Rapports législatifs

liberté de parole à l’Assemblée. deux nouveaux élus ont fait leur La présidence a aussi rappelé que, entrée à l’Assemblée nationale le selon l’article 82 du Règlement, un 21 septembre, lors de la reprise des ministre doit refuser de répondre travaux. à une question si sa réponse aurait L’Assemblée nationale se pour effet de contrevenir à la règle compose maintenant de 65 députés du sub judice. Dans ce cas, la du Parti libéral du Québec, de présidence n’a pas à juger du refus. près l’ajournement pour 51 députés du Parti Québécois, de Ala période estivale, et Composition de l’Assemblée 4 députés de l’Action démocratique conformément au calendrier nationale du Québec, de 1 député de parlementaire prévu, l’Assemblée Québec solidaire et de 3 députés nationale a repris ses travaux le Claude Béchard, député de indépendants. Un siège est 21 septembre 2010. La période Kamouraska-Témiscouata et présentement vacant. des travaux de l’automne s’étendra ministre, est décédé des suites d’une jusqu’au 10 décembre. longue maladie le 7 septembre Autres événements Directive de la présidence à l’âge de 41 ans. L’Assemblée nationale lui a rendu hommage Le Parlement des sages s’est tenu à l’Assemblée nationale du 8 au Le 23 septembre, le président, le 21 septembre à l’occasion 10 septembre. Cette simulation Yvon Vallières, a apporté des d’une motion présentée par le parlementaire s’adresse aux précisions concernant l’application premier ministre Jean Charest, personnes de 50 ans et plus et a pour de la règle du sub judice, prévue conjointement avec les chefs de objectifs de mettre en évidence les à l’article 35 du Règlement. Ces groupes parlementaires et les députés préoccupations de ces citoyens ainsi précisions visaient à dissiper indépendants. Élu pour la première que de mieux leur faire connaître l’ambiguïté entourant l’incidence des fois en 1997, M. Béchard a eu la le processus législatif et le rôle travaux de la Commission d’enquête responsabilité de plusieurs ministères des députés. Les délibérations ont sur le processus de nomination des au cours de sa carrière. porté sur une mesure de revenu juges, aussi appelée commission Une élection partielle a complémentaire pour les personnes Bastarache, sur le déroulement été tenue le 5 juillet dans la âgées à faibles revenus et sur des délibérations de l’Assemblée circonscription électorale de Vachon. la création d’un protecteur des nationale. Concernant cette Martine Ouellet, candidate du Parti personnes âgées ou handicapées commission, la règle du sub judice Québécois, a remporté cette élection. vulnérables. est moins absolue, compte tenu que l’impact que pourraient avoir des Par ailleurs, le 9 août, le leader Le président de l’Assemblée paroles prononcées à l’Assemblée parlementaire du gouvernement et nationale a remis, le 6 octobre, la nationale est moins grand qu’en ministre de la Sécurité publique, médaille d’honneur de l’Assemblée matière criminelle. Ainsi, un député Jacques P. Dupuis, a quitté la vie nationale à la secrétaire générale peut, de manière générale, parler politique, laissant ainsi vacant la adjointe d’ONU-Femmes et d’une affaire faisant l’objet d’une circonscription de Saint-Laurent. ancienne présidente du Chili, commission d’enquête, mais ne Une élection partielle dans cette Michelle Bachelet. Cette remise peut, lorsqu’on approche le cœur du circonscription a mené au retour soulignait l’engagement politique et sujet, faire des remarques de nature de Jean-Marc Fournier, du social de celle-ci. à porter préjudice à qui que ce soit. Parti libéral du Québec, qui avait Il appartient donc à chaque député déjà siégé à l’Assemblée de Jacques Gagnon d’être suffisamment responsable 1994 à 2008. M. Fournier a été Secrétariat de l’Assemblée pour évaluer la marge dont il dispose nommé leader parlementaire du dans l’exercice de son privilège de gouvernement le 20 septembre. Les

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 53 Commissions parlementaires loi no 109, Loi sur l’éthique et la Dans le cadre de ce mandat de déontologie en matière municipale. consultation, la Commission a reçu Au cours du mois de septembre, Ce projet de loi crée l’obligation, environ 300 mémoires et demandes la Commission de la culture et de pour les municipalités locales et d’intervention sans mémoire et près l’éducation a tenu des auditions certaines municipalités régionales de 6 000 réponses au questionnaire publiques dans le cadre d’une de comté, de se doter de deux codes en ligne accessible à partir du site consultation générale sur le projet d’éthique et de déontologie, l’un Internet de l’Assemblée. Rappelons de loi no 103, Loi modifiant la applicable aux élus et l’autre aux que cette consultation fait suite Charte de la langue française et employés municipaux. Dans le cadre au dépôt, le 25 mai dernier, d’un d’autres dispositions législatives. de ces consultations, la Commission document de consultation qui Le projet de loi propose notamment a reçu 20 mémoires et entendu 23 visait à alimenter la réflexion de la des modifications à la Charte de la personnes et organismes. population sur cette question. langue française afin de permettre au gouvernement de réglementer Étude du rapport préliminaire de Conférence annuelle du Conseil le cadre d’analyse et les règles la Commission de la représentation canadien des comités des comptes applicables pour l’évaluation d’une électorale publics et du Conseil canadien des demande d’admissibilité à recevoir vérificateurs législatifs un enseignement en anglais financé Les 14 et 15 septembre, la Du 29 au 31 août, 65 délégués par l’État. Il modifie également Commission de l’Assemblée représentant des comités des comptes la Charte des droits et libertés nationale a procédé à l’étude publics, 36 délégués provenant des de la personne pour y consacrer du rapport préliminaire de la vérificateurs généraux ainsi que 20 l’importance du français, langue Commission de la représentation observateurs et présentateurs ont officielle du Québec. À l’occasion électorale et, à cette fin, a entendu participé à la 31e Conférence annuelle de cette consultation générale, la la Commission de la représentation du Conseil canadien des comités Commission a reçu 43 mémoires électorale. Trente-deux députés ont des comptes publics et du Conseil et 4 demandes d’intervention sans participé à ces échanges afin de canadien des vérificateurs législatifs. mémoire. Au total, huit séances transmettre leurs commentaires sur Cette conférence, qui se tenait ont été consacrées à l’audition des la proposition de révision de la carte cette année à Québec, a pour but de personnes et des organismes. électorale. Notons qu’au Québec, la Loi électorale prévoit que la permettre aux parlementaires et aux En mai, août et septembre, délimitation des circonscriptions employés des comités des comptes la Commission de l’agriculture, électorales doit être revue à toutes les publics fédéral, provinciaux et des pêcheries, de l’énergie et des deux élections générales. territoriaux de l’ensemble du Canada ressources naturelles a consacré onze de se rencontrer simultanément séances à la tenue d’une consultation Commission spéciale sur la chaque année avec le Conseil générale sur le projet de loi no 79, Loi question de mourir dans la dignité canadien des vérificateurs législatifs, modifiant la Loi sur les mines. Plus afin de discuter de sujets d’intérêts de 70 personnes et organismes ont Le 7 septembre, la Commission communs, comme le contrôle de la témoigné devant les parlementaires spéciale sur la question de mourir gestion de l’administration publique de la Commission dans le cadre de dans la dignité a amorcé une vaste et la responsabilité financière. cette consultation. La Commission consultation générale sur les enjeux Certains thèmes ont été abordés a également reçu 78 mémoires et liés à cette question, dont les soins cette année lors de la conférence, une demande d’intervention sans de fin de vie, l’euthanasie et le dont l’examen des pratiques des mémoire. Le projet de loi no 79 suicide assisté. Ainsi, la Commission comités parlementaires du modèle apporte des modifications à laLoi sur s’est déplacée à Montréal et à de Westminster, le suivi des les mines, plus particulièrement afin Trois-Rivières les 7, 8, 9, 10 et recommandations, les programmes de favoriser l’exploration minière, et 24 septembre. Elle a également canadiens de soutien des pays en prévoit, à cet égard, diverses mesures tenu trois journées d’auditions voie de développement et l’enjeu concernant les claims. publiques à Québec les 28, 29 des communications. Rappelons et 30 septembre. La tournée de que l’Assemblée a déjà accueilli la La Commission de la Commission se poursuivra au conférence en 1987 et en 1999. Les l’aménagement du territoire cours de l’automne. À cet égard, la provinces et les territoires accueillent a procédé en septembre à des Commission se rendra à nouveau la conférence à tour de rôle. consultations particulières et à des à Montréal du 12 au 15 octobre auditions publiques sur le projet de et sera à Saguenay le 22 octobre.

54 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 Élections à la vice-présidence été proposé en juillet dernier. Les Sénat et la Chambre des communes) premières semaines de séance allaient est réuni dans la salle du Sénat. Le 5 octobre, trois commissions être animées par l’assermentation L’assermentation d’un nouveau parlementaires ont procédé à d’un nouveau gouverneur général. gouverneur général a également lieu l’élection de leur vice-président. Gouverneur général à cet endroit. Il existe une exception Ainsi, Agnès Maltais, députée de notable à la règle de la réunion du Taschereau, a été élue à la vice- Le Sénat a été l’hôte, dès sa première Parlement dans la salle du Sénat : présidence de la Commission des semaine de retour au travail, d’un l’octroi de la sanction royale par finances publiques. Maka Kotto, événement cérémonial particulier. Le déclaration écrite. député de Bourget, a été élu à la 28e gouverneur général du Canada vice-présidence de la Commission Législation depuis la Confédération, le très de la santé et des services sociaux honorable David Johnston, a été et Claude Cousineau, député de La majorité des projets de loi du assermenté le 1er octobre dans la Bertrand, assumera désormais la gouvernement qui ont été présentés salle du Sénat, entouré de sa famille, vice-présidence de la Commission au Sénat au cours de l’automne sont du premier ministre du Canada, de des relations avec les citoyens. actuellement sous étude à l’étape de membres du Cabinet et de nombreux la deuxième lecture ou en comité. Rapport statistique dignitaires, sénateurs et députés. Le projet de loi S-12, Loi n° 3 visant à harmoniser le droit fédéral avec Le Secrétariat des commissions a le droit civil du Québec et modifiant publié, en août dernier, le Rapport certaines lois pour que chaque statistique sur les travaux des version linguistique tienne compte commissions parlementaires pour du droit civil et de la common law, l’année financière 2009-2010. Ce a été lu pour une première fois le rapport fournit les données détaillées 20 octobre. Les projets de loi C-14, sur les activités des commissions Loi modifiant la Loi sur l’inspection parlementaires de l’Assemblée de l’électricité et du gaz et la Loi nationale pour la période du 1er avril sur les poids et mesures, et S-13, 2009 au 31 mars 2010. Il importe de Loi portant mise en œuvre de souligner que certains éléments ont l’Accord cadre sur les opérations été ajoutés au contenu statistique de intégrées transfrontalières ce rapport en raison de la réforme maritimes d’application de la loi parlementaire adoptée en avril 2009. entre le gouvernement du Canada et le gouvernement des États-Unis Stéphanie Boutin d’Amérique, ont, pour leur part, été Secrétariat des commissions Le très honorable David Johnston présentés au Sénat le 26 octobre. Le projet de loi C-40, Loi Le Canada étant à la fois une instituant la Journée nationale monarchie constitutionnelle et des aînés, présenté pour une une démocratie parlementaire, le première lecture le 17 juin dernier, gouverneur général est nommé par la a été parrainé par la leader du Reine sur l’avis du premier ministre. gouvernement au Sénat, la sénatrice Les fonctions parlementaires du Marjory LeBreton. Comme gouverneur général consistent il s’agissait d’un projet de loi notamment à convoquer le Parlement sans controverse qui respecte les après chaque élection générale, à Sénat engagements énoncés dans le ouvrir une session du Parlement discours du Trône de 2010, son en lisant le discours du Trône et passage au Sénat a été expéditif. Le es travaux parlementaires de à octroyer la sanction royale aux projet de loi a été adopté en troisième Ll’automne ont repris un jour projets de loi adoptés par le Sénat et lecture le 26 octobre sans débat, plus tôt que prévu, avec le rappel de la Chambre des communes. Chacune devenant ainsi le premier projet la chambre haute par son président de ces activités se déroule lors de loi de la saison en attente de la le 27 septembre à 18 h au lieu du d’une cérémonie pour laquelle le sanction royale. 28 septembre à 14 h, comme il avait Parlement (le gouverneur général, le

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 55 Rapports de comités Le 11 septembre, dans une ses fonctions de base, étant donné lettre adressée à des sénateurs, que les préoccupations exprimées Une grande part du travail accompli Mme Palmater s’est plainte de ce étaient de nature spéculative. Comme par le Sénat a lieu en comité. Les que la tentative visant à la discréditer les conditions prévues au paragraphe rapports rédigés par les comités, n’était pas fondée sur des faits. 43(1) du Règlement n’ont pas été qu’il s’agisse d’études spéciales ou Elle ajoutait que les allégations du remplies, le président a confirmé de rapports législatifs, constituent sénateur Brazeau pourraient lui nuire qu’il n’y avait pas, à première vue, le complément des fonctions sur le plan professionnel. matière à question de privilège. législatives des parlementaires. Au cours des mois de septembre et Le sénateur Cowan a soutenu Le 29 septembre, la sénatrice d’octobre 2010, plus d’une dizaine que, ayant été informé de la plainte, Claudette Tardif a invoqué le de projets de loi ont été étudiés par le Sénat devait prendre des mesures Règlement en raison d’une question les divers comités du Sénat, sans afin de défendre la réputation de posée sans préavis à la présidente compter les ordres de renvoi adoptés Mme Palmater. Selon lui, ne rien du Comité sénatorial permanent de par le Sénat pour différentes études faire risquait de nuire aux travaux la sécurité nationale et de la défense spéciales à caractère social, juridique des comités à l’avenir. Le sénateur pendant la période des questions. ou économique. Cowan a fait valoir que la déclaration Le président, dans sa décision, a du sénateur Brazeau, susceptible rappelé aux sénateurs la déclaration Le 28 septembre, le Sénat d’entraver la capacité des sénateurs du président Jerome de la Chambre a adopté le quatrième rapport d’accomplir leur travail, équivalait à des communes en 1975, alors qu’il a intérimaire du Comité sénatorial un outrage. résumé plusieurs types de réponses permanent de la sécurité nationale possibles aux questions orales. Il a Le 5 octobre, le président, et de la défense, intitulé La mission stipulé que les ministres, tout comme Noël Kinsella a rendu sa décision. canadienne en Afghanistan : et les présidents de comités, peuvent La question à débattre était celle du maintenant? Sous la motion du répondre à la question; prendre la privilège fondamental de la liberté sénateur Dennis Dawson, le Sénat a question en délibéré; considérer d’expression. Il a stipulé que les adopté, le 26 octobre, le quatrième la question comme un préavis; sénateurs ont, de façon générale, le rapport du Comité sénatorial expliquer brièvement pourquoi ils droit de s’exprimer librement durant permanent des transports et des ne peuvent répondre immédiatement les débats. Toutefois, le simple fait communications, intitulé Plan pour à la question ou ne rien dire du que les sénateurs puissent dire ce un Canada numérique.ca. tout. Le président estimait donc que qu’ils veulent ne signifie pas qu’ils la question posée était bel et bien devraient le faire dans tous les Décisions du président recevable et que les sénateurs se cas. Les sénateurs devraient être sont comportés conformément au Le 27 septembre, le sénateur conscients de la nécessité d’éviter Règlement. James S. Cowan, leader de de porter atteinte à la réputation l’opposition au Sénat, a soulevé de personnes qui ne siègent pas au Le président a également tenu une question de privilège Sénat et qui ne disposent d’aucun à souligner que la question qui conformément à l’article 43 du moyen de se défendre. a subséquemment été posée au Règlement. Sa question portait sur président du sous-comité n’aurait Le président a poursuivi en des remarques faites par le sénateur pas dû être admise, étant donné précisant que les témoins ne doivent Patrick Brazeau le 6 juillet pendant que ce n’est que par l’entremise du pas être harcelés ou intimidés en le débat en troisième lecture sur président du comité principal que les raison de témoignages qu’ils ont le projet de loi S-4, Loi sur les sous-comités rendent des comptes au livrés ou qu’ils se proposent de foyers familiaux situés dans les Sénat. livrer à un comité. Le fait de harceler réserves et les droits ou intérêts ou d’intimider des témoins avant matrimoniaux. Le sénateur Brazeau ou après leur comparution peut avait alors émis des commentaires empiéter sur les privilèges du Sénat. Marie-Ève Belzile sur plusieurs témoins ayant comparu Néanmoins, le président a conclu Greffière à la procédure lors de l’étude du projet de loi et qu’il était difficile de dire en quoi Service des Journaux fait référence expressément aux le fait que le sénateur Brazeau ait antécédents professionnels de exercé sa liberté d’expression ait Pamela Palmater, présidente pu, concrètement et directement, du Centre de gouvernance empêcher le Sénat de s’acquitter de indigène de l’Université Ryerson.

56 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 et assermenté comme ministre de officiellement leur nomination. l’Agriculture, de l’Aquaculture et Les nouveaux députés ont des Pêches. Il a été choisi pour un assisté, en octobre, à une séance troisième mandat en 2006 et, le d’orientation générale sur les 18 octobre 2008, il a été élu chef du différents bureaux de l’Assemblée Parti progressiste-conservateur du législative et les services qu’ils Nouveau-Brunswick. offrent. Une deuxième séance sur les Le cabinet du premier ministre règles et la procédure a été offerte Alward se compose des députés avant le début de la nouvelle session. Nouveau-Brunswick suivants : L’hon. Marie-Claude Blais, c.r., La première séance de la première a 56e législature a été dissoute procureure générale et ministre de session de la 57e législature a eu Lle 26 août 2010, quatre ans la Justice et de la Consommation; lieu le 27 octobre. Les députés après le début du premier mandat du L’hon. Robert Trevors, ministre ont alors choisi Dale Graham gouvernement de Shawn Graham. de la Sécurité publique et comme président. Le président Au moment de la dissolution, solliciteur général; Graham a été élu pour la première l’Assemblée législative comptait L’hon. Blaine Higgs, ministre fois à l’Assemblée législative 32 libéraux, 21 progressistes- des Finances et des Ressources lors d’une élection partielle tenue humaines; conservateurs et 2 sièges vacants. le 28 juin 1993. Il a été réélu en L’hon. Claude Williams, 1995, en 1999, en 2003 et en Les Néo-Brunswickois ont ministre des Transports et de élu un nouveau gouvernement l’Infrastructure; 2006. Au cours de sa carrière à l’Assemblée, il a occupé les postes le 27 septembre. Les élections L’hon. Bruce Northrup, ministre provinciales, qui étaient tenues à une des Ressources naturelles; de ministre des Approvisionnements et des Services, de ministre des date fixe pour la première fois, ont L’hon. Craig Leonard, ministre donné la majorité aux progressistes- d’l’Énergie; Ressources humaines, de ministre suppléant de l’Environnement et conservateurs avec 42 sièges, tandis L’hon. Michael Olscamp, ministre que les libéraux en ont remporté 13. de l’Agriculture, de l’Aquaculture des Gouvernements locaux et vice- Le scrutin a donné lieu à l’élection et des Pêches; premier ministre. L’ancien président, de 26 nouveaux députés et le nombre L’hon. Madeleine Dubé, ministre Roy Boudreau, n’a pas été réélu de femmes parlementaires est passé de la Santé; lors des élections provinciales. Après de sept en 2006 à huit. Étant donné L’hon. Trevor Holder, ministre l’élection du président, l’Assemblée qu’il n’a pas remporté de siège, le du Mieux-être, de la Culture et du s’est ajournée jusqu’au 23 novembre chef du NPD, Roger Duguay, a été Sport et ministre du Tourisme et pour le début officiel de la session et contraint de céder son poste de chef des Parcs; la lecture du discours du Trône. de parti. L’hon. Sue Stultz, ministre du Développement social; Avant la dissolution de l’Assemblée, en août, un groupe Le matin du 12 octobre, les L’hon. Martine Coulombe, députés de la 57e assemblée ministre de l’Éducation d’examen des régimes de pensions législative ont prêté serment postsecondaire, de la Formation et a été établi pour étudier tous les d’allégeance et signé le registre du Travail; aspects des régimes de pension des des députés au cours d’une L’hon. Jody Carr, ministre de députés, notamment leurs indemnités cérémonie présidée par le lieutenant- l’Éducation et du Développement de réinstallation. Le groupe, gouverneur, Graydon Nicholas, de la petite enfance; composé du juge à la retraite Jean- dans la Chambre d’assemblée. L’hon. Margaret-Ann Blaney, Claude Angers, c.r. (président), de la Durant l’après-midi, David Alward, ministre de l’Environnement; comptable agréée Carol Loughrey député progressiste-conservateur de L’hon. Bruce Fitch, ministre des et de la sous-ministre à la retraite, Woodstock et 32e premier ministre Gouvernements locaux; Laura Freeman, prévoit remettre de la province, a été assermenté en L’hon. Paul Robichaud, ministre son rapport au président au début de compagnie de 15 ministres. du Développement économique, 2011. vice-premier ministre et leader Le premier ministre Alward parlementaire du gouvernement. Lors d’une cérémonie tenue a été élu pour la première fois à Le 14 octobre, le premier ministre le 27 novembre, la greffière l’Assemblée législative le 7 juin Alward a nommé Claude Landry de l’Assemblée législative, 1999 dans la circonscription de et Carl Urquhart vice-présidents. Loredana Catalli Sonier, a été Woodstock. Il a été réélu en 2003 L’Assemblée doit ratifier nommée conseil de la Reine en

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 57 reconnaissance de sa contribution programme destiné aux athlètes de services publics, le problème du exceptionnelle à la profession haut niveau, ainsi que le programme recrutement de médecins dans les juridique. Mme Catalli Sonier Défi scolaire pour des jeunes en régions rurales de la province, ainsi pratique le droit à titre de membre santé, qui vise à assurer 30 minutes que l’offre publique d’achat de la du Barreau du Nouveau-Brunswick d’exercice par jour aux élèves, qui Potash Corporation of Saskatchewan depuis 1983 et elle est greffière de seront en outre encouragés à choisir Inc. l’Assemblée législative depuis 1993. des aliments sains. Pour la première fois, le Shayne Davies Le discours signale aussi la lieutenant-gouverneur a lu le création du programme « Headstart discours du Trône à partir d’un Greffier adjoint et greffier de comité On a Home », dans le cadre duquel iPad. Au début de l’automne, le 1 000 nouvelles maisons à prix gouvernement de la province en avait abordable seront construites au cours distribué aux ministres et aux hauts des cinq prochaines années. fonctionnaires en vue de réduire la consommation de papier. Un fonds de commercialisation des nouvelles technologies, Offre d’achat hostile de la Potash d’un montant de 20 millions de Corporation of Saskatchewan Inc. dollars, a par ailleurs été créé pour les cinq prochaines années Le projet de prise de contrôle à l’intention des étudiants des hostile de la Potash Corporation of cycles supérieurs en technologie Saskatchewan Inc. a été abordée dans Saskatchewan et en télécommunications de la le discours du Trône, qui reprend la Saskatchewan. position du gouvernement, à savoir e 27 octobre 2010, le lieutenant- Par ailleurs, une nouvelle loi « peu importe à qui appartiennent Lgouverneur Gordon Barnhart a sera présentée afin de protéger les les mines de potasse, la potasse, elle, ouvert la quatrième session de la 26e dénonciateurs au sein de la fonction appartiendra toujours à la population législature en prononçant le discours publique de la Saskatchewan. Elle de la Saskatchewan ». À la suite du du Trône intitulé La nouvelle voie, entraînera la création du poste discours du Trône, l’Assemblée a qui porte principalement sur la santé, de commissaire à la divulgation pris une mesure inhabituelle : elle a le logement abordable, la justice et la publique. D’autres projets de loi reporté d’une journée l’Adresse en sécurité publique, l’innovation et la seront déposés pour, notamment, réponse au discours du Trône afin potasse. imposer peines plus sévères pour de débattre une motion demandant au gouvernement fédéral de ne Le discours met en relief les les personnes qui maltraitent les pas approuver l’offre d’achat de programmes qui ont été mis en animaux d’élevage, créer une PotashCorp soumise par BHP œuvre ou annoncés ainsi que les nouvelle législation en matière Billiton. Le gouvernement et nouveaux programmes ou fonds sur de droits de la personne, fixer un l’opposition n’ont pas la même lesquels le gouvernement compte se mandat de quatre ans pour les opinion sur cette tentative de prise pencher au cours de la session. En politiciens municipaux et attribuer de contrôle hostile, mais conviennent matière de santé, le gouvernement aux municipalités le pouvoir d’exiger qu’elle ne sert pas les intérêts de a indiqué qu’il collaborerait avec une pièce d’identité avec photo lors la province et du pays et que, par le Shock Trauma Air Rescue des élections locales. Une mesure conséquent, le gouvernement fédéral Service (STARS) de l’Alberta afin législative semblable sera présentée doit y mettre fin aux termes des d’accroître les services médicaux pour les élections provinciales. dispositions sur la prise de contrôle d’urgence en Saskatchewan. Il a Une autre loi sera présentée pour étrangère prévue par Investissement aussi fait savoir qu’une fonction permettre la surveillance des Canada. L’Assemblée a adopté d’ombudsman affecté aux soins de conversations téléphoniques des cette résolution à l’unanimité le santé serait créée afin d’assurer le détenus afin de lutter contre le crime 28 octobre. respect des droits des patients et organisé. de répondre à leurs besoins. Elle L’opposition a fait valoir que le Élection partielle sera englobée dans le mandat de discours du Trône du gouvernement l’ombudsman provincial, mandataire ne prévoit pas de mesures pour Le 18 octobre, une élection partielle de l’Assemblée législative. On a, contrer l’augmentation du coût des a eu lieu dans la circonscription par ailleurs, annoncé un nouveau loyers, des frais de scolarité et des de Saskatoon Northwest. Le siège

58 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 était occupé auparavant par un journée, le comité directeur formé du d’accès à l’information et de membre du Parti saskatchewanais président, Trent Wotherspoon, et protection de la vie privée. qui a démissionné à la fin août. La de M. Hart, a présenté le deuxième Dans son Report to the circonscription sera maintenant rapport du comité directeur intitulé Legislative Assembly on the Audits représentée par un membre du même Provincial Auditor Selection of Government Operations (www. parti, Gord Wyant. Vu le court laps Process. Le document comporte dix oag.mb.ca/reports.php [en anglais de temps entre l’élection partielle et recommandations sur la sélection seulement]), publié en novembre la reprise de la session, une loi a été d’un nouveau vérificateur provincial. 2009, la vérificatrice générale, adoptée pour permettre au nouveau Les recommandations comprennent Carol Bellringer, a formulé député de siéger à l’Assemblée avant des propositions concernant le des recommandations relatives le prochain bref ordonnant la tenue développement des compétences, aux allocations des députés de d’une élection. Le projet de loi a la publicité et la présentation de l’Assemblée législative. En été adopté immédiatement avant la demandes, le comité de présélection réponse à ce rapport, la Chambre prorogation de la dernière session, et la procédure d’entrevue. Le a adopté en décembre 2009 le conformément à l’usage établi en rapport a été adopté à l’unanimité par projet de loi 2, Loi modifiant la Saskatchewan. M. Wyant a donc le Comité. Loi sur l’Assemblée législative pu prendre ses fonctions avant le et la Loi sur la Commission de discours du Trône prononcé le même Stacey Ursulescu régie de l’Assemblée législative, jour. Attachée de recherche de comité qui met en œuvre certaines aspects des recommandations Consultation en ligne de la vérificatrice générale. Le Le 27 juillet, le comité de régie projet de loi 2 prévoit également interne a accepté que les documents la nomination d’un commissaire suivants soient versés dans le site intérimaire aux allocations chargé Web de l’Assemblée législative de la d’examiner le rapport de la Saskatchewan : vérificatrice générale et de rédiger les dispositions réglementaires (1) les rapports annuels des permettant la mise en œuvre des députés présentés en vertu des exigences de responsabilisation et recommandations qui y figurent. de divulgation; Manitoba Des règles provisoires sur les (2) les états financiers vérifiés allocations des députés ont été mises annuels et de fin de mandat des epuis que la Chambre a ajourné en place dans l’attente du rapport du bureaux de caucus, y compris les Dses travaux le 17 juin 2010, les commissaire, Michael Werier, qui rapports du vérificateur sur les états comités permanents du Manitoba a été publié le 1er septembre (www. financiers, le système de contrôle interne et la conformité des bureau ont travaillé à un certain nombre de reviewcommissioner.mb.ca/report_ des caucus; dossiers : fr.html). À la suite de ce rapport, des (3) la déclaration publique • le Comité permanent des comptes modifications sont en train d’être annuelle des députés prévue dans la publics s’est réuni pour étudier apportées au règlement régissant les Members’ Conflict of Interest Act; une vérification du programme des frais remboursables et la procédure foyers de soins personnels et la (4) les procès-verbaux et les de demande de remboursement. Le vérification annuelle des comptes comptes rendus exhaustifs des publics; rapport du commissaire, qui est entré réunions du comité de régie interne, en vigueur le 2 septembre, renferme qui seront convertis en format • le Comité permanent des sociétés un certain nombre de décisions électronique. d’État s’est réuni pour étudier relatives aux allocations des députés. Pour consulter les documents, il les rapports annuels de la Société des alcools du Manitoba, de la Entre autres : suffit de cliquer sur le lien du MAL, Corporation manitobaine des à l’adresse www.legassembly.sk.ca. • les dépenses des députés devront loteries et de la Régie de l’hydro- être publiées en ligne; électricité du Manitoba; Comité permanent des comptes • les documents fournis devront publics • le Comité permanent des affaires indiquer l’objet prévu des législatives a entamé le processus dépenses; de recrutement de trois hauts Le Comité a élu un nouveau fonctionnaires indépendants de • un seul compte bancaire devra être vice-président, Glen Hart, le 29 l’Assemblée, à savoir le protecteur utilisé pour toutes les allocations septembre. Plus tard durant la des enfants, le directeur général et des états de compte mensuels des élections et l’arbitre en matière devront être soumis;

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 59 • une date limite devra être Du 30 août au 3 septembre, le imposée pour les demandes de Manitoba a accueilli l’Assemblée remboursement des dépenses régionale annuelle de l’Assemblée faites par un député au cours d’un exercice afin qu’un état des parlementaire de la Francophonie dépenses puisse être tenu à jour; (APF). Toutes les sections canadiennes y étaient représentées • les biens en mobilier et en équipement sont la propriété de aux séances de travail, à l’exception l’Assemblée et ne peuvent être de Terre-Neuve-et-Labrador. Y ont cédés sans l’autorisation de cette également assisté une délégation de dernière; la Louisiane et un observateur du Chambre des communes • des factures détaillées, plutôt Burkina Faso. Les séances de travail qu’un simple résumé, devront être ont notamment porté sur les sujets soumises pour le remboursement suivants : e 29 septembre 2010, pendant des frais de communication; Lle débat en deuxième lecture • le reflet de la dualité linguistique du projet de loi C-46, Loi portant • les dons de bienfaisance et les lors des Jeux olympiques d’hiver dons aux organismes à but non de Vancouver; mise en œuvre de l’Accord de lucratif ne seront plus autorisés, à libre-échange entre le Canada et la l’exception des dons de fleurs, de • l’importance de l’engagement République du Panama, de l’Accord souvenirs et de livres; des élus locaux, régionaux et nationaux dans la défense du sur l’environnement entre le Canada • les commandites ne constitueront français en milieu minoritaire; et la République du Panama, la plus des dépenses autorisées; députée du NPD Chris Charlton • un aperçu historique du Conseil • les billets d’évènement pour de développement économique a proposé une motion de renvoi, des activités de bienfaisance ou des municipalités bilingues du Le lendemain, John Baird, leader à but non lucratif continueront Manitoba (CDEM), suivi d’une du gouvernement à la Chambre de constituer de dépenses discussion de ses objectifs, qui des communes, a donné avis de remboursables, en autant que sont d’encourager, de favoriser l’intention du gouvernement de ces activités ne présentent aucun et d’organiser le développement intérêt personnel pour le député. économique des municipalités présenter une motion d’attribution Les billets permettant d’assister bilingues; de temps pour la deuxième à des évènements sportifs, à des lecture du projet de loi. Après que • les résultats d’une étude menée en tournois de golf, à des activités l’amendement de renvoi a été rejeté sociales et à des réunions de Nouvelle-Écosse en 2008 sur la société philanthropique seront nature des services en français en par 200 contre 77 le 20 octobre, pour cette raison exclus de Acadie et dans les autres régions Gerald Keddy a proposé que la cette catégorie de dépenses francophones de la province, ainsi motion soit maintenant mise aux voix remboursables; que sur leur degré d’accessibilité le 22 octobre. Adoptée quatre jours pour la population locale; • toute demande de remboursement plus tard, la motion portant deuxième de repas devra mentionner l’objet • la possibilité, pour l’APF de lecture du projet de loi a aussi été de la rencontre et le nom des créer un parlement de la jeunesse adoptée. personnes présentes; francophone réunissant des étudiants de toutes les sections de Rappel au Règlement • toutes les demandes de l’APF de la Région Amérique; remboursement de kilométrage en voiture privée devront mentionner • le mouvement coopératif Le 30 septembre, le secrétaire la date, le point de départ, la comme outil de développement parlementaire du leader du destination et la distance totale économique dans les régions gouvernement à la Chambre des parcourue; francophones d’Amérique. communes, Tom Lukiwski, a fait • l’épicerie, les produits ménagers La 5e session de la 39e législature un rappel au Règlement au sujet de e et les articles ménagers a débuté par un discours du Trône la motion d’adoption du 7 rapport consommables peuvent prononcé le 16 novembre. du Comité permanent de l’industrie, faire l’objet de demandes de des sciences et de la technologie remboursement au titre de frais de subsistance; Rick Yarish portant sur le formulaire détaillé Greffier adjoint et Greffier des comités du recensement. Le secrétaire • les appels relatifs à une demande parlementaire a souligné que, si de remboursement devraient être interjetés auprès d’une le débat était repris, cela irait à tierce partie indépendante plutôt l’encontre du principe qui interdit qu’à la Commission de régie de que la même question soit décidée l’Assemblée législative. deux fois dans la même session,

60 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 car la motion d’adoption était par John McKay au sujet du août afin d’examiner la menace essentiellement identique à la projet de loi C-300, Loi sur la posée aux Canadiens par l’absence motion de l’opposition proposée par responsabilisation des sociétés à de confirmation de l’identité de Marc Garneau le 28 septembre. l’égard de leurs activités minières, passagers voyageant par avion. Le président a statué qu’étant pétrolières ou gazières dans les pays Le Comité permanent de donné que la Chambre avait en développement, le 20 septembre. l’industrie, des sciences et de la adopté la motion de l’opposition Le député n’avait pas eu la chance technologie s’est réuni deux fois le le 29 septembre, permettre de de proposer ses motions en comité 20 juillet, d’abord pour entreprendre poursuivre les délibérations sur la à cause de l’incapacité du Comité une étude sur la fermeture imminente motion d’adoption irait à l’encontre d’examiner le projet de loi dans les de la raffinerie de Shell Canada du principe qui sous-tend la délais prescrits. à Montréal, puis pour étudier le règle interdisant d’anticiper. En Le 25 octobre, le président a formulaire détaillé du recensement. conséquence, le président a ordonné statué sur un rappel au Règlement Il s’est penché de nouveau sur ce de rayer la motion d’adoption du soulevé par Joe Volpe le 20 octobre dernier sujet les 27 juillet, 16 août Feuilleton. concernant trois amendements et 27 août. Le 3 septembre, il a Affaires émanant des députés contenus dans le troisième rapport tenu une rencontre pour étudier la du Comité permanent des transports, fermeture permanente des usines Plusieurs affaires émanant des de l’infrastructure et des collectivités d’Abitibi-Bowater à Gatineau et à députés ont attiré l’attention des sur le projet de loi C-442, Loi visant Dolbeau-Mistassini. à ériger le Monument national de médias et du public cet automne. Le 25 août, le Comité permanent l’Holocauste, Ces amendements de la défense nationale s’est réuni Le 21 septembre, la Chambre avaient été jugés irrecevables par brièvement pour entreprendre une a débattu de la motion d’adoption le président du Comité, qui a jugé étude sur la prochaine génération du deuxième rapport du Comité qu’ils allaient au-delà de la portée du d’avions de chasse. permanent de la sécurité publique projet de loi. Ces décisions ont toutes et nationale, qui recommande de été portées en appel et annulées Une fois que la Chambre a repris ne pas poursuivre l’étude du projet par un vote majoritaire au sein du ses travaux, par consentement de loi C-391, Loi modifiant le Code Comité. Le président, en accord avec unanime, il a été convenu le criminel et la Loi sur les armes à feu le président du Comité, a conclu que 27 septembre que le 13e rapport du (abrogation du registre des armes les amendements sont nuls et ne font Comité permanent de la procédure d’épaule), présentée le mercredi plus partie du projet de loi dont il a et des affaires de la Chambre sur la 9 juin. La motion a été adoptée par été fait rapport à la Chambre. composition des comités permanents 153 voix contre 151 le 22 septembre soit réputé agréé, mais que les et toutes les délibérations sur le Comités changements dans la composition projet de loi ont cessé. du Comité permanent des finances Les comités permanents de la Présentée par Michael Chong, ne prennent effet qu’à compter sécurité publique et nationale, de la motion M-517 demande au du lundi, 4 octobre, afin de tenir l’industrie, des sciences et de la Comité permanent de la procédure compte de l’horaire des consultations technologie ainsi que de la défense et des affaires de la Chambre de prébudgétaires du Comité. nationale se sont réunis durant le recommander des modifications au congé estival. Le 18 octobre, Joe Preston a Règlement et à d’autres conventions présenté le 17e rapport du Comité régissant les questions orales. Le Le Comité permanent de la permanent de la procédure et des débat à son sujet s’est conclu le sécurité publique et nationale a tenu affaires de la Chambre sur l’élection 29 septembre et la motion a été une première réunion le 5 juillet des députés à la Chambre. Le Comité adoptée par 235 voix contre 44 le pour recevoir un breffage sur le a accepté la proposition du directeur 6 octobre. Service canadien du renseignement général des élections du Canada de sécurité (SCRS) par le directeur Alors qu.il ne sélectionne de faire l’essai d’un dispositif de l’organisme, Richard B. Fadden. habituellement pour un débat à d’assistance électronique au vote lors Il s’est ensuite réuni le 12 juillet, l’étape du rapport que les motions de l’élection partielle prochaine dans pour entreprendre une étude des qui n’ont pas été présentées en Winnipeg-Nord. Cet essai est devenu questions entourant la sécurité des comité ou qui n’ont pas pu l’être, un projet pilote durant cette élection sommets du G-8 et du G-20. Enfin, le président a permis les motions partielle. il a tenu une autre rencontre le 10 présentées à l’étape du rapport

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 61 Autres sujets d’une réunion des présidents des la ville pour la tenue du Sommet chambres basses des pays du G-8 du du G-20. Ce règlement a retenu Pendant cette période, plusieurs 9 au 12 septembre. beaucoup l’attention des médias et a députés ont démissionné, soit le été soulevé à la Chambre. député libéral Maurizio Bevilacqua Conformément à un ordre spécial du 23 septembre, la Chambre Le 14 septembre, le président (Vaughan), le 2 septembre, le député Steve Peters a rendu une décision conservateur Inky Mark (Dauphin— s’est réunie à 8 h 30 le vendredi 1er octobre et l’ordre des travaux sur une question de privilège Swan River—Marquette), le que lui avait soumise par écrit 15 septembre, le député bloquiste de la journée a été modifié afin de permettre aux députés d’assister Randy Hillier. La question avait Jean-Yves Roy (Haute-Gaspésie— e trait au règlement susmentionné. La Mitis—Matane—Matapédia), le à l’installation du 28 gouverneur général, David Johnston. La M. Hillier a jugé que le règlement 22 octobre, et le député conservateur avait porté atteinte à ses privilèges Jay Hill (Prince George—Peace cérémonie s’est déroulée au Sénat à 11 h. de deux manières : d’une part, River), le 25 octobre. le règlement a été mis en œuvre Le 24 octobre, les brefs ont été Le 5 octobre, du consentement sans consultation préalable de délivrés pour trois élections partielles unanime, il a été ordonné que, pour l’Assemblée législative de l’Ontario; qui se tiendront le 29 novembre dans le reste de l’année 2010, lorsqu’un d’autre part, selon lui, le premier les circonscriptions de Dauphin— vote par appel nominal a lieu un ministre et l’ancien ministre de Swan River—Marquette (Manitoba), mardi, un mercredi ou un jeudi, à la Sécurité communautaire et des Vaughan (Ontario) et Winnipeg-Nord l’exception des votes différés à la Services correctionnels avaient mal (Manitoba). conclusion des questions orales, expliqué la portée de l’application du la sonnerie d’appel des députés règlement. Il y a eu un miniremaniement fonctionnera pendant au plus 30 ministériel le 6 août. M. Baird a été minutes au lieu de 15 minutes, afin Le président a jugé que M. Hillier nommé leader du gouvernement d’accorder plus de temps aux députés n’avait pas prouvé qu’il y avait eu, à la Chambre des communes pour assister aux votes à la Chambre à première vue, atteinte au privilège en remplacement de M. Hill. des communes. parlementaire ni outrage à la Chuck Strahl remplace M. Baird à Chambre. Il a appuyé son jugement titre de ministre des Transports, de sur le fait que tout règlement pris l’Infrastructure et des Collectivités, conformément à la loi qui conférait tandis que John Duncan remplace Suzie Cadieux le pouvoir de le faire ne requérait M. Strahl à titre de ministre des Greffière à la procédure pas l’approbation préalable de la Affaires indiennes et du Nord Direction des recherches pour le Bureau Chambre. Le président a ajouté que canadien, d’interlocuteur fédéral la Chambre ou l’un des députés auprès des Métis et des Indiens non n’étaient pas fondés à porter plainte inscrits et de ministre de l’Agence lorsque ce pouvoir est exercé en canadienne de développement toute légitimité puisqu’il a été économique du Nord. délégué de la Chambre. En effet, la Chambre avait eu voix au chapitre Les partis de l’opposition ont au moment de l’adoption de la loi, également apporté des changements donnant ainsi son aval au règlement. à leurs « cabinets fantômes ». Entre autres, David McGuinty est devenu Comités leader de l’opposition à la Chambre Ontario en remplacement de Ralph Goodale, Le Comité spécial de la santé tandis que Claude DeBellefeuille est mentale et des dépendances a été mis devenue whip du Bloc Québécois en es 26 et 27 juin 2010, la ville de sur pied conformément à un ordre remplacement de Michel Guimond. LToronto a accueilli le Sommet de la Chambre adopté le 24 février du G-20. Avant la tenue de celui-ci, 2009. Le Comité est chargé Conformément à la tradition selon la province avait adopté le règlement d’examiner la stratégie ontarienne laquelle le président d’assemblée 233/10 en vertu de la Loi sur la globale en santé mentale et en du pays organisant la présidence du protection des ouvrages publics. dépendance et de faire rapport à la G-8 accueille ses homologues et le Le règlement a permis de désigner Chambre sur ses observations et ses président du Parlement européen, le « ouvrage public » en vertu de la recommandations à cet égard. président Peter Milliken a été l’hôte Loi un périmètre géographique dans

62 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 Le Comité a déposé son rapport loi a été renvoyé sans propositions Le 23 août, le Comité permanent final, Sur le chemin du mieux-être : d’amendement et la troisième lecture de la politique sociale a tenu des le plan d’action compréhensif sur en a été ordonnée. audiences publiques concernant la santé mentale et les dépendances le projet de loi 65, Loi modifiant Le Comité permanent des affaires à l’intention des Ontariens et des lois en ce qui concerne les gouvernementales s’est réuni les Ontariennes, le 26 août. Le rapport organisations sans but lucratif. 13 et 15 septembre, conformément contient 23 recommandations, L’étude article par article a eu lieu à une motion d’attribution de temps, dont l’une vise la formation d’un le 31 août et le Comité a renvoyé pour commencer l’étude article organisme cadre, Santé mentale et le projet de loi à la Chambre avec par article du projet de loi 191, Loi dépendances Ontario. quelques propositions d’amendement relative à l’aménagement et à la le 13 septembre. Le 4 octobre, le Les recommandations du rapport protection du Grand Nord. Le projet Comité a reçu d’Elizabeth Witmer ont été débattues à la Chambre de loi 191 a obtenu la sanction royale un avis de motion en vertu de le 14 septembre, puis adoptées le le 25 octobre. Par ailleurs, le Comité l’article 126 du Règlement. Cet 22 septembre. Le mandat du Comité s’est réuni le 18 octobre aux fins article prévoit que le Comité spécial a pris fin lorsque le rapport des audiences publiques relatives au examine toute question relative au final a été déposé. projet de loi 72, Loi édictant la Loi mandat, à la gestion, à l’organisation de 2010 sur le développement des Le Comité permanent des ou au fonctionnement des ministères technologies de l’eau et modifiant prévisions budgétaires a poursuivi et des bureaux assignés au Comité, d’autres lois en ce qui concerne la son examen d’une série de budgets et fait rapport là-dessus. Dans conservation de l’eau et d’autres ministériels des dépenses de 2010- l’avis de motion, il était demandé questions. Le 25 octobre, le Comité 2011. Ainsi, d’août à octobre, le au Comité de se pencher sur les a conclu l’examen article par article Comité a examiné les budgets conditions de vie dans les foyers du projet de loi 72. Le 26 octobre, des ministères suivants : Revenu; pour personnes âgées, y compris le projet de loi a été renvoyé à la Finances; Développement du Nord, les maisons de soins infirmiers et Chambre pour la troisième lecture. Mines et Forêts; Formation, Collèges les maisons de retraite, et d’en faire et Universités. Le 12 avril, Norm Miller a rapport à l’Assemblée législative en soulevé une question de privilège, recommandant les mesures à prendre Par suite d’un ordre de la affirmant qu’on avait empêché pour améliorer les conditions des Chambre adopté le 26 octobre, le certains députés de l’opposition aînés en Ontario. Le Comité s’est Comité a été autorisé à changer officielle de se rendre à la Chambre réuni le 5 octobre pour examiner la l’ordre des budgets ministériels pour assister à la présentation du motion, qui n’a pas été retenue. restants et d’en prolonger la période budget, le 25 mars. Le 4 mai, le d’examen. Il doit maintenant Le Comité a, par ailleurs, président a conclu que la question déposer son rapport sur l’ensemble tenu le 18 octobre des audiences de privilège était fondée à première des budgets examinés au plus tard publiques sur le projet de loi 101, vue. En conséquence, M. Miller a le mercredi 24 novembre, au lieu Loi prévoyant la surveillance des présenté la motion suivante : « Que du troisième jeudi de novembre, activités liées à la prescription la question du départ tardif de comme il est stipulé dans les ordres et à la préparation de certaines certains députés de cette assemblée permanents. substances désignées. L’examen lors de la présentation du budget à article par article a eu lieu le Le Comité permanent des huis clos du 25 mars soit renvoyée au 26 octobre. Le lendemain, le Comité finances et des affaires économiques Comité permanent de l’Assemblée a renvoyé le projet de loi à la a examiné le projet de loi 99, Loi législative pour étude ». Le Comité Chambre avec quelques propositions modifiant la Loi de 2007 sur les s’est donc réuni en mai et juin, avant d’amendement. impôts pour mettre en œuvre le l’ajournement estival, pour entendre crédit d’impôt pour les activités des témoins. Le 15 septembre, le Projet de restauration de l’édifice des enfants, premier d’une série de Comité a repris ses activités, puis de l’Assemblée législative projets de loi ministériels qui lui adopté une motion visant à mettre fin seront renvoyés durant la séance à son audition de témoins et à passer En 2006-2007, le Bureau de d’automne à la Chambre. Le Comité directement à la rédaction du rapport. régie interne a approuvé un plan a tenu des audiences publiques Le Comité s’est réuni à cette fin les pluriannuel visant à rénover le le 21 octobre, puis s’est réuni le 6, 20 et 27 octobre, et prévoit publier système de drainage et la maçonnerie 28 octobre pour l’étude article par son rapport avant l’ajournement de l’édifice de l’Assemblée article. Le même jour, le projet de hivernal. législative. Les travaux ont débuté

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 63 au cours de l’exercice 2007-2008. donné que 10 des 18 des questions Franchise Fees) Amendment Les fondations de l’immeuble orales posées ce jour-là portaient Act, 2010. Le projet de loi a été ont été dégagées pour permettre sur les soins de santé. Il a également renvoyé au Comité pendant la l’installation d’un système de indiqué qu’il s’agissait du premier séance de printemps avant de drainage adéquat. Le gros des jour où l’Assemblée siégeait depuis franchir l’étape de la deuxième travaux d’extérieur est maintenant plusieurs mois. Le débat d’urgence lecture. Au cours du processus terminé et les terrains ont retrouvé n’a pas eu lieu, car l’Assemblée n’en d’examen, le Comité a entendu des leur aspect initial. La phase finale du a pas approuvé la tenue. exposés et a reçu des mémoires plan quinquennal, qui est en cours, La deuxième demande de de particuliers, de municipalités et devrait se terminer au plus tard le débat d’urgence a été faite par la d’autres organisations. Le Comité a 31 mars 2011. Cette phase comprend libérale Laurie Blakeman, qui a déposé son rapport le 27 octobre et la réparation du revêtement intérieur fait valoir que la vente de 16 000 a recommandé que le projet de loi des murs du sous-sol et l’achèvement acres de terres publiques à des fins n’aille pas plus loin. Deux rapports du projet de drainage des fondations. d’agriculture commerciale aurait minoritaires ont été annexés au des effets nocifs sur des espèces rapport final. William Short protégées et en voie de disparition, Au moment d’aller sous presse, le Greffier de comité et sur leur habitat. Le président Comité permanent de la santé en était Kowalski a jugé que la demande de aux dernières étapes de son examen suspension des travaux ordinaires de la Freedom of Information était contraire au règlement, and Protection of Privacy Act. La parce qu’elle ne satisfaisait pas à Chambre a adopté une résolution l’exigence que la question soit « une dans laquelle elle considère que le authentique urgence demandant un Comité est le comité spécial aux fins examen immédiat et urgent ». Le de cette étude. Le Comité a entendu président a fait remarquer que les des exposés et a reçu des mémoires arguments avancés par le ministre sur la Loi. Il se propose de faire indiquaient que la vente de ces rapport à l’Assemblée en novembre. Alberta terres n’était qu’une proposition et que, de ce fait, la question surgirait À la demande de la ministre de es délibérations d’automne de la certainement à nouveau pendant la Justice et procureure générale, L3e session de la 27e législature la période des questions orales. La le Comité permanent de la sécurité ont commencé le 25 octobre 2010. dernière demande faite en vertu et des services publics a réalisé Ce jour-là, deux demandes de de l’article 30 du Règlement qui a une étude afin d’établir s’il existe débat d’urgence ont été présentées été suivie d’effets à l’Assemblée un besoin de règles de divulgation à l’Assemblée. Le néo-démocrate est survenue en novembre 2009, financière applicables aux candidats Brian Mason a proposé que soient à propos des préparatifs de la part à la direction de partis politiques ajournées les affaires ordinaires de du gouvernement relativement au en Alberta. Le rapport a été rendu l’Assemblée pour que puisse se tenir programme lié à la pandémie de public à titre de dépôt intersessionnel un débat sur « le risque imminent grippe H1N1. le 7 octobre. Le Comité a que courent la santé et la sécurité recommandé que la ministre prépare Activité des comités des Albertains en raison de l’état un document de travail détaillé sur l’applicabilité concrète d’un texte des services médicaux d’urgence Le Comité permanent du Fonds du dans la province ». La demande de loi sur la divulgation lors d’une patrimoine de l’Alberta a tenu une campagne à la direction et que le faisait suite à la publication par réunion publique à Lethbridge, le les médias de documents rédigés document aborde des questions 20 octobre. Afin de rendre la réunion comme les exigences de vérification, par des urgentologues de l’hôpital accessible à tous les Albertains, les de l’Université de l’Alberta, qui le rôle du directeur général des délibérations ont été diffusées en élections, ainsi que les modalités de décrivent de manière détaillée des direct à la télévision et sur Internet. incidents survenus à l’urgence de mise en œuvre, d’administration et l’hôpital. Le président Ken Kowalski Le Comité permanent des services d’exécution de cette loi. s’est prononcé en faveur de la communautaires a achevé son En réponse à une demande motion, affirmant qu’il semblait examen du projet de loi d’initiative présentée par le ministre de l’Emploi exister un consentement général des parlementaire 203, Municipal et de l’Immigration, le Comité députés à la tenue du débat, étant Governnent (Local Access and

64 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 permanent de l’économie a réalisé un sur la santé et comprend un occupait le poste de coordonnateur examen de la politique de l’Alberta ensemble de principes fondés sur des recherches pour les comités relative au salaire minimum. un rapport de consultation présenté depuis 2007. au ministre de la Santé et du Bien- Il a rendu public son rapport à être en septembre 2010. Le projet titre de dépôt intersessionnel le de loi autorise le ministre à établir Micheline Gravel 12 octobre. Le rapport contenait une charte de la santé, il dispose Greffière des journaux/ sept recommandations, y compris que le lieutenant- gouverneur en Recherches du Bureau l’augmentation du salaire minimum conseil peut nommer un défenseur de la santé qui aurait pour mission Jody Rempel de 8,80 $ à 9,05 $ dans un délai de a) de résoudre les préoccupations Greffière des comités trois mois. Un rapport minoritaire a de citoyens relativement au fait été annexé au rapport final. que des personnes n’ont pas agi de manière conforme à la Le 6 octobre, le Comité Charte de la santé; b) d’accomplir permanent des ressources et de toute autre tâche décrite dans l’environnement a tenu des réunions la réglementation. En outre, il publiques avec des entreprises et oblige le ministre et le lieutenant- gouverneur en conseil, sauf des organisations actives dans les dans certaines circonstances, à secteurs de l’énergie, de l’électricité demander l’apport de la population Territoires du Nord-Ouest et de l’éolien conformément dans l’élaboration de règlements en vertu de la Loi. Le projet de loi à l’article du Règlement de es travaux de la 5e session de l’Assemblée qui permet à un comité n’avait pas été adopté au moment où d’écrire ces lignes. Lla 16e Assemblée législative sectoriel de tenir des réunions des Territoires du Nord-Ouest, qui publiques sur toute question Changements au sein des caucus ont commencé en mars 2010, ont relevant de son mandat. Un rapport repris le 14 octobre. Les députés ont résumant les exposés sera présenté Guy Boutilier, qui siégeait à principalement discuté des prévisions à l’Assemblée pendant la séance l’Assemblée à titre de député d’immobilisations pour l’exercice d’automne. indépendant, s’est joint au caucus de financier 2011-2012. Le processus la Wildrose Alliance le 25 octobre. automnal de planification des Projets de loi d’initiative La Wildrose Alliance compte ministérielle immobilisations permet d’améliorer maintenant quatre députés, ce qui, en l’efficience et de tirer le maximum vertu de la Legislative Assembly Act, Deux projets de loi dont l’Assemblée de la courte saison de construction du lui donne le statut de parti reconnu à est saisie sont dignes de mention : printemps et de l’été dans le Grand l’Assemblée. Nord. • Le projet de loi 16, Traffic Safety (Distracted Driving) Amendment Le caucus progressiste- L’Assemblée s’est penchée sur Act, 2010, modifierait la Traffic conservateur détient maintenant plusieurs projets de loi, dont quatre Safety Act de manière à interdire 68 des 83 sièges à l’Assemblée, sur les crédits supplémentaires. la tenue en main des téléphones l’opposition officielle libérale en a Elle a notamment étudié le projet cellulaires et des appareils électroniques, ainsi que les tâches huit, la Wildrose Alliance, quatre, et de loi n° 4, Loi modifiant la Loi sur causant une distraction chez les les néo-démocrates, deux. Un député l’assistance sociale, qui prévoit le conducteurs, comme l’entretien siège comme indépendant. remplacement des comités d’appel personnel. Les appareils « mains de l’assistance sociale par un groupe libres » demeureraient permis. Le Modifications au Bureau de révision administrative qui projet de loi, qui a été présenté statuera sur les appels interjetés et pendant la séance de printemps, a Stephanie LeBlanc et été modifié à des fins de clarifier la limitation de la compétence des la réglementation portant sur Philip Massolin se sont joints agents du bien-être social, du groupe l’utilisation d’un appareil radio au Bureau de l’Alberta, en de révision administrative et de la bidirectionnel. Ce projet de loi prévision du départ prochain de Commission d’appel; le projet de n’avait pas franchi l’étape de Louise Kamuchik, adjointe au loi n° 8, Loi sur la profession du la troisième lecture au moment greffier et directrice des services d’écrire ces lignes. travail social, qui régit l’exercice de de la Chambre, qui prendra sa la profession du travail social dans • Le projet de loi 17, Alberta Health retraite de l’Assemblée législative les Territoires du Nord-Ouest; le Act, a été présenté le 28 octobre. le 17 décembre. Mme LeBlanc était Son préambule reconnaît projet de loi n° 9, Loi modifiant la l’engagement de l’Alberta envers agente de recherches juridiques Loi sur le tourisme, qui abroge les les principes de la Loi canadienne depuis 2008, tandis que M. Massolin dispositions relatives au Programme

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 65 d’assurance-dépôt touristique à et ont collaboré étroitement avec pétitions publiques grâce à son compter du 15 novembre 2010; le ses membres, ce qui constitue une site de pétitions en ligne, mis projet de loi n° 12, Loi modifiant approche unique. Le rapport demeure en service le 27 octobre et pour la Loi sur les boissons alcoolisées, toutefois clairement le produit du lequel l’Assemblée a déjà noté qui ajoute à la loi une disposition Comité, et les recommandations un intérêt marqué. Une pétition autorisant un inspecteur ou un agent qu’il contient seront envoyées, en ligne sur les services de relève de la paix à perquisitionner et à saisir comme d’habitude, au gouvernement dans les Territoires du Nord-Ouest toutes choses mentionnées dans un pour examen et réponse. Selon a récolté 552 signatures en cinq mandat de perquisition pour une les pratiques habituelles, le jours ouvrables et a été présentée à maison d’habitation. gouvernement n’est pas obligé de l’Assemblée le 3 novembre. respecter les recommandations, Activités des comités mais il a 120 jours pour donner une Jennifer Knowlan réponse complète au Comité. Greffière principale En septembre, les comités Comités permanents et spéciaux permanents se sont réunis à huis clos Nouvelles initiatives pendant trois semaines pour étudier les plans d’activités des ministères La nouvelle chaudière aux granules et les prévisions d’immobilisations de bois de l’Assemblée législative pour 2011-2012. a été mise en service le 29 octobre. Elle avait été installée durant l’été Le 21 octobre, le Comité et elle permettra de remplacer permanent des programmes sociaux, 90 p. 100 du carburant utilisé par présidé par Tom Beaulieu, a l’édifice (habituellement environ déposé en Chambre le Rapport Yukon 82 000 litres) et de réduire les sur l’examen de la Loi sur les émissions de gaz à effet de serre de services à l’enfance et à la famille : 240 tonnes par année. L’installation a séance de l’automne 2010 de Bâtir des familles plus fortes. Ce re e de cette chaudière est l’une des Lla 1 session de la 32 législature document est le fruit de plusieurs nombreuses initiatives « vertes » a été ajournée le 9 novembre. Elle mois de travail du Comité, au cours de l’Assemblée, qui, jusqu’à a commencé le 21 septembre, soit desquels ses membres ont pris maintenant, comptent notamment la environ cinq semaines plus tôt que part à de nombreux déplacements, réduction du nombre de canettes de d’habitude, et a duré 28 jours. Elle effectué des recherches et organisé boissons gazeuses et de bouteilles s’est terminée par l’octroi de la des consultations publiques avec d’eau en plastique vendues, l’achat sanction royale à divers projets de loi les citoyens pour entendre leur de nouveaux véhicules hybrides à la Chambre par la commissaire du histoire et pour leur demander et une réduction importante de la Yukon, Geraldine Van Bibber, une conseil sur la façon d’améliorer quantité de papier utilisé. allocution de la commissaire et un la structure actuelle des services hommage qui lui a été rendu par le à l’enfance et à la famille dans les Une autre innovation récente a président Ted Staffen. Territoires du Nord-Ouest. En avril permis à l’Assemblée législative Sanction royale 2010, le Comité s’est rendu dans d’offrir à la population la possibilité 10 collectivités des T.N.-O. En tout, de signer des pétitions électroniques. Au cours de cette séance, la 266 personnes ont participé aux Ces dernières seront régies par commissaire Van Bibber a octroyé la assemblées publiques et le Comité a des règles semblables à celles qui sanction royale aux 10 projets de loi reçu 52 mémoires. visent les pétitions ordinaires — les suivants (tous des projets de loi du pétitions devront être parrainées Dans un système de gouvernement) : par un député pour pouvoir être gouvernement consensuel, un comité présentées à l’Assemblée — mais, • Projet de loi n° 21, Loi permanent peut prendre l’initiative désormais, un plus grand nombre d’affectation n° 4 pour l’exercice de passer en revue une loi si ses 2009-2010 de personnes pourra les signer. membres estiment qu’elle est désuète Étant donné que de nombreuses • Projet de loi n° 22, Loi et ne répond plus aux besoins des collectivités des Territoires du d’affectation n° 2 pour l’exercice habitants. C’est exactement ce 2010-2011 Nord-Ouest sont éloignées les qui s’est passé dans ce cas, à la unes des autres, l’Assemblée est • Projet de loi n° 86, Loi modifiant différence que des fonctionnaires du heureuse de pouvoir offrir aux la Loi sur les sociétés par actions ministère ont voyagé avec le Comité citoyens un meilleur accès aux • Projet de loi n° 87, Loi sur le

66 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 transfert des valeurs mobilières encore été annoncé. en deuxième lecture le 3 novembre • Projet de loi n° 88, Loi modifiant lors de la période des travaux la Loi sur les dénominations Élection partielle consacrée aux Affaires émanant des sociales et les sociétés de députés de l’opposition. Dans sa personnes Le 12 novembre, le premier ministre réponse au discours de M. Cardiff, Dennis Fentie a demandé qu’une • Projet de loi n° 89, Loi modifiant le premier ministre a proposé une la Loi sur les sociétés élection partielle soit tenue dans motion d’ajournement du débat qui la circonscription de Whitehorse a été adoptée, et le débat a alors été • Projet de loi n° 90, Loi modifiant Centre, le jour du scrutin devant la Loi sur les associations ajourné. coopératives être fixé au 13 décembre. Pour donner suite à la requête du Linda Kolody • Projet de loi n° 91, Loi de 2010 premier ministre, la commissaire modifiant pour la deuxième fois la Greffière adjointe Loi sur les véhicules automobiles a publié un décret demandant à la directrice générale des élections, • Projet de loi n° 92, Loi de 2010 Jo-Ann Waugh, d’émettre le bref modifiant la Loi de l’impôt sur le revenu électoral. Le siège de Whitehorse Centre s’est libéré au décès de • Projet de loi n° 93, Loi de 2010 Todd Hardy, ancien chef du NPD, modifiant diverses lois qui siégeait toujours à la Chambre La commissaire du Yukon lors de la séance du printemps, mais qui est décédé d’une leucémie le Le mandat de la commissaire 28 juillet. La candidate à l’élection Van Bibber, qui avait commencé partielle choisie par le NPD est Île-du-Prince-Édouard le 1er décembre 2005, a pris fin le Elizabeth Hanson. Le 26 septembre 30 novembre. Le dernier jour de 2009, Mme Hanson, alors présidente e la séance de l’automne était celui du NPD du Yukon, a été élue chef es travaux de la 4 session de e du dernier passage à la Chambre lors du congrès du parti tenu à Lla 63 Assemblée générale ont de la commissaire, qui s’y rendait Whitehorse. Après le décès de commencé le 12 novembre 2010 afin d’octroyer la sanction royale M. Hardy, Mme Hanson a annoncé avec la lecture du discours du Trône à certains projets de loi. Pour son intention d’être candidate du par la lieutenante-gouverneure marquer l’occasion, la commissaire NPD dans la circonscription de Barbara A. Hagerman. C’était a été accompagnée jusque dans Whitehorse Centre. Le 27 septembre, la quatrième fois qu’elle lisait l’enceinte de la Chambre par ses elle a été élue pour représenter le un discours du Trône depuis sa deux aides de camp, à savoir le NPD à l’élection partielle dans cette nomination en 2006. sergent-major d’état-major de la circonscription. Le 23 septembre, Les progressistes-conservateurs GRC Al Hubley, et le capitaine des Kirk Cameron, ancien président choisissent leur chef Forces canadiennes Tad Nicol. Après du Parti libéral, a été élu pour avoir octroyé la sanction royale aux représenter sa formation politique. Le 2 octobre, les députés du Parti projets de loi, Mme Van Bibber a Mike Nixon, homme d’affaires local, progressiste-conservateur provincial formulé quelques commentaires a, quant à lui, été élu candidat du ont choisi Olive Crane comme chef. et remerciements à propos de son Parti du Yukon le 10 novembre. Elle dirigeait le parti par intérim expérience à titre de commissaire. depuis la démission de Pat Binns Le président a ensuite, au nom de Le projet de loi n° 111, Act to en 2007. Mme Crane a été élue Amend the Election Act tous les députés de la Chambre, pour la première fois à l’Assemblée remercié la commissaire pour son législative aux élections partielles Le 26 octobre, Steve Cardiff, travail au service de la Chambre et de mars 2006, puis réélue en 2007 actuellement le seul député du NPD des Yukonnais. Une fête d’adieu pour pour représenter la circonscription de à l’Assemblée législative, a présenté Mme Van Bibber, à laquelle tous Morell-Mermaid. Avant de se lancer le projet de loi n° 111, Act to Amend les Yukonnais ont été conviés, a eu en politique, elle était travailleuse the Elections Act. Ce projet de loi lieu le 18 novembre, à Whitehorse. sociale. Elle continue de prendre vise à faire passer de 180 à 90 jours Cette célébration a été organisée part aux activités de l’entreprise de le délai maximal pour émettre un par le Bureau du commissaire. Au production de bleuets que sa famille bref électoral suivant la vacance d’un moment d’écrire ces lignes, le nom possède sa famille à Douglas Station. siège dans une circonscription. Ce du nouveau commissaire n’avait pas projet de loi a fait l’objet d’un débat

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 67 Activités des comités de l’entente, ont été invités à donner et s’est rendu à Fredericton pour leur point de vue sur ces questions. assister à l’élection de Dale Graham Province House possède un statut Des audiences publiques ont été au poste de président de l’Assemblée unique parmi les assemblées organisées et plusieurs personnes législative du Nouveau-Brunswick. législatives canadiennes, étant et groupes ont témoigné devant donné qu’elle est entretenue le Comité. Les principaux sujets Ordre de l’Île-du-Prince-Édouard conjointement par une entité abordés ont été l’importance publique fédérale, Parcs Canada, d’interpréter toute l’histoire de Le 6 octobre, les lauréats de l’Ordre et par une entité provinciale, le Province House, l’urgence de de l’Île-du-Prince-Édouard ont gouvernement de l’Île-du-Prince- réparations majeures, les coûts des été honorés lors d’une cérémonie Édouard. Cette relation est fondée travaux et l’expertise que ceux-ci spéciale d’investiture tenue à sur une entente fédérale-provinciale nécessitent, et les efforts nécessaires la résidence de la lieutenante- de location qui a été signée en 1974 pour que l’édifice redevienne gouverneure Hagerman, L’honneur et qui confère au gouvernement une source de fierté pour tous les a été décerné au père Brady Smith, fédéral la responsabilité de la Prince-Édouardiens. Le Comité a à Diane F. Griffin et à Regis Duffy, structure de l’édifice et des maintenant terminé ses audiences CM. activités d’interprétation qui y sont publiques et travaille à son rapport, Cet honneur est accordé chaque organisées, tandis que la province qu’il remettra à l’Assemblée année à titre de reconnaissance à demeure propriétaire de l’édifice. Le législative durant la séance de des Prince-Édouardiens qui ont gouvernement fédéral s’intéresse à l’automne 2010. fait preuve d’excellence sur le l’édifice, car c’est là que s’est tenue plan personnel ou d’un leadership la Conférence de Charlottetown de Visiteurs distingués remarquable dans leur communauté 1864 qui a mené à la Confédération. et dans l’activité ou la profession Plus de 125 délégués, notamment Au début des années 1980, Parcs qu’ils ont choisie. Cet, honneur, des ambassadeurs, des hauts- Canada a réalisé une restauration le plus élevé pouvant être accordé commissaires, des ministres fédéraux structurelle de Province House et à un citoyen de la province, est et des hauts fonctionnaires de plus recréé le décor de 1860 dans bon décerné à la suite d’un processus de 70 pays ont assisté au Forum nombre de ses pièces. Province public de mise en candidature. Trois diplomatique, tenu à Charlottetown House est encore aujourd’hui le siège personnes sont choisies chaque du 26 au 29 septembre. En tant de l’Assemblée législative de l’Île- année par un conseil consultatif qu’hôtesse de l’événement cette du-Prince-Édouard. indépendant constitué de neuf année, l’Île-du-Prince-Édouard a pu personnes nommées conformément à Il reste d’importants travaux profiter de toute une journée pour la Provincial Emblems and Honours à effectuer à Province House, faire valoir ses forces économiques, Act. L’Ordre a été conféré pour la particulièrement la réfection du son esprit innovateur et les première fois en 1996. toit, la rénovation du sous-sol et possibilités d’échanges commerciaux le ravalement des murs extérieurs qu’elle offre. Le Forum est organisé Conférence en grès. Dans une motion unanime par le ministère des Affaires déposée au cours de la séance étrangères et du Commerce Pour la première fois depuis sa du printemps 2010, l’Assemblée international. mise en place en 1996, le service du législative a demandé au Comité hansard de l’Île-du-Prince-Édouard permanent de la gestion législative Du 25 au 28 octobre, l’Assemblée a accueilli, du 16 au 20 août, la de passer en revue l’entente fédérale- législative a accueilli une délégation conférence annuelle de l’Association provinciale de 1974 concernant de la Namibie, pays de l’Afrique des éditeurs des débats. Des délégués Province House et de formuler des du sud-ouest, qui comptait deux sont venus de partout au Canada, recommandations sur la façon de membres du National Council du d’Angleterre, de l’île de Man, faire en sorte que la structure de Parlement de Namibie, un membre d’Irlande du Nord, d’Écosse et du l’édifice soit entretenue à l’avenir du personnel parlementaire et un pays de Galles. Parmi les sujets et que les activités d’interprétation fonctionnaire de l’ambassade située à abordés au cours des séances de mettent en valeur l’histoire Washington. Au cours de sa visite, le travail, on trouve l’enrichissement coloniale, provinciale et nationale. groupe a rencontré des députés et du des textes du Hansard grâce à Le public, de même que Parcs personnel de l’Assemblée législative l’annotation, le rôle des médias Canada et le ministère provincial des de l’Île-du-Prince-Édouard. Il a sociaux en politique et la façon dont Transports et du Renouvellement de assisté à une réunion du Comité ils peuvent influer sur les débats des l’infrastructure, les deux signataires permanent des comptes publics

68 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 assemblées législatives, le degré l’une des deux options suivantes : ses activités au cours de l’actuelle auquel les journaux des débats a) déposer un rapport recommandant législature. En outre, le document reproduisent les délibérations mot que le projet de loi soit présenté à résume les travaux récents du Comité à mot et le résumé des activités de la Chambre à la première occasion sur la question de la pauvreté chez chaque assemblée législative. possible, ou b) renvoyer la pétition les enfants. Il comprend une liste d’initiative populaire et le projet de de lecture détaillée et un résumé Publication d’un roman loi au directeur général des élections de séances d’information animées en vue de la tenue d’un vote sur par des experts à l’occasion Le gestionnaire du hansard, l’initiative dans l’ensemble de la d’une assemblée publique tenue à e Jeff Bursey, a publié, le 1 octobre, province. Vancouver. son roman intitulé Verbatim: A Novel, dont l’intrigue se situe dans Le Comité des initiatives Modifications du Conseil exécutif un parlement fictif pendant les législatives s’est réuni deux fois années 1990. en septembre avant de renvoyer Le 25 octobre, un remaniement la pétition et le projet de loi au ministériel a été annoncé, ainsi Marian Johnston directeur général des élections en vue qu’une proposition de réaffectation Greffière adjointe et greffière des comités de la tenue d’un vote sur l’initiative de plusieurs responsabilités vers dans l’ensemble de la province. Aux un nouveau super-ministère chargé termes de la Recall and Initiative des opérations liées aux ressources Act, un seuil d’au moins 50 p. 100 naturelles. Voici la liste des ministres des électeurs dans les deux tiers dont le portefeuille est nouveau ou a des circonscriptions électorales été modifié : est nécessaire pour qu’un vote sur • Barry Penner, nommé aux l’initiative aboutisse. Toutefois, le Relations autochtones et à la premier ministre Gordon Campbell Réconciliation a ultérieurement annoncé que le • Ben Stewart, nommé à gouvernement proposerait d’abroger l’Agriculture Colombie-Britannique la TVH par simple vote majoritaire. Il est prévu que le vote sur l’initiative • Stephanie Cadieux, nommée aux Collectivités, au Sport et au se tienne à une date prévue par la loi, Développement culturel ien que l’Assemblée législative soit le 24 septembre 2011. Bait ajourné ses délibérations de • George Abbott, nommé à printemps le 3 juin 2010, plusieurs Activités des comités l’Éducation événements notables ont eu lieu. • Bill Bennett, nommé à l’Énergie Le Comité permanent des finances Pétition d’initiative populaire sur • Murray Coell, nommé à la TVH et des services gouvernementaux l’Environnement a été actif ces derniers mois. En vertu de son mandat, il a tenu des • Pat Bell, nommé aux Forêts, aux Cet été, la première pétition Mines et aux Terres d’initiative populaire a été organisée consultations publiques en septembre aux termes de la Recall and et en octobre dans le cadre du • Iain Black, nommé au Travail Initiative Act. L’initiative, menée par processus annuel de consultation • Steve Thomson, nommé aux l’ancien premier ministre William budgétaire. Des audiences Opérations liées aux ressources (Bill) Vander Zalm, propose une publiques se sont déroulées dans 14 naturelles nouvelle loi pour abroger la taxe de collectivités, tandis que 3 audiences • Rich Coleman, nommé à la vente harmonisée de 12 p. 100 qui par vidéoconférence ont visé 9 Sécurité publique et au poste de est entrée en vigueur le 1er juillet collectivités supplémentaires. Des solliciteur général (ministre chargé du logement) 2010. Après leur ratification par sondages en ligne et des mémoires le directeur général des élections ont été acceptés, l’apport de la • Moira Stilwell, nommée à par intérim, la pétition d’initiative population s’élevant à 1 300 l’Économie régionale et au Développement des compétences populaire et le projet de loi ont réponses. Le Comité a rendu public été renvoyés le 20 août au Comité son rapport le 12 novembre. • Ida Chong, nommée aux Sciences et aux Universités permanent des initiatives législatives, Le 3 novembre, le Comité composé de représentants de tous permanent de l’enfance et de la • Kevin Krueger, nommé au Développement social les partis. Le projet de loi donne au jeunesse a publié un rapport sur Comité le mandat de recommander

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010 69 • Margaret MacDiarmid, nommée tôt possible pour choisir un nouveau 34e premier ministre de la Colombie- au Tourisme, au Commerce et à chef. Selon les statuts du parti, ce Britannique en 2001. Dans l’histoire l’Investissement (ministre chargée dernier doit convoquer une réunion de la province, il se classe au du Secrétariat des relations intergouvernementales) de l’exécutif dans un délai maximal troisième rang des premiers ministres de 28 jours suivant la réception pour ce qui est de la longévité à ce Déclaration du premier ministre d’une démission, puis tenir un vote poste. sur la direction dans un délai de six Le 3 novembre, le premier ministre mois. Byron Plant Campbell a annoncé qu’il a décidé Recherchiste pour les comités M. Campbell a été élu pour de demander à l’exécutif du Parti la première fois à l’Assemblée libéral de Colombie-Britannique de législative en 1994. Il est devenu le tenir un congrès à la direction le plus

70 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/HIVER 2010