Skåne Nordost
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Samarbetskommittén c/o Perstorps kommun Kommunledningskontoret Torget 1 284 84 PERSTORP Skåne Nordost VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR 2009 0 Innehållsförteckning Inledning 2 Organisation 4 Aktiviteter under verksamhetsåret 5 Ekonomi och finansiering 13 Inför 2010 13 Bilagor Resultat- och Balansräkning 2009 (Separat fil) 1 Inledning Samarbetskommittén avger följande verksamhetsberättelse för kalenderåret 2009. Samarbetskommittén Skåne Nordost är ett samarbete mellan kommunerna Bromölla, Hässleholm, Hörby, Kristianstad, Osby, Perstorp och Östra Göinge. Verksamheten bedrivs i formen av en samarbetskommitté. Ordförandeskapet växlar mellan kommunerna och löper i 2-årsperioder. Samarbete mellan kommuner i nordöstra Skåne har skett under lång tid. Under andra hälften av 90-talet ökade dessa aktiviteter: dels i syfte att skapa en attraktiv region och dels att med kvalitet höja effektivitet i kommunala verksamheter. Enighet finns att samarbetet ska präglas av politisk vilja, konkreta förbättringar och uthållighet. Arbetet sker med egna resurser och med utnyttjande av spetskompetenser. Nätverket arbetar kommunöverskridande för att på ett kostnadseffektivt sätt främja en hållbar ekonomisk tillväxt och god samhällsservice. I Skåne Nordosts vision, antagen vid styrelsemöte 2005-06-16, uttalas att Skåne Nordost ska attrahera boende, företagare, studerande och besökare. Styrelsen lade år 2006 fast en övergripande målsättning om en genomsnittlig årlig befolkningstillväxt om 1 % i Skåne Nordost-kommunerna. För 2009 har Kristianstad som enda kommun en folkökning på 1 %. Övriga kommuner ligger på ca +/- 0 med undantag för Östra Göinge som tappar 1,0 %. Detta ger en siffra för Skåne Nordost om +0,4 %. (Jfr Skåne som helhet +1,3 % innebärande att obalansen ökar.) Beslutande i samarbetskommittén är kommunstyrelseordförande samt en representant från oppositionen från de deltagande kommunerna. Övriga deltagare är kommuncheferna från respektive kommun och koordinator som är sekreterare. Presidium bestående av KS-ordförande från ordförandekommun samt från de båda dragarkommunerna, Kristianstad och Hässleholm, stämmer av aktuella ärenden inför varje styrelsemöte. Vid dessa möten deltar också kommunchefer från de tre kommunerna samt koordinator. Kommunchefernas nätverk är beredande organ för samarbetskommitté och presidium samt utövar övergripande ledning av övriga nätverk. Samarbetet är konkret uppbyggt på ett antal arbets- och projektgrupper med olika uppdrag samt ett antal nätverk, som träffas några gånger per år för erfarenhetsutbyte. Ett urval av de viktigaste aktiviteterna inom Skånes Nordosts prioriterade fora presenteras längre fram i materialet. Kommunikationsbehovet inom Skåne Nordost är omfattande. Inget samarbete är isolerat från de övriga och det är odiskutabelt viktigt att kommunikationen fungerar såväl horisontellt, mellan arbets- och projektgrupper, som vertikalt dvs mellan grupper, chefsgrupp och beslutande både i Skåne Nordost och dess kommuner. Sålunda rekommenderas samtliga kommuner att delge resp Kommunfullmäktige denna verksamhetsberättelse. 2 Förutom kontakterna inåt har Skåne Nordost och dess kommuner ett omfattande utbyte med såväl kringliggande kommuner som region, länsstyrelse, vägverk, banverk etc och uppfattas som en sammanhållen enhet t ex i samband med remissyttranden. Verksamheten har löpande uppmärksammats i media dels genom pressinformation efter styrelsemöten, men framförallt genom konkreta aktiviteter och resultat producerade av arbets- och projektgrupper. Finansiering av verksamheten sker genom ett årligt anslag från respektive kommun om 25 kr/invånare. Beslut togs vid styrelsemöte 2006-02-06 att denna finansiering gäller t o m kalenderåret 2010. Förslag till bokslut för år 2009 biläggs verksamhetsberättelsen. 3 Organisation Samarbetskommittén, också benämnd styrelsen, har under verksamhetsperioden haft följande sammansättning: Beslutande Ulrika Thulin, Perstorp Arnold Andreasson, Perstorp Åke Hammarstedt, Bromölla Henry Johansson, Bromölla Bo Anders Thornberg, Hässleholm (till 2009-01-31) Urban Widmark, Hässleholm (från 2009-02-01) Tommy Nilsson, Hässleholm Lars Ahlkvist, Hörby Åke Hansson, Hörby Bengt Gustafson, Kristianstad Heléne Fritzon, Kristianstad Erland Nilsson, Osby Anders Pettersson, Osby Tommy Johansson, Östra Göinge Patric Åberg, Östra Göinge Adjungerade Lars-Göran Wiberg, Hässleholm (adjungerad till mandatperiodens slut) Övriga deltagare Mats Rydby, Perstorp Gudrun Rönnertz, Bromölla Johan Eriksson, Hässleholm Arne Bertilsson, Hörby Göran Persson, Kristianstad Ingvar Carlberg, Osby Erik Lidberg, Östra Göinge (till 2009-11-13) Christina Andersson, Östra Göinge (från 2009-11-14) samt Lars Johnsson, koordinator och sekreterare Skåne Nordost – personella resurser Torbjörn Lind, EU-samordning (50 %) Lone Hylander, EU-samordning (75% från 2009-04-01 Maria Bredin, EU-samordning (50% från 2009-05-01 Sara Wanther, EU-samordning (50% från 2009-06-15, finansiering från Region Skåne) Lars Johnsson, Koordination 4 Aktiviteter under verksamhetsåret Styrelsen Styrelsen för Skåne Nordost har under 2009 sammanträtt fem gånger: samtliga halvdagsmöten varav tre var kopplade till seminarier avseende : IT-infrastruktur, Kommunikation/Lobbying respektive Tillväxt. Följande aktiviteter kan noteras under året: IT-infrastrukturdag leder till beslut att gemensam avsiktsförklaring ska tas fram Styrelsen rekommenderar kommunerna att anta styrdokument avseende EU-strategi Beslut om deltagande i Region Skånes nätverksprojekt Drivkraft Skåne Synpunkter lämnas till Region Skåne avseende nedläggning av laboratoriet för klinisk mikrobiologi vid CSK, Kristianstad Kommunikations-/lobbyseminarium lett av Kreation AB Gemensamt yttrande lämnas avseende Region Skånes klimatberedning Dialog med Region Skåne avseende regional infrastrukturutveckling Skåne Nordost varumärke uppdateras Genomförande av BoDagar 2009 Beslut om BoDagars framtida verksamhet Beslut i samband med Tillväxtseminarium avseende fokusområden och drivkrafter för att koncentrera tillväxtarbetet Beslut om engagemang i ESS/MAXLAB IV Styrelsen uttalar stöd för förstudie avseende Miljötekniskt centrum Styrelsen beslutar om budget 2009 5 Tillväxt Tillväxt är prioriterat i Skåne Nordost-samarbetet och ses som ett medel att skapa en bättre tillvaro för invånarna. Grundläggande för tillväxtarbetet är den rapport ”Tillväxtanalys i Skåne Nordost” som togs fram av Inregia i mars 2007 på uppdrag av Kristianstads kommun, Skåne Nordost och Region Skåne. Tillväxtarbetet är utvecklings-, uppdrags- och projektinriktat. Koncentration är en nyckel till framgång och styrelsen beslutade att följande sex områden är speciellt viktiga för tillväxt och utnämner dessa till fokusområden: Samhällsplanering Näringsliv Turism Utbildning (ungdoms- och vuxenutbildningar/livslångt lärande) BoDagar Kommunikation Ett tillväxtseminarium anordnades i samband med styrelsemötet den 7 september. Input gavs av Anders Wigren, WSP Analys AB, och resulterade i att styrelsen tog beslut om vilka drivkrafter för tillväxt som ovannämnda fokusområden ska bearbeta. Drivkrafterna är: Infrastruktur Utbildning Entreprenörskap Boende Efter styrelsebeslut gjordes också en genomgång av samarbetsförutsättningar och tillgång till spetskompetenser inom ovan nämnda områden. Resultat av denna genomgång presenterades vid styrelsemöte i januari 2010. Chefsgruppens syn att det inte generellt går att till-/avstyrka specifika samarbeten inom berörda områden godkändes av styrelsen. Utgångspunkt för varje samarbete är att det ska ge en totalt sett bättre utväxling. Etablerande av ESS och MAX IV i Lund hanteras inom ramen för Skåne Nordost tillväxtarbete. Allan Larsson lämnade information om ESS bakgrund och möjligheter vid ett informationsmöte i november. Kort därefter besökte Skåne Nordosts presidium Lund för dialog med kommunledningen. Styrelsen beslutade vid decembermötet att Skåne Nordost ska vara aktivt i ESS-sammanhang. Fokusområdena gavs i uppdrag undersöka förutsättningar och att lyfta fram Skåne Nordosts komparativa fördelar så att en strategi kan läggas fast i början av 2010. Styrelsen har även fattat beslut att Skåne Nordost ska medfinansiera och delta i, av Region Skåne tillsammans med Lunds kommun, initierade projekt med syfte att: ”stärka innovationsstrukturen, tillgängligheten och attraktiviteten i regionen för att skapa tillväxt och sysselsättning till följd av etableringen av forskningsanläggningarna ESS och MAX IV.” 6 Kristianstad är värdkommun för det gemensamma tillväxtarbetet. EU-samordning EU-kontorets verksamhet startades upp under april/maj månader 2009, via nyanställningar av Lone Hylander, 0.75 tj och Maria Bredin, 0.5 tj. Torbjörn Lind arbetar 0.75 tj. Maria Bredin arbetar även 0.5 tj för Europadirekt Hässleholm. Under hösten har också tillkommit Processtödjare för Socialfonden, Esf Sara Wanther, 0.5 tj med anställning på Region Skåne och placering EU-kontor SKNO. Denna tjänst har under början av 2010 utökats med 0.30 tj för Hkr som nu köper tjänst från EU-kontor SKNO. Under 2009 har EU-kontoret varit involverat i ett 50- tal aktiva projektstödjande insatser. Inledningsvis har EU-kontoret besökt SKNO -kommunerna på ledningsnivå för diskussion kring utvecklingsbehov/visioner. Flera övergripande analyser av EU-finansieringsmöjligheter har gjorts. Flertalet projektrådgivningar har handlat om enskilda kommuners/verksamheters utvecklingsbehov, men även några kommungemensamma – ex Kommunernas Öresundsplattform, Interreg IVA (beviljat o pågående), Frivilligcentraler, Fokusgruppsarbete, Tågstopp Nordost