserver et/ou de recréer la trame végétale qui favorise l’intégration paysagère du village.

Les futures zones d’habitat sont dimensionnées pour recevoir une population en quantité cohérente avec les capacités d’accueil de la commune et l’évolution démographique projetée. Enfin la délimitation des secteurs à urbaniser répond à un souci de cohérence urbaine et de respect du paysage (urbain et naturel) communal. Elle répond au principe d’équilibre entre le développement urbain et le développement rural préconisé par la loi S.R.U.

Thèmes Diagnostic et recommandations Mesures prises dans la carte communale

Climatologie. - Favoriser les énergies renouvelables et notamment l’énergie solaire. - L’utilisation des énergies renouvelables et notamment de l’énergie solaire est possible dans le village - Tenir compte de la direction des vents lors de l’implantation des Les secteurs de développement de l’habitat bénéficient d’une exposition habitations, d’activités ou d’équipements nuisants. favorable à l’exception du secteur proche de La Côte. Ces secteurs sont - Maintenir les haies pour la protection contre le vent. aujourd’hui raccordables aux réseaux existants sans travaux ni coût supplémentaire. L’extension la plus importante est située sur le nord du village idéalement placé pour l’installation de panneaux solaires. - Pas de remise en cause ni de protection supérieure à celles déjà existante liée aux mesures agro-environnementales.

Relief. - Ne pas urbaniser les fortes pentes. - Les secteurs les plus pentus sont classés non constructibles. - Tenir compte des possibilités de raccordement aux réseaux collectifs. - Les zones constructibles seront raccordables aux réseaux collectifs. - Limiter le développement urbain dans la combe soumis à la vue. - Le secteur constructible est limité autour du village. - Préserver ou recréer les franges urbaines. - Les possibilités de développement urbain sur le coteau sont très limitées. - La préservation du caractère végétal des abords du village est abordée dans le projet de village (orientation c).

Sols, sous-sols. - Respecter les données issues de l’Atlas « risques de mouvement de - Recommandations prise en compte. terrains » du Doubs. - Prendre en compte les dangers liés aux pertes et aux dolines.

Rapport de présentation. 68 Carte communale de Reugney.

Thèmes Diagnostic et recommandations Mesures prises dans la carte communale

Eaux souterraines et - Prendre en compte la vulnérabilité des aquifères aux pollutions. - Plus de 96% du territoire communal est classé en secteur non constructible, superficielles. - Prendre en compte le SDAGE et le SAGE de la Haute Loue. - Les secteurs constructibles seront raccordables au réseau d’assainissement collectif, excepté 2 habitations existantes et 2 petits - S’assurer que le développement communal est compatible avec les secteurs au niveau de la Baume Dessous et rue de Silley-Amancey. possibilités d’assainissement. - Le traitement collectif des eaux usées est réalisé sur la commune. La zone constructible est raccordable aux stations d’épuration. En cas de manque de capacité des extensions sont possibles. Les extensions vont en outre vers la station comportant le plus de capacité.

Milieu naturel. - Préserver la végétation existante et notamment les milieux écologiques - La majorité des espaces naturels d’intérêt écologique sont protégés par un les plus intéressants. classement en secteur non constructible : la totalité des bois, les pelouses sèches, les milieux liés à l’eau et notamment la zone humide, les vergers. - Le projet de village souligne la nécessité de préserver les éléments végétaux structurants les abords du village.

Paysage et - Préserver les secteurs et éléments paysagers remarquables : - Plus de 96% du territoire communal est classé en secteur non constructible. espaces urbains. . Les points de vue sur le village... - Les possibilités de développement urbain sur le coteau, soumis à la vue, . Les vergers, les jardins, et la végétation qui accompagnent le bâti sont très limitées. ancien (préserver le caractère végétal des abords du village). Ces espaces de transition entre zone urbaine et espace agricole (frange - Le secteur constructible du village est limité le long des voiries existantes et enveloppée) devraient être préservés ou recréés dans les zones une partie déjà urbanisée. L’entrée Ouest du village a été limitée au niveau d’extension urbaine, afin de favoriser l'intégration du bâti aux milieux du village ancien en évitant notamment de répéter l’urbanisme linéaire réalisé agricole et naturel.. côté gauche en entrant sur Reugney. - Préserver le patrimoine de la commune. - La préservation de la trame végétale des abords du village ancien fait partie du projet de village. - Préserver l’ossature du village, l’écrin végétal entourant la zone bâti. - Le développement urbain du village est prévu par densification et par extension dans la continuité du bâti existant. - Densifier le village et urbaniser dans la continuité des zones bâties - La préservation du patrimoine est soulignée dans le projet de village. - Améliorer la place du piéton dans le village et notamment réduire les risques autour de l’école et de la mairie. - La volonté d’aménager le cœur du village et de sécuriser sa traversée apparaît dans les orientations principales du village.

Risques et nuisances. - Prendre en compte les risques de mouvement de terrain. - Les secteurs concernés par des risques de mouvement de terrain sont classés en secteur non constructible.

Rapport de présentation. 69 Carte communale de Reugney.