Volksbegehren Über Den Erhalt Des Tempelhofer Feldes
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Volksbegehren über den Erhalt des Tempelhofer Feldes Name und Anschrift der Trägerin: THF 100 Demokratische Initiative 100% Tempelhofer Feld e.V. Schillerpromenade 31, 12049 Berlin Mobil: 0176 58 834 716 [email protected] www.thf100.de Kostenschätzung der Trägerin: Amtliche Kostenschätzung: 1,8 Mio. € jährlich kostet die Pflege und Bewirtschaftung Auf dem ehemaligen Flughafen Tempelhof sollen rund des Tempelhofer Feldes im Falle der Nichtbebauung, d. h. 230 ha Parkfläche erhalten und somit Flora und Fauna ge- ca. 50 Cent pro Einwohner / pro Jahr schützt sowie für die Schaffung von 4.700 Wohnungen und ca. 7.000 Arbeitsplätzen an den äußeren Rändern 50 ha Fläche bebaut werden. Erfolgt die Bebauung nicht an diesem Ort, entstände bei einer Nutzungsdauer von 50 Jahren ein langfristiger volkswirtschaftlicher Schaden von 298 Mio. €. Wortlaut des Volksbegehrens Entwurf eines Gesetzes (2) Die räumliche Abgrenzung des Tempelhofer Feldes ist für den Erhalt des Tempelhofer Feldes in der in Anlage 1 beigefügten Karte im Originalmaß- stab 1:2000 festgelegt und durch die Flurstücksliste § 1 Ziel des Gesetzes und Beschreibung des Gebietsgrenzverlaufes in An- lage 2 dokumentiert. (1) Ziel dieses Gesetzes ist es, die wertvollen Eigenschaf- ten des Tempelhofer Feldes und die darauf beruhen- § 3 Gegenstand des Schutzes und der Erhaltung den Funktionen dauerhaft zu erhalten und vor Eingrif- fen, welche sie gefährden oder verändern können, zu Erhaltung und Schutz im Sinne dieses Gesetzes bezie- schützen. hen sich im Einzelnen auf die folgenden Sachverhalte: 1. Der Wert des Tempelhofer Feldes für die Leistungs- (2) Das Tempelhofer Feld in seiner Gesamtheit ist wegen und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes liegt 1. seiner Leistungs- und Funktionsfähigkeit im Natur- vor allem in seiner Wirkung auf das Stadtklima. We- haushalt, sentlich hierfür sind die Wiesenflächen als Kaltluft- 2. der Eigenart und Schönheit seiner Landschaft, entstehungsgebiet und die Luftaustauschbahnen, 3. seines Nutzens für die Erholung, welche dieses mit der Umgebung verbinden. Beide 4. seiner kulturhistorischen Bedeutung und als Ort der sind maßgeblich für die Verdunstung, die Tempera- Berliner Geschichte, der Flugfahrt und des Geden- turverteilung und den Luftaustausch über die Gren- kens der Opfer des Nationalsozialismus von einma- zen des Tempelhofer Feldes hinweg. Durch die Ver- ligem Wert. meidung von Eingriffen, welche Veränderungen des Es hat diesen Wert unabhängig von öffentlichen oder lokalen Klimas verursachen oder begünstigen kön- privaten Investitionen. nen, wird der konkreten Gefahr einer Erwärmung und der sich hieraus ergebenden Verschlechterung § 2 Lage und räumliche Abgrenzung der menschlichen Lebensbedingungen in Teilen Berlins vorgebeugt. Dies gilt insbesondere auch für (1) Das Flugfeld des ehemaligen Flughafens Tempelhof, in schleichende, langfristig fortschreitende Verände- diesem Gesetz als “Tempelhofer Feld“ bezeichnet, ist rungen. die einzig verbliebene Freifläche mit einer Größe von 2. Die besondere, schützenswerte Eigenart und rund 300 ha auf der Hochfläche des Teltow, innerhalb Schönheit der Landschaft des Tempelhofer Feldes der Stadtgrenzen von Berlin. Die Fläche ist durch zwei liegt Start- und Landebahnen sowie den umlaufenden Taxi- - in seiner räumlichen Weite, welche innerhalb einer way aus der Luft und im Gelände eindeutig als ehema- Großstadt einzigartig ist, liges Flugfeld identifizierbar und erlebbar. - in der Offenheit der Sichtbeziehungen über große Entfernungen und - in der ortstypischen Klima- und Wettersituation. LAL-VB-3c (08.13) LAL-VB-3c 1 Aufgrund des unmittelbaren Gegensatzes zu den (2) Eine Herauslösung und Inanspruchnahme von Wiesen- umgebenden, zum Teil sehr dicht bebauten Stadt- flächen ist nur im Äußeren Wiesenring zulässig. Sie ist quartieren sind diese Eigenschaften sehr deutlich durch Anlage von Wiesenfläche im Verhältnis 1:1 zur in erfahrbar. In ihrer Gesamtheit bietet diese Land- Anspruch genommenen Wiesenfläche innerhalb des schaft mit ihren großen, zusammenhängenden Gebietes auszugleichen. Näheres regelt Anlage 3. Wiesenbereichen, der an diese Standortbedingun- (3) Eine ersatzweise räumliche Verlagerung von Eigen- gen angepassten Flora und Fauna und ihren nach schaften und Funktionen des Tempelhofer Feldes über Bundesnaturschutzgesetz und Naturschutzgesetz die Grenzen des Schutzbereichs entsprechend Absatz 1 Berlin geschützten Biotopen und unter Artenschutz Nummer 1 bis 4 hinaus ist nicht zulässig. stehenden Pflanzen und Tieren einen besonders schützenswerten Lebensraum. § 5 Rechte und Pflichten des Landes Berlin 3. Der Erholungswert des Tempelhofer Feldes für die Menschen ergibt sich aus (1) Eigentümerin des Tempelhofer Feldes ist und bleibt - der sinnlichen Wahrnehmung der Landschaft, das Land Berlin, nachfolgend als Eigentümerin be- - den barrierefreien und von motorisierten Ver- zeichnet. kehrsmitteln unbeeinträchtigten Bewegungsmög- (2) Die Eigentümerin hat das Tempelhofer Feld in seiner lichkeiten über große Entfernungen auf befestig- Gesamtheit zu erhalten und zu schützen. Sie hat den ten und unbefestigten Flächen, Erhalt und Schutz aktiv zu betreiben und hierzu die in - den damit verbundenen Möglichkeiten zur sport- Anlage 3 beschriebenen Maßnahmen durchzuführen. lichen Betätigung im Rahmen der anderen Schutz- ziele und (3) Die Eigentümerin verzichtet, soweit in § 7 keine Aus- - der ausnahmslosen und unentgeltlichen Zugäng- nahmen hierzu genannt sind, darauf lichkeit für alle Personen und sozialen Gruppen. 1. Rechtsgeschäfte im Rechtssinne, die diesem Gesetz 4. Die kulturgeschichtliche Bedeutung des Tempel- widersprechen, abzuschließen, hofer Feldes besteht unabhängig von einem förm- 2. Verfügungen im Rechtssinne, die diesem Gesetz wi- lichen Denkmalschutz und bezieht sich auf alle dersprechen, vorzunehmen, Landschaftsbestandteile, die von der Geschichte 3. Gebäude und Bauwerke im Rechtssinne zu errich- des Gebietes zeugen. Die Gesamtheit der ehema- ten und ligen Flugbetriebsflächen und sonstigen Anlagen, 4. bauliche Anlagen, Aufschüttungen und Abgrabun- mit ihrem Bezug zum Flughafengebäude, ergibt ein gen herzustellen. in seinem Charakter einmaliges und folglich erhal- tenswertes Ensemble. § 6 Nutzung 5. Das Tempelhofer Feld gibt Anlass der Opfer des Na- (1) Das Tempelhofer Feld steht im Rahmen der mit diesem tionalsozialismus zu gedenken, da Teile des Gebie- Gesetz zu seinem Schutz getroffenen Regelungen der tes als Konzentrations- und Zwangsarbeitslager Ort Bevölkerung Berlins und den Besucherinnen und Be- schwerer Menschenrechtsverletzungen waren. Die suchern Berlins grundsätzlich vollumfänglich, dauer- Bedeutung dieser historischen Orte gilt es zu schüt- haft, uneingeschränkt und unentgeltlich zur Freizeit- zen. gestaltung und Erholung zur Verfügung. § 4 Schutzstatus der Teilflächen (2) Der Verkauf von Speisen und Getränken sowie gastro- (1) Entsprechend seiner Schutzwürdigkeit ist das Tempel- nomische Betriebe sind zulässig, soweit unter Einbe- hofer Feld unterteilt in: ziehung von §§ 7 und 8 die Voraussetzungen hierfür gegeben sind. 1. Die innere Kernzone, welche größtenteils die Fläche der innerhalb der ringförmigen Rollbahn (Taxiways § 7 Genehmigungspflicht des ehemaligen Flughafens) gelegenen Wiesen um- fasst. Sie ist im weiteren als “Zentraler Wiesenbe- (1) Über das Maß üblicher und auch typischer Freizeit- reich“ bezeichnet. und Erholungsnutzung des Tempelhofer Felds wesent- 2. Die äußere Pufferzone, welche als ebenfalls über- lich hinausgehende Veranstaltungen und Vorhaben wiegend unversiegelte Fläche die Kernzone als bedürfen der Genehmigung und sind ausschließlich Puffer und Übergangsbereich umgibt und bis zur auf dem Äußeren Wiesenring zulässig. Die Genehmi- Grenze des Geltungsbereichs reicht. Sie ist im wei- gung bedarf eines schriftlichen Antrages bei der für teren als “Äußerer Wiesenring“ bezeichnet. den Naturschutz zuständigen Senatsverwaltung. 3. Versiegelte Flächen, die zur Identifikation des histo- (2) Ausschließlich auf dem Äußeren Wiesenring und den rischen Erscheinungsbildes des Flughafens beitra- darin befindlichen sonstigen Flächen sind folgende gen. Vorhaben zur Unterstützung der Freizeit- und Erho- 4. Sonstige versiegelte oder teilversiegelte Flächen in- lungsnutzung und der Unterstützung der Naturhaus- nerhalb des Zentralen Wiesenbereichs und des Äu- haltsfunktionen zulässig, soweit sie nach Absatz 3 ge- ßeren Wiesenrings so wie weitere Flächen, die kei- nehmigt sind: nen oder nur einen geringen Beitrag im Sinne des § 3 zum Naturhaushalt leisten. Allein diese sind im 1. die bauliche Anlage ungedeckter Sportflächen, weiteren als Konversionsflächen bezeichnet und 2. die dauerhafte Möblierung mit Sitzgelegenheiten, können als Ausgleichsflächen in Anspruch genom- Tischen und Abfallbehältern, men werden. 3. die Errichtung und der Betrieb von sanitären Anla- gen, 2 4. die Errichtung von unbeleuchteten Hinweiszeichen 4. die dezentrale Versickerung von gering verschmutz- zum Zwecke der Wegweisung und zur nicht ge- tem Niederschlagswasser von Dachflächen und werblichen Information, vom Vorfeld des Flughafens, 5. die Errichtung und der Betrieb einer Beleuchtung 5. der angemessene Einsatz motorisierter Fahrzeuge von Wegen, soweit diese befestigt sind, im Rahmen einer sachgerechten Pflege und/oder 6. die Errichtung von Fliegenden Bauten, zur Aufsicht. 7. die dezentrale Versickerung von gering verschmutz- (5) Andere genehmigungsrechtliche Erfordernisse bleiben tem Niederschlagswasser von Dachflächen und vom § 7 unberührt. vom Vorfeld des Flughafens, 8. das Verlegen und Betreiben von unterirdischen